SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen Blad 1 (32) Kommunkontoret, Strömsund, sammanträdesrum Almen, kl

Relevanta dokument
Lite mer lika Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) (Ert dnr Fi2018/03212/K)

Yttrande över betänkande SOU 2018:74 Lite mera lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (Diarienummer Fi 2018/03212/K)

Lite mer lika - översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Utdrag ur sammanträdesprotokoll

Remiss- Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Yttrande över remiss - Översyn av kostnadsutjämning för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Åsele kommuns yttrande över utredningen Lite mer lika översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Remiss - SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

LITE MER LIKA Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74 )

Förändringarna föreslås genomföras år 2020, vilket ställer krav på en snabb beredning i regeringskansliet.

YTTRANDE ÖVER REMISS LITE MER LIKA. ÖVERSYN AV KONSTNADSUTJÄMNINGEN FÖR KOMMUNER OCH LANDSTING (SOU 2018:74)

Yttrande över remiss: Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) KSN

Remiss - Betänkandet-Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39)

Kommunstyrelsen. Ärende 8

Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Nr Sida

Socialnämnden. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Underskrifter ANSLAG/BEVIS

Améle Jaiem (KD) Cecilia Axelsson (C) Roger Magnusson (S) Peter Söderlund (FP) Orvar Andersson (KD)

Lars Ottosson (PF), ordförande Lina Löfberg (M), 1:e vice ordförande Boel Rosdahl (S), tjänstgörande ersättare

Socialnämnden. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Underskrifter ANSLAG/BEVIS

Peter Söderlund (L) Bodil Olsson (M) Orvar Andersson (KD) Alvar Hansetun (SD)

Linda Jonsson, förvaltningssekreterare Tove Frostvik, barn- och bildningschef Helen Källvik, ekonom, 09:00-09:50

Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet förslag till uppdateringar

PROTOKOLL Barn- och utbildningsnämnden

Maria Sundqvist (S) Roger Magnusson (S) Cecilia Axelsson (C) Peter Söderlund (L) Bodil Olsson (M) Orvar Andersson (KD)

Justering av protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 3 april 2008 kl. 08:15-12:25. Eva Engström Sekreterare. Kommunkontoret i Bergsjö

Utredningsförslag kostnadsutjämning konsekvenser för Region Jämtland Härjedalen REGIONFULLMÄKTIGE

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN. Enligt förteckning. Enligt förteckning. Roland Dehlin (M) och Daniel Adborn (FP)

Kostnadsutjämningsutredningen och Kommunutredningen. Anders Folkesson Budgetdagen 17 maj 2019

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare.

Socialnämnden. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Underskrifter ANSLAG/BEVIS

Barn- och utbildningskontoret, Heby, måndag 7 september, kl Sekreterare Paragrafer ANSLAG/BEVIS

Olle Jansson (S), ordförande Karin Broström (C) Mats Wilzén (MP) Bino Drummond (M) Robert Beronius (L)

Kommunkontoret kl

Socialnämndens arbetsutskott

Utredaren ska analysera i vilken utsträckning som de olika delmodellerna i kostnadsutjämningen fångar upp strukturella kostnadsskillnader,

PERSTORPS KOMMUN Kommunstyrelsen. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (10)

Cirkulärnr: 2004:53 Diarienr: 2004/1444. Marcus Holmberg. Datum:

Karin Dahl-Strandin (s) Barn- och ungdomsförvaltningen, Vallentuna. BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Kommunkontoret kl Kerstin Andersson, ordförande Catharina Tann, 2:e vice ordförande Tarja le Hégarat, tjänstgörande ersättare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

PROTOKOLL Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Kommunkontoret kl 13:00 14:30

94 Information avseende investering Skogsgläntan/Lillberget. 97 Interkommunal ersättning (IKE) och bidragsbelopp

Kostnadsutjämningsutredningen och Kommunutredningen. Budgetdagen 22 maj 2019

Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 24 september 2015 kl. 08:15-12:20. Eva Engström Sekreterare. Erik Eriksson Neu (S) Utbildningsutskottet

Kommunhuset i Harmånger. Måndag 7 maj 2007 kl. 19:00. Eva Engström Sekreterare. Hans-Åke Bergman (c) Sven-Erik Sjölund (s)

Kommunkontoret kl Ulrika Thulin, ordförande Kerstin Andersson, 1:e vice ordförande Catharina Tann, 2:e vice ordförande

