PROTOKOLL 1 Sammanträdesplats Närvarande Västerviks sjukhus Ledamöter Sven-Olof Karlsson, ordf F län, ordförande Boel Andersson Gäre F län Stig Berg Pk 3 Per Carlsson Pk 4 Håkan Eriksson av SN utsedd expert Claes Hallert E län Lars Ivar Hardell Pk 1 Kenth Johansson H län Staffan Smeds Pk 2 Övriga Ulf Ekström Eva Molin Sekreterare i FORSS ersättare, v ordf., H län 1 Öppnande och välkomsthälsning 2 Justering Ordföranden öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna till beslutssammanträdet i omgång II. Claes Hallert utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 3 Beredningsarbetet i omgång II: Rapport och erfarenheter Vid muntlig genomgång av vunna erfarenheter från prioriteringskommittéernas arbete under beredningen inför omgång II gjordes bl. a. följande konstateranden: -De redovisningar som krävs för att ett projekt skall kunna erhålla fortsättningsanslag är nästan genomgående för dåliga. Det gäller både redovisning av vad som gjorts inom projektet och av medels-
PROTOKOLL 2 åtgång. Detta har resulterat i att kommittéerna inte sett sig kunna föreslå förnyat anslag till vissa projekt. -Tandvården är mycket dåligt representerad i ansökningarna, endast ett projekt! -Förbättringen av kvaliteten på ansökningarna har inte fortsatt, snarare har en viss försämring kunnat iakttas! -Pk har agerat något olika, bl. a. i fråga om ett- eller två-årsanslag. FORSS konstaterar att det måste vara möjligt för kommittéerna att agera något olika, men att det finns skäl att återuppta någon slags avstämning efter genomfört beredningsarbete. Likaså kan det vara motiverat att dra samman ordförandena inför nästa omgång, eftersom det då är tre nya ordförande som skall ta vid. -Det är svårt att riktigt få gehör för de mera utvecklingsinriktade projekten i Pk. Bedömningen tenderar helt naturligt att fokusera på det vetenskapliga inom projekten. Så t. ex. kommer F99-423 att få en låg bedömning enligt dessa kriterier. -Rådet konstaterar att det finns ett antal projekt inom Pk 4:s beredning där avståndet i bedömningen till de projekt som föreslås erhålla medel är mycket litet. FORSS kan tänka sig en sänkning av ribban i detta fall. -Ett projekt, F99-203, har en från övriga projekt avvikande karaktär. Det innehåller element som är av en främst beteendevetenskaplig karaktär, även om projektet som sådant mycket väl hör hemma hos FORSS. Erforderliga beslut med anledning av denna diskussion tas under 4. 4 Beslut om fördelning av forskningsmedel Dnr FORSS 5/98 Ett projekt, nr F98-121, erhöll medel 1998 under förutsättning att viss redovisning inlämnades. Denna redovisning har nu inkommit och
PROTOKOLL 3 granskats av Lars Ivar Hardell. FORSS konstaterar att villkoren uppfyllts och medlen kan betalas ut. Prioriteringskommittéerna har lagt fram förslag till beslut beträffande fördelning av forsknings- och utvecklingsmedel för år 1999 och i vissa fall för år 2000. Efter ingående diskussion beslutar FORSS följande Projekt F99-203 bereds vidare på så sätt att beteendevetenskapligt kompetent granskare får gå igenom projektansökan och avge yttrande. Efter att sådant yttrande inkommit fattas beslut på FORSS vägnar av rådets ordförande och ordföranden i Pk 2. Ribban för projekt som får medel 1999-2000 flyttas något vad gäller följande projekt -Projekt F99-403 erhåller 216 000 kr -Projekt F99-411 erhåller 158 000 kr -Projekt F99-417 erhåller 207 000 kr -Projekt F99-418 erhåller 300 000 kr Diskussionen om utvecklingsprojekt utmynnar i att även projekt F99-423 tilldelas medel, 300 000 kronor för 1999-2000 a t t i övrigt bevilja medel i enlighet med framlagt förslag. I vissa fall kommer mindre ändringar att göras i de motiveringar som formulerats av prioriteringskommittéerna. Följande ledamöter anmälde att de med anledning av jävsförhållande inte deltagit i diskussion resp. beslut beträffande förtecknade ansökningar: Boel Andersson Gäre 104, 105 Per Carlsson 328, 329, 411, 428 Claes Hallert 217, 323, 325 Kenth Johansson 216, 220, 227, 312, 328, 329, 330, 406 Staffan Smeds 312, 406
