RAPPORT Slutgiltig miljökonsekvensbedömning för Ålands Elandelslags planerade vindkraftspark vid Stenarna och Rödskär 2007-12-05 Granskad av: Jakob Kjellman Godkänd 05.12.2007
RAPPORT Slutgiltig miljökonsekvensbedömning för Ålands Elandelslags planerade vindkraftspark vid Stenarna och Rödskär 2007-12-05 MKB ansvarig Åland Elandelslag Godbyvägen 193 AX-22100 Mariehamn Tel: +358 18 39250 Fax: +358 18 31562 FO-nummer: 0205096-8 www.el.ax Konsult WSP Environmental Wolffskavägen 36 M10 FIN-65200 Vasa Tel: +358 6 356 3200 Fax: +358 6 356 3201 FO-nummer: 1556287-4 www.wspgroup.fi M:\0004\0100078 MKB Vindpark Ålands Elandelslag\0100078 Slutgiltig MKB.doc Mall: Rapport Advanced.dot ver 1.0 Kontaktpersoner Åland Elandelslag WSP Environmental Innehåll Jan Wennström Jakob Kjellman 1 Inledning 3 2 Inkomna yttranden 3 3 Åtgärder med anledning av inkomna yttranden 4 4 Slutgiltig miljökonsekvensbedömning 4 Bilaga 1 Yttrande från Ray Söderholm m.fl. Bilaga 2 Utlåtande från Hammarlands kommun Bilaga 3 Visualisering av Stenarna från Bråkvikbergen och Röda berget Bilaga 4 Preliminär MBK Foto: Antti Tanskanen 2007 0100078 2 (4)
1 Inledning Ålands Elandelslag (ÅEA) har som avsikt att ansöka om tillstånd för att bygga två vindkraftsparker på totalt 14 st vindkraftverk med en totaleffekt på ca 49 MW. Det ena området Stenarna ligger utanför Hammarland, söder om Eckerö i Hammarlands, Eckerö och Jomala kommuner. Det andra området Rödskär ligger väster om Bråttö i Föglö kommun. Vindkraftsparkerna planeras att tas i bruk tidigast år 2009. För byggande av vindkraftverk eller gruppstationer av vindkraftverk på en eleffekt av 3 MW eller mer krävs enligt 2 i landskapsförordningen om miljökonsekvensbedömning (ÅFS 86/2006) en miljökonsekvensbedömning (MKB) som underlag för beslut. Den MKB-ansvarige skall upprätta ett utkast till en MKB vilket skall lämnas till de beslutande myndigheterna och där hållas tillgängligt under kungörelsetiden. Ett sådant dokument skall så långt som möjligt uppfylla kraven på form och innehåll för en slutlig MKB. Denna preliminära MKB fanns under tiden 22. okt. 13. nov. 2007 till påseende vid Eckerö, Hammarland, Jomala och Föglö kommuner samt vid Ålands landskapsregering och Miljöprövningsnämnden. Delgivning gjordes med anslag på de berörda myndigheternas anslagstavlor och kungjordes genom annons i två lokala tidningar med allmän spridning i landskapet 20. okt. 2007. Informationen fanns samtidigt även på även Ålands Elandelslags hemsida www.el.ax. Under den tid ett utkast till en MKB finns tillgänglig hos myndigheten har envar rätt att studera och skriftligen yttra sig över den. Inkomna yttranden skall redovisas och kommenteras i den slutliga MKB:n. Det skall dessutom framgå om och hur yttrandena har beaktats. M:\0004\0100078 MKB Vindpark Ålands Elandelslag\0100078 Slutgiltig MKB.doc Mall: Rapport Advanced.dot ver 1.0 2 Inkomna yttranden Inom den utsatta tiden inkom ett yttrande från Ray Söderholm och 12 andra privatpersoner (Bilaga 1) och ett utlåtande från Hammlands kommun (Bilaga 2). I yttrandet motsätter sig Söderholm m.fl. etableringen av en vindkraftpark vid Stenarna. Enligt yttrandet utgår MKB:n från felaktiga antaganden. Den är starkt vinklad vid avståndsmätningar - till vindkraftverkens fördel. Exempelvis omfattar MKB ingen fotografering på avsnittet Bråkviken och Röda bergen rakt västerut, där avståndet skulle bli enligt deras åsikt c:a en km. Yttrandet fortgår att MKB:n inte tar hänsyn till kritiskt inställda, berörda markägares och andras protester och åsikter under eller efter avgränsningssammanträdena. De har i samband med Långnabba -projekten avförts med standardkommentarer som föranleder ingen åtgärd. Sålunda har man frångått den normala synen på samverkan och medbestämmande som präglar vedertagna demokratiska processer i Norden. Formalia har i stället styrt beslutsfattandet. Undertecknarna till yttrandet vädjar till åländska beslutsfattare att planeringen av vindkraftparker i stället måtte inrikta sig på glest bosatta och föga bebodda områden och inte förorsaka omak för boende, naturälskare och andra besökare. Hammarlands kommun har i sitt utlåtande konstaterat att man inget har att anföra med anledning av MKB:n. 0100078 3 (4)
