1 (40) Plats och tid Medborgarsalen i Rödtornet, klockan 18.30-21.55 Beslutande Se nästa sida Paragrafer 199-223 Sekreterare Ordförande Justerare Justerare Carina Åsman Magnus Gustafsson (S) Ingegerd Lindaräng (L) Jane Råsten (S) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-12-16 Sista besvärsdatum 2016-01-19 Datum då anslaget sätts upp 2015-12-29 Datum då anslaget tas ned 2016-01-20 Förvaringsplats för protokollet Sektor för samhälle och verksamhetsstöd Underskrift
2 (40) Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Magnus Gustafsson (S), ordförande Fredrik Almcrantz (K), förste vice ordförande Bo Johansson (C), andre vice ordförande Marita Karlsson (S) Mats Wahrén (K) Arne Sjöberg (M) Frida Edholm (K) Daniel Nord (M) Anders Ahl (S) Bengt-O Petersson (K) Eivor Folkesson (MP), ersättare för Tommy Kennberg (MP) Suzanne Berglert Åberg (M) Jane Råsten (S) Therese Granberg (K), ersättare för Lars Ekström (K) Urban Tellström (KD) Desirée Forsén (S) Gary Sparrborn (M) Göran Fältgren (S) Ing-Marie Fagrell (K) Dag Källman (V) Ingegerd Lindaräng (L) Peter Karlsson (M) Peter Asthamn (M), ersättare för Malin Granlund-Feldt (MP) Anders Agnemar (C) Maria Johansson Gray (S) Fredrik Fagrell (K) Yvonné Gustafsson (S), ersättare för Andreas Svensson (S) Kerstin Ramå (M) Johan Lindell (K) Helga Averby (S) Markus Gustafsson (K), ersättare för Mona Hillman (K) Christer Casell (M) Jan-Inge Printz (S) 199-202 Jörgen Aldrin (S), ersättare för Jan-Inge Printz (S) 203-223 Carl-Henrik Juhlin (K) Gunilla Edenberg (M) Jörgen Aldrin (S) 199-202
3 (40) Frånvarande ledamöter Övriga Britt-Marie Ejdehage (M) Kjell Ejdehage (M) Tommy Kennberg (MP) Lars Ekström (K) Peter Hermansson (SD) Malin Granlund Feldt (MP) Andreas Svensson (S) Mona Hillman (K) Gunilla Sjösten (KD) Margareta Cederberg, kommunchef Carina Åsman, kommunsekreterare Martin Berry, kommunsekreterare 199-212 Ajournering Klockan 18.39 18.57, 19.36 20.11, 21.35 21.50
4 (40) 199 Fastställande av föredragningslista Vår beteckning: KS2015/5-006 Ordföranden utfärdar en kungörelse om varje sammanträde med fullmäktige. Kungörelsen ska innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet och om de ärenden som skall behandlas. Yrkanden Ordförande Magnus Gustafsson (S): Följande ärende läggs till under punkten Information: Information om jämställdhet Vår beteckning: KS2015/439-026 Följande ärende läggs till under punkten Valärenden: Eivor Folkessons (MP) avsägelse från uppdraget som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 Margit Berggren Silvhedens (C) avsägelse från uppdraget som gruppledare för centerpartiet Vår beteckning: KS2014/255-101 Fyllnadsval av ledamot i kultur- och utbildningsnämnden efter Eivor Folkesson (M) Vår beteckning: KS2014/255-101 Fyllnadsval av gruppledare för centerpartiet efter Margit Berggren Silvheden (C) Följande ärende stryks under punkten beslutsärenden: Utredningsuppdrag till Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd gällande reningsverk i Vadstena Vår beteckning: KS2015/474-351
5 (40) 199 forts Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. Följande föredragningslista godkänns Upprop Val av justerare 1. Fastställande av föredragningslista Allmänhetens frågestund (maximalt 30 minuter) 2. Allmänheten är välkommen att ställa frågor till fullmäktiges ledamöter. Frågorna kan ställas muntligen eller skriftligen vid sammanträdet eller lämnas skriftligen till kommunledningskontoret senast en dag före sammanträdet på adress:, Kommunledningskontoret, 592 80 Vadstena, eller via fax: 0143-151 90, eller via e-post: vadstena.kommun@vadstena.se Vår beteckning KS2014/84-101 Utdelning av kulturstipendium 3. Utdelande av kulturstipendium Vår beteckning: KS2015/392-867 Informationsärenden 4. Information om jämställdhet Vår beteckning: KS2015/439-026 Föredragande: Tomas Wetterberg, Länsstyrelsen 5. Lucia kommer 19.45 Medborgarförslag - Interpellationer 199 forts
6 (40) 6. Svar på interpellation ställd till kultur- och utbildningsnämndens ordförande angående beslut att stänga Rogslösa skola Vår beteckning: KS2015/435-611 Motioner 7. Svar på motion Förslag om att medel ska avsättas för kostnadsfria halkskydd till Vadstenabor som är 65+ Vår beteckning: KS2015/96-799 Beslutsärenden 8. Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2016 Vår beteckning: KS2015/409-006 9. Förslag till arvodesregler för förtroendevalda i Vår beteckning: KS2015/63-024 10. Delårsrapport 2015 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd Vår beteckning: KS 2015/92-042 11. Riktlinjer för tillståndsgivning och tillsyn av enskild verksamhet Vår beteckning: KS2015/393-609 12. Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Vår beteckning: KS2015/466-003 13. Reglemente för myndighetsnämnden Vår beteckning: KS2015/471-003 14. Reglemente för kommunstyrelsen Vår beteckning: KS2015/472-003 15. Förändrad tjänstemannaorganisation från sektor till förvaltning Vår beteckning: KS2015/440-001 16. Fastställande av markpris för Spiran 4/Diademet (föreslagen beteckning) samt Drottningen (föreslagen beteckning) Vår beteckning: KS2015/229-249 17. Försäljning av fastigheten Elisabeth 2 för byggande av LSS-boende Vår beteckning: KS2015/46-219 199 forts