PROTOKOLL 4 Lista över anmälda jäv i prioriteringskommittéerna bifogas protokollet. Inalles har FORSS fördelat 13.831.000 kr fördelade på 11.657.000 kr för 1998 och 2.174.000 kr för 1999. Projekt F99-203 återstår att bedöma. 5 Nybesättning av prioriteringskommittéerna Sekreteraren har före årsskiftet varit i kontakt med valberedningen för att påminna om att en relativt stor del av kommittéerna skall nybesättas från hösten 1999. Tre kommittéordförande och sju ytterligare ledamöter skall rekryteras. Samverkansnämnden väntas fatta beslut senast under juni månad. Inga beslut fattades. 6 Verksamhetsberättelse för 1998 Dnr FORSS 1/99 Arne Johansson, som ordförande under verksamhetsåret 1998, har på FORSS uppdrag till Samverkansnämnden överlämnat verksamhetsberättelse för det gångna året. a t t godkänna avlämnad verksamhetsberättelse och lägga den till handlingarna. 7 Kurs i klinisk utvärderingsvetenskap Dnr FORSS 14/97 Hösten 1998 fattade FORSS beslut att avsätta medel till en kurs i klinisk utvärderingsvetenskap vid Hälsouniversitetet i Linköping. Den första ansökningsomgången är nu avslutad. 34 ansökningar inkom. Per Carlsson informerar om att kursledningen räknar med att 28 eller29 personer tas ut till kursen, vilket är något fler än vad som förut-
PROTOKOLL 5 sattes ursprungligen. Det ger möjlighet till att ha en full kursomgång även om avhopp sker under kursens gång. Av de antagna är 19 läkare, 3 sjuksköterskor, 2 tandläkare och 5 ur övriga personalkategorier. Den geografiska spridningen måste betraktas som god. 7 kommer från H län, 9 från F län och 11 från E län. Två är, helt i enlighet med ursprungstanken, helbetalande från Örebro läns landsting. Antalet kvinnor är 13. Kursen startar under maj med ett första internat på Hook. Som helhet anser FORSS det vara ett mycket lovande resultat av den första ansökningsomgången. Förhoppningen är att kursen i framtida omgångar skall, i större utsträckning än denna gång, locka yngre sökande. Inga beslut fattades. 8 Värdering av EU-anslag m. m. i FORSS-ansökningar FORSS diskuterar beredning av ansökningar där EU ingår som delfinansiär. FORSS uttalar att ett projekt som har EU-medel skall kunna erhålla FORSS-stöd om det i projektet ingår att en väsentlig del bedrivs inom regionen. Att projektet i sig har EU-stöd skall betraktas som mycket meriterande och välkomnas av FORSS. När det sedan gäller ansökningar där en väsentlig del av projektet är förlagd inom landsting utanför regionen, bör regeln vara att detta/dessa landsting bör svara för en del av finansieringen. 9 Utvärdering av FORSS tre första år Dnr FORSS 10/98 Sekreteraren anmäler yttranden inkomna till Samverkansnämnden angående den genomförda utvärderingen. De tre i regionen ingående landstingen, samt Hälsouniversitetet har yttrat sig, genomgående med
PROTOKOLL 6 en till FORSS mycket positiv grundsyn. I vissa detaljer, både sådana som utredaren påtalat och andra, finns påpekanden som det finns anledning för FORSS att ta fasta på inför framtiden. Samverkansnämnden fattade följande beslut: a t t uppdra åt FORSS att särskilt uppmärksamma behovet av insatser för att öka forskningsengagemanget från primärvården, a t t FORSS utökas med en representant från HU, samt a t t FORSS återkommer till samverkansnämnden avseende ändrad inriktning enligt utvärderingens förslag. Redan vid sitt sammanträde i december 1998 startade FORSS sitt arbete med att ta till vara utredarens förslag. I 10 nedan följer en fortsatt behandling av utvärderingens slutsatser. 10 Fortsatta åtgärder med anledning av utvärdering av FORSS tre första år Dnr FORSS 10/98 FORSS för en ingående diskussion med anledning av utvärderingen. Det överskuggande problemet tycks i allas ögon vara det ringa engagemanget i FoU-verksamhet från primärvårdens sida. Under diskussionen kom ett stort antal frågor upp till behandling: -Hur gör vi primärvården delaktig i våra diskussioner inom FORSS och inom landstingen? -Vad kan vi göra för att gör det lättare för primärvårdens representanter att engagera sig i FoU-verksamhet? -Vad är hindren? -Vilka är möjligheterna? -Kan man tänka sig tjänster inom primärvården där forskning läggs in i arbetet? a t t ge landstingsrepresentanterna i FORSS i uppdrag att ta fram namn på vardera 2-3 representanter från sitt landstings primärvård till en arbetsgrupp som får som uppgift att ta fram förslag om lämpliga
