Sida 1 (23) Plats och tid Verkstaden klockan 10:00-12:00 och Herrgården klockan 13-16:45 Beslutande Ove Wiktorsson (C) Ordförande Mats Frisell (S) 1:e vice ordförande Tommy Olsson (M) Charlotta Windeman (M) Göran Oskarson (FP) Morgan Persson (UP) Maria Kjellberg (MP) Ersättare Sekreterare Marie Nilsson Paragraf 170-184 Ordförande Ove Wiktorsson (C) Justerande Ej närvarande Mats Frisell (S) Övriga deltagare Mattias Carlsson Kommunledningssektorn 172 Ingrid Karlsson Servicesektorn 173 Gunilla Hansson Servicesektorn 173 Monica Wincentson Sektor Samhällsbyggnad 174 Gunbritt Ornée Sektor Samhällsbyggnad 175 Linus Johnson Sektor Samhällsbyggnad 176 Evelina Sandström Sektor Samhällsbyggnad 178 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslag sätts upp 2014-12-04 Datum då anslag tas ner 2015-01-02 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsutskottet (2011-01-01-2014- 12-31) Underskrift ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (23) Patrik Skog Kommunledningssektorn 173 Amanda Staf Sektor Samhällsbyggnad 178-179 Cecilia Örtendahl Sektor Samhällsbyggnad 177 Inger Axbrink Sektor Samhällsbyggnad 177 Matilda Svenning Sektor Samhällsbyggnad 179-184 Lennart Karlsson Sektor Samhällsbyggnad 179-184 Henrik Levin Sektor Samhällsbyggnad 179-184 Linda Andreasson Sektor Samhällsbyggnad 180 Lisa Strandberg Werlenius Sektor Samhällsbyggnad 170-184 Anders Holm Sektor Samhällsbyggnad 182-184
Sida 3 (23) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Information och uppföljning av Stadshuset... 6 Information och uppföljning kommunledningssektorn och servicesektorn... 7 Kungälvs kommun ställer sig bakom Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen (Dnr KS2013/564)... 8 Marköverlåtelse till Boskaparna Projekt AB i enlighet med markanvisningsavtalet för bostäder på Hareslätt, Marstrand 6:7. (Dnr KS2014/1091)... 10 Stan 1:3, fastighetsförvärv för va-verksamhet (Dnr KS2014/572)... 11 Begäran om förlängning av dialogen kring efterlevnad av riktlinjer för skyltar och varuexponering i Kungälvs kommun (Dnr KS2013/492)... 13 Genomförande av kvarter 8 (Dnr KS2010/2640)... 15 Detaljplan för Kongahälla Östra (Dnr KS2011/728)... 16 Stan1:1 Detaljplan för Vattenverk (Dnr KS2013/1217)... 18 Information och uppföljning från Sektor samhällsbyggnad... 20 Svar på motion om reningsverket i Marstrand (Dnr KS2011/296)... 21 Svar på Motion om byggnation i Kungälvs kommun (Dnr KS2012/2003)... 22 Svar på motion om bostäder för ungdomar (Dnr KS2011/291)... 23
Sida 4 (23) 170/2014 Val av justerare Till justerare väljs Mats Frisell (S). Justeringen av protokollet sker den 4 december kl 15 på kommunkansliet Beslut Till justerare utses Mats Frisell (S)
Sida 5 (23) 171/2014 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden. Två motionssvar har tillkommit och behandlas under punkten Motioner i dagordningen Beslut Föredragningslistan fastställs..