7 (40) 18. Tillägg till ägardirektiv för Vadstena fastighets AB Vår beteckning: KS 2015/125-107 Valärenden 19. Eivor Folkessons (MP) avsägelse från uppdraget som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 20. Margit Berggren Silvhedens (C) avsägelse från uppdraget som gruppledare för centerpartiet Vår beteckning: KS2014/255-101 21. Val av en ledamot till samhällsbyggnadsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 22. Val av förste vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 23. Fyllnadsval av ledamot i kultur- och utbildningsnämnden efter Eivor Folkesson (M) Vår beteckning: KS2014/255-101 24. Fyllnadsval av gruppledare för centerpartiet efter Margit Berggren Silvheden (C) Vår beteckning: KS2014/255-101 Återrapportering av delegering 25. Redovisning av delegering från kommunfullmäktige 2015 Vår beteckning: KS2015/114-002
8 (40) 200 Allmänhetens frågestund Vår beteckning: KS2015/8-101 Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktiges ledamöter i anslutning till kommunfullmäktiges samtliga ordinarie sammanträden. Frågorna kan ställas muntligen eller skriftligen vid sammanträdet eller lämnas skriftligen till kommunledningskontoret senast en dag före sammanträdet. Frågeställaren måste vara kommunmedlem och får inte vara anonym. Under frågestunden får ingen överläggning förekomma. Sammanträdet ajourneras klockan 18.39 18.57 för allmänhetens frågestund. Gullvi Aldén ställer frågan om hur vi ska välkomna de asylsökande till kommunen samt frågeställning om kommunen kan sponsra med busskort för barnen in till centrala Vadstena. Magnus Gustafsson (S), Mats Wahrén (K), Anders Agnemar (C), Ingegerd Lindaräng (L) och Dag Källman (V) svarar på frågorna.
9 (40) 201 Utdelande av kulturstipendium Vår beteckning: KS2015/392-867 s kulturstipendium 2015 har tillfallit Marianne Andersson med följande motivering; Marianne Anderson är en välkänd och viktig kulturpersonlighet i Vadstena inte minst när det gäller knyppling. Hon är en av initiativtagarna till föreningen Spetsgångarna och Spetsmuseet. Hon har även författat ett flertal skrifter som speglar olika aspekter ur Vadstenas historia. Vi ser fram mot hennes kommande bok om Örberga socken. Kommunfullmäktige tackar för informationen. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 133/2015-10-13 -
10 (40) 202 Information om jämställdhet Vår beteckning: KS2015/439-026 Tomas Wetterberg, sakkunnig från Länsstyrelsen informerar om jämställdhetspolitiska mål med fokus på länsstrategi i Östergötland. Det strategiska, politiska målet är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Kommunfullmäktige tackar för informationen. Informationsunderlag Mångfalds- och jämställdhetsplan 2015-2018 Lönekartläggning, analys och handlingsplan 2015-2018 Informationen expedieras till -
11 (40) 203 Svar på interpellation ställd till kultur- och utbildningsnämndens ordförande angående nedläggningen av Rogslösa skola Vår beteckning: KS2015/435-611 Ledamot Daniel Nord (M) har ställt en interpellation till Göran Fältgren (S), ordförande i kultur- och utbildningsnämnden angående förberedelserna kring Rogslösa skola. Daniel Nord (M) ställer frågan om vilka resurser som finns för mottagandet av eleverna, vad vinner man på att stänga skolan mitt i ett läsår, hur går det med skolskjutsen samt hur har man förberett resurser för elever med särskilda behov. Kultur- och utbildningsnämndens ordförande Göran Fältgren (S) lämnar svar på interpellationen. Ledamot Daniel Nord (M) tackar för svaret. Interpellationen anses besvarad. Svar på interpellation, beteckning KS2015/435-611 Interpellationen, beteckning KS2015/435-611 171/2015-11-18 Daniel Nord Göran Fältgren
12 (40) 204 Svar på motion Förslag om att medel ska avsättas för kostnadsfria halkskydd till Vadstenabor som är 65+ Vår beteckning: KS2015/96-799 Socialdemokraterna i Vadstena har lämnat in en motion till kommunfullmäktige. Beslut togs att motionen skulle tas upp för behandling 45/2015-03-18 och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Socialnämnden har fått motionen på remiss för beredning. I Vadstena finns 2 367 personer (2015-08-17) som är 65+ och den finns en föreslagen avsättning på 100 000 kronor till halkskydd. Halkskydd kostar mellan 139 kronor till 249 kronor styck beroende på kvalité och inköpsställe. Vid inköp av halkskydd för det lägre priset skulle den föreslagna summan räcka till cirka 700 par halkskydd och vid det högre priset till cirka 400 par. Kommunallagen 2 kap 2 säger att kommunen ska behandla sina medlemmar lika. I motionens intention ska samtliga kommuninnevånare över 65 år tilldelas kostnadsfria halkskydd. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till kommunallalgens likabehandlingsprincip. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Motionen avslås med hänvisning till kommunallalgens likabehandlingsprincip. Kommunstyrelsens beslut 224/2015-11-11 Socialnämndens protokoll 2015-09-29 128 Tjänsteskrivelse, beteckning SN2015/169-739, 2015.1205 45/2015-03-18 Motion, beteckning KS2015/96-799, 2015.435 Socialdemokraterna
