Har meddelandeflagga. Hej, Bifogat finner ni remiss om godkänd plats vid export. Enligt uppdrag. Stefan Frick och Stefan Olsson

Relevanta dokument
Effektiv handel Datum Dnr Bengt Månsson STY Tel Ert datum Er referens

Tullverkets författningssamling

Yttrande över betänkandet En ny svensk tullagstiftning (SOU 2015:5)

TO 15 kap. Postförsändelser [2709]

Yttrande över Tullverkets förslag till föreskrift om anmälan till Tullverket vid utförsel m.m. av krigsmaterial

Tullverkets författningssamling

Tullverkets författningssamling

Tullverkets författningssamling

Tullverkets författningssamling

Effektiv Handel Datum Dnr Birgitta Axelsson STY Tel Ert datum Er referens

Tullverkets författningssamling

Tullverkets författningssamling

Tullverkets författningssamling

Yttrande över Tullverkets förslag till föreskrifter (TFS 2016:00) om en tullordning

Tullverkets författningssamling i elektronisk form

Har meddelandeflagga. Hej!

Felicia Strid Skickat: den 22 oktober :25

Bifogat finns: 1. Missiv, 2. Förslag till föreskrifter och 3. Konsekvensutredning.

Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2003:17) om viss införsel och återutförsel av skjutvapen och ammunition

Remiss, konsekvensutredning gällande ändringsförslag avseende föreskrifter om ackreditering. Inledning

Yttrande över förslag till ändringar i föreskrifter TFS 2000:20 om tullförfarande m.m. och TFS 2007:6 om tillämpning av EG:s exportkontrollsystem

1. Beskrivning av problemet och vad Swedac vill uppnå 1 (6)

Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2000:20) om tullförfaranden m.m. (tullordning), 12 kap. Uppdaterad:

Konsekvensutredning. förslag till nya föreskrifter om exportkarantän för hästar för export till tredjeland. A Allmänt

Effektiv Handel Datum Dnr Jenny Jensen STY Tel Ert datum Er referens

Kontaktperson för ansökan 3 Telefonnummer. Kontaktuppgifter för den person som ansvarar för tullfrågor 4 Namn Personnummer Telefonnummer

Ändring i tullagen och tullförordningen. Promemorians huvudsakliga innehåll

Konsekvensutredning av ny föreskrift om säkerheter för jordbruksprodukter

Framtidens export. Stefan Björkencrona och Kenneth Persson, Tullverket

marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93. 1(5)

Konsekvensutredning avseende Energimyndighetens föreskrifter för registret för utsläppsrätter

Konsekvensutredning BBR 27. Boverkets föreskrifter om ändring i verkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd, BBR, avsnitt 6:7412

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrift för elbusspremien

Tel. Ert datum Er referens

Yttrande över Revisorsnämndens förslag till ändringar i föreskrifter

Alternativa lösningar och effekter av om ingen reglering kommer till stånd

Tullverkets författningssamling

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till nationella projekt för utveckling av tillämpning av planoch bygglagen (2010:900)

Betänkandet Kemikalieskatt SOU 2015:30

Yttrande över Transportstyrelsens förslag till ändring i föreskrifter (TSFS 2015:63) om registrering av fordon m.m. i vägtrafikregistret

Yttrande över Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om elektrisk utrustning och föreskrifter om elektromagnetisk kompatibilitet

Konsekvensutredning till föreskrifter om ändring av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2015:49)

Remiss över ändring i Tullverkets föreskrifter (TFS 2016:23) om viss införsel, utförsel och återutförsel av skjutvapen och ammunition

Konsekvensutredning avseende förslag om ändring i Skolverket föreskrifter (SKOLFS 2011:35) om ansökan om legitimation för lärare och förskollärare

Förslag till ändringar i tullordningen med anledning av EORI

Ändringar i Presstödsförordningen (1990:524) kommer att träda i kraft den 1 januari Ändringarna innebär bl.a. en namnändring av nämnden.