Sida 6 (23) 172/2014 Information och uppföljning av Stadshuset Mattias Carlsson informerar om inflyttning i stadshuset och spelregler för de olika aktivitetszonerna. Andra offentliga verksamheter har visat intresse för vårt stadshus. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 7 (23) 173/2014 Information och uppföljning kommunledningssektorn och servicesektorn Information och uppföljning från kommunledningssektorn och servicesektorn. Genomgång av den ekonomiska prognosen för oktober samt investeringsprognosen för 2014 Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 8 (23) 174/2014 Kungälvs kommun ställer sig bakom Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen (Dnr KS2013/564) Vattenförsörjningsplanen för Göteborgsregionen är nu klar. Den godkändes i GRs styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad 11 april 2014 och i GRs förbundsstyrelse 9 maj 2014. Syftet med planen är att trygga regionens vattenförsörjning på ett robust och klimatsäkert sätt i ett långsiktigt perspektiv. Planen har utformats med representanter från Göteborgs stad, Kungälvs kommun, Kungsbacka kommun, Lerums kommun, Mölndals stad, SGU och personal från GR. Planen var på remiss under sommaren 2013 där Kungälvs kommun lämnade ett remissvar KS 419/2013. I Göteborgsregionen är vi alla kommuner, mer eller mindre, beroende av gemensamma vattenresurser. Det gör vattnet till en fråga av regional betydelse och det blir logiskt att arbeta med gemensamma lösningar. Utifrån visionen En trygg och långsiktigt hållbar vattenförsörjning har tre målområden formulerats Gott och hälsosamt dricksvatten i kranen, Säker tillgång till råvatten av god kvalitet och Robusta vattenförsörjningssystem. Inom de tre målområden har nio delmål tagits fram samt redovisats med förslag på åtgärder som ska ses som exempel och utgöra vägledning i det fortsatta arbetet med genomförandet. Visionen och målbilden överensstämmer med Kungälvs syn och förslagen till åtgärder likaså men vi vill betona att genomförandet av åtgärder alltid måste balanseras mot en rimlig kostnad för att VA-avgifterna inte ska bli betungande för VA-kollektivet. Åtgärder som krävs för att uppfylla kommunernas ansvar att lösa problem beträffande hälsa och miljö måste då prioriteras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kungälvs kommun ställer sig bakom Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen 2014-10-16 Förslag till kommunfullmäktige. Kungälvs kommun ställer sig bakom Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen, som grund för Kungälvs kommuns fortsatta strategiska arbete. Kungälvs kommun ställer sig bakom det gemensamma fortsatta arbetet inom regionen med Vattenförsörjningsplan för Göteborgsregionen.
Sida 9 (23) Expedieras till: gr@grkom.se Dragan Medan, Lisa Strandsberg För kännedom till: Samhällsbyggnad Maria Hübinette, Maria Sondell, Kristina Franzén, Henrik Haglund, Henrik Levin, UPU Peter Svensson
Sida 10 (23) 175/2014 Marköverlåtelse till Boskaparna Projekt AB i enlighet med markanvisningsavtalet för bostäder på Hareslätt, Marstrand 6:7. (Dnr KS2014/1091) Detaljplanen för Hareslätt har vunnit laga kraft. I enlighet med av kommunfullmäktige godkänt markanvisningsavtal har Boskaparna Projekt AB köpt exploateringsfastigheten Marstrand 6:141 som innehåller två byggrätter. Två tredjedelar av villorna inom hela det avtalade området är reserverade av Boskaparnas kunder. Förvaltningen bedömer därför att ytterligare åtta byggrätter kan överlåtas till Boskaparna för en köpeskilling på 2 890 000 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marköverlåtelse till Boskaparna Projekt AB i enlighet med markanvisningsavtalet för bostäder på Hareslätt, Marstrand 6:7. 2014-11-06 Överenskommelse om fastighetsreglering 2014-11-06 Kartbilaga fastighetsregelering Boskaparna.2014-11-06 Förslag till kommunstyrelsen. 1. Upprättad överenskommelse om fastighetsreglering mellan Kungälvs kommun och Boskaparna Projekt AB godkänns. 2. Kommunstyrelsen ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till: Henrik Haglund och Gunbritt Ornée, Sektor Samhällsbyggnad
