Biojet för flyget SOU 2019:11 Särskild utredare: Maria Wetterstrand Sekreterare: Anderas Kannesten & Anna Elofsson Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 1
Direktivet Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 2
Referensscenario klimatpåverkan ökar 160% 140% 120% 100% 80% Resande - referensscenario Klimatpåverkan - referensscenario 60% 40% 20% 0% 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Baseras på Swedavias långsiktiga trafikprognos samt 1,8 procents årlig energieffektivisering Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 3
Olika systemgränser för flygets klimatpåverkan Systemgräns Klimatpåverkan koldioxid (miljoner ton) för 2017 Från förbränning Livscykelperspektiv Livscykelperspektiv och höghöjdseffekt Inrikesflyg 0,5 0,7 0,8 Tankat i Sverige (inrikes & utrikes) Svenska invånares flygande 3,3 4,1 6,3 5,4 6,7 11,3 Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 4
Utredningens lagförslag: en reduktionsplikt för flygfotogen Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 5
Krav på biobränsleinblandning En reduktionsplikt införs för flygfotogen tankat på svenska flygplatser. Både för inrikes-och utrikesflyget. Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 6
Reduktionsnivåer och beräknade volymandelar År Reduktionsnivå Antagande: LCA-utsläpp biodrivmedel (gco2/mj) Beräknad volymprocent 2021 0,8 16,0 1 2022 1,7 14,2 2 2023 2,6 12,5 3 2024 3,5 10,7 4 2025 4,5 8,9 5 2026 7,2 8,9 8 2027 10,8 8,9 12 2028 15,3 8,9 17 2029 20,7 8,9 23 2030 27 8,9 30 Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 7
Reduktionsplikten bryter en trend om ökade utsläpp 160% 140% 120% 100% 80% Resande - referensscenario Resande - med reduktionsplikt 60% 40% Klimatpåverkan - referensscenario Klimatpåverkan - med reduktionsplikt 20% 0% 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 8
koldioxidekvivalenter (miljoner ton) Flygets klimatpåverkan samt reduktionspliktens effekt 8 7 6 Trend bryts utsläppen minskar. 5 4 3 2 1 Klimatpåverkan från utsläpp på hög höjd kvarstår Stor klimatpåverkan kvarstår. Reduktionsplikten endast en del av lösningen. 0 2021 2025 2030 Total utsläppsreduktion Kvarvarande klimatpåverkan - uppströms Kvarvarande klimatpåverkan - höghöjd Kvarvarande klimatpåverkan- förbränning Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 9
Ökat biljettpris för flygresor från svenska flygplatser Ökat biljettpris per enkelresa (kronor) 2021 2025 2030 Inrikes 3 10 41 Utrikes Europa 6 19 78 Interkontinental 19 61 250 Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 10
koldioxidekvivalenter (miljoner ton) Klimatnyttan redovisat för bränslebytet och minskat resande -1,4-1,2-1,0-0,8-0,6 Kostnadsökningen har inte varit en begränsande faktor. Begräningsen ligger I tillgången på biojet och utbyggnad av produktionskapacitet. -0,4-0,2 0,0 2021 2025 2030 Låg kostnadsökning innebär att effekten på passagerarvolymer är låg. Bränslebyte Minskat resande Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 11
Åtta förslag från biojetutredningen 1. Mål för minskad klimatpåverkan från flyget Miljömålsberedningen ges i uppdrag att ta fram mål. 2. Reduktionsplikt införs En reduktionsplikt för flygfotogen införs. 3. Statliga tjänsteresor med flyg tankar biojetbränsle Möjligheten att upphandla biojetbränsle bör införas i de statliga ramavtalen. 4. Statsflyget tankar biojetbränsle Försvarsmakten ges i uppdrag att upphandla biojetbränsle för den volym flygfotogen som statsflyget tankar i Sverige. 5. Inhemsk produktion av biojetbränsle till Försvarsmakten Försvarsmakten och Försvarets materielverk ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för inhemsk produktion och användning av biojetbränsle för Försvarsmaktens ändamål. 6. Investerings-eller driftsstöd för biojetproduktion Energimyndigheten ges i uppdrag att analysera frågan om ett investerings- eller driftsstöd ska utvecklas för produktionsanläggningar med ny teknik som initialt är för kostsam för att kunna konkurrera i reduktionsplikten. 7. Klimatdekaration för långväga resor Konsumentverket ges i uppdrag att ta fram ett förslag för redovisning av klimatpåverkan för långväga resor, en s.k. klimatdeklaration. 8. Utökad nattågstrafik En utredning tillsätts om utökad nattågstrafik som ett alternativ till flygresor. Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 12
Klimatpåverkan givet olika scenarier 140% 120% 100% Huvudscenario med reduktionsplikt Hög passagerart illväxt, låg energieffek tivisering med reduktionsplikt Låg passagerartill växt, hög energieffekt ivisering med reduktionsplikt 2017 års ut släpp från tankat flygbränsle i Sverige 0% 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 80% 60% 40% 20% Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 13
Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget 14