Skatteverket 1(6) KONSEKVENSUTREDNING Monika Andersson Datum Dnr /

Tullverkets föreskrifter (TFS 2016:23) om viss införsel, utförsel och återutförsel av skjutvapen och ammunition

Läkemedelsverkets föreskrifter (HSLF-FS 2017:XX) om medicintekniska produkter och medicintekniska produkter avsedda för in vitro-diagnostik

Konsekvensanalys till Konsumentverkets allmänna råd för konsumentkrediter KOVFS 2019:XX

Yttrande över Finansinspektionens förslag till nya föreskrifter om anmälan av vissa förvärv

Yttrande över promemoria Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om referensvärden

A Allmänt. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

MINNESANTECKNINGAR EXTERN REFERENSGRUPP ELEKTRONISK TULL. Tullverkets huvudkontor, Tegeluddsvägen 21, Stockholm

Ni inbjuds att senast den 28 mars lämna synpunkter på förslag till föreskrifter och tillhörande konsekvensutredning.

Förslag till ändring föreskrifter om informationshantering och journalföring

Export. Stefan Björkencrona TULLVERKET

Konsekvensutredning inför ändring av SJVFS 2013:19 Statens jordbruksverks föreskrifter om producentorganisationer för frukt och grönsaker

A Allmänt / Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Yttrande över Skatteverkets förslag till föreskrifter om personalliggare och om identifikationsnummer för en byggarbetsplats

Yttrande över Folkhälsomyndighetens förslag till avgifter för tillverkare och importörer av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Styrdokument Rättsavdelningen Datum Dnr Linda Lindström STY Tel

Konsekvensutredning SUS 2. Ändring i Boverkets föreskrifter om statsbidrag för att rusta upp skollokaler

Beslut om ändring i arbetsordningen (STY ) för Tullverket

Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd

Konsekvensutredning förslag till föreskrifter om nationell högspecialiserad vård

Svensk författningssamling

Skickat: den 11 januari :55

I bifogade filer finns Skatteverkets förslag till föreskrifter samt en konsekvensutredning.

Yttrande över Vissa ändringar i läkemedelslagen (Ds 2017:14)

Remiss med anledning av nya föreskrifter om bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsnära stöd för återgång i arbete

Svensk författningssamling

Resultat kronor Information om regleringen

1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå

Konsekvensutredning till ändring av Centrala studiestödsnämndens (CSN:s) föreskrifter om återbetalning av annuitetslån och studielån

Remiss: Promemoria om nya bestämmelser om Tullverkets säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter

Yttrande över Länsstyrelsen i Västra Götalands läns förslag till ändring i föreskrifter om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

Tullverkets författningssamling

Yttrande över Jordbruksverkets förslag till ändrade föreskrifter (SJVFS 2017:13) om stöd för mjölk till skolelever

Tullverkets författningssamling

Tullverket föreslår ändringar i Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2000:20) om tullförfarande m.m. (tullordning).

Rättsavdelningen Datum Dnr Karin Engstrand STY Tel Ert datum Er referens

Konsekvensutredning. Konsekvensutredning

Tullverkets författningssamling

MINNESANTECKNINGAR FRÅN MÖTE MED SVERIGES HAMNAR

Yttrande över Transportstyrelsens förslag till ändrade föreskrifter om medicinska krav för innehav av körkort m.m.

Skolinspektionens förslag till ändring i;

Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk Jönköping Tfn

Konsekvensutredning H 15. Ändring av Boverkets föreskrifter och allmänna råd (2011:12) om hissar och vissa andra motordrivna anordningar

Yttrande över Elsäkerhetsverkets förslag till nya föreskrifter med anledning av ny elsäkerhetslag

Konsekvensutredning BFS 2018:1. Boverkets föreskrifter och allmänna råd om bidrag för grönare städer

Förordning (2010:173) om alkoholskatt

Yttrande över Livsmedelsverkets förslag till föreskrifter om berikning av vissa livsmedel

Konsekvensutredning till föreskrifter om ändring i Statens Jordbruksverks (SJVFS 2007:77) och allmänna råd om slakt och avlivning

Svensk författningssamling

Yttrande över Energimyndighetens förslag till föreskrifter om statligt stöd till energikartläggning