13 (40) 205 Sammansträdestider för kommunfullmäktige 2016 Vår beteckning: KS2015/409-006 Förslag till sammanträdestider ska ses som en helhet i kommunen. Datum för sammanträden i de olika instanserna är framtagna med hänsyn taget till ekonomiska hålltider samt skollov. Tanken är att möjliggöra för ärenden att, vid behov, behandlas av flera instanser exempelvis facknämnd, kommunstyrelse och kommunfullmäktige så snabbt som möjligt. Den politiska majoriteten har bestämt att antalet sammanträden per nämnd ska vara maximalt nio för 2016. Detta avser sammanträden under halvdagar. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2016 godkänns. Månad Kommunfullmäktige onsdag kl. 18.30-ca 22.00 Januari - Februari 17 februari Mars 23 mars April 27 april Maj 25 maj Juni 22 juni Juli - Augusti - September Oktober November December 28 september 26 oktober 23 november 14 december 205 forts
14 (40) Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2016 godkänns. Månad Kommunfullmäktige onsdag kl. 18.30-ca 22.00 Januari - Februari 17 februari Mars 23 mars April 27 april Maj 25 maj Juni 22 juni Juli - Augusti - September Oktober November December 28 september 26 oktober 23 november 14 december Kommunstyrelsens beslut 218/2015-11-11 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/409-006 205 forts
15 (40) Samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Kommunsekreterare KS och KF Informatör/Marknadsförare
16 (40) 206 Förslag till arvodesregler för förtroendevalda i Vår beteckning: KS2015/63-024 Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-17 88 att tillsätta en arvodesgrupp för mandatperioden 2015-2018. Arvodesgruppen fick i uppdrag att utforma ett förslag till arvodesregler för förtroendevalda i. De arvodesregler som antogs av kommunfullmäktige 2014-09-10 121 uppfattades av både förtroendevalda och tjänstemän som svårtolkade och var under första halvan av 2015 föremål för debatt i såväl kommunstyrelse som kommunfullmäktige ett flertal gånger. Reglerna upplevdes därför behöva såväl en språklig som en teknisk översyn. Arvodesgruppen har valt att skriva fram ett helt nytt förslag till arvodesregler för förtroendevalda. Utgångspunkten i arbetet har varit att åstadkomma arvodesregler som står i samklang med kommunallagens likställighetsprincip, vilket i det här fallet innebär att lika uppdrag ska arvoderas lika. Vidare har arvodesgruppen eftersträvat ett lättförståeligt och tydligt dokument utan bilagor eller tillkommande tolkningsföreskrifter eller tillämpningsanvisningar. Översiktligt innebär arvodesgruppens förslag att: - Den politiska majoritetens överenskommelse kring kommunalrådsposten bryts ut ur arvodesgruppens förslag och redovisas separat - Gruppledare arvoderas lika, oavsett antal mandat - Reglerna för vilka som är berättigade sammanträdesarvoden blir mer restriktiva - Förrättningsarvoden alltid ska föregås av nämndbeslut - Underlag i form av exempelvis inkomstuppgifter, kvitton eller verifikationer är absoluta förutsättningar för utbetalning av arvoden - Regler för pensionsavsättningar för förtroendevalda förtydligas. Arvodesnivåerna föreslås i likhet med tidigare arvodesregler baseras på angivna procentsatser av aktuellt riksdagsmannaarvode enligt lag om arvoden till statsråden m.m. Arvodesgruppen föreslår även att arvoden för 2015 betalas ut retroaktivt. Ersättningsnivåerna för retroaktiva utbetalningar avseende 2015 ska baseras på de nivåer som anges i arvodesgruppens förslag till arvodesregler för förtroendevalda i enligt följande: 206 forts
17 (40) Uppdrag Arvodesnivå Summa för 2015 Gruppledare S 1100 kr per månad 13 320 kr Gruppledare M 1100 kr per månad 13 320 kr Gruppledare K 1100 kr per månad 17 820 kr Kommunstyrelsens ordf. 11 971 kr per månad 143 652 kr Kommunstyrelsens 1 vice ordf. 11 971 kr per månad 125 208 kr Avdrag har gjorts för kommunstyrelsens förste vice ordförande gällande utbetalade rörliga arvoden för kommunstyrelsens sammanträden. Tillägg har gjorts för gruppledare för Konsensus gällande rörligt arvode för kommunfullmäktiges sammanträden. Gruppledare för Moderaterna och Socialdemokraterna har inte fått tillägg eller avdrag. Detta beror på att de förtroendevalda som idag innehar gruppledarfunktionen i nämnda partier också innehar andra förtroendeuppdrag, som sammanlagt uppgår till en tjänstgöringsgrad över 5 %, vilket inte berättigar till sammanträdesarvoden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Arvodesregler antagna 2014-09-10 121 upphävs. 