1(21) Plats och tid Svedala kommunhus, Naverlönnsalen, tisdagen den 23 januari 2018 kl 17:00-19:30, ajournerat kl 18:15-18:35 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Anders Gsaxner Justeringens plats och datum Miljö och teknik, 2018-01-26 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-13 Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Anders Gsaxner Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum 2018-01-23 Anslaget sätts upp 2018-01-26 Anslaget till och med 2018-02-18 Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande
2(21) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) Anders Gsaxner (S) Tjänstgörande ersättare Jesper Hansson (M) för Erik Stoy (M) Martin Gustafsson (MP) för Daniel Forsberg (MP) Henrik Corneliussen (SD) för Lars Dahmström (SD) Ersättare och insynsplatser Jan-Olof Nilsson (BP) Per Belander (C) Alf Persson (S) Gustaf Törnqvist (V) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Johanna Andersson, gatu- och parkchef 2-3 Anne-Marie Pedersen, VA-chef 3, 7-10 Lin Linde, VA-ingenjör 3, 7-8 Marie Mogensen, måltidschef 2 Micael Holm, lokalstrateg 5 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(21) Ärendelista 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Uppföljning intern kontroll 2017 teknisk nämnd... 4 Information om livsmedelsupphandling 2018... 5 Information om planerade gatu- och parkprojekt under 2018... 6 Gång- och cykelväg längs med Bangårdsvägen, Klågerup... 7 Remittering av förslag till lokalförsörjningsplan 2019-2028 för Svedala kommun... 9 Information om dagvattenhantering Bara Backar... 11 Yttrande om skrivelse från Swedavia... 12 Yttrande om prövotidsredovisning utsläpp från ban- och flygplansavisning Malmö Airport... 13 Upphandling VA-utbyggnad Västra Kärrstorp... 15 Information om reglering av Börringesjön... 17 Anmälan av delegationsbeslut... 18 Meddelanden och skrivelser... 19 Nya ärenden anmäls... 21
4(21) 1 Uppföljning intern kontroll 2017 teknisk nämnd Dnr 2017-000095 att ställa sig bakom uppföljningen av intern kontroll för tekniska nämnden 2017, samt att överlämna uppföljningen till kommunstyrelsen. Enligt kommunallagen ska varje nämnd ansvara för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har beslutat. En väl fungerande intern kontroll är ett viktigt styrverktyg för att säkerställa att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och följer de politiska intentionerna. Syftet med den interna kontrollen är alltså att säkra en effektiv förvaltning och att undgå allvarliga fel. Tekniska nämnden beslutade i mars 2017 om intern kontrollplan för tekniska nämnden. Efter genomförd riskbedömning identifierades områden som är väsentliga och riskfyllda. Uppföljning av intern kontroll för 2017 är nu gjord och tio risker har undersökts. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Rapport uppföljning intern kontroll teknisk nämnd 2017 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-05-02 104 Intern kontrollplan teknisk nämnd 2017 skickas till Kommunstyrelsen Teknisk chef
5(21) 2 Information om livsmedelsupphandling 2018 Dnr 2017-000333 att fortsätta samarbetet med Lomma, Burlöv och Staffanstorps kommuner i livsmedelsupphandlingen 2018, samt att ställa sig bakom inriktningen att bryta ner upphandlingen till mindre varugrupper för att öppna upp för lokala aktörer att vara med och lämna anbud. Svedala kommun står inför att påbörja upphandlingsförfarandet vad avser ett antal varugrupper. Nuvarande avtal för färskt kött och chark, mejeri samt frukt och grönt löper till och med 2019-01-31. Att bryta ner dessa till mindre grupper innebär att lokala aktörer ges möjlighet att vara med och lämna anbud. Det ger möjlighet att öppna upp för närproducerade livsmedel, som är en del av målen i Svedala kommuns miljömålsprogram. Svedala kommun har idag ett samarbete med Lomma, Burlöv och Staffanstorp när det gäller livsmedelsupphandling. Måltidschef Marie Mogensen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från servicechef daterad 2017-12-22 skickas till Servicechef Måltidschef