Boverket. Konsekvensutredning /2012

Kommittédirektiv. En svensk tullagstiftning i unionen. Dir. 2014:35. Beslut vid regeringssammanträde den 13 mars 2014

Yttrande över Skogsstyrelsens förslag till omtryck av föreskrifter om stöd till vissa åtgärder inom skogsbruket

Läkemedelsverkets förslag till ändring i verkets föreskrifter (LVFS 2013:10) om kosmetiska produkter

Transkript:

Från: Frick Stefan <stefan.frick@tullverket.se> Skickat: den 5 november 2018 16:05 Till: Regelrådet; 'info@svenskhandel.se'; 'infocenter@svensktnaringsliv.se'; 'info@swedfreight.se'; 'diariet@chamber.se'; 'info@handelskammaren.com'; 'srf@sweship.se'; 'info@swe-shipbroker.se'; 'info@akeri.se'; 'kerstin.persson@tnt.se'; UPS, Åsa Lindevall; 'info@handelskammaren.net' Kopia: Svensson Charlotte EC; Holmberg Fredrik NF; Jonsson Annika M; rta.juridiskafragor; Jeppsson Mikael; Wilcox Åsa; Kristoffersson Lars; Törnqvist Anne; Asplund Carina; Alpsten Anders; Forssten Thomas; Hylten-Cavallius Birgitta; Brindeby Suzanne; Berndtsson Ulrika; Olsson Stefan; Szurpita Joanna; Fridvall Jessica Ämne: Bifogade filer: Remiss - Godkänd plats vid export Missiv extern remiss.pdf; TFS ändringsförslag 7 kap. tullordningen.pdf; Konsekvensutredning ändring 7 kap. tullordningen.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Kategorier: Följ upp Har meddelandeflagga Blå kategori Hej, Bifogat finner ni remiss om godkänd plats vid export. Enligt uppdrag Stefan Frick och Stefan Olsson

Enheten för EU och internationell samordning Datum Dnr Stefan Frick 2018-11-05 STY 2018-574 Tel. 040-6613188 Ert datum Er referens stefan.frick@tullverket.se Enligt sändlista Konsekvensutredning enligt förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning Ändringar i TFS 2016:2 (tullordningen) Med anledning av att Tullverket vill införa en registrering av plats ifall varor ska anmälas från en annan plats än vid ett tullkontor, föreslår Tullverket ändringar i kapitel 7 Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning. Till följd av detta har en konsekvensutredning enligt 6 förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning genomförts. Remissen består av ett författningsförslag och en konsekvensutredning. Synpunkter på författningsförslaget och konsekvensutredningen ska ha inkommit till Tullverket senast fredagen den 23 november 2018. Synpunkter önskas per e-post till tullverket@tullverket.se med kopia till stefan.frick@tullverket.se och stefan.olsson@tullverket.se. Enligt uppdrag Stefan Frick och Stefan Olsson Sändlista Regelrådet, regelradet@regelradet.se Svensk Handel, info@svenskhandel.se Svenskt Näringsliv, infocenter@svensktnaringsliv.se Sveriges Transportindustriförbund, info@swedfreight.se Stockholms Handelskammare, diariet@chamber.se Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, info@handelskammaren.com Sveriges Redareförening, srf@sweship.se Sveriges Skeppsmäklareförening, info@swe-shipbroker.se Sveriges Åkeriföretag, info@akeri.se SIET, Åsa Lindevall, asa.lindevall@europe.ups.com, Kerstin Persson, kerstin.persson@tnt.se Västsvenska Handelskammaren, info@handelskammaren.net Postadress Besöksadress Tel Fax Box 12854 Storgatan 20 0771-520 520 vxl 112 98 Stockholm Malmö

Sändlista internt: GD ÖD Chef VLS Rättsavdelningen Mikael Jeppsson Avd. Chef Effektiv Handel Avd. Chef Brottsbekämpning Processägare Klarerar varor och transportmedel Processägare Analysera och selektera Processägare Utfärda tillstånd Processägare Följa upp operatör och ärende Chef KC Klarering Chef KC Uppföljning Chef KC Tillstånd 2018-11-05 2 (2)