2. Arvodesregler för förtroendevalda i fastslås enligt arvodesgruppens förslag och gäller från och med 1 januari 2016. 3. Retroaktiva utbetalningar av arvoden för 2015 beviljas enligt arvodesgruppens förslag. 4. Personalavdelningen uppdras att uppräkna arvodesnivåerna 1 januari varje år i förhållande till gällande nivå för riksdagsmannaarvode. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 1. Arvodesregler antagna 2014-09-10 121 upphävs. 2. Arvodesregler för förtroendevalda i fastslås enligt arvodesgruppens förslag och gäller från och med 1 januari 2016. 3. Retroaktiva utbetalningar av arvoden för 2015 beviljas enligt arvodesgruppens förslag. 4. Personalavdelningen uppdras att uppräkna arvodesnivåerna 1 januari varje år i förhållande till gällande nivå för riksdagsmannaarvode. 206 forts
18 (40) Kommunstyrelsens beslut 212/2015-11-11 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/63-024 Förslag till arvodesregler för förtroendevalda i, beteckning KS2015/63-024 Nu gällande arvodesregler för förtroendevalda i, beteckning KS2012/132-024 (finns i politikerpärmen) Kommunfullmäktige Kommunchef Nämnd- och kommunsekreterare Personalavdelningen Ekonomiavdelningen Samtliga förtroendevalda
19 (40) 207 Delårsrapport 2015 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd Vår beteckning: KS2015/92-042 Delårsrapporten 2015 består av fem delar: 1. Ekonomisk uppföljning 2. Investeringsuppföljning 3. Personaluppföljning 4. Uppföljning av verksamhetsplan 5. Interkontroll Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd har beslutat om sin delårsrapport och den delges kommunfullmäktige i Vadstena för godkännande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Delårsrapport 2015 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd godkänns. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Delårsrapport 2015 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd godkänns. Kommunstyrelsens beslut 223/2015-11-11 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnds beslut 87/2015-09-14 med delårsrapport, beteckning KS2015/92-042 Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd Ekonomichef
20 (40) 208 Riktlinjer för tillståndsgivning och tillsyn av enskild verksamhet Vår beteckning: KS2015/393-609 Utifrån förändrad lagstiftning så ska de tidigare riktlinjerna för enskild barnomsorg i ersättas med en ny riktlinje som avser tillståndsgivning och tillsyn av enskild verksamhet. Efter att de tidigare lokala riktlinjerna har tillämpats gäller nu skollagen 2010:800. Den nya lagstiftningen bedöms som mer huvudmannaneutral och det lokala regelsystemet kan förenklas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Riktlinjer för enskild barnomsorg i, reviderad 2005-01-19, upphävs. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Riktlinjer för enskild barnomsorg i, reviderad 2005-01-19, upphävs. Kommunstyrelsens beslut 225/2015-11-11 Kultur- och utbildningsnämndens protokoll 132/2015-10-13 Tjänsteskrivelse, beteckning: BOU2015/215-718, 2015.1265 Förslag till riktlinjer för tillståndsgivning och tillsyn av enskild verksamhet, beteckning: BOU2005/215-718, 2015.1266 Riktlinjer för enskild barnomsorg, beteckning: BOU2005/14-718, 2005.95 Kultur- och utbildningsnämnden
21 (40) 209 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Vår beteckning: KS2015/466-003 Kommunfullmäktige beslutade 147/2015-10-21 om ny politisk organisation. En del i beslutet var att från 2016-01-01 inrätta en samhällsbyggnadsnämnd. Reglementet för samhällsbyggnadsnämnden innehåller uppdragen från bygg- och miljönämnden samt uppdrag från kommunstyrelsen. Uppdragen under rubrikerna PLAN- OCH BYGG samt MILJÖ- OC HÄLSOSKYDD kommer från bygg- och miljönämndens reglemente medan uppdragen under rubrikerna MARK- OCH EXPLOATERING i huvudsak kommer från kommunstyrelsens reglemente. Delar av det nya reglementet är till sin utformning mindre detaljerat är tidigare reglementen. Ambitionen är att reglementet ska vara lättare att hålla aktuellt då lagstiftningarna inom samhällsbyggnadsnämndens område ofta justeras. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden antas. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden antas. Kommunstyrelsens beslut 240/2015-12-09 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/466-003 Kommunfullmäktiges protokoll 147/ 2015-10-21 Reglemente för kommunstyrelsen gällande reglemente Reglemente för bygg- och miljönämnden Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen
