Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(18) Plats och tid Naverlönnsalen, tisdagen den 21 augusti 2018 kl 17:00-20:40, ajournerat kl 18:05-18:35 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Alf Persson Justeringens plats och datum Miljö och teknik, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Alf Persson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande

2 2(18) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Erik Stoy (M), 1:e vice ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) Daniel Forsberg (MP) Tjänstgörande ersättare Alf Persson (S) för Anders Gsaxner (S) Henrik Corneliussen (SD) för Lars Dahmström (SD) Ersättare och insynsplatser Jan-Olof Nilsson (BP) Per Belander (C) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Johanna Andersson, gatu- och parkchef Annci Svensson, service- och avfallschef Anne-Marie Pedersen, VA-chef Alf Rasmussen, projektchef Andreas Johansson, controller Jonna Ganslandt, projektledare Sysav, Jenny Randstad, regionchef FTI, Allmänhet, M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(18) Ärendelista Utredning om eventuell renovering eller ombyggnad av vägen eller ombildande av vägsamfällighet för Elinehöjdsvägen... 4 Ställningstagande om återvinningsstationer i Svedala kommun... 6 Ansökan om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2019 i Skåne län... 7 Yttrande över preliminära budgetramar för teknisk nämnd... 8 Information om höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp Information problematik om mikroplaster från konstgräsplaner Svar på motion om att förhindra spridning av mikroplaster från konstgräs Information om exploateringsområden Meddelanden och skrivelser Anmälan av delegationsbeslut Nya ärenden anmäls... 18

4 4(18) 88 Utredning om eventuell renovering eller ombyggnad av vägen eller ombildande av vägsamfällighet för Elinehöjdsvägen Dnr Tekniska nämnden beslutar att inte bidra ekonomiskt till att bilda gemensamhetsanläggning då kommunen inte är ägare till någon av de fastigheter som i framtiden ska nyttja vägen, samt att inte bidra till att renovera eller bygga om vägen. Elinehöjdsvägen är en enskild väg som finns i kommunens södra del och betjänar ett 10-tal fastigheter. Vägsträckningen består idag av två vägsamfälligheter samt går även över en privatägd fastighet. De aktuella vägsamfälligheterna har delägare registrerade som inte är anslutna till vägen idag och detta är troligen en rest från en tidigare mer omfattande vägsamfällighet med en annan sträckning. I denna större vägsträckning har med stor sannolik den aktuella Elinehöjdsvägen ingått. Kommunens fastighet Svedala 306:34 ingår i de aktuella vägsamfälligheterna men denna fastighet har inte nytta av vägen. Kommunen äger inte heller någon fastighet som skulle komma att ha nytta av Elinehöjdsvägen i sin helhet. Kommunen hade i mars 2018 möte med ett flertal fastighetsägare rörande Elinehöjdsvägen. Vid mötet framkom önskemål om att kommunen ska hjälpa de fastighetsägare som använder vägen att renovera upp vägen alternativt bygga om vägen på en viss sträcka och eventuellt ombilda vägsamfälligheten. Fastighetsägarna har också framfört en önskan om att vägen skulle övertas av kommunen och således bli en kommunal väg. I 2 kap. 1 kommunallagen anges vilka befogenheter en kommun har. Av bestämmelsen framgår att om kommunen vill ägna sig åt en angelägenhet krävs att angelägenheten är av allmänt intresse. Detta innebär att en kommun inte får ge understöd åt enskilda om det inte finns stöd för detta i speciallagstiftning. Då det inte heller är fråga om skötselbidrag, enligt av kommunfullmäktige antagna Regler om bidrag till enskilda vägar (Ffs 3:07), har teknisk nämnd att ta ställning till önskemålen om renovering eller ombyggnad av vägen alternativt bidrag till ombildning av vägsamfälligheten. För att kunna bidra med allmänna medel till enskilda fastighetsägare krävs att det finns ett allmänt intresse för de åtgärder som begärts.

5 5(18) Av Miljö och tekniks utredning framgår att kommunen inte äger någon fastighet som har nytta av vägen. En renovering av vägen, alternativt bidrag till ombildning av vägsamfälligheten, bedöms inte heller skapa något mervärde för kommunens medborgare i allmänhet eller vara av sådant allmänt intresse som krävs enligt kommunallagen. Däremot kan kommunen initiera en ombildning av vägsamfälligheten, men detta innebär då kostnader för de aktuella fastighetsägarna. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad Författning 3:07 Regler om bidrag till enskilda vägar skickas till Fastighetsägare vid Elinehöjdsvägen

6 6(18) 89 Ställningstagande om återvinningsstationer i Svedala kommun Dnr Tekniska nämnden beslutar att bibehålla befintliga återvinningsstationer, att verka för ökade framtida avlämningsmöjligheter för förpacknings- och tidningsmaterial, samt att uppdra åt avfallschefen att söka ny plats för återvinningsstation i Klågerup som ersättning för den indragna återvinningsstationen på Bangårdsvägen. I Svedala kommun finns idag 17 återvinningsstationer efter det att återvinningsstationen vid Bangårdsvägen i Klågerup togs bort. Det har funnits en tanke om att vid införande av fyrfackssystem som Svedala kommun gjorde i april 2017 så skulle behovet av återvinningsstationer eventuellt minska, vilket har visat sig inte vara fallet. Med anledning av detta har en utredning gjorts för att undersöka behovet av återvinningsstationer. Förslag till behov av antal återvinningstationer och deras placering finns framtaget. Avfallschef Annci Svensson, Jonna Ganslandt från Sysav och Jenny Randborg från FTI föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från avfallschef daterad PM från Sysav om återvinningsstationer i Svedala kommun daterat Rapport insamling återvinningsstationer mars 2016-februari 2018 Presentation insamling i Svedala kommun Yrkanden Erik Stoy, M, yrkar att uppdra åt avfallschefen att söka ny plats för återvinningsstation i Klågerup som ersättning för den indragna återvinningsstationen på Bangårdsvägen. skickas till Sysav FTI