Tullverkets författningssamling ISSN 0346-5810 Utgivare: Stf chefsjuristen Annika Jonsson, Tullverket, Box 12854, 112 98 Stockholm Föreskrifter om ändring i Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (2016:2) om en tullordning; beslutade den x x 2018. TFS Utkom från trycket den Tullverket föreskriver 1 med stöd av 3 kap. 7 tullförordningen (2016:287) i fråga om Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning att det i författningen ska införas två nya paragrafer, 7 kap. 2a och 2b, samt närmast före 7 kap. 2a, ny rubrik av följande lydelse. 7 kap. Godkänd plats vid export 2a Den som avser att, när tulldeklarationer för export inges, anmäla varornas ankomst i enlighet med artikel 170.1 i tullkodex vid en annan plats än ett tullkontor ska hos Tullverket ansöka om godkännande av en sådan plats. En godkänd plats ska identifieras med en sådan godslokalkod som tilldelats av Tullverket. 2b Ett godkännande av en plats som avses i 2a ska inte gälla för varor som omfattas av exportrestriktioner eller exportförbud, om det inte i ett särskilt fall har medgivits i ett beslut av Tullverket. Anmälan av varor får, utan hinder av av vad som anges i första stycket, lämnas för produkter med dubbla användningsområden under förutsättning att varorna omfattas av ett globalt tillstånd till export eller till överföring inom Europiska unionen enligt 3 första stycket förordningen (2000:1217) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Anmälan får även lämnas för produkter med dubbla användningsområden som omfattas av unionens generella exporttillstånd enligt artikel 9.2 eller bilaga II till rådets förordning (EG) nr 428/2009. 1. Denna författning träder i kraft den 1 april 2019. 1 Dnr STY 2018-574 1

TFS 2. Godslokalkod för plats som Tullverket tilldelat inom ramen för ett tillstånd till lokalt klareringsförfarande, i enlighet med förordning (EEG) 2454/93, utgör sådan godslokalkod enligt 2a andra stycket. TULLVERKET CHARLOTTE SVENSSON Stefan Frick (Enheten för EU och internationell samordning) 2

Enheten för EU och internationell samordning Datum Dnr Stefan Frick 2018-11-05 Tel. 040-6613188 Ert datum Er referens stefan.frick@tullverket.se Enligt sändlista Konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning med anledning av förändrade regler i 7 kap. Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning Tullverket föreslår ändringar i 7 kap. i Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning 1. Syftet med ändringarna är att den som lämnar en tulldeklaration om export eller en deklaration om återexport ska ges möjlighet till att anmäla varorna på annan plats än vid ett tullkontor. Enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning ska en myndighet som överväger nya eller förändrade regler utreda reglernas kostnadsmässiga konsekvenser och andra konsekvenser i den omfattning som det behövs i det enskilda fallet och dokumentera utredningen i en konsekvensutredning. Med anledning av detta har en konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning genomförts. Förslag till ändringar i Tullverkets föreskrifter och allmänna råd om en tullordning (TFS 2016:2) bifogas. 1 Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning Postadress Besöksadress Tel Fax Box 12854 Storgatan 20 0771-520 520 vxl 112 98 Stockholm Malmö

