Kommunstyrelsen 2008-11-04 1 (38) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-17:30 Beslutande Ordföranden: Elvy Söderström (s) Ledamoten: Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s) -16:30 229-230, 245, Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s), Dan Olsson (c), -16:30 229-230, 245, Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), -16:30 229-230, 245, Magnus Ekwall (m), Gunnar Melin (fp), Mats Hedell (v) Ersättaren: Ann-Sofie Karlsson-Ågren (s), Olle Häggström (s), tj. 231-244, 246-248, Modou Boye Jallow (s) tj. 159, Jonny Skårberg, Agneta Eliazon (s), Gunilla Hammarlund (s), Susanne Tundal (s), Roland Wikner (c) tj., 231-244, 246-248, Nea-Marie Österlund (c), André Nilsson-Hugo (m) tj., 231-244, 246-248, Sandra Edin (kd) och Lars Eidenvall (kd) Övriga deltagare Sekreterare, Lars Lundgren, T.f. K-dir. Bengt Westin, Ekonomidir. Mikael Öhrling, Informatör Elisabeth Bårman Chef Konsult&Service Peter Blomqvist VD Hamn & Logistik AB Christer Ögren 229 KF Revisorer Arne Nilsson, Ingvar Byström 229, Rev. Konsult Allan Andersson 229, Tekniska kontoret Rikard Salomonsson 231 Humanistiska förvaltningen Kerstin Richter 245 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 229-248 = Lars Lundgren Ordförande = Elvy Söderström Justerare. = Dan Olsson 229-230, 245, Roland Wikner 231-244, 246-248 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2008-11-04 Anslaget sätts upp 2008-11-19 Anslaget tas ned 2008-12-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunstyrelsen 2008-11-04 2 (38) Ks/2008:2 229 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Presentation av revisionsrapport - granskning av nyckeltal och verksamhetsmål av betydelse för god ekonomisk hushållning. Föredragande: Allan Andersson, Ingvar Byström och Arne Nilsson Broschyr, Bovieran. Föredragande: Elvy Söderström Samarbets- och medfinansieringsavtal, "Framtidens Bioraffinaderi". Föredragande: Elvy Söderström Ekonomiärenden Domsjö hamn, ekonomiskt utfall 2002-2008. Föredragande: Christer Ögren Personalfrågor Statistik, sjukfrånvaro 2009. Föredragande: Bengt Westin Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av informationen. Informationen föranleder inget ytterligare beslut vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 3 (38) Ks/2007:502 230 Månadsuppföljning, oktober 2008 Sammanfattning av ärendet I enlighet med den ekonomiska processen i Örnsköldsviks kommun ska kommunstyrelsen få kontinuerlig uppföljning av kommunens ekonomi under året i form av månadsuppföljningar och mer omfattande tertialuppföljningar. Kommunstyrelsen har medgivit att den skriftliga och muntliga rapporteringen avseende månadsuppföljningar lämnas direkt på sammanträdet. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har i skrivelse daterad 28 oktober 2008 samt i utdelat material beskrivit att budgeten för 2008 antogs av kommunfullmäktige i juni 2007 och resultatet uppgick då till +24 Mkr. Vid tertialuppföljning, september 2008 uppgick det prognosticerade resultatet 2008 till +39 Mkr. Helårsresultatet för kommunen 2008 enligt den senaste prognosen framgår av "Månadsuppföljning, oktober 2008". I månadsuppföljningen beskrivs att resultatet för 2008 beräknas uppgå till + 39 Mkr. Föregående års resultat uppgick till + 38 Mkr. Verksamhetens nettokostnad beräknas öka med 4,8 % jämfört med föregående år, medan skatteintäkter och statsbidrag beräknas öka med 4,6 %. Resultatet + 39 Mkr innebär att resultatmålet för 2008 uppnås samt att balanskravet infrias. Budgeten för 2008 antogs av kommunfullmäktige i juni 2007 och resultatet uppgick då till +24 Mkr. Prognosen på 39 Mkr innebär 15 Mkr bättre än budgeterat resultat. Verksamhetens nettokostnad är 5 Mkr bättre än budget medan finansnettot är 11 Mkr bättre än budgeterat och skatteintäkter och statsbidrag är 1 Mkr sämre än budgeterat. Kommunens prognosticerade resultat uppgick också i tertialuppföljning, september till + 39 Mkr. Trots oförändrat resultat har förändringar skett främst på nämnderna, där kommunledningskontoret försämrat sitt resultat med -2,6 Mkr och nämnden för teknik och service har förbättrat resultatet med 2,0 Mkr. Utöver detta tillkommer också en marginell förbättring på slutavräkningen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 28 oktober 2008.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 4 (38) 230 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner "Månadsuppföljning, oktober 2008".
