Kommunstyrelsen 2001-02-07 1 (16) Plats och tid Falköpingssalen, Stadshuset, klockan 13.00 15.20 Beslutande Stina Linnarsson, ordförande Lars-Erik Kullenwall, Carl-Eric Gabrielsson, 1:e v. ordf. kl. 14.05 15.20 Conny Johansson, 2:e v. ordf. Håkan Arnesson Elisabeth Carlsson, tjg. ersättare Anders Sigfridsson Magnus Hägg Mats Bengtsson Anita Renkvist, tjg. ersättare Leif Larsson, tjg. ersättare Anne Zöögling IngMarie Larsson Ersättare Lena Sjödahl Patrik Björck Kjell Gustafsson Susanne Berglund Övriga deltagare Kommundirektören Arne Bertilsson Kanslichefen Christer Anderson Justeringens plats och tid Sekreterare Christer Anderson Paragrafer 23 33 Ordförande Stina Linnarsson Justerare Magnus Hägg _ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen i Falköping 2001-02-07 Datum för uppsättning Datum för nedav anslaget 2001-02-09 tagning av anslaget 2001-03-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsekontoret Underskrift Gunnel Samson Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2001-02-07 2 23 KS 2000/0325 731 Motion från kristdemokraternas kommunfullmäktigegrupp om service av tekniska hjälpmedel till handikappade Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 oktober 2000, 78, väckte kristdemokraternas kommunfullmäktigegrupp, genom Mats Bengtsson, en motion om utökning av service för tillhandahållande av tekniska hjälpmedel till handikappade. Kommunfullmäktige beslutade att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Enligt motionen har det vid ett flertal tillfällen hänt att personer som har tekniska hjälpmedel, t.ex. rullstolar och lyftar, försatts i svåra situationer på grund av att hjälpmedlet har gått sönder under helger och att service endast går att få under kontorstid på vardagar. Motionärerna föreslår därför att - möjligheterna till teknisk service på kvällstid och helger undersöks - brukarna av tekniska hjälpmedel informeras om vart de kan vända sig i en nödsituation. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 31 oktober 2000, 225, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 11 december 2000, 147. Av nämndens svar framgår bl.a. följande. Den service som ges på tekniska hjälpmedel omfattas av särskilda lagregler. Vid den inventering som gjorts inom kommunens hjälpmedelsförråd, där servicen utförs, har man inte kunnat se att det på måndagar finns ett uppdämt behov av serviceinsatser som skulle ha uppkommit under den gångna helgen. Någon möjlighet att leva upp till motionens kvälls- och helgöppna serviceverkstad, ser nämnden inte att det finns för närvarande. Det som skulle vara möjligt att genomföra, för att tillgodose de syften som redovisas i motionen, utan att för den skull åsidosätta lagstiftningens ansvarsfrågor eller den kommunala ekonomins begränsande möjligheter, är att några av de enklare hjälpmedlen skulle kunna finnas disponibla för t.ex. någon av kommunsköterskorna. Socialnämnden kommer att söka möjligheter att hitta vägar för enklare serviceåtgärder under helgerna samt att informera brukarna om möjligheterna att komma i kontakt med dessa. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 9 januari 2001, 4. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Motionen om service av tekniska hjälpmedel till handikappade besvaras med vad socialnämnden anfört under 147/2000. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2001-02-07 3 24 KS 2000/0439 171 Taxa för regelbunden brandsyn och tillsyn i Falköpings kommun ändring av indexreglering Taxan för brandsyn och tillsyn är indexreglerad. Index för oktober månad år 2000 är 262,6, vilket är en höjning med 1,1 procent jämfört med 1999. Ställföreträdande räddningschefen har i en skrivelse av den 18 december 2000 föreslagit att grundbeloppet för den fasta avgiften höjs från nuvarande 473 kronor till 478 kronor, och att den rörliga avgiften höjs från nuvarande 325 kronor till 329 kronor. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 9 januari 2001, 5. (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Grundbeloppen i Taxa för regelbunden brandsyn och tillsyn i Falköpings kommun ändras enligt följande: 6 Fast avgift enligt 2 utgör 478 kronor Rörlig avgift enligt 2 utgör 329 kronor/timme. 2 Ändringen gäller från och med den 1 mars 2001, och tas upp i en ny kommunal författningssamling, som därmed ersätter KFS 1998:5. Ställföreträdande räddningschefen