2 (11) 1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå 1.1 Bakgrund Exportörer och andra aktörer som t.ex. tullombud har fram till den 1/5 2016 haft en möjlighet i enlighet med förordning (EEG) nr 2454/93 2 och tullordningen TFS 2000:20 3 att ansöka om tillstånd till lokalt klareringsförfarande export även benämnt som tillstånd till godkänd exportör. Möjligheten till att ansöka om tillstånd till godkänd exportör upphörde när ny tullkodex 4 och ny tullordning 5 trädde ikraft den 1 maj 2016. Den som har ett beviljat tillstånd till godkänd exportör kan enligt artikel 251 i kompletteringsförordningen 6 fortsätta att använda detta tillstånd under en övergångsperiod som längst till den 1 maj 2019. Tullverket kommer därför att senast den 30 april 2019 ompröva dessa tillstånd. Innebörden av denna omprövning är att dessa tillstånd kommer att återkallas. Med ett tillstånd till godkänd exportör kan en exportör eller ett tullombud genom att lämna en exportdeklaration eller en deklaration om återexport till Tullverket anmäla varor till export för varor som finns på en plats hos exportören eller på en annan plats för inlastning. Tulldeklarationen sänds till Tullverket i meddelandet UGE. Varorna frigörs av Tullverket för export på denna plats och transporten kan därmed starta från denna plats för transport till platsen där varorna ska föras ut ur unionens tullområde. Varorna behöver därför inte transporteras till ett tullkontor för att anmälas till export vid detta kontor. Plats där varorna ska finnas när de anmäls till export ska vara anmäld i förväg och godkänd av Tullverket samt ha tilldelats en godslokalkod av Tullverket. Godslokalkod ska anges i deklaration för export för att Tullverket ska veta på vilken plats varorna finns ifall Tullverket avser att utföra en kontroll av varorna innan Tullverket beslutar om att frigöra varorna för export. 2 Kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen 3 Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2000:20) om tullförfaranden m.m. (tullordning) 4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen 5 Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning 6 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex

3 (11) Ett företag som inte har ett tillstånd till godkänd exportör anmäler och uppvisar varor för export vid ett tullkontor, dvs att varor som ska exporteras måste transporteras till ett tullkontor. Varorna ska vara tillgängliga för kontroll vid detta tullkontor (exporttullkontor). Detta tullkontor beslutar om att frigöra varorna för export. Först därefter får varorna transporteras till ett utförseltullkontor vid vilket varorna sen får föras ut ur unionens tullområde efter utförseltullkontors beslut om att frigöra varorna för utförsel. 1.2 Vad vill Tullverket uppnå Tullverket vill genom en ändring i tullordningen uppnå att en aktör ska kunna ges möjlighet till att anmäla varor till export på en plats annan än vid ett tullkontor. Genom förslaget till ändringen ges en aktör motsvarande möjlighet att anmäla varor till export på en plats där varorna ska lastas för export som den aktör som tidigare har kunnat göra detta inom ramen för ett tillstånd till godkänd exportör. Den tillståndshantering och tilldelning av godslokalkoder som skedde fram till den 1 maj 2016 enligt tidigare och upphävda bestämmelser, föreslås att ersättas med ansökan om godkänd plats för export. Förslaget innebär närmare att Tullverket efter en inkommen ansökan om godkänd plats för export tilldelar varje sådan plats en godslokalkod. Deklaranten anger denna godslokalkod i deklarationen (standardtulldeklaration) och sänder deklarationen till Tullverket i meddelandet UGE. Godslokalkoden pekar ut den plats vilken kommer att normalt utgöra den kontrollplats på vilken Tullverket kan genomföra en kontroll av varorna innan dessa frigörs för export. I särskilda fall kan Tullverket behöva utföra kontrollen på en annan plats. De företag som tilldelats en godslokalkod genom ett tillstånd till godkänd exportör ska efter att den föreslagna föreskriften trätt ikraft fortsätta att få använda denna godslokalkod utan krav på någon ny ansökan. Om företagets tillstånd till godkänd exportör även omfattar tillämpningen med en godslokalkod som kan avse flera lastplatser, får denna tillämpningen fortsätta att användas med villkor att den aktuella platsen ska anges med adress i deklarationen. Sammantaget innebär förslaget endast några mindre praktiska förändringar jämfört med den hantering som tillämpades fram till den 1 maj 2016.