22 (40) 210 Reglemente för myndighetsnämnden Vår beteckning: KS2015/471-003 Kommunfullmäktige beslutade 2015-10- 21 147 att inrätta en samhällbyggnadsnämnd och en myndighetsnämnd. Myndighetsnämndens funktion är att vara en beslutsinstans dit tillsynsärenden, myndighetsutövning och jävsärenden kan lyftas från samtliga övriga nämnder i kommunen. Det är av särskild vikt att kommunen inte inom en och samma myndighet, det vill säga nämnds ansvarsområde, ansvarar för både drift, förvaltning och tillsyn. Sådana situationer kan komma att uppstå i den nya samhällsbyggnadsnämnden. Ärenden av sådan karaktär ska då lyftas till myndighetsnämnden för beredning och beslut. Det är dock viktigt att poängtera att det inte är enbart i samhällsbyggnadsnämnden som svårlösta jävsförhållanden eller situationer med otillbörliga påverkans- eller beroendeförhållanden kan uppstå. Jävsförhållanden och myndighetsutövning kan förekomma i alla nämnder. Myndighetsnämnden tillför här en ventilfunktion som tidigare har saknats i kommunen. I förslaget till reglemente för myndighetsnämnden tillkommer initiativrätten både förtroendevalda och tjänstemän i hela kommunen. Det sistnämnda är viktigt då det skapar möjligheter att anmäla ärenden till myndighetsnämnden för förtroendevalda och tjänstemän som befinner sig utanför den berörda myndigheten (nämnden). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Reglemente för myndighetsnämnden antas. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Reglemente för myndighetsnämnden antas. Kommunstyrelsens beslut 241/2015-12-09 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/471-003 Förslag till reglemente, beteckning KS2015/471-003 Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen
23 (40) 211 Reglemente för kommunstyrelsen Vår beteckning: KS2015/472-003 Kommunfullmäktige beslutade 2015-10-21 147 att inrätta en samhällsbyggnadsnämnd från och med 2016-01-01. Samhällsbyggnadsnämnden övertar nuvarande bygg- och miljönämndens samt delar av kommunstyrelsens ansvarsområden. I samband med att ett förslag till reglemente för den nya samhällsbyggnadsnämnden utarbetats har också kommunstyrelsens reglemente justerats för de delar som byter ansvarig nämnd. Sveriges kommuner och landsting, SKL, har nyligen utarbetat ett förslag till mall för kommunstyrelsens reglemente. SKL:s mall tar hänsyn till delar av de föreslagna förändringarna för kommunstyrelsen som föreslås i remissversionen av ny kommunallag. Bland annat gäller det ett förtydligande av kommunstyrelsens lednings-, styrnings- och uppföljningsfunktioner. SKL:s mall utgör grund för det föreslagna nya reglementet för kommunstyrelsen. Generellt sett har förslaget till nytt reglemente skrivits med ambitionen att ange ramar för - snarare än att detaljreglera - styrelsens ansvars- och verksamhetsområden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Reglemente för myndighetsnämnden antas. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Reglemente för myndighetsnämnden antas. Kommunstyrelsens beslut 242/2015-12-09 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/472-003 Reglemente för kommunstyrelsen nytt förslag Reglemente för kommunstyrelsen gällande reglemente Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen
24 (40) 212 Förändrad tjänstemannaorganisation från sektor till förvaltning Vår beteckning: KS2015/440-001 Kommunfullmäktige beslutade 18 november 2015 om en ny politisk organisation. För att anpassa tjänstemannaorganisationen till denna föreslås en omorganisation från dagens förvaltning med tre sektorer till en indelning i fyra förvaltningar. Kommunfullmäktige beslutade 18 november 2015 om en ny politisk organisation. För att anpassa tjänstemannaorganisationen till denna föreslås en omorganisation från dagens förvaltning med tre sektorer till en indelning i fyra förvaltningar. Idag har en tjänstemannaorganisation som är indelad i tre sektorer; sektorn för verksamhetsstöd och samhälle, social sektor samt sektor för kultur- och utbildning. Dessa tre sektorer bildar tillsammans en förvaltning med kommunchefen som förvaltningschef. En förändring av tjänstemannaorganisationen till fyra förvaltningar ger en tydligare tjänstemannaorganisation som relaterar till kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, kultur och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Omorganisationen innebär också en anpassning till det förslag på ny kommunallag just nu ligger på regeringens bord och föreslås träda i kraft 1 januari 2018. Förslaget innebär att kommunstyrelsen och de tre nämnderna, kultur- och utbildningsnämnd, socialnämnd och samhällsbyggnadsnämnd får var sin förvaltning kopplad till sig. Varje förvaltning får en förvaltningschef. Kommunstyrelsens förvaltning ger administrativ service åt kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsens beslut från 14 december 2011 306 upphävs. 2. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta kommunstyrelsens förvaltning. 3. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta samhällsbyggnadsförvaltning. 4. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta kultur- och utbildningsförvaltning. 5. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta socialförvaltning. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 212 forts