Lars Ottosson (PF), ordförande Boel Rosdahl (S), tjänstgörande ersättare

Linda Svahn (S) ordförande Linda Andersson (S) v. ordförande Bengt Evertsson (MP) Pär-Ove Lindqvist (M) Anders Persson (C)

Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landsting. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Plats och tid , Sammanträdesrum 2, stadshuset, kl 09:

Onsdagen den 27 februari 2019, Kommunhuset Justerade paragrafer 19

Kultur- och utbildningsnämnden

PROTOKOLL Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 1 (17) Paragrafer 51-63

Justeringens plats Kommunhuset och tid kl Paragrafer sekr Underskrifter Sekreterare:... Ordförande:... Justerande:...

Roger Magnusson (S) Cecilia Axelsson (C) Alvar Hansetun (SD)

Svensk författningssamling

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Yttrande över SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av Kostnadsutjämningen för kommuner och landsting

Maria Sundqvist, Socialdemokraterna Cecilia Axelsson, Centerpartiet Bodil Olsson, Nya Moderaterna ANSLAG/BEVIS

Mats Spånberg, skolchef Margaretha Carlsson, nämndsekreterare Agneta Åhsberg, utvecklingsledare, 31

Roger Magnusson (S) Cecilia Axelsson (C) Bodil Olsson (M) Alvar Hansetun (SD)

SIMRISHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och utbildningsnämnden. Förvaltningskontoret, kl

Kommunkansliet kl omedelbar justering

Kansli- och utvecklingsenheten

Kultur- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoll Sammanträdestid

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott

Bengt Ingvarsson (s), ordförande Anna Rönn (v), 1:e vice ordförande Rose-Marie Jönsson (c), 2:e vice ordförande. Anna Rönn. Socialkontoret

Tommy Bernevång-Forsberg (KD), ordförande. Dag Thulin (M) Rigmor Holmqvist Ödman (S)

MULLSJÖ KOMMUN Socialnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Bodil Olsson (M) Alvar Hansetun (SD) Yvonne Edman, sekreterare Peter Jansson, t f socialchef, 1-12 Malin Lavén, enhetschef FN, 6 Elin Zell, SAS, 2-5

Gudrun Bengtsson (SD), ordförande Elisabeth Stenberg Michalski (S) Sten-Yngve Södergren (M) Peter L-E Svensson (S) Susanne Bäckman (L)

Justering av tillsynsavgifter beträffande försäljning av folköl och tobak 4. Val av ledamot i socialnämndens arbetsutskott 5

Barn- och utbildningsförvaltningen, kl

Marlen Jensen (SD) ersättare Göran Granberg (SD) ersättare

Yttrande över kostnadsutjämningsutredningens förslag (SOU 2018:74)

Beslutande Britt-Louise Eriksson, (s), ordförande Simon Karström, (c)

s Sammanträdesdatum Stig Willman, sekreterare Margareta Grundström, del av 22 Lars Rönnestrand, del av 22

Lina Löfberg (M), 1:e vice ordförande Kent Holmer (S), 2:e vice ordförande

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Kommunkontoret i Bergsjö. Torsdag 1 oktober 2015 kl. 13:00-16:20. Eva Engström Sekreterare. Åke Bertils (S) och Carina Omsorgsutskottet

Sammanträdesprotokoll 1 (11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesprotokoll

PROTOKOLL Räddningsnämnden Sammanträdesdatum

107 Redovisning av ekonomisk rapport och ekonomiskt utfall november 2009

Protokoll Nr 15 Sammanträdesdatum Sammanträdestid 16:35-16:40. Närvarande

Cirkulärnr: 1998:204 Diarienr: 1998/3151. Datum:

Kansli- och utvecklingsenheten

Tommy Bernevång-Forsberg (KD) ordförande Åke Johansson (C) Mikael Rydberg (S) 2:e vice ordf. Shahram Behrouz (S), tjg. ersä.