1.3 Föreslagna ändringar 4 (11) Nedan redovisas de ändringar i tullordningen som föreslås i författningsförslagen. 1.3.1.Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS 2016:2) om en tullordning 7 kap. - ny rubrik närmast före 7 kap. 2a 7 kap. 2a - ny paragraf som anger att när den som avser att anmäla varor till export på annan plats än vid ett tullkontor, ska ansöka om ett godkännande av denna plats och att denna plats ska anges med en godslokalkod som tilldelats av Tullverket 7 kap. 2b - ny paragraf som anger att varor som omfattas av exportrestriktioner eller exportförbud inte får anmälas på den godkända platsen om det inte i ett särskilt fall har medgivits i beslut av Tullverket samt att anmälan får lämnas för vissa produkter med dubbla användningsområden. Övergångsbestämmelser - anger att godslokalkod som Tullverket tilldelat inom ramen för ett tillstånd till lokalt klareringsförfarande, utgör en sådan godslokalkod enligt 2a. 2. Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Det finns inga alternativa lösningar. Om ingen ändring genomförs måste den som ska anmäla varor till export alltid göra detta till behörigt tullkontor. Behörigt tullkontor vid export är det tullkontor som ansvarar för den plats där exportören är etablerad, eller det tullkontor som är behörigt för den plats där varorna packas eller lastas för att sändas på export. Varorna måste därför först transporteras till detta kontor för att anmälas där för att vara tillgängliga för kontroll vid detta kontor. Först därefter kan transporten av varorna fortsätta sin färd till platsen där varorna ska föras ut ur unionens tullområde. 3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen De verksamheter som berörs av regleringen är de företag som har ett tillstånd till godkänd exportör, vilka Tullverket i beslut kommer att återkalla senast den

30 april 2019, och som har ett fortsatt behov av att anmäla varor till export på en plats som tidigare har använts för detta ändamål. 5 (11) Det är också företag som inte tidigare haft ett tillstånd till godkänd exportör och vilka har eller kommer att få ett behov av att anmäla varor till export på en plats annan än vid ett tullkontor. I den här kategorien av företag kan bl.a. nämnas företag som inte tidigare haft någon tredjelandshandel och som med anledning av Storbritanniens utträde ur EU, Brexit, ska börja anmäla varor till export för varor som ska sändas till Storbritannien. Tidpunkten för när dessa företag berörs är beroende på om det slutliga utträdesavtalet mellan EU och Storbritannien ger Storbritannien en övergångsperiod från utträdet 30 mars 2019 till 31 december 2020 eller inte. Även speditörer, fraktförare och tullombud m.fl. som transporterar varor åt de exporterande företagen berörs. Berörs görs också tullkontor med tullklareringsexpedition som handlägger exportdeklarationer när varor anmäls till export. 4. Uppgifter om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på Tullverket föreslår nya bestämmelser med stöd av 3 kap. 7 tullförordningen 7. Enligt 3 kap. 7 tullförordningen får Tullverket meddela föreskrifter om verkställigheten av artiklarna 158 187 om hänförande av varor till ett tullförfarande i förordning (EU) nr 952/2013. Av artikel 162 i tullkodex framgår att standardtulldeklartioner ska innehålla de alla uppgifter som krävs för tillämpningen av bestämmelserna om det tullförfarande för vilket varorna deklareras och av artikel 170.1 samma förordning att den person som inger en tulldeklaration ska även vara i stånd att att anmäla eller låta anmäla varornas ankomst samt av artikel 172 samma förordning framgår att tulldeklarationer som uppfyller vilkoren i detta kapitel (kapitel 2 avdelning V) ska omedelbart godtas av tullmydigheterna förutsatt att de varor de avser har anmälts till tullen. 5. Uppgifter om kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda alternativen Syftet med den föreslagna föreskriften är att minska delar av företagens kostnader i samband med att varor ska exporteras. Förslaget innebär att den nuvarande hanteringen med exportdeklarationer som ska ske när varor ska 7 Tullförordning (2016:287)