25 (40) 1. Kommunstyrelsens beslut från 14 december 2011 306 upphävs. 2. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta kommunstyrelsens förvaltning. 3. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta samhällsbyggnadsförvaltning. 4. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta kultur- och utbildningsförvaltning. 5. Kommunstyrelsen beslutar att från 1 januari 2016 inrätta socialförvaltning. Kommunstyrelsens beslut 243/2015-12-09 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/472-003 Kommunstyrelsens beslut 306/2011-12-14 Bygg- och miljönämnden/samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden
26 (40) 213 Försäljning av mark för grupphusbebyggelse, Drottningmarken (Spiran 4, Diademet samt Drottningen) Vår beteckning: KS2015/229-249 Två husbyggnadsentreprenörer, Vadstena Fastighets AB samt Göta Stenhus AB, har till kommunen anmält intresse av att bygga grupphusbebyggelse på Drottningmarken i Vadstena. Båda entreprenörernas planer är ännu i ett inledande skede varför det för närvarande ännu inte föreligger några specifika planer över hur byggnationen skall ske och se ut. För att påskynda byggprocessen bör kommunen snarast möjligt fatta beslut om försäljning av mark till företagen så att byggnationen kan starta så snart som möjligt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Till Vadstena Fastighets AB försäljs ca 7 500 m2 mark på Drottningmarken enligt bilagda karta (bilaga 1) till ett pris av 600 kr per m2 planerad bostadsarea. Försäljningen gäller under förutsättning att företagets planer för byggnation dels avser hyresrätter, dels i övrigt godkänns av kommunen. Försäljningen gäller också med villkoren att byggnation skall startas inom 1 år från att köpeavtal tecknats. Priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader vilka belastar köparen. 2. Till Göta Stenhus AB försäljs ca 8 850 m2 mark på Drottningmarken enligt bilagda karta (bilaga 2) till ett pris av 600 kr per m2 planerad bostadsarea. Försäljningen gäller under förutsättning att företagets planer för byggnation dels avser hyresrätter, dels i övrigt godkänns av kommunen. Försäljningen gäller också med villkoren att byggnation skall startas inom 1 år från att köpeavtal tecknats. Priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader vilka belastar köparen. Köparen erbjuds möjligheten att bebygga tomten i 2 steg varvid köparen har option på byggnation av etapp 2 i ett år efter att etapp 1 bebyggts. 3. Det delegeras till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att gemensamt, för kommunens räkning teckna köpeavtal med ovanstående entreprenörer enligt villkoren i punkt 1 och punkt 2 ovan. 4. Det uppdras till tekniska avdelningen att hos Lantmäteriet begära avstyckning av tomterna på Drottningmarken, om möjligt med förtur, enligt punkt 1 och 2 ovan.
27 (40) 213 forts 5. Inför beslut i kommunfullmäktige biläggs förtydligande information om begreppet BOA (bostadsarea) och planerad bostadsarea, hur exploateringsavtal förhåller sig till köpeavtal samt hur slutgiltig köpeskilling ska fastställas. Vidare ska försäljningsprocessen enligt beslutspunkt 2 beskrivas. Behandling av ärendet Arne Sjöberg (M) lämnar förslag på skrivning från talarstolen av punkten 1 och 2 av kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige ajournerade mötet. Yrkanden Magnus Gustafsson (S): Punkt 1 och 2 ska formuleras enligt nedan: Till Vadstena Fastighets AB försäljs ca 7.500 m2 mark på Drottningmarken enligt bilagda karta (bilaga 1) till priset 900 00 kr. Försäljningen gäller under förutsättning dels att företaget avser bygga hyresrätter på marken, dels att byggnationen i övrigt godkänns av kommunen. Försäljningen gäller också med villkoret att byggnation skall startas inom 1 år från att köpeavtal tecknats. Priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader, vilka belastar köparen. Till Göta Stenhus AB försäljs ca 8.850 m2 mark på Drottningmarken enligt bilagda karta (bilaga 2) till ett pris av 1 062 000 kr. Köparen erbjuds möjligheten att köpa och bebygga marken i två etapper. Marken ska i sådant fall styckas i två delar, varav ingen får vara mindre än 3.500 m2. Försäljningen gäller med följande villkor försäljningen förutsätter dels att företaget avser bygga hyresrätter på marken, dels att byggnationen i övrigt godkänns av kommunen priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader, vilka belastar köparen Punkt 3 och 4 enligt kommunstyrelsens förslag, punkt 5 i kommunstyrelsens förslag stryks. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Magnus Gustafssons (S) yrkande avseende punkt 1 och 2.