PROTOKOLL 7 åtgärder för att främja primärvårdens medverkan i forskning och utvecklingsarbete. FORSS sekreterare utses till sammankallande i gruppen. Ett lämpligt mål för gruppen bör vara en rapport till FORSS i början av september. Redan i december 1998 bestämde sig FORSS för att anordna en ny Nässjö-dag. FORSS anser att inriktningen föregående gång var riktig och att årets dag bör ha ett liknande innehåll. Dagen har lagts fast till den 16 september och Träcentrum i Nässjö blir åter lokalen. a t t uppdra åt landstingsrepresentanterna att sköta arrangemanget. Givetvis förutsätts att ledamöter och ersättare i FORSS vid behov ställer upp i olika funktioner under dagen. FORSS diskuterar utvecklingsprojekts roll i FORSS-ansökningarna. I alla sammanhang bör betonas att FoU omfattar både forskning och utveckling. Alla är överens om att FORSS har behov av ett tydligare regelsystem. Antalet projekt av detta slag bör öka, hur skall FORSS gå till väga? Kan FORSS ha en särskild ansökningsordning för dessa projekt? En särskild grupp för bedömningen? Skall den sökande själv ange om ett projekt är forsknings- eller utvecklingsprojekt? Ska FORSS ha en särskild summa avsatt för detta? a t t tillsätta en arbetsgrupp med Boel Andersson Gäre, Per Carlsson och Kenth Johansson som deltagare, med uppgift att viss skyndsamhet gå igenom frågan och lägga fram förslag, a t t förslagen skall snabbehandlas under våren av FORSS, exempelvis via E-post, och för att beaktas inför den nya ansökningsomgången, samt a t t det i instruktionerna till de sökande, såväl i informationsfoldrar som på annat håll, skall framgå att FORSS ser utvecklingsprojekt som en viktig utvecklingsfaktor inom vården och att dessa ges en i förhål-
PROTOKOLL 8 11 Yttrande över remiss Dnr FORSS 11/98 12 Sammanträden i FORSS lande till forskningsprojekt lika möjlighet att inom uppsatta kvalitetsramar erhålla FORSS-medel. Vidare beslutar FORSS, med anledning av att stora brister i ansökningarna om fortsättningsanslag kan konstateras vad avser redovisning av utfört forskningsarbete och förbrukade medel a t t inför kommande ansökningsomgång ta fram formulär för lägesredovisning och ekonomisk redovisning, eventuellt enligt den modell som används vid Karolinska Institutet/sjukhuset. Slutligen beslutar FORSS a t t föreslå avgående kommittéledamöter att ingå i en panel med uppgift att vid behov stå till hjälp med råd till de personer som ämnar söka anslag hos FORSS. Medicinska forskningsrådet inbjöd vid årsskiftet FORSS att avge yttrande över rådets rapport Den kliniska forskningens kris och pris. Ordföranden gav en arbetsgrupp bestående av landstingens representanter och FORSS sekreterare i uppdrag att utarbeta yttrande. I och med att yttrandet skulle vara inkommet till MFR i mars överlämnade ordföranden yttrandet direkt till MFR. godkänna vidtagen åtgärd. 13 Avslutning a t t sammanträda, i samband med Nässjö-dagen i höst, kl 16.00 den 15 september på hotell Högland i Nässjö, samt den 6 december kl 10.00 i Linköping.
PROTOKOLL 9 Ordföranden tackar hela rådet för dagens insatser och särskilt de tre kommittéordförande Lars Ivar Hardell, Stig Berg och Per Carlsson vilka nu lämnar FORSS-arbetet efter fyra intensiva år. En gåva överlämnas. Den är avsedd att användas under en del av den myckna fritid de kommer att ha efter all tid FORSS-arbetet krävt! Till alla kommittéledamöter i övrigt riktas även ett varmt tack med en särskild betoning på tacket till avgående ledamöter! Vid protokollet Ulf Ekström Justerat Sven-Olof Karlsson Claes Hallert