6(21) 3 Information om planerade gatu- och parkprojekt under 2018 Dnr 2017-000339 att låta genomföra föreslagna gatu- och parkprojekt för 2018 enligt bilaga. Inom beslutade investeringsmedel för gatu- och parkenheten finns medel avsatta för olika projekt under 2018. Gatu- och parkenheten planerar för bland annat trädplanteringar, grönyteförändringar, lekplatsbyggnationer, cykelvägar samt ombyggnationer från lekplats till grönyta. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad 2018-01-09 Redovisning av planerade gatu- och parkprojekt 2018 Minnesanteckningar trafiksäkerhetsgruppen 2017-11-29 skickas till Gatu- och parkchef
7(21) 4 Gång- och cykelväg längs med Bangårdsvägen, Klågerup Dnr 2017-000332 att låta genomföra trafiksäkerhetshöjande åtgärder enligt tjänsteskrivelsen, samt att den del som ej täcks av exploateringsavtalet tillåts belasta budgeten för Klågerupinitiativet. Området i norra delen av Klågerup som går under arbetsnamnet Klågerups backar har varit ett exploateringsområde under en längre tid. De boende i området har allt eftersom byggnationen framskridit ställt krav på att åtgärder vidtas i området. Några av de saker som förts fram är trafiksäkerheten, belysning och placeringen av återvinningsstationen. Gatu- och parkenheten har tagit fram ett förslag på hur trafiksäkerheten kan höjas i området. Dessa åtgärder genomförs nu under början av 2018. Den långsiktiga lösningen innebär att det under första halvåret 2018 anläggs en permanent gång- och cykelväg längs med Bangårdsvägens västra sida. Vägen får också kompletterande gatubelysning och korsningen Bangårdsvägen/Stationsvägen höjs upp för att dämpa hastigheten. Kommunen bearbetar också Trafikverket för att skapa säkrare passage av Malmövägen vid Lokförarplatsen. Hastighetssänkning har behandlats av tekniska nämnden i december 2017, 180, och hastigheten föreslås att sänkas till 40 km/h i korsningen Malmövägen/Bangårdsvägen. Kommunen planerar även att erbjuda Trafikverket möjlighet att komplettera belysningen vid övergångstället för att förbättra belysningen där. Åtgärderna är samordnade med Klågerupinitativet och det finns avsatta investeringsmedel för åtgärderna. De föreslagna åtgärderna är i enlighet med Klågerupinitativet, enligt beslut i kommunstyrelsen 2017-12-11 282. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad 2018-01-08
8(21) Minnesanteckningar från möte angående exploateringsområdet Klågerups Backar (Vinninge 2:18 med flera) Ritning gång- och cykelväg Bangårdsvägen Klågerup, daterad 171205 Exploateringsavtal Vinninge, undertecknat 2007-06-25 av kommunen skickas till Teknisk chef Gatu- och parkchef Stadsarkitekt
9(21) 5 Remittering av förslag till lokalförsörjningsplan 2019-2028 för Svedala kommun Dnr 2017-000344 att förslag till lokalförsörjningsplan för perioden 2019-2028 skickas på remiss till socialnämnden, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, bygg- och miljönämnden, ekonomienheten, kommunstyrelsen och Svedab, samt att synpunkter från nämnderna, ekonomienheten, kommunstyrelsen och Svedab ska inkomma till tekniska nämnden senast 2018-03-31. Miljö och teknik har kommunstyrelsens uppdrag att årligen ta fram en lokalförsörjningsplan. Lokalförsörjningsplan 2019-2028 är en sammanställning och analys av samtliga förvaltningars redovisade behov av nya lokaler, förändring eller avveckling av lokaler. Planen har detta år förnyats med bland annat: - förslag till politisk beslutsprocess och styrning av projekt - schabloner, erfarenhetsvärden för volym och kostnader - fler inlagda kostnadsprognoser Förslaget ska före behandling och beslut i kommunfullmäktige remitteras av tekniska nämnden. Inkomna synpunkter beaktas i lokalförsörjningsplanen. Lokalstrateg Micael Holm föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från lokalstrateg daterad 2017-12-20 Förslag till lokalförsörjningsplan 2019-2028 inkluderat bilaga 1 daterade 2018-01-23 Yrkanden Björn Jönsson, S, yrkar att lokalförsörjningsplanen även ska remitteras till Svedab.