28 (40) 213 forts Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag avseende punkt 3 och 4 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag. Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag avseende punkt 5 och finner att kommunfullmäktige beslutar att punkten stryks. 1. Till Vadstena Fastighets AB försäljs ca 7.500 m2 mark på Drottningmarken enligt bilagda karta (bilaga 1) till priset 900 00 kr. Försäljningen gäller under förutsättning dels att företaget avser bygga hyresrätter på marken, dels att byggnationen i övrigt godkänns av kommunen. Försäljningen gäller också med villkoret att byggnation skall startas inom 1 år från att köpeavtal tecknats. Priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader, vilka belastar köparen. 2. Till Göta Stenhus AB försäljs ca 8.850 m2 mark på Drottningmarken enligt bilagda karta (bilaga 2) till ett pris av 1 062 000 kr. Köparen erbjuds möjligheten att köpa och bebygga marken i två etapper. Marken ska i sådant fall styckas i två delar, varav ingen får vara mindre än 3.500 m2. Försäljningen gäller med följande villkor försäljningen förutsätter dels att företaget avser bygga hyresrätter på marken, dels att byggnationen i övrigt godkänns av kommunen priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader, vilka belastar köparen 3. Det delegeras till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att gemensamt, för kommunens räkning teckna köpeavtal med ovanstående entreprenörer enligt villkoren i punkt 1 och punkt 2 ovan. 4. Det uppdras till tekniska avdelningen att hos Lantmäteriet begära avstyckning av tomterna på Drottningmarken, om möjligt med förtur, enligt punkt 1 och 2 ovan. Kommunstyrelsens beslut 246/2015-12-09 Sektor för samhälle och verksamhetsstöds tjänsteskrivelse KS2015/229-249 Karta över planerad försåld mark till Vadstena Fastighets AB
29 (40) 213 forts Karta över planerad försåld mark till Göta Stenhus AB Vadstena fastighets AB Göta Stenhus AB Kommunchef Ekonomichef Teknisk chef Utredare tekniska avdelningen Förvaltningsrätten för laga kraft
30 (40) 214 Försäljning av mark för gruppbebyggelse, Elisabeth 2 Vår beteckning: KS2015/46-219 Mellan kommunen och Vadstena Fastighets AB har diskussioner förts om att Vadstena Fastighets AB förvärvar fastigheten Elisabeth 2 från kommunen för byggnation av gruppbebyggelse. Planen är sedan att avtal skall träffas där kommunen förhyr fastigheten av Vadstena Fastighets AB för kommunal verksamhet. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: 1. Till Vadstena Fastighets AB försäljs fastigheten Elisabeth 2, 3 868 m2 enligt bilagda karta. Priset fastställs till 550 000 kr, vilket utgör kommunens bokförda värde för fastigheten. Priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader vilka belastar köparen. 2. Det delegeras till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att gemensamt, för kommunens räkning teckna köpeavtal med Vadstena Fastighets AB enligt villkoren i punkt 1. 3. Det uppdras till tekniska avdelningen att hos Lantmäteriet begära avstyckning av tomten, om möjligt med förtur. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. 1. Till Vadstena Fastighets AB försäljs fastigheten Elisabeth 2, 3 868 m2 enligt bilagda karta. Priset fastställs till 550 000 kr, vilket utgör kommunens bokförda värde för fastigheten. Priset gäller exklusive avstyckningskostnader och anslutningskostnader vilka belastar köparen. 2. Det delegeras till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att gemensamt, för kommunens räkning teckna köpeavtal med Vadstena Fastighets AB enligt villkoren i punkt 1. 3. Det uppdras till tekniska avdelningen att hos Lantmäteriet begära avstyckning av tomten, om möjligt med förtur. 214 forts
31 (40) Kommunstyrelsens beslut 247/2015-12-09 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/46-219 Karta över planerad försåld mark till Vadstena Fastighets AB Vadstena Fastighets AB, Hovsgatan 2 C, 592 40 Vadstena Kommunchef Ekonomichef Teknisk chef Utredare tekniska avdelningen Förvaltningsrätten för laga kraft
32 (40) 215 Tillägg till ägardirektiv för Vadstena fastighets AB Vår beteckning: KS2015/125-107 Situationen på s HVB-hem är såväl ur ett kortare som ett längre perspektiv ohållbar. Allt för många barn- och ungdomar trängs idag i otillräckliga lokaler och antalet ensamkommande barn ser inte ut att minska. För att ska kunna erbjuda värdiga boendeförhållanden för ensamkommande barn krävs därför att fler fastigheter och lokaler kan användas som HVB-hem. Som ett led i detta föreslås därför Vadstena fastighets AB att i ett tillägg till ägardirektivet uppdras att, utifrån kommunens behov, förvärva fastigheter för HVB-hem. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Vadstena fastighets AB uppdras att förvärva fastigheter för HVB-hem utifrån s behov. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Vadstena fastighets AB uppdras att förvärva fastigheter för HVB-hem utifrån s behov. Kommunstyrelsens beslut 250/2015-12-09 Tjänsteskrivelse, beteckning KS2015/125-107 Vadstena fastighets AB Socialnämnden
