1(15) SUNNEKOMMUN Plats och tid Beslutande Där Väst, kommunhuset, Kvarngatan 4, Sunne, kl 13:00- Paragrafer 15:30 97-107 Marianne Åhman (L), ordförande Conny Carlsson (S), 2: e vice ordförande Karl-Erik Skoog (S), ersättare Mattias Larsson (S), ersättare Carl-Olov Fredriksson (HS), ersättare Övriga närvarande Lotta Gunnarsson, enhetschef, miljö- och byggenheten Marcus Löfvenholm, förvaltningssekreterare, miljö- och byggenheten Mona Sällström, miljö- och hälsoskyddsinspektör, miljö- och byggenheten 97samt 104 Pär Jonsson, bygglovingenjör, miljö- och byggenheten 98-103 samt 107 Utses att justera Carl-Olov Fredriksson Justeringens plats och tid Sekreterare Miljö- och byggei^heten, Kvamgatan 6, 2018-12-17, Kl 09:00,^^^ Marcus Löfvenholm Ordförande Marianne Åhman ',(UUA^ C/A}m0^/ ^,i ^&[^ S^cM^l Carl-Olov Fredriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Datum då anslaget sätts upp 2018-12-18 Datum då anslaget tas ned 2019-01-12 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggenhej Underskrift Marcus Löfvenholm Postadress Sunne kommun 12. Miljö- och byggenheten 686 80 Sunne Besöksadress Kvarngatan 6 Sunne Telefon 0565-160 00 växel Internet och fax www.sunne.se kommun@sunne.se 0565-16001 fax Giro och org.nr 744-2684 bankgiro 212000-1843 org.nr
2(15) Innehållsförteckning Utsläppsförbud på avlopp förenat med vite på fastigheterna Kringeråsen 1:13 och l: 14... 3 Förhandsbesked for nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Sunne- Gullsby 1:51...5 Föreläggande för ovårdad tomt på fastigheten Norra Ameby 1:78...6 Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Skäggeberg 8:2...7 Sanktionsavgift för otillåten användning av bostadshus på fastigheten Skäggeberg 15:99...8 Bygglov för nybyggnad av lagerlokal på fastigheten Holmby 2:16... 10 Behovavnyttkulturmiljöprogram...ll Redovisning av delegeringsbeslut - val av redovisningsärende 2018... 12 Redovisning av delegeringsbeslut 2018...13 Informationsärenden... 14 Ärenden för kännedom... 15 Juste ra re é?-ff^
3(15) Mbn 97 Utsläppsförbud på avlopp förenat med vite på fastigheterna Kringeråsen 1:13 och 1:14 Dnr MBN2018/83/04 s beslut l. Vid ett vite på totalt 70 000 kronor, fördelat på 35 000 kronor per fastighetsägare, förbjuds utsläpp från befintlig avloppsanläggning som betjänar fastigheten Kringeråsen 1:13 och som ligger på fastigheten Kringeråsen 1:14 från och med l januari 2020. En avgift om 3950 kronor tas ut för handläggningen av ärendet enligt gällande taxa som är fastställd av kommunfullmäktige. Faktura för avgiften skickas separat. 2. Ansvaret för att beslutet efterlevs åligger' med personnummer ',.astighetsägare till Kringeråsen 1:13 och 1:14. 3. Om utsläpp fortfarande sker från och med l januari 2020 utan att den bristfälliga avloppsanläggningen har åtgärdats kommer en ansökan om utdömande av vite att lämnas in till mark- och milj ö- domstolen. 4. Beslutet är fattat med stöd av l kap 1,2 kap. 3 och 7,9 kap. 7, 26 kap. 9,14 och 15 i miljöbalken (1998:808), 12 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, samt lagen om viten (1985:206). 5. Detta beslut ersätter beslut DB 2016-374. Reservation Carl-Olov Fredriksson (HS) reserverar sig mot beslutet med motiveringen: En bedömning skall ske utifrån miljönyttan i förhållande till den ekonomiska investering detta innebär för den enskilde fastighetsägaren. Hänsyn måste framförallt tas till vad som händer med avloppsvattnet vid markretention, det vill säga den mängd fosfor som tas upp av växter, djur och microorganismer i marken. Inga beslut och krav skall ställas mot enskilda fastighetsägare på schablonmässiga grunder som inte är vetenskapligt underbyggda. Varje fastighets förutsättning är specifik vad gäller både läge och markförhållande. Den 10 juni 2015 gjordes en inspektion på fastigheten där det konstaterades att det finns en trekammarbmnn utan efterföljande reningssteg. Utloppet leds österut till en bäck. Den 19 augusti 2016 togs ett beslut, DB 2016-374, om utsläppsförbud från befintlig avloppsanläggning från och med 30 augusti 2017. Datumet ändrades senare av mark- och miljödomstolen så att utsläppsförbudet började gälla från och med 30 augusti 2018. Juste ra re ^4-