Kommunstyrelsen 2001-02-07 4 25 KS 2000/0298 805 Strategiskt miljöarbete miljöutskott I samband med att kommunstyrelsen den 29 november 2000, 166, beslutade att tacka nej till erbjudandet att bli medlem i Föreningen Agenda 21 i Väst, fick kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att diskutera hur den politiska ledningen av Agenda 21-arbetet skall bedrivas i fortsättningen. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 9 januari 2001, 6. 1 För det strategiska miljöarbetet tillsätts inom kommunstyrelsen ett utskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare. 2 Följande personer ingår i miljöutskottet: Ordinarie ledamöter 1 Mats Bengtsson (kd) 2 Lars-Erik Kullenwall (m) 3 Håkan Arnesson (c) 4 Anne Zöögling (s) 5 Anita Renkvist (s) Ersättare 1 IngMarie Larsson (fp) 2 Stephan Ottersten (m) 3 Birgitta Persson (c) 4 Leif Larsson (v) 5 Magnus Hägg (mp) 3 Till ordförande i miljöutskottet utses Mats Bengtsson (kd). Ledamöter och ersättare i miljöutskottet Energi- och miljösamordnaren Stadsarkitekten
Kommunstyrelsen 2001-02-07 5 26 KS 2000/0399 100 Yttrande över betänkandet Allmännyttan på 2000-talet beslutsregler vid försäljning av kommunala bostäder (SOU 2000:104) Finansdepartementet har med en remiss av den 24 november 2000 (Fi2000/4196) bett bl.a. Falköpings kommun att yttra sig över förslagen i Allbo-kommitténs betänkande Allmännyttan på 2000-talet beslutsregler vid försäljning av kommunala bostäder (SOU 2000:104). Huvudsyftet med kommitténs förslag är att åstadkomma att kommunerna bibehåller en tillräckligt stor allmännytta så att en framåtsyftande bostadspolitik kan åstadkommas som vilar på beslut grundade på breda blocköverskridande lösningar. Betänkandet innehåller förslag om att beslut om försäljning eller på annat sätt avhändande av bostäder som ingår i allmännyttan, skall fattas med 2/3 majoritet om beslutet innebär att mer än 10 procent, dock inte mer än 1 000 bostadslägenheter, försvinner ur allmännyttan. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören har i en skrivelse av den 17 januari 2001 anfört följande. Den fråga som behandlas i betänkandet, d.v.s. att kommuner avhänder sig bostäder som är allmännyttiga till förfång för bostadsförsörjningen, ser Falköpings kommun som enbart ett storstadsproblem eller kanske enbart ett Stockholmsproblem. För kommunens och många andra kommuners del finns i stället problemet med alltför många bostäder i allmännyttan, med tomma lägenheter, ringa efterfrågan på bostadsfastigheter och därmed dålig lönsamhet som följd. Kommunen anser att staten borde ta ett större ansvar för de kommuner, vars ekonomi påverkas negativt av outhyrda lägenheter i allmännyttan. Beträffande förslaget om kvalificerad majoritet vid beslut om försäljning över en viss procentuell gräns av antalet lägenheter i allmännyttan anser kommunen att konstruktionen är principiellt felaktig. Kommunen avstyrker förslaget. Kommunen ansluter sig till vad som framförts i reservationen från Mikael Odenberg (m), Ulla-Britt Hagström (kd), Rigmor Stenmark (c) och Allan Widman (fp). forts. Kommunstyrelsen 2001-02-07 6
forts. 26 Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 8. Arbetsutskottet föreslog därvid kommunstyrelsen att yttra sig över betänkandet i enlighet med den ovan redovisade skrivelsen av den 17 januari 2001. Conny Johansson presenterar ett reviderat förslag till yttrande, innebärande att i arbetsutskottets förslag skall mellan stycke 2 och 3 infogas ett nytt stycke med lydelsen Vi anser att de olika förslag som kommittén lagt fram skall ersättas med att den fastighetsskatt som de allmännyttiga bostadsföretagen erlägger till staten oavkortat skall komma kommunerna till del. Dessa medel kan då användas till att antingen omstrukturera lägenhetsbeståndet eller till att bygga nytt. Det sista stycket i arbetsutskottets förslag skall strykas. Mats Bengtsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. I Conny Johanssons yrkande instämmer ordföranden och yrkar således bifall till det reviderade förslaget. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive det reviderade förslaget, och finner att det reviderade förslaget har antagits. 1 Falköpings kommun yttrar sig över betänkandet Allmännyttan på 2000-talet i enlighet med det reviderade yttrandet, daterat den 7 februari 2001. Mats Bengtsson reserverar sig mot beslutet till förmån för arbetsutskottets förslag. Finansdepartementet + skrivelsen 2001-02-07 + 3 kopior av skrivelsen och 26 Kommunjuristen + skrivelsen 2001-02-07