Jenny Önnevik (S), ordförande Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Peter Svensson (S) Elisabeth Stenberg Michalski (S)

Yvonne Edman, sekreterare Mikael Ingsberg, socialchef, Elin von Harten, enhetschef Iuventus, 49 ANSLAG/BEVIS

Kommunkontoret, Heby, 20 november 2013, kl Sekreterare Paragrafer ANSLAG/BEVIS

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (10)

Transkript:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2019-04-16 Blad 1 (32) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Kommunkontoret, Strömsund, sammanträdesrum Almen, kl. 8.15-16.15 Susanne Hansson (s), ordförande Gudrun Hansson (s) Bengt-Åke Persson (s) Bertil Johansson (s) Sara Edvardsson (s) Peter Frost (v) Kerstin Engkvist (c) Göran Espmark (c) Simon Högberg (m) Håkan Espmark (m) Göran Edman (rd) Gudrun Andreasson (s), tjg ersättare Roger Kristofersson (s), tjg ersättare Marita Granqvist (c), tjg ersättare Steve Svensson (sd), tjg ersättare Se nästa sida Utses att justera Kerstin Engkvist Justeringens Kommunkontoret, Strömsund, 2019-04-17 plats och tid Organ Sekreterare... Paragrafer 80-104 Viktor Sjödin Ordförande... Susanne Hansson Justerare... Kerstin Engkvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2019-04-16 Datum då anslag sätts upp 2019-04-17 Datum då anslag tas ned 2019-05-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Strömsund Underskrift... Viktor Sjödin

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad nr 2019-04-16 7 85 Dnr 2019.63 044 Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) Regeringskansliet har skickat en remiss om översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting. Ekonomichefen har upprättat ett förslag till yttrande. Beredning Arbetsutskottet 57/2019 Yrkande Ordföranden föreslår att yttrande avges enligt upprättat förslag. s beslut Yttrande avges enligt upprättat förslag. Bilaga Beslut skickas till Finansdepartementet Justering (Sign)

1 (4) Finansdepartementet fi.remissvar@regeringskansliet.se fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se Lite mer lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting, SOU 2018:74 Våra sammanfattande synpunkter om förslagen för kommuner: - Förslaget om en ny verksamhetsorienterad modellstruktur med nio delmodeller är i stort sett positivt (p 5.3). - Lönekostnader, som föreslås kvarstå som faktor men inkluderas i de olika delmodellerna, anser vi dock helt bör tas bort som ett utjämningsinstrument. - En ny metod för skillnader i förskola och fritidshem som inkluderar nya faktorer gällande socioekonomi, gleshet och minskning av antal barn välkomnas (p 7.2). - Förskoleklass och grundskola (p 7.3) tillstyrks. - Förslaget för gymnasieskolan tillstyrks i huvudsak (p 7.4). - Den föreslagna nya delmodellen för kommunal vuxenutbildning tillstyrks (p 7.5). - Den föreslagna nya delmodellen för IFO tillstyrks, med undantag för variabeln flerfamiljshus (p. 7.6). - Förslagen om äldreomsorg tillstyrks (p.7.7) - Förslagen till modellerna Infrastruktur och skydd samt Kollektivtrafik tillstyrks. - Verksamhetsövergripande kostnader (nytt förlag) tillstyrks (p 7.9). - Det är viktigt att förslaget om införandebidrag genomförs. Övergripande anser Strömsunds kommun att det är positivt att kostnadsersättningar uppdateras till dagens nivå, och indexeras så långt möjligt. Att nivåer legat stilla sedan 1990-talet är djupt otillfredsställande, särskilt som en av kostnadsutjämningens principer är att den ska baseras på aktuella och tillförlitliga data. Två års eftersläpning kan accepteras, men allt därutöver bör elimineras. Utredaren har tacksamt observerat detta, men i liggande förslag kvarstår ändå parametrar som uppdateras mera sällan.