Kommunstyrelsen 2008-11-04 5 (38) Ks/2006:460 231 Begäran om ytterligare investeringsmedel från nämnden för teknik och service för renovering av Stadshusgaraget Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige godkände under 56/2007 att nämnden för teknik och service får ianspråkta de i budget avsatta medlen på 6 500 kkr. för projekt "Renovering av stadshusgaraget" samt att dessutom godkänna omdisponering på 330 kkr. från projekt "Energibesparande åtgärder" till projekt "Renovering stadshusgaraget". 2007 påbörjades renoveringen av garaget i Stadshuset då injektering utfördes. När etapp två skulle påbörjas så visade det sig att priset på det återstående arbetet hade stigit kraftigt. Då karbonatiseringsdjupet ökar med 1 mm per år (att hållfastheten i betongen försämras) så är det angeläget att utföra etapp två omgående. Den prisökning som konjunkturläget orsakar kräver att en komplettering av anslaget görs. Den kostnadskalkyl som tekniska kontoret har tagit fram visar att den totala kostnaden för projektet blir 7 910 kkr. och detta kräver att kommunfullmäktige skjuter till medel för mellanskillnaden från lagd budget på 6 830 kkr. Tillkommande driftkostnader på 659 kkr./år avser inrymmas i befintlig driftsbudget. Beslut av nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har under 23/2008 föreslagit att kommunfullmäktige beviljar 1 080 kkr. i ytterligare investeringsmedel för renovering av Stadshusgaraget. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 181/2008 yrkar Lars Näslund (m) att representanter för tekniska kontoret bjuds in till kommunstyrelsens behandling av ärendet för att beskriva den organisatoriska skiljelinjen mellan dels Övik Parkering AB och dels tekniska kontoret vad gäller användningen av stadshusgaraget. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 181/2008.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 6 (38) 231 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet lämnar Rikard Salomonsson information om den organisatoriska skiljelinjen mellan dels Övik Parkering AB och dels tekniska kontoret vad gäller användningen av stadshusgaraget. Det framkommer att ansvaret för parkeringsgaraget ligger på tekniska kontoret. Tekniska kontoret köper dock tjänsten parkeringsbevakning av Övik Parkering AB. Parkeringsintäkterna tillfaller tekniska kontoret. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar 1 080 000 kronor i ytterligare investeringsmedel för renovering av stadshusgaraget. Kommunfullmäktige noterar att tillkommande driftkostnader på 659 kkr./år avser inrymmas i befintlig driftsbudget.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 7 (38) Ks/2007:474 232 Yttrande över revisionsrapport "Kompetensförsörjning" Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 23 november 2007. Av skrivelsen framgår att KomRev på revisorernas uppdrag har genomfört en granskning av kommunens kompetensförsörjning. Granskningen redovisas i revisionsrapport "Kompetensförsörjning" och syftet med rapporten är att bedöma om kommunen har en ändamålsenlig organisation och tillräcklig kontroll för en effektiv kompetensförsörjningsprocess. Granskningen bygger på intervjuer samt analys av relevanta personaloch styrdokument. KomRevs bedömning är att kommunen på en central nivå har, en i allt väsentligt ändamålsenlig och effektiv organisation för kompetensförsörjningsprocessen. I syfte att utveckla verksamheten ger KomRev några förslag på åtgärder: Målsättning, mål och mättal för kompetensutveckling och individuella karriärsval. Kommunstyrelsen bör prioritera arbetet med att ta fram en övergripande personalplan i enlighet med den målsättning man uttryckt i verksamhetsplanen för 2007. Granskningen visar att kommunen är ett eget arbetsmarknadsområde med låg personalrörlighet. KomRev föreslår att kommunen beaktar detta och arbetar vidare med marknadsföring och annonsering av framtida tjänster. Kommunstyrelsen bör säkerställa att samtliga nämnder lever upp till målsättningen om medarbetarsamtal för alla anställda. I samband med medarbetarsamtal som ska dokumenteras, bör individuella kompetensutvecklingsplaner tas fram. Omsorgsnämnden bör med stöd från kommunstyrelsen se över och analysera möjligheterna att erbjuda medarbetarna heltidsanställningar i högre grad än vad som sker idag. Kommunstyrelsen föreslås säkerställa att medarbetarenkäten genomförs som planerats varje år. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande daterad 29 september 2008 som kommenterar KomRevs förslag. Arbetsutskottets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 184/2007 remitterat revisionsrapport "Kompetensförsörjning" till kommunledningskontoret (personal) för framtagning av
Kommunstyrelsen 2008-11-04 8 (38) 232 (forts) förslag till yttrande. Förslaget ska presenteras för kommunstyrelsen som avger det slutliga yttrandet till revisorerna. Arbetsutskottet har därefter behandlat kommunledningskontorets förslag till yttrande under 182/2008. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 29 september 2008. Arbetsutskottets 182/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Kristina Karlström-Hallin (c) att kommunledningskontorets förslag till yttrande ändras enligt följande: Första stycket, tredje meningen på sidan 2 tas bort "Att tydliggöra detta ytterligare som revisionsrapporten föreslår är därför inte relevant." Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger yttrande till revisorerna över revisionsrapport "Kompetensförsörjning" enligt förslag upprättad av kommunledningskontoret daterad 29 september 2008 med följande ändring: Första stycket, tredje meningen på sidan 2 tas bort "Att tydliggöra detta ytterligare som revisionsrapporten föreslår är därför inte relevant."
