Handläggare Ärendebeteckning Ian Cortés 2018-0526 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Harstensbo 1:2 Fastighetens adress: Söder Om Harstensbo 130 Ärende: Förhandsbesked: Nybyggnad av enbostadshus Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för Förhandsbesked: Nybyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med nedan givna villkor. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering och i huvudsak utformning i enlighet med bilagda handlingar. Avgift för positivt beslut är 6 370 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige 2015-11-30. Faktura skickas separat. Bild 1. Orienteringskarta. Den röda ringen visar fastigheten Harstensbo 1:2. Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2 (8) Harstensbo 1:2- (3) Påryds omland Harstensbo 1:2- (1) Harstensbo 1:2- (2) Bild 2. Situationsplan. Förslaget planeras på Harstensbo 1:2 (1). Pilen visar den ungefärliga placeringen av den nya tomten. Bild 3. Ur ansökan. Bakgrund 2018-02-19 inkom en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus i ett plan. Byggnaden avses bestå av en garagedel om ca 55 m², sammanbyggt med bostaden, som blir om ca 127 m². Tillsammas utgör de en byggnadsarea om ca 182 m² (21,34 x 8,52 meter). Planerad byggnad utförts i träpanel med täcklasyr och målat i röd med vita knutar, foder och vindskivor. Takmaterial blir svar tegel. Fastigheten Harstensbo 1:2 är en lantbruksfastighet med taxeringskoden 120 (Lantbruksenhet, bebyggd). Huvudelen av fastigheten är skogsmark, 235 ha. Andra delar av fastigheten är betesmark (16 ha), Skogsimpedimentsmark (24 ha) och småhusmark på lantbruk. Fastigheten ligger ca 40 km sydväst om Kalmar, strax sydost om Påryd.
3 (8) Bild 4. Planerad byggnad. Vatten och avlopp anordnas enskilt. Angöringen till fastigheten sker genom den statliga vägen 507. Utfart tas mot landsvägen och tillstånd hos Trafikverket måste sökas. Bild 5: Ungefärlig placering av huset. Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 2 kap. Allmänna och enskilda intressen
4 (8) 1 Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 Planläggningen och prövningen i ärende om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. 1-8 miljöbalken (MB) ska tillämpas. Lag (2014:862) 6 Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning mer energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nersatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelse områdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdra respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477) Enligt 4 kap. Detaljplan reglering 2 Ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. En ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Enligt 9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov 2 Krävs det bygglov för 1. nybyggnad. 17 Ska byggnadsnämnden, om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 18 Är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. 39 Ska ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas innehålla
5 (8) 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår inte i sammanhållen bebyggelse. Området har en lantlig karaktär som domineras av stora skogsområden, någon mindre betesmark och moränlandskap samt enstaka byggnader/ mindre bebyggelse längs landsvägen. Området är inte särskild utpekat i översiktplanen. Föreslagen byggnadsplats ligger inte inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Möjligheten att anordna enskilt avlopp på fastigheten finns. Åtgärden ligger inom ett större område med riksintresse för försvarsmakten: Område med särskilt behov av hinderfrihet: Lågflygningsområde. Kulturmiljövärden Området är inte utpekat i kommunens kulturmiljöprogram. Platsen där man planerar huset är ett slätt område omgivet av stenig hagmark. I bakgrunden finns en något högre hagmarkskulle med normalblockig morän och stora lövträd. Runt detta landskap ligger stora ytor med skogmark. Det småskaliga jordbrukslandskapet har höga natur- och kulturmiljövärden. Huset placeras på den mest lämpliga ytan med hänsyn till områdets värden. Inga kända fornminnen förekommer inom fastigheten. Yttranden Ärendet har remitterats till det kommunala lantmäteriet, kommunens projektoch exploateringsenhet, kommunens miljöenhet, kommunens planenhet, Trafikverket och Kraftringen Nät AB. Lantmäteriet: Kräver tillstånd av trafikverket till ny utfart mot allmän väg. Byggnadsförbud råder 30 m från vägen. Inget pågående ärende. Om fastighetsbildning ska ske må nytt servitut inrättas för ny avloppsinfiltration för den nya fastigheten belastande Harstensbo 1:2. Miljöenheten: Utanför verksamhetsområde för kommunalt VA, enskilt avlopp krävs. Nordost om området finns en luftsledning. Närliggande kraftledning finns på drygt 100 m från platsen. På detta avstånd anses magnetfältet så låg att det finns inga belägg för hälsopåverkan. Planenheten: Inga särskilda redovisningar i ÖP, ingen samlad bebyggelse berörs, inget plankrav. Riksintresse för försvarsmakten berörs, som redovisar område med särskilt behov av hinderfrihet. Inga registrerade fornlämningar. Området ingår enligt naturvårdsprogrammet Natur i Östra Småland i naturområde Hage i Harstensbo med höga naturvärden, som pekar ut värden relaterade till odlings-
6 (8) landskapet kring Harstensbo med blandklövhage väster om vägen. Placering av bebyggelse inom detta område och dess påverkan på naturvärden bör avgöras genom platsbesök tillsammans med miljöenheten. Strandskydd, prövat enligt länsstyrelsebeslut. Trafikverket: Fastigheten ligger utmed väg 507 och byggnaden placeras enligt ansökan ca 24 meter från vägen. Trafikverket har inga synpunkter på byggnadens placering. Buller: Vid nybyggnad är det exploatören eller fastighetsägaren som ansvarar för att de av riksdagen fastställda riktvärdena för trafikbuller inte överskrids. De nödvändiga åtgärder som kan krävas (bullerskydd) ska bekostas av exploatören eller fastighetsägaren. Väganslutning Av ansökan framgår att sökanden vill ansluta fastigheten till väg 507. För nya till- och utfartsvägar, tillfälliga eller permanenta, som berör allmän väg där staten är väghållare krävs att anslutningstillstånd söks enligt väglagen 39. Kraftringen Nät AB: vi har ingen erinran mot bygglovet. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare av Harstensbo 1:11, Harstensbo 1:12 och Tillståndet 1:5 har bedömts vara berörda. Inga negativa synpunkter har inkommit. Skäl till beslut Harstensbo området och omgivning präglas av höga naturvärden. En miljöhandläggare med speciell kunskap i naturvetenskap har följt med på platsbesök. Bild 6. Pilen visar den ungefärliga placeringen av den nya tomten. Uppförande av byggnaden har bedömts kunna ske och anpassas till omgivningens utan att skada landskapsbilden och naturvärdena. Strandskyddet har upphävts av länsstyrelsen på den föreslagna tomtplatsen, enligt beslut daterat 2018-05-02. Riksintressen bedöms inte påverkas eller skadas av föreslagen ny bebyggelse. Vid en sammanvägd bedömning av åtgärdens anser samhällsbyggnadskontoret att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL varvid ett positivt förhandsbesked ska ges.
7 (8) Upplysningar Åtgärden kräver anslutningstillstånd av Trafikverket. Enskild VA-anläggning ska anordnas. Tillstånd söks hos kommunens miljöenhet. Förhandbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att besluten om förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden kräver anslutningstillstånd av Trafikverket. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden Ansökan 2018-02-19 Situationsplan 2018-07-02 Illustration 2018-06-29 Fasadritning 2018-06-29 Hur man överklagar Beslutet ska delges: Trafikverket och Kraftringen Nät AB Med besvärshänvisning ska följande delges: Ägare
8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.