10(21) sgång Ordföranden finner att tekniska nämnden beslutat i enlighet med Björn Jönssons, S, yrkande att lokalförsörjningsplanen även ska remitteras till Svedab. skickas till Socialnämnden Utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Bygg- och miljönämnden Kommunstyrelsen Ekonomienheten Svedab Lokalstrateg Teknisk chef
11(21) 6 Information om dagvattenhantering Bara Backar Dnr 2017-000265 att godkänna informationen. Exploateringsenheten har under 2017 handlat upp markentreprenad och påbörjat utbyggnad av allmän platsmark och grovterrassering av kvartersmark inom etapp 1 för Bara Backar-projektet. Arbetet planeras vara färdigt till sommaren 2019. Upphandlingen av etapp 1 har utförts som en totalentreprenadupphandling där anbudsgivarna fördelat anbudssumman enligt en prisbilaga. Prisbilagan är i denna upphandling uppdelad i 12 huvudmoment som tillsammans utgör anbudssumman. För kommunen som beställare har tanken varit att lättare kunna enas om avgående summa för dagvattenledning (bräddningsledning) söderut från dagvattendammen i norr i det fall det inte skulle gå att uppnå överenskommelse med dikningsföretaget i söder. Tekniska nämnden beslutade i september 2017 att avleda dagvattnet från den norra delen av detaljplaneområdet norrut samt att godkänna ändring av ledningssträckningen för dagvatten från exploateringsområdet. Samtal förs nu med entreprenören om kostnad för avgående dagvattenledning. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från projektchef daterad 2018-01-17 Prisbilaga till anbud Bara Backar etapp 1 Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-09-12 133 skickas till Teknisk chef Projektchef
12(21) 7 Yttrande om skrivelse från Swedavia Dnr 2017-000216 att till Swedavia avge yttrande enligt rekommendation från juridiskt ombud. Tekniska nämnden beslutade i september 2017, 127, att i god tid säga upp avtalet med Swedavia, samt att inte ta emot vatten från brandövningsplattan med nuvarande avtal. Bakgrunden är att gällande avtal med Swedavia från 2011 inte är optimalt varför vissa bestämmelser bör ändras eller skrivas om. Detta har blivit tydligt under den rättsliga process som drivits i Mark och miljödomstolen om PFOSfrågan. Avtalet med Swedavia gäller till och med 2020-12-31. Swedavia har nu inkommit med skrivelse till tekniska nämnden. I skrivelsen framgår bland annat att Swedavia menar att de har rätt, enligt gällande avtal, att avleda processvatten från brandövningsplatsen till det kommunala avloppsledningsnätet. Till följd av tekniska nämndens beslut i september 2017 att inte ta emot vatten från brandövningsplattan, menar de också att Swedavias merkostnader för ett sådant omhändertagande ska belastas kommunen. I skrivelsen framgår det också att Swedavia vill finna en mer långsiktig lösning på hanteringen av processvatten från brandövningsplattan. Om kommunen anser att en förutsättning för detta är ett nytt avtal parterna emellan vill de att kommunen presenterar ett förslag till nytt avtal. VA-ingenjör Lin Linde föredrar ärendet. Förslag till yttrande från tekniska nämnden Skrivelse från Swedavia om avtalet om Svedala kommuns åtagande att bland annat omhänderta avloppsvatten inkommen 2017-12-22 Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-09-12 127 skickas till VA-chef Teknisk chef VA-ingenjör