Kommunstyrelsen 2001-02-07 7 27 KS 2000/0253 212 Aktualitetsförklaring av Översiktsplan 90 Varje kommun skall ha en aktuell översiktsplan, som omfattar kommunens hela yta. Med aktuell förstås att planen skall tas upp till förnyad behandling i fullmäktige en gång per mandatperiod, dock minst varannan mandatperiod. Översiktsplanen för Falköpings kommun antogs av kom-munfullmäktige under 1990 och måste med det snaraste tas upp till behandling. Översiktsplanen är inget juridiskt bindande dokument men har en avgörande betydelse som fullmäktiges samlade måldokument och är dessutom i många avseenden styrande för beslut i andra instanser. Omprövningen kan ske på två olika sätt: - Revidering och omarbetning, vilket innebär att man tar upp planens materiella innehåll till omprövning samtidigt som nya frågeställningar inarbetas. - Aktualitetsförklaring, som innebär att man endast gör eventuella redaktionella justeringar i befintligt material. Sedan Översiktsplan 90 antogs har ett antal nya frågeställningar (landsbygdsutveckling, vindkraft, energianvändning, miljömål, transporter och kommunikationer, turism etc.) aktualiserats och borde inarbetas i översiktsplanen. Stadsarkitekten har i en skrivelse av den 12 januari 2001 meddelat att med befintliga resurser finns det ingen möjlighet att under innevarande mandatperiod genomföra en omarbetning. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 9. 1 Miljö- och stadsarkitektkontoret får i uppdrag att ta fram underlag till en aktualitetsförklaring av Översiktsplan 90, som kan antagas av kommunfullmäktige i augusti 2001. 2 Miljö- och stadsarkitektkontoret får i uppdrag att inleda arbetet med att ta fram ett program för en mer genomgripande omarbetning av översiktsplanen med sikte på ett förslag under nästa mandatperiod. Miljö- och stadsarkitektkontoret
Kommunstyrelsen 2001-02-07 8 28 KS 1998/0262 170 Gemensam räddningstjänstorganisation Falköping Tidaholm Kommunfullmäktige beslutade den 27 november 2000, 94, att antaga avtal om samverkan i räddningsnämnd och gemensam räddningstjänstorganisation för Falköpings och Tidaholms kommuner från och med den 1 januari 2001. Kommunfullmäktige beslutade också att antaga reglemente och budget för den gemensamma nämnden. Vidare beslutade kommunfullmäktige om vissa förändringar i kommunstyrelsens reglemente. Kommundirektören har i en skrivelse av den 17 januari 2001 anfört följande. Avsikten var att likalydande beslut skulle fattas av kommunfullmäktige i Tidaholm, som dock beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för förnyad prövning, och med avsikten att fatta beslut i kommunfullmäktige senast i februari 2001. Diskussioner har förts mellan kommunstyrelsen i Tidaholm och de anställda inom räddningstjänsten i Tidaholm utifrån ett antal förslag varav flertalet inte berör det avtal om samverkan som kommunledningarna varit överens om. Utifrån dessa diskussioner och överläggningar mellan kommunerna har ett reviderat förslag till avtal tagits fram. Den enda principiella skillnaden jämfört med det avtal som kommunfullmäktige godkände i november 2000 är att den gemensamma nämnden och organisationen föreslås träda i funktion först från och med den 1 januari 2002, d.v.s. en förskjutning med ett år. Samtliga tider i avtalet och reglementet har anpassats därefter. Avtalet gäller från och med den 1 april 2001. Tiden fram till årsskiftet 2001/2002 skall användas för infasning och förberedelse för att den nya organisationen skall kunna verka så effektivt som möjligt från start. Med anledning av förskjutningen av ikraftträdandet blir räddningsnämndens första mandatperiod endast ett år. Parterna är överens om att i god tid inför nästa mandatperiod diskutera nämndens sammansättning och ordförandeskap. Med hänsyn till avtalets uppsägningstid bör detta ske redan under våren 2002. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 10. forts. Kommunstyrelsen 2001-02-07 9