Kommunstyrelsen 2008-11-04 9 (38) Ks/2006:22 233 Motionssvar, familjestation (utbildning, rådgivning, hembesök, resurs m.m.) Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 1 februari 2006, från Göran Sydhage (kd) angående uppbyggnad av familjestationer för barn och ungdomars bästa. I motionen föreslås att beslut ska tas att samla alla goda krafter i samhället i familjestationer för barn och ungas bästa i enlighet med deras förslag. Motionären pekar på att familjecentraler byggs upp runt om i Sverige med resurser från kommun och landsting och att dessa för det mesta rör mindre barn. Behov av stöd upphör inte, enligt motionären, när barnen blir tonåringar utan att det kan vara så att behovet snarare ökar. Motionären ger också exempel på vad som kan ingå i familjecentraler som föräldrautbildning, jourtelefon, hembesök, resurs för utsatta ungdomar, nätverk mellan föräldrar, boendestöd. Som ett huvudsyfte anges att samla det "civila samhället" frivilligorganisationer, studieförbund, religiösa samfund för samarbete kring barns och ungdomars välgång. Kommunfullmäktige har under 35/2006 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till humanistiska nämnden för ställningstagande. Humanistiska nämndens remissvar Humanistiska nämnden har under 74/2006 behandlat motionen och hänvisat till sin förvaltnings yttrande daterad 31 maj 2006. I yttrandet anges att planering för införande av familjecentraler är en fråga som varit aktuell sedan 2001 då berörda representanter från kommun och landsting arbetade i projekt "Tulpanen" med särskild inriktning på barns tidiga anknytning. Arbetet avslutades utan någon överenskommelse om samgående. Dessförinnan hade familjecentralen som drivits några år i Gullänget lagts ned. Tankegångar på att inrätta familjecentraler har återkommande diskuterats i olika sammanhang och nu åter tagit fastare former genom den samverkansorganisationen (Stratsam) där man nu är överens om att aktivt verka för att fördjupad samverkan ska bli
Kommunstyrelsen 2008-11-04 10 (38) 233 (forts) möjlig. Inriktningen är i första hand samverkan omkring små barn, men ett mycket bredare samarbete diskuteras också gällande alla åldrar. Humanistiska nämnden anger att de haft familjecentraler som mål och äskade under 2007 medel för familjecentraler i budget. De parter som funnits i åtanke är mödravård, BVC, socialtjänst och skola. Humanistiska nämnden beskriver vidare att inom samverkansorganisationen Opsam har en utredning om riktat föräldrastöd när det gäller tidig anknytning nyss färdigställts. Där föreslås att behandlingsteam bildas genom samverkan mellan landsting och kommun. Som steg två har det generella föräldrastödet inventerats. I arbetet med det kommer frågan om familjecentraler att åter aktualiseras. Några detaljer om hur det kommer att utformas om det inrättats har inte fastlagts. Enigheten är stor om att ett barns tidiga anknytning till vårdare är extremt viktigt för en harmonisk utveckling. Det är därför viktigt att skapa trygghet för tonårsfamiljerna. Men som motionären påpekar så är det också viktigt att tonårsfamiljerna får stöd. Om vardera samverkansparten är beredd att satsa tillräckliga resurser i en familjecentral så kommer stödet att finnas till för även dessa. Något hinder för att samverka med "civila samhället" bör inte finnas. Mot bakgrund av detta resonemang föreslår humanistiska nämnden kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret beklagar att beredningen av motionen dragit ut på tiden. Kommunledningskontoret har stämt av med humanistiska förvaltningen för att klarlägga om deras tidigare remissvar kan anses aktuellt. Hösten 2006 redovisade ARBSAM - Tidig anknytning till OPSAM Barn och ungdom ett förslag på en föräldrastödjande verksamhet enligt uppdraget. 25 april 2007 beslutade OPSAM att det inte gick att hitta en acceptabel lösning inom befintliga medel. Under 2006 inventerades det generella föräldrastödet i Örnsköldsviks kommun. Inventeringen har använts som underlag till vidareutveckling av föräldrastöd. Därefter har humanistiska förvaltningen bl.a. tillsatt en tjänst som föräldrastödsutvecklare med uppdrag att utveckla och samordna stödet till föräldrar till barn 1-18 år utifrån inventeringen och humanistiska nämndens handlingsplan för utveckling av föräldrastöd. Under 2008 har arbetet bedrivits i projektform. Arbetet går ut på att utbilda olika aktörer som arbetar med barn i kommunikationsfrämjande och konfliktförebyggande metoder. Under de senaste åren har också ett intensivt utvecklingsarbete skett med råd, stöd och behandling till föräldrar, barn och ungdomar. Ungdomar kan själva i vardagskriser söka stöd från ungdomsmottagning/samtalsbyrån där man uppmärksammar unga brottsoffers situation. Informationsmaterial har gått ut till alla föräldrar till elever i
Kommunstyrelsen 2008-11-04 11 (38) 233 (forts) årskurs 6-9. Resursenheten kommer även under hösten öppna en föräldrastödstelefon och en möjlighet till några rådgivande träffar med föräldrar. Avslutningsvis beskriver humanistiska förvaltningen att barn, ungdomar och deras föräldrar har även en möjlighet att efter en ansökan/anmälan och utredning från sociala utredningsenheten få tillgång till olika behandlingsprogram, anpassade till de individuella behoven. Utöver behandlingsprogrammen finns olika stödformer, t.ex. boendestöd, som alla siktar på att stärka individen till ett självständigt liv. Kommunledningskontoret kan avslutningsvis konstatera att det görs väldigt mycket insatser för utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun. Det är kanske inte exakt enligt samma modell som motionären föreslår men dess praktiska funktion och målgrupp är likartade. Mot bakgrund av detta resonemang föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Birgitta Sedin (kd), Lars Näslund (m) och Dan Olsson (c) bifall till motionen. Elvy Söderström (s) och Glenn Nordlund (s) yrkar att motionen kan anses besvarad med hänvisning till humanistiska nämndens beskrivning av de insatser som redan görs för utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 25 september 2008. Arbetsutskottets 183/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att kommunfullmäktige uppdrar till Polsam att söka former för samarbete med frivilligorganisationerna vad gäller utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun. Sandra Edin (kd) yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser föreliggande motion besvarad med hänvisning till humanistiska nämndens beskrivning av de insatser som redan görs för utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 12 (38) 233 (forts) Kommunfullmäktige uppdrar till Polsam att söka former för samarbete med frivilligorganisationerna vad gäller utveckling av stöd till föräldrar, barn och ungdomar i vår kommun. Reservation Mot beslutet reserverar sig ledamöterna: Sandra Edin (kd), Roland Wiknér (c), Kristina Karlström-Hallin (c), André Nilsson-Hugo (m), Magnus Ekwall (m) och Gunnar Melin (fp).