2 (4) Kap 6: Socioekonomi, gles bebyggelse och löner Vi instämmer i resonemanget och motiven för utjämning för socioekonomiska skillnader i stället för härkomst. Det är också nödvändigt att glesbygdsförhållanden beaktas i utjämningen, vilket också föreslås av utredaren. 6.4 Merkostnader för skillnader i lönenivå (s 155 ff) Utredaren identifierar ett antal brister i lönekostnadsmodellen, men anser ändå att modellen bör finnas kvar och uppdateras. Strömsunds kommun menar att trots att modellen bara är påverkbar till viss del exempelvis ingår i dagens modell en beräkning av taxeringsvärden för småhus är det ändå så, att höga lönenivåer kompenseras. Idag är det kompetensbrist och hög efterfrågan på välfärdspersonal i hela landet. Vi tycker inte att det är rimligt att kommuner som har löneindex under 100 ska betala en avgift, som fördelas till kommuner med ett index därutöver. Det tycks också vara en av de faktorer som är svår att hålla aktuell; nuvarande lönekostnadsandelar bygger på 15 år gammal data. Förslaget (tabell 6.7) skulle för kommuner innebära, att storstäder och storstadsnära kommuner blir bidragstagare och alla andra kommuner blir betalare. Danderyd är den kommun som skulle få högst positivt utfall. Strömsunds kommun förordar att lönekostnader för kommuner tas bort helt som ett utjämningsinstrument. 7 Kostnadsutjämning för kommuner 7.2 förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Strömsunds kommun tillstyrker alla komponenter i förslaget. Särskilt bra är de tre nya komponenterna och ambitionen om indexering av nivåerna. De 40 miljoner kronor som föreslås fördelas för merkostnader i glesbygd är mycket välkomna. Vi noterar att utredaren tycker att beloppet är litet (s 175). Strömsunds kommun har inget att invända mot högre nivåer. 7.3 Förskoleklass och grundskola Strömsunds kommun tillstyrker även förslagen i denna delmodell. Det är högst angeläget att beloppsnivåerna framledes hålls aktuella.

3 (4) Beträffande det riktade statsbidraget med socioekonomisk profil, som avses permanentas och ligga utanför utjämningen, anser Strömsunds kommun att bidraget borde ligga i modellen. Generellt har små kommuner starkt begränsade resurser för att söka riktade statsbidrag. Erfarenhetsmässigt vet vi att många kommuner därför avstår helt från att söka. Strömsunds kommun anser det inte vara rimligt att någon enda kommun tvingas avstå att göra detta på grund av begränsade administrativa resurser. 7.4 Gymnasieskola Strömsunds kommun tillstyrker förslaget. Vi är dock tveksamma till förslaget uppdrag till Skolverket om att årligen samla in budgeterade kostnader och antal elever på IV från kommunerna. Det innebär ett merarbete. Vi hoppas att det finns något annat sätt att uppdatera genomsnittskostnaden det gäller, vilket i sig är angeläget. Ett bra alternativ presenteras på sid 204, som bygger på en fastställd kostnad som räknas upp årligen. Vi utgår från att det är den faktiska kostnaden, inte budget, som används. Vi ser det som positivt med korrigeringen nedåt av gymnasieskolors storlekar i modellen. 7.5 Kommunal vuxenutbildning Strömsunds kommun tillstyrker den nya delmodellen. 7.6 Individ- och familjeomsorg Strömsunds kommun föreslår följande beträffande det nya förslaget: 1. Tillägget för beräknade lönekostnadersättningar slopas. 2. Variabeln andel boende i flerfamiljshus byggda 1965-1975 ändras till andel boende i flerfamiljshus med hyresrätt byggda 1965-1975. Vi anser att dyra bostadsrätter, där människor med god ekonomi bor, inte ska ligga till grund för utjämningen av IFO-kostnader. Däremot måste givetvis hyreshusen göra det under rådande boendestruktur. Vi inser att denna detalj inte är särskilt tung i sammanhanget, men när systemet reformeras kan även detta rättas till. Strömsunds kommun tillstyrker i övrigt förslaget. Det är positivt med förnyelse av variablerna, så att påverkansmöjligheterna minimeras.

4 (4) 7.7. Äldreomsorg Strömsunds kommun tillstyrker förslaget. En ny komponent för hemtjänst i glesbygd välkomnas särskilt, liksom att ålderstigna komponenter uppdateras. Det är beklämmande att exempelvis milersättningen i dagens system bygger på 2009 års prisnivå (s 229). Hög tid för uppdatering, oavsett vad som i övrigt händer med utredningens förslag. Beträffande utfallet av förslagen konstaterar utredaren att mer än hälften av förändringen ( -560 milj kr) förklaras av att lönekostnadsutjämningen.inkluderats.. Strömsunds kommun förordar som sagt att lönekostnadsfaktorn tas bort. 7.8 Infrastruktur och skydd Strömsunds kommun tillstyrker den nya delmodellen. 7.9 Verksamhetsövergripande kostnader Strömsunds kommun tillstyrker den nya delmodellen. STRÖMSUNDS KOMMUN