forts. 28 (enligt arbetsutskottets förslag) 1 I Delegationsbestämmelser för kommunstyrelsen utgår avsnittet Ärendetyp: Räddningstjänst, sotningsverksamhet m.m. i sin helhet från och med den 1 januari 2002. 2 Detta beslut gäller under förutsättning att Tidaholms kommun godkänner reviderat avtal och reglemente. 3 I och med detta beslut ändras kommunstyrelsens beslut 148/2000. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Avtalet om samverkan i räddningsnämnd och gemensam räddningstjänstorganisation för Falköpings och Tidaholms kommuner antages att gälla från och med den 1 januari 2002, i enlighet med reviderat förslag daterat den 15 januari 2001. 2 Reglementet för räddningsnämnden för Falköpings och Tidaholms kommuner antages att gälla från och med den 1 januari 2002, i enlighet med reviderat förslag daterat den 15 januari 2001. 3 I Reglemente för kommunstyrelsen görs följande ändringar från och med den 1 januari 2002: - Under rubriken Övrig förvaltning, 6, Uppgifter enligt speciallagstiftning stryks första stycket Kommunstyrelsen fullgör de uppgifter som enligt lag skall fullgöras av den kommunala nämnd som svarar för räddningstjänsten. - Under rubriken Kommunens administrativa organ m.m., 29, med lydelsen Under kommunstyrelsen lyder kommunstyrelsekontoret och förvaltningscheferna, räddningstjänsten, museiverksamheten t.o.m. den 31 december 2000, arbetsmarknadsenheten och LärCenter Falbygden stryks ordet räddningstjänsten. 4 Detta beslut gäller under förutsättning att Tidaholms kommun godkänner reviderat avtal och reglemente. 5 I och med detta beslut ändras kommunfullmäktiges beslut 94/2000. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2001-02-07 10 29 KS 2000/0146 171 Besiktningsprotokoll från brandsyn och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor Räddningstjänsten har till kommunstyrelsen översänt protokoll från brandsynebesiktningar och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor under tiden 27 september 20 december 2000. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 14. (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Besiktningsprotokollen från den 27 september 20 december 2000 avseende brandsyn och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor läggs till handlingarna. Ställföreträdande räddningschefen
Kommunstyrelsen 2001-02-07 11 30 KS 2000/0146 171 Förebyggande åtgärder mot brand anmälan Ställföreträdande räddningschefen Lennart Lans har i en skrivelse av den 3 januari 2001 anmält utförda brand- och tillsyner under år 2000. Till skrivelsen är även fogad en besiktningsplanering för år 2001. Utförda brandsyner år 2000 enligt Räddningstjänstlagen 1 års frist 14 besiktningar 2 års frist 21 besiktningar 4 års frist 68 besiktningar 6 års frist 2 besiktningar Annan brandsyn 5 besiktningar Planerade brandsyner år 2001 1 års frist 14 besiktningar 2 års frist 16 besiktningar 4 års frist 81 besiktningar Utförda tillsyner år 2000 enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor 2 års frist 1 tillsyn 4 års frist 20 tillsyner Planerade tillsyner år 2001 4 års frist 16 tillsyner Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 15. (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Anmälan om utförda brand- och tillsyner under år 2000 samt besiktningsplanering för år 2001 läggs till handlingarna. Ställföreträdande räddningschefen