33 (40) 216 Eivor Folkessons (M) avsägelse från uppdraget som ledamot i kulturoch utbildningsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 Eivor Folkesson (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Yrkanden Ordförande Magnus Gustafsson (S): Eivor Folkesson (MP) avsägelse från uppdraget som ledamot i kultur och utbildningsnämnden beviljas från 2015-12-16. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. Eivor Folkesson (MP) avsägelse från uppdraget som ledamot i kultur och utbildningsnämnden beviljas från 2015-12-16. Avsägelse, beteckning KS2014/255-101 Eivor Folkesson Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen
34 (40) 217 Margit Berggren Silvhedens (C) avsägelse från uppdraget som gruppledare för centerpartiet Vår beteckning: KS2014/255-101 Margit Berggren Silvheden (C) har avsagt sig uppdraget som gruppledare för centerpartiet. Yrkanden Ordförande Magnus Gustafsson (S): Margit Berggren Silvhedens (C) avsägelse från uppdraget som gruppledare för centerpartiet beviljas från 2015-12-16. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. Margit Berggren Silvhedens (C) avsägelse från uppdraget som gruppledare för centerpartiet beviljas från 2015-12-16. Avsägelse, beteckning KS2014/255-101 Margit Berggren Silvheden Personalavdelningen
35 (40) 218 Val av en ledamot till samhällsbyggnadsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 Vid kommunfullmäktiges sammanträde 187/2015-11-18 valdes sex ordinarie ledamöter till samhällsbyggnadsnämnden som startar 2016-01-01. En vakant plats ska utses och mandatet ska komma från Konsensus. Yrkanden Bengt-O Peterson (K): 1. Som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, utses Carl-Henrik Juhlin (K). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2016-01-01-- 2018-12-31. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. 1. Som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, utses Carl-Henrik Juhlin (K). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2016-01-01-- 2018-12-31. 187/2015-11-18 Carl-Henrik Juhlin Ledamöter och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Nämndsekreterare i samhällsbyggnadsnämnden Personalavdelningen Förtroendemannaregistret
36 (40) 219 Val av förste vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden Vår beteckning: KS2014/255-101 Vi kommunfullmäktiges sammanträde 2015-10-21 147 beslutades om att tillskapa en samhällsbyggnadsnämnd bestående av sju ledamöter och sju ersättare. Den nya nämnden ska tillsättas proportionellt enligt valresultatet 2014. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 189/2015-11-18 valdes endast andre vice ordförande. En förste ordförande ska väljas. Valet avser perioden 2016-01-01 2018-12-31 Yrkanden Bengt-O Peterson (K): 1. Som förste vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden, utses Carl-Henrik Juhlin (K). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2016-01-01-- 2018-12-31. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. 1. Som förste vice ordförande i samhällsbyggnadsnämnden, utses Carl-Henrik Juhlin (K). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2016-01-01-- 2018-12-31. 189/2015-11-18 Carl-Henrik Juhlin Ledamöter och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Nämndsekreterare i samhällsbyggnadsnämnden Personalavdelningen Förtroendemannaregistret
37 (40) 220 Fyllnadsval av ledamot i kultur- och utbildningsnämnden efter Eivor Folkesson (MP) Vår beteckning: KS2014/255-101 Eivor Folkesson (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden. Yrkanden 1. Som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden efter Eivor Folkesson (MP), utses Monika Eriksson Lindgren (MP). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2015-12-16-- 2018-12-31. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. 1. Som ledamot i kultur- och utbildningsnämnden efter Eivor Folkesson (MP), utses Monika Eriksson Lindgren (MP). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2015-12-16-- 2018-12-31. Avsägelse, beteckning KS2014/255-101 Monika Eriksson Lindgren (MP) Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen
38 (40) 221 Fyllnadsval av gruppledare för centerpartiet efter Margit Berggren Silvheden (C) Vår beteckning: KS2014/255-101 Margit Berggren Silvheden (C) har avsagt sig uppdraget som gruppledare för centerpartiet. Yrkanden Bo Johansson (C): 1. Som gruppledare för centerpartiet efter Margit Berggren Silvheden (C), utses Anders Agnemar (C). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2015-12-16-- 2018-10-14. Propositionsordning Ordförande Magnus Gustafsson (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt yrkandet. 1. Som gruppledare för centerpartiet efter Margit Berggren Silvheden (C), utses Anders Agnemar (C). 2. Ovanstående val gäller under perioden 2015-12-16-- 2018-10-14. Avsägelse, beteckning KS2014/255-101 Anders Agnemar Personalavdelningen
39 (40) 222 Återrapportering av delegering Vår beteckning: KS2015/114-002 Bygg- och miljönämnden och kultur- och utbildningsnämnden ska fyra gånger om året anmäla sina delegeringsbeslut enligt respektive nämnds reglementen. Redovisningen ska ske i mars, juni, september och december. Redovisningen godkänns. Sammanställning av redovisade delegeringsbeslut för perioden 2015-09-23 2015-12-04. -
40 (40) 223 Handlingar för kännedom Nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Vår beteckning: KS2014/255-101 Länsstyrelsen i Östergötland har utsett Anders Ahl (S) till ny ledamot efter Katrin Merzbach (S) och Lars- Ove Gustafsson (S) till ny ersättare efter Anders Ahl (S). Valen avser perioden 2015-12-01 2018-10-14.