Sida 11 (23) 176/2014 Stan 1:3, fastighetsförvärv för va-verksamhet (Dnr KS2014/572) För att möta det ökade behovet av dricksvatten och säkra vattentillgången och dess kvalitet behöver Kungälvs kommun öka kapaciteten vid vattenverket i Dösebacka. En detaljplan för att möjliggöra utbyggnad av ett nytt vattenverk har varit ute på samråd. Detaljplanen omfattar etapp 1. Resterande del av befintligt verksamhetsområde, samt eventuellt ytterligare utvecklingsområden, avses planläggas som etapp 2. Marken på fastigheterna inom Dösebacka är värdefull i vattenproduktionssyfte och kan användas för fler infiltrationsbassänger och grundvattenbrunnar. Dösebacka vattentäkt är känslig eftersom den bygger på konstgjord infiltration. Skulle någon form av förorening tränga ner i grundvattenmagasinet kan vattentäkten vara förstörd för lång tid framöver. Bland de identifierade riskerna i Dösebacka finns fastigheterna som är belägna inom den primära skyddszonen. Dricksvattenföreskrifterna lägger mycket stort ansvar på att verksamhetsutövaren ska se till att ingen obehörig kan komma åt att påverka dricksvattnets kvalitet. Fastigheten Stan 1:3 gränsar till det nya vattenverkets detaljplaneområde, se bilaga A, samt är belägen inom primär skyddszon för Dösebacka vattentäkt, se bilaga B. Fastigheten bedöms ingå i detaljplaneläggning etapp 2. Fastighetens mark är lämplig för anläggande av vattenreservoarer samt för ledningsdragning mellan nuvarande vattenverkets område och området för det nya vattenverket. Ur utvecklings- samt säkerhetssynpunkt bedömer förvaltningen att en fullständig rådighet över fastigheten ger Va-verket förutsättningar för ett effektivt genomförande av det nya vattenverkets byggnation, möjlighet att anlägga vattenreservoarer, minimerar riskerna för kontaminering av grundvattentäkten samt skapar möjligheter för att planera och säkerställa vattenproduktionen. Förvaltningen bedömer att fastighetens samtliga byggnader rivs och materialet tas omhand på ett miljömässigt sätt. Byggnaderna hindrar anläggande av vattenreservoarer samt att placering av de nya ledningarna sker på lämpligaste och effektivaste sätt. Fastighetsägarna för Stan 1:3 har uttryck sin vilja att sälja fastigheten till kommunen för 5 500 000 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stan 1:3, fastighetsförvärv för va-verksamhet 2014-11-09 Detaljplanering 2014-11-09 Förteckning ägare 2014-11-09 Översiktskarta.2014-11-09 Köpekontrakt. 2014-11-09 Förslag till kommunstyrelsen. 1. Köpekontraktet godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna köpekontraktet. 3. Fastighetens byggnader rivs.
Sida 12 (23) Expedieras till: Kjell och Ingegerd Byberg, Dösebacka 242, 442 91 Romelanda Inga-Maj och Sven-Eric Jönsson, Dösebacka 240, 442 91 Romelanda För kännedom till: Tobias Edner, VA Teknik Maria Sondell, VA Teknik Anneli Skoglund SHB Linus Johnson, SHB Henrik Haglund, SHB
Sida 13 (23) 177/2014 Begäran om förlängning av dialogen kring efterlevnad av riktlinjer för skyltar och varuexponering i Kungälvs kommun (Dnr KS2013/492) Efter en motion har Kommunfullmäktige beslutat att s.k. trottoarpratare och varuexponeringsskyltar ska bort från de offentliga ytorna i Kungälvs kommun. Beslutat ifrågasattes kraftigt av näringslivets aktörer varför Kommunstyrelsen bad, och fick av Kommunfullmäktige, ett års tidsfrist för att försöka söka en gemensam lösning mellan näringsidkare och bl a handikapporganisationerna. Samtal har förts men är inte avslutade. På kommunchefens uppdrag har ett arbete startat för utveckling av stadskärnan i Kungälv. Projekt Stadskärnan tar ett helhetsgrepp kring frågorna i stadskärnan och arbetar bland annat med att förädla stadsmiljön och utveckla utbudets innehåll och kvalitet i stadskärnan. Det är ett processarbete med stort innehåll av samverkan och dialog mellan näringsidkare, fastighetsägare och medborgarna i staden. I processen ingår en skiss till strukturplan för offentlig miljö i Kungälvs stad, där riktlinjer för bland annat skyltning och bygglov har omarbetats i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut 2013. Det innebär att det finns ett pågående arbete med satsning gemensamt med näringsidkare och fastighetsägare som ger mer av rörelse, innehåll och resultat än den enskilda frågan om skyltning och tillgänglighet, men det ger också en fördröjning i tid för avgörande i detaljfrågor. Detta gäller både för Kungälv Marstrand Näringsliv (KMN) och kommunens arbete. Förvaltningen föreslår en förlängning av tidsfristen för samtal mellan Näringslivet och handikapporganisationerna så att ett slutdokument kan presenteras. Förvaltningen bedömer att 2015 behövs för uppdraget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Dialogen om efterlevnad av riktlinjer för skyltar och varuexponering fortsätter inom arbetet med Kungälvs stadskärna 2014-10-27 Bilaga projektdirektiv 2.0 Stadskärnan i Kungälv.2014-10-27 Bilaga KMN upplåtelse skyltning varuexponering. 2014-10-27 Förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen får i uppdrag att slutföra samtalen (tidigare beslut 14 februari 2013 KS2011/1070) mellan Kungälv Marstrand Näringsliv och handikapporganisationerna. Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att generellt i Kungälv centrum tillåta begränsad varuexponering närmast butiksfasaderna fram till 2015-11-30 (tidigare beslut 6 februari 2014 KS2013/492).