4(15) Fortsättning 97 Sedan beslutet om utsläppsförbud togs 2016 har ingen ansökan om att inrätta en ny avloppsanläggning eller anmälan om ändring av den befintliga avloppsanläggningen lämnats in till tillsynsmyndigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-11-28 Yttrande från ' "ikommen 2018-11 -22 Ärendeutskrift mail från ^2018-11-08 Kartor från GIS-stödet för små avlopp som medger ändring av skyddsnivå. Nekat prövningstillstånd Mark- och miljööverdomstolen mål m- M 4064-17 Dom från mark- och miljödomstolen i mål nr M 1047-17. Beslut från länsstyrelsen med dnr 505-6865-2016. Beslut om utsläppsförbud DB 2016-374. Nekat prövnmgstillstånd Mark- och miljööverdomstolen mål nr M 4095-16. Dom 2016-04-20 från mark- och miljödomstolen i mål nr]v[1261-16. Beslut från länsstyrelsen med referens 505-209-2016. Beslut om avslag DB 2015-435. Analysprotokoll inkommen 2015-11-25. Arendeutskrift inspektion 10 juni 2015 Beslutet skickas till: Fastighetsägarna av Kringeråsen 1:13 och 1:14. ö ^
Miljö- och bygglovsnänmden 5(15) Mbn 98 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Sunne-GulIsby 1:51 Dnr MBN2018/84/04 s beslut l. Positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus lämnas med stöd av 9 kapitlet 17 Plan- och bygglagen, (PBL) (2010:900). 2. Avgiften för bygglov uppgår till 3 822 kronor enligt taxa fastställd av kommunfallmäktige (2011-05-02 91). Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Gullsby 1:51 inkom den 4 juni 2018. Sökanden önskar att få stycka av en del av fastigheten för ett enbostadshus med souterrängvåning. Föreslagen tomtplats omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser men ingår i sammanhållen bebyggelse. Fastigheten ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp (VA) Beslutsunderlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-11-27 Inkommet yttrande, Sunne-Gullsby 1:59, 2018-10-05 Shuationsplan, 2018-06-18 Beslutet skickas till: Sökanden Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar Med rekommenderat brev till: Fastighetsägaren av Sunne-Gullsby 1:59 o ^-ff^-
6(15) Mbn 99 Föreläggande för överdåd tomt på fastigheten Norra Arneby 1:78 Dnr MBN2018/87/04 s beslut l Fastiehetsäearen till fastigheten Norra Ameby 1:78, f,^-läggs att senast den 3 l maj 2019 ta bort kvarvarande delar av raserad komplementbyggnad. Beslutet fattas med stöd av 11 kap. 19 Plan- och bygglagen (PBL) 2 Om åtgärden inte utförs inom angiven tid enligt punkt l ska en ansökan inlämnas till mark- och miljödomstolen om utdömande av vite, i enlighet med 11 kap. 37 PBL, på ett belopp om 15 000 kronor. I september 2016 inkom en anonym anmälan om en raserad komplementbyggnad på fastigheten Norra Ameby l :78. Miljö- och byggenheten har därefter gjort besök på platsen. Kommunicermg har skett med fastighetsägaren vid flertalet tillfällen med möjlighet att åtgärda bristerna. Under hösten 2018 kunde det på nytt konstateras att ingen åtgärd har vidtagits. Eftersom inget har gjorts trots påminnelser från miljö- och byggenheten är det aktuellt med ett föreläggande. Om inte föreläggandet följs bör det ansökas om utdömande av vite hos mark- och milj ödomsto len. Beslutsunderlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-10-31 Tj änsteanteckning, 2018-10-31 Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-10-10 Utgående brev till fastighetsägaren, 2017-06-27 Utgående brev till fastighetsägaren med foton, 2016-09-16 Beslutet skickas till: Beslutet skickas med rekommenderat brev till: ö /^ 62^^