Kommunstyrelsen 2001-02-07 12 31 KS 2000/0245 101 Reglemente för kommunstyrelsen ändring I anslutning till frågan om hur kommunstyrelsens miljöarbete skall bedrivas har förslag uppkommit att den politiska ledningen av arbetet skall ligga i ett särskilt utskott under kommunstyrelsen. För att tillskapa ett sådant utskott fordras en ändring i kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade därför den 9 januari 2001, 6, bl.a. att föreslå kommunstyrelsen att ge arbetsutskottet i uppdrag att initiera en sådan ändring i kommunstyrelsens reglemente. Kommunjuristen har i en skrivelse av den 17 januari 2001 upprättat ett förslag till ändring. Förslaget har gjorts så att kommunstyrelsen i fortsättningen själv kan besluta om inrättande av utskott. Nuvarande lydelse 24 Inom kommunstyrelsen skall finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av 5 ledamöter och 5 ersättare. Förslag 24 Inom kommunstyrelsen skall finnas ett arbetsutskott och de utskott kommunstyrelsen finner erforderliga. Utskott skall bestå av 5 ledamöter och 5 ersättare. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 16. Arbetsutskottet föreslog därvid kommunstyrelsen att lägga fram följande förslag till kommunfullmäktige. * Kommunstyrelsens reglemente ändras vad gäller utskott, 24, i enlighet med det ovan redovisade förslaget. Ändringen gäller från och med den 1 mars 2001. * Ändringen skall tas upp i kommunal författningssamling och ersätter därmed KFS 2000:6. Magnus Hägg yrkar att kommunstyrelsens reglemente skall kompletteras på följande sätt: Icke tjänstgörande ersättare i miljöutskottet har rätt att närvara och deltaga i överläggningarna. Kommunstyrelsen beslutar först att bifalla arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på bifall respektive avslag på Magnus Häggs tilläggsyrkande, och finner att yrkandet har avslagits. forts. Kommunstyrelsen 2001-02-07 13
forts. 31 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Kommunstyrelsens reglemente ändras vad gäller utskott, 24, i enlighet med det ovan redovisade förslaget. Ändringen gäller från och med den 1 mars 2001. 2 Ändringen skall tas upp i kommunal författningssamling och ersätter därmed KFS 2000:6. Magnus Hägg reserverar sig mot beslutet vad gäller tilläggsyrkandet, och då till förmån för detta yrkande. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2001-02-07 14 32 KS 1999/0071 615 Slutreglering av det s.k. DUFF-projektet Under 1999 och 2000 har Falköpings kommun samarbetat med KSg Systems kring ett pilotprojekt i syfte att skapa en plattform för webbbaserade högskolekurser. Roger Karlén, tf. chef LärCenter Falbygden, har i en skrivelse av den 18 januari 2001 informerat om att projektet nu är på väg att avslutas och av detta skäl har en slutreglering av produktutfallet aktualiserats. Mot bakgrund av de överenskommelser som i dag finns med Göteborgs och Karlstads universitet, är det också angeläget att snarast komma till en slutreglering gentemot KSg Systems, så att kommunen fritt kan använda den aktuella mediamodulen i operativ kursproduktion. Ett avtals-förslag har upprättats, och konsekvensen av detta avtal är att - Falköpings kommun äger och fritt disponerar en mediamodul för kursproduktion - hårdvara inköpt i projektet ägs och därmed fritt disponeras av kommunen - pilotprojektet avslutas. Den mediamodul som med detta kommer i kommunens ägo och fritt kan disponeras för kursproduktion svarar väl mot det behov som finns när det gäller efterfrågan på ett ändamålsenligt redskap för webbkursproduktion. Bl.a. har LärCenter Falbygden på Arkeologiska Institutionen vid Göteborgs Universitet inlett inspelningar av kursen Arkeologi A, och dessa inspelningar skall distribueras med ovan nämnda mediamodul. Planer finns att fortsätta på B-, C- och D-nivåerna. Falköpings kommun kommer att vara producent och inneha distributionsrätten av dessa kurser till lärcentra och enskilda studenter i landet. Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 23 januari 2001, 17. (enligt arbetsutskottets förslag) 1 Kommunstyrelsen godkänner avtalet om slutreglering av det s.k. DUFFprojektet mellan KSg Systems och Falköpings kommun. LärCenter Falbygden Kommunjuristen
Kommunstyrelsen 2001-02-07 15 33 Anmälningsärenden 1 Förteckningen över anmälningsärenden med bilagor läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2001-02-07 16 Information - Ordföranden informerar om kommunens avtal med Promillennium. - Magnus Hägg rapporterar från en av Göteborgsregionens Kommunalförbund anordnad internationell jämställdhetskonferens i Göteborg den 5 6 februari 2001.