Livslängd och livskraft: Vad säger utvärderingar om svenska biståndsinsatsers hållbarhet? Sida, 21/2-2018, Markus Burman

Relevanta dokument
Verksamhetsstrategi. Expertgruppen för biståndsanalys såväl utvärderingar som analyser och andra typer av kunskapsunderlag.

Verksamhetsstrategi. Expertgruppen för biståndsanalys såväl utvärderingar som analyser och andra typer av kunskapsunderlag.

LIVSLÄNGD OCH LIVSKRAFT: VAD SÄGER UTVÄRDERINGAR OM SVENSKA BISTÅNDSINSATSERS HÅLLBARHET? Expertgruppen för biståndsanalys (EBA)

STRATEGISK AGENDA

2015 Europaåret för utvecklingssamarbete

Kommunikations- och informationsarbetet ska omfatta såväl det bilaterala som det multilaterala svenska utvecklingssamarbetet.

Expertgruppens verksamhetsstrategi

Agenda I riktning mot en hållbar välfärd. Kortversion av nulägesbeskrivning och förslag till handlingsplan

YTTRANDE 1(5) Utrikesdepartementet (U-STYR) Stockholm

Yttrande över remiss av Agenda 2030-delegationens slutbetänkande Världens utmaning, världens möjlighet (SOU 2019:13) KSN

Lag utan genomslag. Utvärdering av patientlagen

Agenda 2030-delegationen I riktning mot en hållbar välfärd

Roller, ansvar och samverkan mellan stat och kommun inom arbetsmarknadspolitiken -Resultat från enkäter och fokusgrupper

AB Svensk Exportkredit Exportkreditbarometern december Ökat behov av exportfinansiering

AB Svensk Exportkredit Exportkreditbarometern december Ökat behov av exportfinansiering

BÄSTA HÅLLBARHETSREDOVISNING

Agenda 2030-delegationen I riktning mot en hållbar välfärd

Kommenterad dagordning för rådet för utrikesfrågor (utveckling) den 12 maj 2016

38 Utvärdering och upphävande av strategi interkulturella Eskilstuna (KSKF/2018:471)

Yttrande över remiss- Eskilstunas kommuns plan för jämlik folkhälsa och social uthållighet

Formas Forskningsrådet för hållbar utveckling

Brukarundersökning Bostad med särskild service

Aditro Our focus benefits yours Aditros egen resa genom pensionsdjungeln

Bäddat för utveckling

Samordning för omställning till fossilfri transportsektor

Riksantikvarieämbetets strategiska plan

Policy. God ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv 1

10420 Stockholm. Uppdraget ska utföras i enlighet med bilagan.

Kriterier för bedömning av examensarbete vid den farmaceutiska fakulteten

Öppna jämförelser i socialtjänsten. Handlingsplan för ekonomiskt bistånd

Kommittédirektiv. Expertgrupp för utvärdering och analys av Sveriges internationella bistånd. Dir. 2013:11

Hållbara och kostnadseffektiva åtgärdslösningar

PRESENTATION KARTLÄGGNING AV KULTURSKOLORNAS BEHOV AV STÖD

Praktikfall Ale kommun tar kontroll över IT

RUS i korthet. Regional utvecklingsstrategi för Uppsala län. Ett gott liv i en nyskapande kunskapsregion med internationell lyskraft

Granskningsredogörelse Styrning och intern kontroll översiktlig granskning

Samtal om biståndets roll för utveckling och kompetensbehov. En framtidsspaning kring pågående trender

och planeringsavdelningen VANTÖRS STADSDELSFÖRVALTNING

Vägledning för framtidens arbetsmarknad

2017 Strategisk plan

Resultatstrategi för Sveriges samarbete med Globala fonden mot aids, tuberkulos och malaria (GFATM)

Välkommen! Regional casting labb

Kommunstyrelsens sammanträde Ärende. Uppföljning av budgetbeslut Egna anteckningar [9«91 LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN

Regeringens och svenska civilsamhällesorganisationers gemensamma åtaganden för stärkt dialog och samverkan inom utvecklingssamarbetet

Birgitta Wessman Thyrsson Samordningsförbundet Östra Östergötland

Varför behövs sociala investeringar och hur kan man som region arbeta med det?

Hur tar vi till vara miljömålen i Agenda 2030-arbetet?

Innehåll. Utgångspunkterna. Inledning 15 Den demografiska utvecklingen 17 Det tudelade Sverige 19 Europeisk utblick 21. Vägvalen

Denna indikativa strategi ska ligga till grund för svenskt samarbete med GAVI för perioden

Samordningsplan. Vision e-hälsa 2025

Revisionsrapport. Sidas årsredovisning 2009 samt brister i den interna styrningen och kontrollen. 1. Inledning och sammanfattning

Hur blir flera bedömningar ett betyg?