7(15) Mbn 100 Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Skäggeberg 8:2 Dnr MBN2018/88/04 s beslut l Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad medges ej med hänvisning till 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL). 2 Avgiften för avslag uppgår till l 674 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige 2011-05-02 91. Faktura skickas separat. 3 Vid expediering av beslut skall information om möjlighet till att ansöka om planändring bifogas. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av en komplementbyggnad på fastigheten Skäggeberg 8:2 inkom den 23 oktober 2018. Fastigheten omfattas av detaljplan. Åtgärden innebär en avvikelse från detaljplanens bestämmelser. Enligt 9 kap. 31 b PBL får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och om avvikelsen är liten. Åtgärden kan inte bedömas vara liten och förenlig med detaljplanens bestämmelser och ansökan bör därför avslås. Beslutsunderlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-10-30 Inkommet yttrande, 2018-11-09 Brev, bilaga till ansökan, 2018-10-23 Fasad- och planritning, befintligt utseende, 2018-10-23 Fasad- och planritning, tillbyggnad, 2018-10-23 Beslutet skickas till: Sökanden med rekommenderat brev o ^ -^y
Miljö-och bygglovsnämnden 8(15) Mbn 101 Sanktionsavgift för otillåten användning av bostadshus på fastigheten Skäggeberg 15:99 Dnr MBN2018/89/04 s beslut l Ta ut en byggsanktionsavgift av, - _. i-i i) med stöd av 11 kapitlet 51 Plan- och bygglagen (PBL), för otillåten användning av bostadshus utan bygglov och startbesked. 2 Fastställa byggsanktionsavgiften till totalt 65 065 kr för olovlig åtgärd enligt punkt l och den ska betalas av ~-... "; 3 Byggsanktionsavgiften ska enligt l l kapitlet 61 PBL betalas senast två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kapitlet 59 PBL. Avgiften kommer att faktureras separat. 4 ger i uppdrag till räddningstjänsten att utifrån sin lagstiftning utreda brandsäkerhet på fastigheten Skäggeberg 15:99 utifrån konstaterad uthymingsverksamhet på fastigheten. Ansökan om bygglov för ändrad användning av bostad till uthymingsverksamhet på fastigheten Skäggeberg 15:99 inkom till miljö- och byggenheten i augusti 2017. Verksamheten hade startats utan att det fanns ett beviljat bygglov eller att något startbesked för verksamheten hade getts. Fastigheten ligger inom detalj planerat område med bostadsändamål som användningsområde. Ansökan ansågs strida mot detaljplanen och bygglov kunde inte beviljas. Omgivningspåverkan ansågs vara för stor eftersom grannar hade synpunkter på verksamheten. Bygglovsansökan avslogs i december 2017 (2017-12-18, Mbn 70). Boende i närområdet har uppmärksammat att verksamheten trots detta har fortsatt och det finns annonser på uthymingssidor som stödjer detta. Verksamheten har bedrivits utan giltigt tillstånd eftersom det inte finns ett beviljat bygglov eller startbesked för den. Det är därför aktuellt att enligt l l kap 51 PBL ta ut en byggsanktionsavgift. Beslutsunderlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-11-01 Beräkningsunderlag sanktionsavgifit, 2018-10-19 Annonser för uthyrning, 2018-09-12, 2018-11-O l Inkommet mail från sökanden, 2018-07-05 Protokoll Mbn 70, 2017-12-18 Bilaga till ansökan, 2017-08-30 Planritningar, 2017-08-30 ö