3 Åtgärder med anledning av inkomna yttranden Med anledning av inkomna yttranden framförs följande: Söderlund m.fl. har rätt i att MKB:n inte omfattar någon visualisering på avsnittet Bråkviken - Nabbviken, d.v.s. rakt västerut från mitten och söderut av den planerade vindkraftparken (Figur 1). Frågan diskuterades vid det rådgörande mötet 9.11. 2007. Vid mötet beslöts att skugg- och bullerolägenheter skall bemötas enligt vedertagna metoder, d.v.s. 2D modelleringar, medan det inte föreligger något behov av att modellera reflexer i detta skede. Vid mötet beslöts även att ett fotomontage skall göras om projektet bedöms ha en avgörande visuell inverkan. M:\0004\0100078 MKB Vindpark Ålands Elandelslag\0100078 Slutgiltig MKB.doc Mall: Rapport Advanced.dot ver 1.0 Figur 1. De planerade kraftverken placering i förhållande till befintliga visualiseringar och område för komplettering med visualisering. Av projektet förorsakade reflex-, skugg- och bullerolägenheter har presenterats i den preliminära MKB:n i enlighet med beslutet från det rådgörande mötet. Stenarna har även visualiserats från olika vinklar med målsättningen att motsvara de riktningar projektets sakägare kan närma sig området. Metoden och målsättningen presenterades vid avgränsningssammanträdet 11.12.2006. Tyvärr nåddes projekt inte vare sig under eller efter avgränsningssammanträdet av kritiskt inställda åsiktsyttringar. Avsaknaden av en visualisering från området Bråkviken Nabbviken är en lapsus. På denna punkt har därför MKB:n kompletterats (Bilaga 3) inför miljötillståndsprövningen för att sakägare skall kunna bilda sig en uppfattning om projektets inverkan och att beslutsunderlaget skall vara möjligast heltäckande. Utlåtandet från Hammarlands kommun föranleder inga åtgärder. 4 Slutgiltig miljökonsekvensbedömning Kompletterad med visualiseringen av projekt Stenarna från området Bråkviken Nabbviken uppfyller den preliminära MKB:n (Bilaga 4) de lagstadgade kraven på en slutlig MKB. 0100078 4 (4)
Uppdragsnr: 0100078 BILAGA 1
From: Ray S [raytell36@hotmail.com] Sent: 13. marraskuuta 2007 14:34 To: Kjellman, Jakob (WSP Environmental, Vaasa) Subject: Elandelslag MKB-utkast 13/11 07 x WSP Environmental Tellholm 13 november 2007 jakob.kjellman@wspgroup.fi Vädjan angående Ålands Elandelslags utkast till MKB- Stenarna Vi undertecknade, av projekt Stenarna berörda myndiga personer, vill härmed på det bestämdaste mosätta oss etableringen av en vindkraftpark som den beskrivits i Elandelslagets utkast till MKB. Utkastet utgår från felaktiga antaganden. Det är starkt vinklat vid avståndsmätningar - till vindkraftverkens fördel. Ex. ingen fotografering på avsnittet Bråkviken och Röda bergen rakt västerut, där avståndet skulle bli c:a en km. Det tar ingen hänsyn till kritiskt inställda, berörda markägares och andras protester och åsikter under eller efter avgränsningssammanträdena. De har i samband med Långnabba -projekten avförts med standardkommentarer som föranleder ingen åtgärd. Sålunda har man frångått den normala synen på samverkan och medbestämmande som präglar vedertagna demokratiska processer i Norden. Formalia har i stället styrt beslutsfattandet. I andra länder har man alltmer börjat inse värdet i att bevara kuststräckors orörda natur för kommande generationer. Man tänker och planerar för vågkraftgeneratorer under havsytan som kommer att fungera effektivt långt efter att vindkraftverk skrotats ned. Till sin hjälp har man visionärer och insikter om behovet av hållbar utveckling. På Åland sker beslutsfattandet ensidigt och kortsiktigt. MKB-utkastet kallar regionen yttre skärgårdsöar. De för industrialiseringen aktuella holmarna och skären kan inte kallas för skärgård. De bildar ingen sammanhängande enhetlig region och vindkraftverken kommer bl.a. att sträcka sig framför berörda markägare, eko-turister och sommarboende, bildande en ridå av vindkraftverk mellan dem och havet. Inkluderande buller, skuggor, reflexer och rörelser som ständigt tilldrar sig uppmärksamhet. Året runt bosatta på denna kuststräcka, som slagit sig ner här med naturen, havet och horisonten som främsta argument för att bo och leva just här, kan inte förstå varför de skall tvingas acceptera att i synfältet ha ett visionärt hinder mellan den öppna horisonten, Ålands hav och dem själva. Eftersom de i Långnabba projektet berörda protesterna viftats bort som icke relevanta, förefaller det orealistiskt att denna vädjan skall väcka förståelse hos beslutsfattare som inte vill förstå. Ändå vädjar undertecknad grupp, som skulle beröras av intrånget i Stenarna - naturen, att planeringen i stället måtte inrikta sig på glest bosatta och föga bebodda områden och inte förorsaka omak för naturälskare och andra besökare som var här först, och som inget annat vill än att få vara ifred och njuta av den enastående naturupplevelse som den öppna havshorisonten erbjuder. - Liselotte och Ray Söderholm (Tellholm). Doris och Fjalar Eckerman (Tellholm). Dennis och Inger Mattsson (Djurvik). Boris, Elisabeth, Petter, Fredrik och Jonna Ekman (Lurudden). Kerstin och Eddie Stenroos (Lökviken). M.fl. Express yourself instantly with MSN Messenger! Download today it's FREE! http://messenger.msn.click-url.com/go/onm00200471ave/direct/01/
Uppdragsnr: 0100078 BILAGA 2
Uppdragsnr: 0100078 BILAGA 3
Uppdragsnr: 0100078 BILAGA 4