AB Svensk Exportkredit Exportkreditbarometern juni Urstarka finanser hos svenska exportföretag

CONCORD Sveriges strategi - Antagna av årsmötet

Ansökan om medel. Namn på verksamhet/ projekt/insats Bakgrund/Problembeskrivning. Beskrivning. Mål. Ansvar och relationer. > Implementerings plan

Ställningstagande om utveckling av infrastrukturplaneringen

Kodrapport Mattecentrum. Internt tillgänglig samarbetspartner

Revisionsrapport. Intern styrning och kontroll. Sammanfattning. Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Stockholm

Projekt L4U Lean Life Long Learning Ungdom Enköping Kommun

Budgetunderlag

Härmed kallas till extra bolagsstämma i Swedfund International AB,

Strategi för Agenda 2030 i Väst,

Strategi hållbar fred

12 Bilaga till proposition 3: Medlemskap i världsorganisationerna, WAGGGS och WOSM

Yttrande Agenda 2030 och Sverige: Världens utmaning, världens möjlighet

Information om slutrapport av pilotprojekt Proaktiv Hälsostyrning

Nationell modell för sysselsättningskrav i offentlig upphandling

Kriterier för utvärdering av samverkan för hållbar utveckling

Sverige och Agenda 2030

Kommunens verksamhet i förhållande till Agenda 2030 och hållbarhetsmål 8 KS

Planering Energi 9C. Syfte: Vecka Onsdag Torsdag Fredag 34 Dela ut böcker. 35 Forts.

Sammanfattning. Uppdraget och hur det genomförts

Lima Action Plan. Global handlingsplan för Unescos Biosfärprogram Vägledning för biosfärområden

Myndigheters organisering för utvärdering inom vård och omsorg i en komplex värld. Vårdanalys Cecilia Stenbjörn, Stockholm, 20 oktober 2017

Beslutande Christer Lindvall Umeå kommun, ordförande. Ove Grape Ungdomstorget, 24 Jens Ineland Ungdomstorget, 24 BEVIS

Götenemallen Datoriserat projektstöd för dokumentation av samverkansprojekt

Synpunkter från SILF/SPUK

Forskning i en föränderlig värld

Sammanställning av Kursutvärdering V11 (BU Distans KBH) Vetenskaplig teori och metod

Årsredovisningsseminarium

Agenda 2030-delegationen I riktning mot en hållbar välfärd

Strategisk inriktning

2 Internationell policy

Från forskning till praktik och Klimatneutrala städer 2030 Webinarium om aktuella utlysningar 14 februari 2019 kl

Sociala investeringar och hållbar ledning och styrning

Zambia. Resultatstrategi för Sveriges internationella bistånd i

Ärende 12. Näringslivsstrategi för Karlskoga kommun

Huge, hus 1,2,3 BULLERBERÄKNING. Ekvivalent ljudnivå KVARTER 1 AVSER PLAN 1. Huge Fastigheter VÄG- OCH SPÅRTRAFIK SKALA FÖRKLARINGAR

Kommittédirektiv. Översyn av miljömålssystemet. Dir. 2008:95. Beslut vid regeringssammanträde den 17 juli 2008

Regeringen uppdrar åt Sida att genomföra resultatstrategin.

FÖRETAGSEKONOMI. Undervisningen i ämnet företagsekonomi ska ge eleverna förutsättningar att utveckla följande:

INTERN STYRNING OCH KONTROLL. - Resultat av en webbenkät genomförd på uppdrag av kommunens revisorer

Samordningsförbundet Norra Dalsland. Revisionsrapport Styrelsens ansvar KPMG AB. Antal sidor: 6. FörvrevRapport08.doc

POLITISKA RIKTLINJER. för styrmodellen i Norrköpings kommun

Äppelbo förskolas plan mot diskriminering och kränkande behandling

ECONOMIC EVALUATION IN DENTISTRY A SYSTEMATIC REVIEW

Uppdragsbeskrivning. Utvärdering av VFSN: s projektverksamhet i Nicaragua

Revisionsplan för internrevisionen vid Sida Verksamhetsåret 2009

Kommittédirektiv. Finansmarknadsråd. Dir. 2006:44. Beslut vid regeringssammanträde den 27 april 2006.

Slutsatser och sammanfattning

Transkript:

Livslängd och livskraft: Vad säger utvärderingar om svenska biståndsinsatsers hållbarhet? Sida, 21/2-2018, Markus Burman

Kartläggningens slutsatser: 1. Svårt dra säkra slutsatser om det svenska biståndets hållbarhet från utvärderingar. De slutsatser som dras är inte helt tillförlitliga 2. Behövs mer kunskap om hållbarheten i insatser (ex-post). Vilka är de ev långsiktiga konsekvenserna? 3. Frågan tycks ha ett svagt genomslag i svensk biståndspolicy

Vad menar vi med hållbarhet? the continuation or longevity of benefits from a development intervention after the cessation of development assistance (Sidas utvärderingsmanual) Fokus på livskraften och livslängden för det som åstadkommits när finansieringen dras tillbaka/avslutas Lång tradition i biståndet med grund i historiska erfarenheter Definitionen skiljer sig delvis från begreppsanvändning i annan forskning, debatt och policy, exempelvis den som förekommer inom Agenda 2030 Insatsen eller resultaten?