6 (11) exporteras samt att den godslokalkod som lämnas i exportdeklarationen om varornas förvaringsplats, i stort sett ska kunna fortsätta på samma sätt efter den 1 april 2019. Den föreslagna regleringen medför både kostnadmässiga och andra konsekvener. 5.1 Kostnadsmässiga konsekvenser För företag som idag har ett tillstånd till godkänd exportör kommer regleringen att medföra en kostnadsmässig konsekvens i form av en mindre administrativ kostnad som uppstår i samband med information av den föreslagna regleringen. Information om regleringen meddelar Tullverket särskilt i samband med att beslut om att tillståndet har återkallts skickas ut. För andra företag än de som nämnst ovan och vilka ska ansöka om en godkänd plats kommer också regleringen att medföra en kostnadsmässig konsekvens i form av mindre administrativa kostnader som uppstår i samband med information av den föreslagna regleringen och i samband med ansökan om ett godkännade av en plats. I övrigt medför förslaget inga ytterligare krav på inköp av ny utrustning, material eller liknande. Tullverket förutsätter att dessa företag innehar dator med uppkoppling till internet. 5.2 Andra konsekvenser Under 2017 ingavs 2448747 exportdeklarationer i meddelandet UGE, dvs med tillämpning av tillstånd till godkänd exportör och 186504 exportdeklarationer i meddelandet UNU, dvs deklarationer för vilka det gjordes en anmälan vid ett tullkontor. Antalet UGE utgör ca 93% av det totala antalet insända exportdeklarationer. Vid ett antagande om att antalet exportdeklarationer kan vara det samma under kommande år, eller fler bland annat pga. Brexit, drabbas företag, transportörer, Tullverket m.fl. oerhört mycket på ett eller annat sätt om inte en fortsatt tillämpning tillåts med att varor kan anmälas till export från en annan plats än vid ett tullkontor och att deklarationerna kan sändas in i meddelandet UGE. Exportörer och fraktförare som transporterar varor åt de exporterande företagen behöver inte köra via ett tullkontor om varor istället får anmälas till export från en annan plats än vid ett tullkontor, innebärande färre och kortare transportsträckor vilket ger både positiva kostnadsmässiga konsekvenser och positiva miljökonsekvenser.

Tullverkets handläggning av exportdeklarationer kan ske systemmässigt och automatiserat istället för att varorna ska anmälas till export vid ett tullkontor med expedition för att där efter en manuell handläggning frigöras för export. 7 (11) 6. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Tullverket bedömer att de föreslagna föreskrifterna strider inte mot eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. 7. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Tidpunkten för ikraftträdande av de nya bestämmelserna föreslås vara den 1 april 2019. Tullverket gör bedömningen att särskilda hänsyn inte behöver tas vad det gäller tidpunkten för ikraftträdande. Företag som har ett behov av att anmäla varor från en annan plats än vid ett tullkontor innan föreskriften träder i kraft, kan tillåtas göra detta genom att delta i en pilot. Ett deltagande i pilot innebär att Tullverket tillsammans med pilotföretag tar fram uppgifter i ansökningar, testar rutiner och möjligheterna med att sända en standardtulldeklaration till Tullverket i det elektroniska meddelandet UGE. Pilotfasen avslutas senast i samband med att föreskriften träder i kraft. Allmän information kommer att lämnas på Tullverkets webbplats www.tullverket.se och till företag som prenumererar på nyhetsbrevet TullNytt. 8. Beskrivning av antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen Antalet företag som berörs är dels 854 företag som idag har ett tillstånd till godkänd exportör och dels, uppskattningsvis med utgångspunkt från deltagandet i pilotfasen (om pilot se punkt 7) 20-25 nya företag årligen och dels, omkring 100-200 företag med anledning av Brexit. När ett t.ex. tullombud eller transportör är den som ansöker om ett godkännande av en plats berörs också det tullombudets eller transportörens