9(15) Beslutet skickas till: Fastighetsägaren med rekommenderat brev: Fortsättning 101 Beslutet skickas för vidare åtgärd enligt punkt 4 i beslutet: räddningstjänsten - Sunne kommun 6 ^
10(15) Mbn 102 Bygglov för nybyggnad av lagerlokal på fastigheten Holmby2:16 Dnr MBN2018/85/04 s beslut l Bygglov för nybyggnad av lagerlokal beviljas enligt 9 kap. 31 Planoch bygglagen, (PBL) (2010:900) 2 Startbesked för åtgärden ges i enlighet med 10 kapitlet 3 PBL. 3 Avgiften för bygglov uppgår till 11539 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. 4 Som kontrollansvarig enligt plan- och bygglagen 10 kap. 9 godtas Tomas Ericson med behörighetsnummer SC1204-12 giltigt till och med 2022-06-07. Ansökan om bygglov för nybyggnad av lagerlokal på fastigheten Holmby 2:16, inkom till miljö- och byggenheten den 13 november 2018. Sökanden avser att uppföra en ouppvärmd lagerhall med en byggnadsyta på ca 540 kvadratmeter. Lagerhallen är av typen fackverksstomme med väggar och tak av duk. Beslutsunderlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-11-28 Plan-, fasad- och sektionsritning, 2018-11-13 Situationsplan A-101, 2018-11 -13 Beslutet skickas till: Sökanden Post- och Inrikes Tidningar Underrättelse skickas till berörda grannar: Fastighetsägare av Skinnargården 1:1 ö
11(15) Mbn 103 Behov av nytt kulturmiljöprogram Dnr MBN2018/86/04 s beslut beslutar om att till kommunstyrelsen framföra det tydliga behovet av ett nytt digitalt kulturmiljöprogram och föreslår att kommunstyrelsen avsätter pengar till detta i kommande budgetarbete. Det finns ett kulturmiljöprogram framtaget för Sunne centralort men det är inaktuellt och består till största del av en förteckning över byggnader i centralorten. Kulturhistoriskt värde handlar om all den information som finns i miljön omkring oss. Ett kulturmiljöprogram behövs som underlag för beslut som rör kulturhistoriskt värdefulla miljöer eller byggnader. En tydlig vägledning behövs vid sådana beslut. Det finns bidrag att söka hos Länsstyrelsen vid framtagande av kulturmilj öprogram. Beslutsunderlag Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse, 2018-11-.27 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen ö ^^ - D(^
12(15) Mbn 104 Redovisning av delegeringsbeslut - val av redovisningsärende 2018 DnrMBN2018/12/01 s beslut tackar för redovisningen. Mona Sällström, miljö- och hälsoskyddsinspektör vid miljö- och byggenheten redogör vid dagens sammanträde för ärende som miljö- och bygglovsnämnden utsåg vid sammanträdet 2018-11-19 Juste ra re ö y-ff^
13 (15) Mbn 105 Redovisning av delegeringsbeslut 2018 Dnr MBN2018/11/01 s beslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegationsordning som nämnden antagit. Dessa beslut ska redovisas för nämnden. Redovisningen iimebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Miljö- och hälsoskyddsärenden beslut inom miljö- och byggenheten, lista Mil Bygglovsärenden beslut inom miljö- och byggenheten, lista BIO Alkohol och tobaksärenden, beslut inom miljö- och byggenheten, lista A7 Räddningstjänst och sotningsärende beslut inom räddningstjänsten och sotningsväsendet, lista R9 /<^_ ^9^ ff -
14(15) Mbn 106 Informationsärenden DnrMBN2018/4/01 Kalkningsförbundet - Marianne Åhman Intressekonflikt för ledamöter - Marianne Åhman Luftmätning - Lotta Gunnarsson Enhetens tillgänglighet - Lotta Gunnarsson Personalinformation - Lotta Gunnarsson Avtackning av ledamöter- Lotta Gunnarsson o 'G ^-0^~
15(15) Mbn 107 Ärenden för kännedom DnrMBN2018/5/01 Länsstyrelsen bifaller överklagandet och upphäver miljö- och bygglovsnämndens beslut Mbn 2018/05/01 65 o <rl