Kommunstyrelsen 2008-11-04 13 (38) Ks/2006:385 234 Motionssvar, rädda Grundsundahemmet Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 6 november 2006 från Ingrid Ågren (spi) angående Grundsundahemmet. I motionens förslag föreslås att kommunen river upp beslutet att riva Grundsundahemmet samt att en arbetsgrupp tillsätts, som förutsättningslöst undersöker olika alternativ för användande av Grundsundahemmet. Kommunfullmäktige har under 167/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har fått uppdraget att bereda motionen. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att sedan frågan om Grundsundahemmets rivning aktualiserades har en rad olika skrivelser, frågor, medborgarförslag och motioner behandlas och prövats av våra förtroendevalda. Dan Olsson (c), Roland Wikner (c), Göran Sydhage (kd), Gunnar Melin (fp) och Lars Näslund (m) föreslog i en motion daterad den 28 februari 2006 att kommunfullmäktige beslutar att inte riva utan istället bygga om Grundsundahemmet och därigenom tillskapa helt nya platser för äldreomsorgen i Örnsköldsvik. Det motionssvar som då togs fram och slutligen behandlades av kommunfullmäktige 90/2006 är i allra högsta grad tillämpbart även för denna motion från Ingrid Ågren. I motionssvaret beskrivs bl.a. att "efter omstruktureringen och planeringen samt beslut om uppförande av äldrecentrat finns ej längre behov av Grundsundahemmet. Byggnaderna är inte heller av den kvalitet eller utformning som dagens äldreboenden ställer varken som boende- eller arbetsmiljö. Det har från tekniska kontoret bedömts att en renovering av fastigheten skulle innebära stora kostnader. Fastigheten har på olika sätt utbjudits till försäljning. Någon intressent har dock ej funnits. AB Övikshem har uttalat att bolaget inte har intresse av att förvärva fastigheten. De boenden för äldre som tillskapats vid Kyrkans Hus i Husum fyller de behov som finns för den typen av bostäder.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 14 (38) 234 (forts) De planer som idag finns på att riva fastigheten bör därför kunna fullföljas. (KF 90/2006) Sedan kommunfullmäktiges beslut 90/2006 så har äldrecentrat i Kv. Lejonet invigts. Omsorgsförvaltningen har fortfarande inget behov av Grundsundahemmets lokaler för sin verksamhet utan har funnit andra bättre lämpade alternativ. Den privata eller ideella sektorn har inte uppvisat något intresse att förvärva fastigheten trots att tekniska kontoret har haft kontakter med företrädare för båda sektorer. Idag meddelar tekniska kontoret att fastigheten ännu inte rivits men har i väntan på rivning kallställts. Mot bakgrund av att ingenting har förändrats sedan beslutet togs om en rivning av Grundsundahemmet föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (c), Lars Näslund (m) och Birgitta Sedin (kd) bifall till motionen. Elvy Söderström (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets motionssvar daterad 25 september 2008. Arbetsutskottets 185/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till tidigare fattat beslut om rivning av Grundsundahemmet.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 15 (38) Ks/2006:447 235 Motionssvar, larm för döva Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 22 november 2006 från kristdemokratiska kommunfullmäktigegruppen genom Göran Sydhage (kd) med förslag om taktila och optiska larm i offentliga lokaler. I motionen föreslås att kommunstyrelsen uppdras att göra en genomgång som belyser om kommunen behöver förbättra larmfunktionen i kommunens offentliga lokaler även med taktila och optiska larm. Kommunfullmäktige har under 169/2006 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service och omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden har föreslagit bifall till motionen enligt 75/2007 och meddelar att genom en inventering av befintliga larm kan ställning tas till var eventuellt behov av taktila och optiska larm finns. Utifrån det eventuella behovet föreslås att en kostnadsberäkning görs. Nämnden för teknik och service har under 89/2008 behandlat motionen. I beslutet anges att larm för döva ingår i aktiviteten "enkelt avhjälpta hinder". Enkelt avhjälpta hinder ska vara åtgärdade till 2010 och inleds med en inventering. Denna inventering har tekniska kontoret påbörjat i en prioritetsordning där de mest publika lokalerna har inventerats först. Under denna inventering försöker tekniska kontoret att åtgärda de problem som kontoret finner så omgående som möjligt och vid renoveringar och ombyggnationer åtgärdas resterande brister som har uppkommit vid inventeringen. När denna inventering gjordes i Stadshuset så uppmärksammades denna brist och ska åtgärdas enligt de bestämmelser som finns. Inventeringsformuläret som berör Stadshusets toaletter, bifogas kontorets skrivelse.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 16 (38) 235 (forts) Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att båda remissinstanserna har uttryckt synpunkter som anger ett positivt bemötande av motionen. Kommunledningskontoret anser att kommunfullmäktige bör föreslås att anse motionen bifallen med hänvisning till pågående inventering av enkelt avhjälpta hinder som pågår just nu under nämnden för teknik och services verksamhetsområde. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Birgitta Sedin (kd) under instämmande från Elvy Söderström (s) bifall till motionen. Birgitta Sedin (kd) yrkar vidare att information om hur kommunens tillgänglighetsfrämjande arbete fortlöper lämnas till nästa sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott den 28 oktober 2008. Vid arbetsutskottets sammanträde den 28 oktober 2008 informerar kommunens handikappkonsult Erika Nordin hur kommunens tillgänglighetsfrämjande arbete fortlöper. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets motionssvar daterad 1 oktober 2008. Arbetsutskottets 187/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Sandra Edin (kd) bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser motionen bifallen med hänvisning till pågående inventering av enkelt avhjälpta hinder som pågår inom nämnden för teknik och services verksamhetsområde.