8 (11) kunder till viss del. Antingen kan platsen avse en kunds plats, dvs en plats som kunden uppger vara platsen där varorna ska packas eller lastas för export eller så kan platsen vara tullombudets eller transportörens plats, dvs platsen som tullombudet eller transportören använder för att packa och lasta varor för export för deras kunders räkning. Totalt uppskattar Tullverket att antalet av dessa företag som berörs vara ca 100 stycken per år. De exporterande företagen finns i olika branscher men den dominerande representationen finns inom tillverkningsindustrin. Storleken på företagen finns inom hela spannet små, medelstora och stora företag. Berörda är också de företag som agerar tullombud och transportör för de exporterande företagen. 9. Beskrivning av vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa kostnader Den föreslagna regleringen kommer att medföra tidsvinster för företagen när varor inte först behöver transporteras via ett tullkontor för att där anmälas till export utan istället kan anmäla varor från en plats där exportsändningen normalt påbörjas för vidare transport till platsen där varorna ska föras ut ur unionens tullområde. Tidsvinsterna är individuella för företagen. De minskade tidsåtgångarna står i förhållande till antalet exportsändningar, var i landet exporten startar, avståndet till behörigt tullkontor och avståndet till utförselplatsen, dvs de sammantagna avstånden för den omväg transporten i annat fall måste ta. Den föreslagna regleringen kan föra med sig administrativa kostnader. De totala administrativa kostnaderna för företagen för att ta del av informationen och anpassa sin verksamhet efter regleringen beräknas till följande 8 : 854 företag med tillstånd till godkänd exportör, information, 43 981 kronor årligen 25 nysökande företag, information, 1700 kronor (25 x 68) årligen 100 övriga indirekt berörda företag, information, 3400 kronor (100 x 34) årligen 100 ansökningar av plats, administration, 5400 kronor (100 x (17 + 37)) 200 företag pga. Brexit, information och administration, 24 400 kronor (200 x (68 + 17 + 37)) Således innebär regleringen administrativa kostnader för företagen med en engångskostnad om 68 381 kronor och årligen kostnader med 10 500 kronor. 8 Underlag för kostnadsberäkning, se bilaga 1.

10. Beskrivning av vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen 9 (11) Den föreslagna regleringen kommer att medföra minskade transportkostnader för företagen. Hur mycket ett företag sparar i form av minskad transportkostnad är individuell och går därför inte att ange. En beräkning på hur mycket ett företag kan spara är beroende av antalet exportsändningar företag har, var i landet exporten startar och den extra transportsträcka som uppkommer för att först köra till ett tullkontor. Uppskattningsvis kan företagens totala besparingar per år hamna i häradet 100-tals miljoner kronor. Tullverket har inte identifierat några andra kostnader som den föreslagna regleringen skulle medföra för berörda företag. 11. Beskrivning av i vilken utsträckning regleringen kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen Tullverkets bedömning är att konkurrensförhållandena för företagen inte påverkas negativt av den föreslagna regleringen. Tullverket kan inte se att förslaget utgör begränsningar för företag i jämförelse med tidigare förfarandesätt. Tvärtom, Tullverket bedömer istället att konkurrensförhållandena kan stärkas då den föreslagna regleringen endast innebär ett krav på en enklare ansökan av plats jämfört med det tidigare förfarandet som även omfattades av ett krav på Tullverkets tillstånd. 12. Beskrivning av hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen Tullverket gör bedömningen att förslaget till regleringen inte leder till någon ytterligare påverkan på berörda företag än den som redan har redovisats. 13. Beskrivning av om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning Den föreslagna regleringen gäller alla företag oavsett storlek. Tullverket gör bedömningen att föreslagna regler inte är av den art att de belastar små företag på ett sådant sätt att det krävs särskild kompetens för att förstå reglernas innebörd. Ingen särskild hänsyn behöver därför tas till små företag.

10 (11) Kontaktperson vid Tullverket Stefan Frick, tel. 040-661 31 88 Stefan Olsson, tel. 031-63 34 55

Bilaga 1 11 (11) Aktivitet Population Frekvens Tidsåtgång minuter Timlön 9 kronor Resultat kronor Information om regleringen, 854 1 15 206 43981 företag som har tillstånd till godkänd exportör, administratör Information om regleringen, 1 1 20 206 68 företag som har inte har tillstånd till godkänd exportör, administratör Information om regleringen, 1 1 10 206 34 övriga företag, administratör Administration ansökan av 1 1 5 206 17 plats, administratör Administration ansökan av plats, firmatecknare 1 1 5 454 37 9 Källa:. Uppgifter hämtade från Statistiska centralbyråns lönedatabas gällande 2017 års löner. Timlön firmatecknare är baserat på genomsnittlig månadslön verkställande direktörer. Timlön administratör är baserat på genomsnittlig månadslön tulldeklarant, transportledare och transportsamordnare m.fl.