13(21) 8 Yttrande om prövotidsredovisning utsläpp från ban- och flygplansavisning Malmö Airport Dnr 2017-000330 att godkänna remissyttrande på prövotidsredovisningen samt Swedavias förslag på villkor. Swedavia har år 2013 meddelats tillstånd enligt miljöbalken för den fortsatta driftten av verksamheten på Malmö Airport. I samband med prövningen ställde miljödomstolen krav på att hanteringen av spillvatten och dagvatten behövde utredas vidare av Malmö Airport genom en så kallad prövotidsredovisning. Swedavia har under 2017 ingett en begäran på förlängd prövotid till 2020 avseende den del av prövotiden som berör minskning av utsläpp av föroreningar från ban- och flygplansavisning och lämna förslag på kompletterande reningsåtgärder. För övriga utredningar har Mark och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt nu meddelat att Swedavia AB har ingett en prövotidsredovisning med förslag till slutgiltiga villkor för utsläppen vid Malmö Airport till dag- och spillvatten. Svedala kommun yttrar sig i denna skrivelse om Swedavias prövotidsredovisning samt förslag till villkor. VA-ingenjör Lin Linde föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-ingenjör daterad 2018-01-12 Förslag till remissyttrande från Svedala kommun daterat 2018-01-12 Meddelande i miljömål om utsläpp från ban- och flygplansavisning Malmö Airport Prövotidsredovisning utsläpp från ban- och flygplansavisning Malmö Airport (huvuddokument) Redovisning av prövotidsutredning, bilaga 1 Dagvattnets föroreningsinnehåll, bilaga 1.1 Utredning kadium och arsenik, bilaga 1.2 Kadium och arsenik i dagvatten samt bakgrundshalter, bilaga 1.2.1 Kadium och arsenik i spillvatten, bilaga 1.2.2
14(21) Åtgärdsprogram mot kadium i spillvatten, bilaga 1.2.3 Avrinningsområden för dagvatten, bilaga 2 Karta över provtagningspunkter, bilaga 3 skickas till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt Kommunstyrelsen VA-ingenjör VA-chef
15(21) 9 Upphandling VA-utbyggnad Västra Kärrstorp Dnr 2017-000247 Teknisk nämnden beslutar att upphandla utbyggnad till Västra Kärrstorp enligt presenterat förfrågningsunderlag vilket innebär att en extra spillvattenledning läggs för framtida exploatering i byn, samt att uppdra till VA-chefen att till tekniska nämndens ledamöter, innan kommunfullmäktigemötet 2018-01-31, överlämna en beskrivning av tänkbara konsekvenser till följd av kommunstyrelsens förordade omprioritering om 1,5 miljoner kronor inom investeringsbudgeten för vatten och avlopp 2018. Kommunen ska bygga ut vatten och spillvatten till 27 fastigheter i Västra Kärrstorp. Vid dimensionering av spillvattensystemet räknas in för ytterligare 15 hushåll efter att ansökningar kommit in från fastigheter utanför verksamhetsområde. Utbyggnaden planeras vara klar till december 2018. Tidigare upphandling avbröts i tilldelningsskedet då projektbudgeten överskreds. Tekniska nämnden har äskat utökade medel för genomförandet hos kommunfullmäktige. En del i fördyringen av projektet består i att en extra spillvattenledning läggs samtidigt. Det medför möjlighet till exploatering i Västra Kärrstorp i framtiden. Att lägga ledningen samtidigt med denna utbyggnad är starkt ekonomiskt fördelaktigt om en exploatering skulle bli av. Samtidigt kräver behovet av andra VA-investeringar för en exploatering att exploateringen består av ett större antal hus för att bära sig till fullo. Kommunstyrelsen beslutade 2018-01-15 att uppdra åt tekniska nämnden att göra omprioriteringar inom investeringsbudgeten för vatten och avlopp 2018 för belopp upp till 1,5 miljoner kronor. De beslutade också att föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka investeringsramen med 1,3 miljoner kronor gällande investeringsbudgeten för vatten och avlopp 2018. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad 2018-01-16 Förfrågningsunderlag VA-utbyggnad Västra Kärrstorp Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-01-15 7