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 17 (38) Ks/2008:122 236 Motionssvar, extra gratifikation till kommunens frivilligarbetare Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 25 februari 2008 från Mats Hedell (v) och Åsa Fahlgren (v) angående extra gratifikation till kommunens frivilligarbetare. I motionen konstateras att frivilligarbetare som finns inom kommunens olika verksamheter utför ett mycket viktigt men tyvärr lågarvoderat arbete. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att kontakt- och stödpersoner, familjehem etc. förutom sitt månatliga arvode belönas med något extra, till exempel någon av de förmåner som nämns i motionen. Kommunfullmäktige har under 55/2008 överlämnat föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till humanistiska nämnden, omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden som samtliga föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontorets bedömning är att det inte är rimligt att vidga målgruppen för olika personalförmåner och förslår också att motionen avslås. I kommunledningskontorets motionssvar daterad 2 oktober 2008 anges att kommunen följer de ersättningsnivåer som Sveriges kommuner och landsting (SKL) rekommenderar. Kommunledningskontoret delar inte motionärens uppfattning att ersättningarna är låga utan att den ändå ligger på en hygglig nivå. Kommunledningskontoret föreslår därför avslag till motionen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Birgitta Sedin (kd) bifall till kommunledningskontorets förslag samt att kommunfullmäktige uttalar att man starkt värdesätter de insatser som görs av kommunens frivilligarbetare.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 18 (38) 236 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 2 oktober 2008. Arbetsutskottets 188/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (v) bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att ersättningarna till kommunens frivilligarbetare följer rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting. Kommunfullmäktige bedömer också att det inte är rimligt att vidga målgruppen för olika personalförmåner. Kommunfullmäktige uttalar att man starkt värdesätter de insatser som görs av kommunens frivilligarbetare. Reservation Ledamoten Mats Hedell (v) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 19 (38) Ks/2008:439 237 Förslag till sammanträdesdagar 2009 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 25 september 2008. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet, näringslivs- och planeringsutskottet, och förhandlingsdelegationen. Förslag till sammanträdesdagarna för ekonomiberedningen kommer att kompletteras efter ekonomiberedningens sammanträde den 7 oktober. Förslaget har upprättats för att finnas som underlag för kommande överläggningar med övriga förvaltningar om samordning av sammanträdesdagar och sammanträdesrum. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) att kommunfullmäktiges sammanträden börjar kl. 13:00. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 25 september 2008. Arbetsutskottets 190/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet noterades några redaktionella justeringar som behöver göras i kommunledningskontorets skrivelse. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges behandling av ärendet, göra vissa redaktionella justeringar i kommunledningskontorets skrivelse.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 20 (38) 237 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagar 2009, inkluderat de redaktionella ändringar som diskuterades vid sammanträdet, enligt nedan: AU EB FH NPU KS KF Jan 13, 27-20 20 7 26 Feb 10, 24 24 17 17 3 23 Mar 10, 24 3 17 17 3, 31 30 Apr 7, 21 23, 28, 29 14 14-27 Maj 12, 26 19, 26, 19 19 5 25 27, 28 Jun 9-16 16 2 15 Jul - Aug 11, 25-18 18 4 31 Sep 8, 22 29 15 15 1 28 Okt 13, 27-20 20 6 26 Nov 10, 24 16 17 17 3 30 Dec 8-15 15 1 14 Arbetsutskottets och näringslivs- och planeringsutskottets sammanträden börjar kl. 13:00. Förhandlingsdelegationens sammanträden börjar kl. 08:15. Kommunstyrelsens sammanträden börjar kl. 15:00. Kommunfullmäktiges sammanträden börjar kl. 13:00.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 21 (38) Ks/2008:257 238 Motionssvar, planera för cykeln Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 15 april 2008 från Leif Vestin (c) angående plan för ökad gång- och cykeltrafik. I motionen konstateras att klimathotet, hälsan, trängseln är tre goda skäl att underlätta för människor att gå eller ta cykeln istället för bilen. På kortare sträckor bör vi göra så i ökad utsträckning. Att få ett fossilfritt Örnsköldsvik och ett ökat hälsotillstånd är livsnödvändigt för framtiden. Planeringen för ökade transporter genom att gå och cykla bör bli ett strategiskt mål inom kommunen. Tiden är mogen för att införa denna strategi och vision i världsklassarbetet. I motionen föreslås att en uppgraderad plan för ökad gång- och cykeltrafik tas fram med kvantiferade mål, som också tar hänsyn till de nya resemönster som uppstår med ökad insikt om klimat- och hälsohoten och Botniabanans tillkomst. Kommunfullmäktige har under 105/2008 överlämnat föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service samt kommunledningskontoret (tillväxtenheten) för inhämtande av synpunkter. Nämnden för teknik och service hänvisar till att man tagit fram och sammanställt en cykelledsplan gällande centralorten och bedömer under 76/2008 att det inte föreligger behov av att upprätta någon ny plan gällande GC-vägar. Nämnden anser att det kommer att ta många år att genomföra den gällande cykelledsplanen. Kommunledningskontoret bedömer i skrivelse daterad 7 oktober 2008 att en samlad satsning för att få fler att gå och cykla är bra. Ett förslag är att arbetet inleds med en utvärdering av de styrdokument som idag finns inom området och hur de följs. Av utvärderingen bör också framgå om det behövs ett nytt styrdokument för att förbättra förutsättningarna för och öka andelen trafikanter som går och cyklar. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 22 (38) 238 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 7 oktober 2008. Näringslivs- och planeringsutskottets 46/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Kristina Karlström-Hallin (c) att kommunstyrelsen får bedöma om det behövs en ny plan för cykeltrafik utifrån vad som framkommer av föreslagen utvärdering. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att utvärdera om kommunens styrande dokument som berör cykeltrafik är tillräckliga för att nå önskvärda mål. Kommunstyrelsen avgör utifrån utvärderingen om det behövs en ny plan för cykeltrafik enligt motionen.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 23 (38) Ks/2006:276 239 Klarläggande av beslutsnivåer (fullmäktige eller nämnd) beträffande taxor/avgifter, bidragsnormer, tillämpningsföreskrifter, mål etc. Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunstyrelsens 228/2003 i vilken uppdrogs till kommunledningskontoret att utreda och lämna förslag till beslut avseende beslutsnivåer för kommunens taxor, avgifter och bidrag samt beslutsnivåer för tillämpningsföreskrifter, normer, mål prioriteringar och inriktningar. Kommunledningskontoret har tagit fram en skrivelse daterad 24 september 2008 som belyser hanteringen av kommunens taxor, avgifter och bidrag samt beslutsnivåer för tillämpningsföreskrifter, normer, mål prioriteringar och inriktningar. I mångt och mycket är det kommunallagen som reglerar förutsättningarna för hanteringen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet noteras att ändringar ska göras i föreslagna beslutssatser i kommunledningskontorets skrivelse. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 28 oktober 2008. Arbetsutskottets 194/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uttalar att alla taxor och avgifter inom kommunen som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och genom detta kan antas få betydande kommunalekonomiska konsekvenser ska beslutas av kommunfullmäktige. Övriga taxor och avgifter kan antas av nämnderna själva. Kommunfullmäktige beslutar att vid varje beslut om att införa en ny taxa eller avgift så ska anges vilken beslutsinstans som tar ställning till en eventuell höjning, sänkning eller borttagande av avgiften eller taxan. Kommunfullmäktige beslutar att vid varje förändring av taxa eller avgift ska nämnderna underrätta kommunstyrelsens kansli om förändringen. Detta för att säkerställa att kommunen tillhandahåller färska siffror om taxor och avgifter till allmänheten och
Kommunstyrelsen 2008-11-04 24 (38) 239 (forts) kommunens egen organisation. Kommunfullmäktige noterar att merparten av bidrag och normer för beviljande av bidrag finns hos kultur- och fritidsnämnden. En ändring av bidragsnormen som påverkar nivån på bidraget av betydande storlek ska beslutas av kommunfullmäktige. Andra typer av ändringarna i normerna beslutas av respektive nämnd. Kommunfullmäktige uppmärksammar att grunden för att finna rätt beslutsnivå vad gäller "mål och inriktning" söks i kommunallagen 3 kap 9. Med stöd av denna anges att beslutsnivån ligger på kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige medger dock att den nämnd som har ansvar för ett visst område också har till uppgift att formulera mål för verksamheten. Kommunfullmäktige noterar att nämnderna enligt kommunallagen 3 kap 15 har en skyldighet att återrapportera till fullmäktige hur de fullgjort sitt uppdrag dels att besluta i delegerade ärenden dels i frågor om budget eller särskilt anslag efter kommunfullmäktiges finansbemyndigande.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 25 (38) Ks/2008:467 240 Tillägg till Finanspolicyn Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att ett förslag föreligger från Övik Energi AB om tillägg i Finanspolicyn. Övik Energi har för finansiering av Hörneborgsverket upprättat ett kontrakt med SEB om finansiell leasing till totalt 840 Mkr. Kontraktet innebär att en årlig avgift betalas som ska täcka räntekostnader och amortering av skulden. Leasingavtalet ligger på 22 år och aktiveras i december 2008. Med hänsyn till att det är fråga om ett stort leasingbelopp och lång bindningstid har Övik Energi fört diskussioner kring hantering av risk. Möjligheten att hantera ränterisken är dock starkt begränsad på grund av gällande durationsregler i Finanspolicyn som anger en genomsnittligt vägd räntebindningstid mellan 2-3 år. Önskemål finns att successivt binda leasingräntan med en spridning på olika löptider, upp till 22 år. Detta möjliggör ett bättre sätt hantera och anpassa ränterisken i förhållande till andra risker, t.ex. elhandel, marknadspris och kundkontrakt. Utifrån ovanstående föreslår Övik Energis styrelse efter beslut 26 augusti 2008, 104, att Finanspolicyn kompletteras med; Den genomsnittligt vägda räntebindningstiden för Övik Energis finansiella leasingavtal gällande Hörneborgsverket ska ligga mellan 2 och 10 år. Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse beslutade 14 november 2008, 79, att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige godkänna Övik Energis förslag om tillägg i Finanspolicyn. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 oktober 2008. Arbetsutskottets 195/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Övik Energis förslag om att Finanspolicyn kompletteras med; Den genomsnittligt vägda räntebindningstiden för Övik Energis finansiella leasingavtal gällande Hörneborgsverket ska ligga mellan 2 och 10 år.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 26 (38) Ks/2008:416 241 Antagande av Företagspolicy - rollfördelning mellan kommunen som ägare och bolagen Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att den 24 januari 2008 höll konsulten Axel Danielsson i en utbildningsdag angående bolagsstyrning för styrelseledamöter inom Rodretkoncernen. Vid sammanfattning av utbildningsdagen framkom förslag på vissa utvecklingsåtgärder för effektivare styrning av de kommunala bolagen. Vid Rodrets styrelsemöte den 29 februari 2008, 18, gavs Rodrets vd i uppdrag att utarbeta ett förslag till Företagspolicy. Syftet med företagspolicyn är att uttrycka rollfördelning mellan kommunen som ägare och bolagen. Vid Rodrets styrelsemöte 9 september 2008 fördes överläggningar om utarbetat förslag. Dessa överläggningar har legat till grund för fortsatt beredning av förslag till företagspolicy. Rodrets styrelse beslutade 14 oktober 2008, 77, att föreslå kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till företagspolicy. En översyn av Företagspolicyn ska göras varje mandatperiod. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 13 oktober 2008. Arbetsutskottets 196/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till Företagspolicy daterad 17 oktober 2008.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 27 (38) Ks/2005:332 242 Utvärdering av öppna bolagsstämmor 2007-2008 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade i 130/2006 att uppdra till de kommunala bolagen att under 2007 och 2008 på försök hålla öppna bolagsstämmor. Respektive bolag fick i uppdrag att därefter utvärdera försöket och att genom Rodret avrapportera till kommunfullmäktige. Utifrån inhämtade synpunkter från bolagen och de överläggningar som fördes vid Rodrets styrelsesammanträde 14 maj 2008, 51, har en utvärdering sammanställts i PM 14 oktober 2008. Rodrets styrelse beslutade 14 oktober 2008, 75, att godkänna och delge utvärderingen till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 oktober 2008. Arbetsutskottets 197/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige har tagit del av utvärderingen av öppna bolagsstämmor 2007-2008 och antagit Rodrets synpunkter och förslag. Kommunfullmäktige uppdrar till Rodret AB att utveckla andra former för dialog och information om de kommunala bolagens verksamhet till kommunmedborgare/kunder samt till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 28 (38) Ks/2008:326 243 Yttrande över revisionsrapport "Långsiktigt förändringsarbete" Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 9 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att KomRev på revisorernas uppdrag har genomfört en granskning av kommunens långsiktiga förändringsarbete. Granskningen har sammanfattats i en revisionsrapport som godkänts vid revisorernas sammanträde. Av rapportens sammanfattning och förslag till förbättringar framgår bland annat att kommunstyrelsens krav på årlig balans och tidigare återkommande sparkrav har begränsat nämndernas långsiktiga förändringsarbete. Där framgår också att det saknas en heltäckande central uppföljning av riktade insatser. I förslag till förbättringar rekommenderas kommunstyrelsen att söka modeller för att uppnå en "mandatbudget" och att nämnderna för att säkra resultatmålet tydligt anger hur de avser hålla sin "mandatram". Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat rapporten till samtliga nämnder. Utifrån de remissvar som inkommit framgår det att nämnderna ställer sig positiva till revisionsrapportens slutsatser/rekommendationer. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande daterad 16 oktober 2008. I yttrandet ges ett sammanvägt yttrande där kommunstyrelsen bl.a. föreslås notera revisionsrapportens slutsatser och förslag till förbättringar och har dessa i åtanke inför kommande budgetarbete. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 9 oktober 2008. Arbetsutskottets 198/2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger yttrande till revisorerna enligt förslag upprättat av kommunledningskontoret daterad 16 oktober 2008.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 29 (38) Ks/2008:228 244 Motionssvar, redovisning av kostnader och internhyror Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 31 mars 2008 från Lars Näslund (m) angående redovisning av kostnader och internhyror. I motionen konstateras, för att man i nämnderna ska kunna ta beslut om vilka åtgärder man ska prioritera eller inte så måste man veta vad varje objekt kostar i drift och underhåll. Dessutom måste hyran för objekt kunna preciseras. I motionen föreslår Näslund följande: Driftkostnader/enhet redovisas Underhållskostnader/enhet redovisas Hyreskostnad/enhet redovisas Dessa kostnader behöver ej redovisas löpande däremot när den som förhyr lokaler efterfrågar det. Kommunfullmäktige har under 91/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service och kommunledningskontoret (ekonomi). Nämnden för teknik och service har under 81/2008 föreslagit kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har skrivit ett motionssvar daterad 13 oktober 2008 och instämmer i nämnden för teknik och service förslag. Kommunledningskontoret anger vidare att tekniska kontoret har uttalat att respektive objekts samtliga kostnader registreras löpande i kommunens redovisningssystem. Till detta system har fastighetsavdelningen integrerat ett för fastighetsförvaltning skräddar
Kommunstyrelsen 2008-11-04 30 (38) 244 (forts) sytt system där ytterligare information om respektive objekt finns registrerat. Möjligheterna att på begäran redovisa ett objekts kostnader finns således. Vad gäller hyreskostnad/objekt följer tekniska kontoret de riktlinjer som finns i "Regler för lokaler", att internhyran redovisas per förvaltning. Att budgetera kostnader/objekt och redovisa detta skulle kräva ytterligare resurser och därmed fördyra för hyresgästen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m) och Dan Olsson (c) bifall till motionen. Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 13 oktober 2008. Arbetsutskottets 199/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar André Nilsson-Hugo (m) bifall till motionen. Elvy Söderström (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till André Nilsson-Hugos förslag. Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (s), Glenn Nordlund (s), Olle Häggström (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s), Ann-Sofie-Karlsson-Ågren (s) och Mats Hedell (v) 6 nej-röster: Kristina Karlström-Hallin (c), Roland Wikner (c), André Nilsson-Hugo (m), Magnus Ekwall (m), Gunnar Melin (fp) och Sandra Edin (kd).