Varför en genomgång av hållbarhetsanalyser? Lite diskussion om frågan i biståndsdebatten i Sverige men återkommande i utvärderingar och litteraturen Undersöka förutsättningarna för att dra tillförlitliga slutsatser av biståndets egna underlag Underlag för diskussion och framtida fördjupande studier 2030-agendan Primär målgrupp: personer som arbetar med biståndseffektivitet eller styrning av det svenska biståndet, de som arbetar på övergripande eller strategisk nivå med utvärdering av bistånd, personer som genomför utvärderingar av svenskt bistånd

Kartläggningens syfte och frågeställningar Kartläggningens syfte: undersöka vad utvärderingar kan säga om hållbarheten i svenska biståndsinsatser Två övergripande frågeställningar: 1. Vad säger utvärderingarna om hållbarheten i svenska biståndsinsatser? 2. Är slutsatserna tillförlitliga?

Fem arbetssteg: 1. Genomgång av biståndspolicy och tidigare studier med fokus på hållbarhet i svenskt bistånd 2. Nerladdning av utvärderingar (publicerade 2012, 2013 och 2014) från Sidas hemsida (155 brutto, 114 & 52 netto) 3. Framtagande och utprövning av analysramverk 4. Genomgång av utvärderingarna utifrån ramverket 5. Sammanställning och analys av data. Författande av rapport

Slutsatser från genomgång av tidigare studier Frågan om hållbarhet och utfasning har analyserats i biståndsutvärdringar under minst 30 år. Stora likheter i slutsatserna: Pekar ofta på svag hållbarhet Stort antal studier lyfter samma bild i bistånd från givare internationellt Utvärderingarnas kvalitet? Begreppsanvändningen? Och när är bristande hållbarhet egentligen ett problem?

Fråga #1: Vad säger utvärderingarna om hållbarheten i svenska biståndsinsatser?

Utvärderingarnas slutsatser: 20 av 114 insatser (18%) har bedömts hållbara, 40% (46) har bedömts vara hållbara i delar (i delar inte hållbara) och 42% (48) har bedömts vara ej hållbara Skillnaderna i studiens delurval är generellt statistiskt svaga

Utvärderingarnas slutsatser: Frågan bör (i framtida studier) relateras till insatsernas vidare kontext Vissa (ej stat. sign.) skillnader mellan länder och regioner Bedömningen av bärkraft samvarierar i viss mån positivt med HDIrank Insatser i konfliktområden bedöms i ngt lägre utsträckning bärkraftiga

Utvärderingarnas slutsatser: Hållbarheten ökar inte med det antal år insatsen finansierats 7 av 9 insatser som utvärderats i/under eller direkt efter planerade utfasningsprocesser tycks ha en svag hållbarhet

Fråga #2: Är slutsatserna i utvärderingarna tillförlitliga? Svar: Nej, inte helt

Skäl för slutsats om tillförlitlighet: 1. Bedömningarna görs innan eller i samband med att insatser avslutas som enkla förutsägelser. Förväntad snarare än faktiskt hållbarhet 2. Sällan genomarbetade beskrivningar av insatsernas finansiella situation 3. Saknas något att sätta hållbarheten i relation till (ex.vis en utfasningsplan) 4. Frågan om hållbarhet prioriteras ned i utvärderingsuppdragen 5. Få drar tydliga slutsatser

Varför bristande hållbarhet i insatser? Tre (del)förklaringar diskuteras i rapporten: 1. Bristande styrning 2. Otydliga tidsperspektiv 3. Bristande utvärderingsarbete

Ytterligare slutsatser Frågan om hållbarhet i biståndet och om hur hållbarheten bör bedömas går tillbaka till tre bakomliggande frågor i biståndsprocessen och hos givaren: 1)Varför finansieras insatsen? 2) Under hur lång tid? Vad ska egentligen ha uppnåtts när? Utvärderarna föreslår nästan alltid fortsatt stöd (oavsett om insatsen bedöms hållbar eller inte): Sida bör ta bort uppgiften att besvara om insatser ska få fortsatt finansiering från utvärderingsuppdragen

Frågor för fortsatta studier: 1. Vilken hållbarhet har resultaten av svenska biståndsinsatser vid bedömningar ex-post? 2. Varför saknar biståndets resultat ibland hållbarhet? Varför är resultaten i andra fall hållbara? 3. Hur kan hållbarheten stärkas? Hur arbetar Sida, UD, partners och genomförandeorganisationer för stärkt hållbarhet? 4. Hur hänger tidsgränser, tidsplanering och utfasning samman med hållbarheten i biståndets insatser och resultat? Hur bedömer och följer Sida behov av finansiering över tid? Hur fungerar arbetet med att fasa ut hållbara och ineffektiva insatser? 5. Hur bör hållbarhet utvärderas och följas upp?

Tack!