16(21) Yrkanden Björn Jönsson, S yrkar bifall till liggande förslag att upphandla utbyggnad till Västra Kärrstorp enligt presenterat förfrågningsunderlag vilket innebär att en extra spillvattenledning läggs för framtida exploatering i byn, samt att uppdra till VA-chefen att till tekniska nämndens ledamöter, innan kommunfullmäktigemötet 2018-01-31, överlämna en beskrivning av tänkbara konsekvenser till följd av kommunstyrelsens förordade omprioritering om 1,5 miljoner kronor inom investeringsbudgeten för vatten och avlopp 2018. sgång Ordföranden finner att tekniska nämnden beslutat i enlighet med Björn Jönssons, S, yrkande. skickas till VA-chef
17(21) 10 Information om reglering av Börringesjön Dnr 2016-000342 att godkänna informationen. Inför ett beslut om hur kommunen ska agera i frågan om dämmet och regleringen av Börringesjön lämnas information genom framtagna rapporter och PM. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad 2018-01-08 PM Dämpning Börringesjön Fördjupad analys av dämpning i Börringesjön Börringsjön aktiv reglering förhandskopia Kommunens juridiska ombuds syn på kommunens alternativ Vinges PM om genomförande av utrivning Nordic Sugars samrådshandling om dämmet skickas till VA-chef Teknisk chef
18(21) 11 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2017-000338 att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Skrivelse med fattade delegationsbeslut
19(21) 12 Meddelanden och skrivelser Dnr 2017-000334 att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. från kommunfullmäktige: Protokollsutdrag 2017-12-14 166 Svar på medborgarförslag om naturområdet inklusive Bantisteln och Dödisgropen i Bara ska bli ett naturminnesområde Protokollsutdrag 2017-12-14 170 Justering budget 2017 av reinvesteringsoch investeringsprojekt för vatten- och avloppsverksamheten Protokollsutdrag 2017-12-14 172 Anmälan av motion om att förstärka belysningen vid övergångsstället vid Matöppet i Klågerup Protokollsutdrag 2017-12-14 173 Valärenden Protokollsutdrag 2017-11-29 164 Budget 2018-2020 för Svedala kommun Protokollsutdrag 2017-11-15 155 Justering av finansiella mål kopplade till investeringar Protokollsutdrag 2017-11-15 158 Svar på motion om att verka för att gynna solen som energikälla till kommunens bostads och fastighetsbestånd Protokollsutdrag 2017-11-15 160 Sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2018 från kommunstyrelse: Protokollsutdrag 2017-12-11 282 Information om Klågerupinitiativet Protokollsutdrag 2017-12-11 283 Handlingsplan Heltid som norm Protokollsutdrag 2017-12-11 285 Information om dagvattenstrategi Protokollsutdrag 2017-11-27 272 Rättelse av uppgift i beslutsunderlag och beslut gällande Om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9-skola Protokollsutdrag 2017-11-27 274 Svar på medborgarförslag om naturområdet inklusive Bantisteln och Dödisgropen i Bara ska bli ett naturminnesområde
20(21) från pensionärsrådet: Protokollsutdrag 2017-11-30 50 Övriga frågor- trottoarkanter Åbjörngatan Övrigt: Protokoll styrgruppsmöte FSI nr 19 2017-11-29 Redovisning av avrop från ramavtal Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Miljö och teknik 2017
21(21) 13 Nya ärenden anmäls Dnr 3555 Per Belander, C, påminner om beslut i tekniska nämnden i september 2017, 132, att uppdra åt Miljö och teknik att återkomma med information om problematiken kring mikroplaster från konstgräsplaner.