Kommunstyrelsen 2008-11-04 31 (38) 244 (forts) Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion utifrån att redovisning per objekt redan erbjuds samt att budgetering per objekt skulle medföra administrativa fördyringar för hyresgästerna. Reservation Ledamöterna: Kristina Karlström-Hallin (c), Roland Wikner (c), Magnus Ekwall (m), André Nilsson-Hugo (m), Gunnar Melin (fp) och Sandra Edin (kd) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 32 (38) Ks/2008:294 245 Motionssvar, instegsjobb Sammanfattning av ärendet Föreligger motion från Gunnar Melin (fp) daterad 25 augusti 2008. I motionen konstateras att regeringens satsning på subventionerade instegsjobb för nyanlända invandrare gör att de nyanlända snabbt får in en fot på den riktiga arbetsmarknaden i kombination med studier i svenska. Vidare konstateras att alliansregeringen från och med den 1 juni 2008 gett instegsjobben en mer förmånlig utformning än tidigare. Subventioneringsgraden har höjts och både stödet i sig och tidsramen för instegsjobben har förlängts. I motionen föreslår Melin att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för att kommunen som arbetsgivare fullt ut ska beakta möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster. Kommunfullmäktige har under 107/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat ärendet till humanistiska nämnden och kommunledningskontoret (personal). Humanistiska nämnden har under 109/2008 ansett att ett handlingsprogram för kommunen för att beakta möjlighet till instegsjobb vid tillsättning av tjänster kommer att kunna hjälpa den enskilde individen för att uppnå kommunens integrationsmål. Humanistiska nämnden anser att ett föreslaget handlingsprogram ska följas upp efter ett år och utvärderas efter två år. Nämnden har föreslagit kommunfullmäktige att bifalla inlämnad motion avseende instegsjobb för nyanlända invandrare. Kommunledningskontoret har i motionssvar daterad 26 september 2008 beskrivit att kommunen som arbetsgivare har lång erfarenhet av och god kunskap om de olika arbetsmarknadspolitiska program som finns. Arbetsmarknadspolitiken fungerar som en del i den långsiktiga personalförsörjningen och bidrar till att arbetslösa kan öka sin anställningsbarhet. Samverkan mellan arbetsförmedlingen och kommunen som arbetsgivare fungerar väl. Kommunledningskontorets anser att den samverkan och de etablerade rutiner som finns idag är tillräckliga och någon särskild handlingsplan för instegsjobb inte behöver utarbetas och föreslår därför avslag till motionen.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 33 (38) 245 (forts) Tidigare behandling Arbetsutskottet har under 184/2008 bordlagt ärendet till nästa sammanträde med arbetsutskottet den 28 oktober 2008 och i samband med detta bjudit in t.f. personaldirektör Gösta Lindström för att beskriva hur kommunens samverkan med arbetsförmedlingen fungerar och hur man arbetar tillsammans genom olika arbetsmarknadspolitiska program. Arbetsutskottets återupptagna behandling Vid arbetsutskottets återupptagna behandling av ärendet beskriver t.f. personaldirektör Gösta Lindström hur kommunens samverkan med arbetsförmedlingen fungerar och hur man arbetar tillsammans genom olika arbetsmarknadspolitiska program. Arbetsutskottet bjuder in representanter från humanistiska förvaltningen till kommunstyrelsens behandling av ärendet den 4 november 2008. Detta för att beskriva hur man avser arbeta med det treåriga integrationsprojekt nämnden har beviljats av Europeiska flyktingfonden samt om instegsjobb kan utvecklas inom ramen för projektet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 26 september 2008. Arbetsutskottets 200/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar Kerstin Richter från humanistiska förvaltningen om hur man avser arbeta med det treåriga integrationsprojekt nämnden har beviljats av Europeiska flyktingfonden samt om instegsjobb kan utvecklas inom ramen för projektet. Av informationen framgår att humanistiska förvaltningen försökte få med instegsjobb inom ramen för projektet men det gick inte. Arbetsförmedlingen beslutar om instegsjobb. Finansieringen av instegsjobb med placering i kommunens organisation kan till 75% täckas av medel från arbetsförmedlingen. Resterande 25% måste tas från förvaltningarnas egna medel. Gunnar Melin (fp), Lars Näslund (m), Sandra Edin (kd) och Dan Olsson (c) yrkar bifall till motionen. Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2008-11-04 34 (38) 245 (forts) Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Gunnar Melin m.fl. förslag. Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (s), Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s), Ann-Sofie-Karlsson-Ågren (s) och Mats Hedell (v) 6 nej-röster: Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Gunnar Melin (fp) och Sandra Edin (kd). Kommunstyrelsen har således beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionens intentioner att kommunstyrelsen ska ta fram en handlingsplan för att kommunen som arbetsgivare fullt ut ska beakta möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster. Kommunfullmäktige noterar att kommunens kontakter med arbetsförmedlingen angående olika arbetsmarknadsprogram är väl inarbetade och fungerande. Kommunfullmäktige uttalar dock att det även är viktigt att arbetsförmedlingen informerar mindre privata arbetsgivare om de olika arbetsmarknadsprogram som finns tillgängliga. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut reserverar sig ledamöterna Lars Näslund (m) och Gunnar Melin (fp).