Sida 14 (23) Expedieras till: Håkan Karlsson, Upu Henrik Levin, samhällsbyggnad Jane Bredin-Johansson(M) För kännedom till: Malin Westman, KMN, kmn@kungalv-marstrand.se Mats Friséll (S), Morgan Persson (UP), Maria Kjellberg (MP) samt Göran Oskarson (FP) avstår från att delta i beslutet.
Sida 15 (23) 178/2014 Genomförande av kvarter 8 (Dnr KS2010/2640) Information om det planerade genomförande av kvarter 8 på Kongahälla. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Genomförande av kvarter 8 2014-11-10 Beslut Informationen antecknas till protokollet För kännedom till: Henrik Haglund, Amanda Staf, Evelina Sandström, Monica Wincentson
Sida 16 (23) 179/2014 Detaljplan för Kongahälla Östra (Dnr KS2011/728) Kommunstyrelsen gav 2007 i uppdrag till förvaltningen att upprätta detaljplan för den s.k. Kongahällatomten i norra delen av Kungälvs centrum. Detaljplan för Kongahälla Västra vann laga kraft december 2013. Denna detaljplan utgör en andra etapp för Kongahällaområdets utveckling och benämns detaljplan för Kongahälla Östra. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra fortsatt utveckling av Kungälvs nya centrala stadsdel Kongahälla. Detaljplanen omfattar östra delområdet och innebär en förtätning av och komplettering till befintligt handelsområde, med bostäder, verksamheter, offentliga gator och torg, samt parkeringshus. Den föreslagna stadsstrukturen innebär att Kongahälla utvecklas som en förlängning av den befintliga bebyggelsen i centrum. Kongahälla är en viktig del i vidareutvecklingen av stadskärnan i Kungälvs stad. Detaljplanen medger byggrätt för cirka 200 nya bostäder. Bostadsbebyggelsen varierar med lamellhus mot bäcken i fyra till sex våningar samt ett kvarter längs huvudstråket. I anslutning till två av lamellhusen möjliggörs 12 våningar höga punkthus. Ytterligare ett punkthus om 16 våningar planeras i sydöstra delen som ett landmärke och en entrépunkt till området. Därutöver möjliggör detaljplanen en komplettering av befintligt handelsområde med ca 2000 m 2 tillkommande bruttoarea för handel och verksamheter, ett nytt evenemangstorg och en förlängning av Bäckparken som sträcker sig från Nordre älv till Kongahälla. Kommunen har genomfört en behovsbedömning enligt Plan- och bygglagen (1987:10) 5 kap 18 och miljöbalken 6 kap 11 (MB). Samhällsbyggnad Planering bedömer att planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning, enligt samråd om behovsbedömning daterad 2014-10-29. Samråd planeras för detaljplanen under december 2014 - januari 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för Kongahälla Östra 2014-11-10 Plankarta Kongahälla Östra 2014-11-10 Illustrationskarta Kongahälla Östra 2014-11-10 Planbeskrivning Östra Kongahälla.2014-11-10 Genomförandebeskrivning Kongahälla Östra. 2014-11-10 Behovsbedömning DP Östra.2014-11-10 Beslut Detaljplan för Kongahälla Östra i Kungälvs kommun godkänns för samråd enligt plan- och bygglagen (PBL 1987:10) 5:20. Behovsbedömning för Kongahälla Östra i Kungälvs kommun godkänns.
Sida 17 (23) Expedieras till: Matilda Svenning, Samhällsbyggnad För kännedom till: Henrik Levin, Samhällsbyggnad
Sida 18 (23) 180/2014 Stan1:1 Detaljplan för Vattenverk (Dnr KS2013/1217) Samrådshandlingar för detaljplan för vattenverk har varit ute på samråd 15 juli 1 september 2014. Förslaget har även skickats till delägare i samfälligheten Romelanda-Ryr S:3 (strandplats) som getts tillfälle att yttra sig under perioden 10-31 oktober 2014. Den viktigaste synpunkten från Länsstyrelsen samt SGI (Statens Geotekniska Institut) handlar om stabiliteten längs Göta älv och krav på komplettering av den geotekniska utredningen, vilket har beaktats. Förtydligande avseende MKN (miljökvalitetsnorm) för vatten har gjorts i planbeskrivningen. Länsstyrelsen har sett det som önskvärt att bevara Naggbjörnbärsbusken vilket dock inte bedömts möjligt inom planområdet. Lantmäteriet har haft synpunkter på plankartan vilket har beaktats. Miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett omfattande yttrande men flertalet frågor bedöms inte vara planfrågor utan frågor som bör hanteras mellan Miljö och Va enheten. Synpunkterna berör framförallt hantering avloppsvatten och dagvatten. Den viktigaste frågan som framkommer i flera detaljplaner är frågan om reningsverket i Diseröds kapacitet och eventuellt planer på tryckavlopp till Gryab. I det här fallet även frågan om reningsverkets möjlighet att rena avloppsvattnet från Vattenverket som innehåller kemikalier. VA enhetens svar är att man avser att koppla Vattenverkets avloppsvatten till Gryab men att slammet från processvattnet hanteras i Vattenverket. I det berörda området har grustäkt som lastat sand vid älven funnits, Miljöenheten har uttryckt att en Markmiljöundersökning skulle krävas i planarbetet. Övriga i projektgruppen har inte gjort samma bedömning. Vid etablering av damm inom planområdet kommer markundersökningar att göras. En Miljökonsekvensutredning kommer att göras för verksamheten. Tjörns och Stenungsunds kommun är positiva till Kungälvs utveckling av vattenverksamheten och att denna får planstöd. Tjörns kommun ser det angeläget att Kungälv uppfyller sina åtagande och Stenungsunds kommun hoppas på förbättrad försörjning av vatten även för dem. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stan1:1 Detaljplan för Vattenverk 2014-11-06 Bilaga översikt vattenverk. 2014-11-06 Vattenverk Illustrationskarta.2014-11-06 Vattenverk-Plankarta 2014-11-06 Planbeskrivning Vattenverk.2014-11-06 Samrådsredogörelse 2014-11-06 Beslut Detaljplan för Stan 1:1 i Kungälvs kommun godkänns för granskning enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 18..
Sida 19 (23) Expedieras till: Linda Andreasson, samhällsbyggnad För kännedom till: Henrik Levin samhällsbyggnad
Sida 20 (23) 181/2014 Information och uppföljning från Sektor samhällsbyggnad Information från sektors samhällsbyggnad om: - pågående detaljarbete för Båtellet -den framtida renhållningsverksamheten i Kungälvs kommun. - Information om detaljplan för Marstrand 6:7 -information om arbets och personalsituationen på sektorn Beslut Informationen antecknas till protokollet
Sida 21 (23) 182/2014 Svar på motion om reningsverket i Marstrand (Dnr KS2011/296) Morgan Persson (UP) har inkommit med en motion om att pumpa spillvatten från Marstrand till GRYAAB och riva avloppsreningsverket. Förvaltningen föreslår att motionen avslås eftersom detta inte är genomförbart på kort sikt. På medellång sikt är detta realistiskt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om reningsverket i Marstrand 2014-11-02 Bilaga Motion om reningsverket i Marstrand.pdf 2014-11-02 Beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås Expedieras till: Anders Holm För kännedom till: Dragan Medan
Sida 22 (23) 183/2014 Svar på Motion om byggnation i Kungälvs kommun (Dnr KS2012/2003) I en motion från Mats Frisell (S) och Ulla Johansson (S) föreslås att så mycket som möjligt av detaljplanearbetet skall läggas ut, att fortsätta samla byggare och fastighetsägare till mera samtal och att låta något bostadsbolag få köpa råmark och göra exploateringsjobbet själva. Motionen anses besvarad eftersom kommunen redan arbetar efter det föreslagna arbetssättet. Förslag till Kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Expedieras till Henrik Levin, Henrik Haglund, Kenth Olsson, Lisa Strandberg Werlenius
Sida 23 (23) 184/2014 Svar på motion om bostäder för ungdomar (Dnr KS2011/291) Morgan Persson, Utvecklingspartiet har lämnat in en motion om bostäder för ungdomar. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen med särskilt yttrande från miljö- och byggnadsnämnden. I motionen framförs att kommunen ställer så hårda krav på exploatörer att man på grund av regelverket inte har möjlighet att bygga billigare lägenheter. Vidare framförs att man måste våga göra avsteg från regelverk för att göra det möjligt att bygga billigare lägenheter för ungdomar. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Gällande regelverk i Plan- och bygglagen, Plan- och byggförordningen samt Boverkets byggregler skall gälla Förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås. Gällande regelverk i Plan- och bygglagen, Plan- och byggförordningen samt Boverkets byggregler skall gälla. Expedieras till Henrik Levin, Henrik Haglund, Kenth Olsson, Anna Silfverberg Poulsen, Mirsad Radoncic, Lisa Strandberg Werlenius