7 7(18) 90 Ansökan om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2019 i Skåne län Dnr Tekniska nämnden beslutar att hos Trafikverket ansöka om statlig medfinansiering för gång- och cykelväg längs med Aggarpsvägen samt utbyggnad av gång- och cykelvägar enligt gångoch cykelvägsplan inom tätorterna Bara, Klågerup och Svedala, samt att delegera åt ordförande att godkänna mindre förändringar i ansökan innan den skickas in. Trafikverket och Region Skåne, via Skånetrafiken, samordnar utskicket om statlig medfinansiering. Det innebär att kommunerna får möjlighet att skicka in underlag för ansökan om investeringsmedel för kollektivtrafikåtgärder och för trafiksäkerhets- och miljöåtgärder. För 2018 beviljades Svedala kommun samfinansiering för cykelplanen samt för cykelvägen mellan Bara och Klågerup. I 2019 års ansökan ansöker tekniska nämnden förslagsvis för samfinansiering av utbyggnad av gång- och cykelvägar enligt cykelplanen samt för cykelvägen utmed Aggarpsvägen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad Förslag till ansökningshandlingar om statlig medfinansiering Erbjudande om att ansöka om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2019 i Skåne län daterad skickas till Trafikverket

8 8(18) 91 Yttrande över preliminära budgetramar för teknisk nämnd Dnr Tekniska nämnden beslutar att ställa sig bakom förslag till yttrande över tekniska nämndens preliminära budgetramar , samt att översända yttrandet till kommunstyrelsens budgetberedning. Kommunstyrelsen beslutade , 137, att uppdra åt nämnderna att senast 17 september 2018 inkomma med yttrande enligt anvisning till kommunstyrelsens budgetberedning inför fortsatt budgetprocess, samt att uppdra åt samtliga nämnder att inkomma med förslag till investeringsplaner. Tekniska nämnden beslutade , 68, att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till investeringsbudget 2019 samt investeringsplan för tekniska nämnden. Kommunfullmäktige beslutade , 58, att fastställa förslag till preliminära budgetramar för Svedala kommun inklusive förslag till investeringar för tekniska nämnden samt verksamheternas ramar och preliminär resultaträkning med resultatnivån 10 mnkr per år. För tekniska nämnden återstår nu att yttra sig över de preliminära budgetramarna , varför förslag till yttrande nu läggs fram. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad Förslag till yttrande över tekniska nämndens preliminära budgetramar inkluderat bilaga med beskrivande text investeringsplan Protokollsutdrag kommunfullmäktige Preliminära budgetramar för Svedala kommun Protokollsutdrag tekniska nämnden Förslag till investeringsbudget för tekniska nämnden skickas till Kommunstyrelsens budgetberedning Teknisk chef

9 9(18) 92 Information om höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp 2019 Dnr Tekniska nämnden beslutar att godkänna informationen sammanställde VA-enheten tillsammans med ekonomienheten en prognosmodell för utvecklingen av kostnaderna för vatten och avlopp. Förslaget till höjning 2018 med 4% gjordes utifrån en försiktig uppräkning då det var osäkert om utfallet av Swedaviamålet. Inför 2019 behöver brukningstaxan höjas ytterligare och sannolikt även 2020 och Kostnadsdrivande är främst kapitalkostnader till följd av investeringbehovet för den ökade inflyttning i kommunen och reinvesteringsåtgärder i befintliga anläggningar och ledningsnät. Det finns också behov av personalförstärkning för att komma fram i planeringen av reinvesteringsplanerna för ledningsnätet. I den nya kostnadsutvecklingsberäkningen finns också med de regresskrav om 1,5 mnkr till följd av översvämningarna som skedde 2016 samt utfallet av domen mot Swedavia där kommunen ska betala 1,4 mnkr. Ärendet lyfts här för information för att återkomma till det vid nästkommande nämndmöte. VA-chef Anne-Marie Pedersen och controller Andreas Johansson föredrar ärendet. skickas till Controller

10 10(18) 93 Information problematik om mikroplaster från konstgräsplaner Dnr Tekniska nämnden beslutar att godkänna informationen. Per Belander, C, har till tekniska nämnden anmält önskemål om information avseende problematiken kring mikroplaster från konstgräsplaner. Anläggande av konstgräsplaner blir allt mer populärt. Enligt en rapport av IVL Svenska Miljöinstitutet fanns 2015 cirka konstgräsplaner i Sverige som sammanlagt utgjorde en yta av kvm. För att planerna ska få önskade egenskaper fylls de med en stor mängd fyllnadsmaterial, ofta används då gummigranulat. Det är detta gummigranulat som orsakar problem då de sprids från planerna och ut i närliggande miljö. Uppskattningsvis är det totala svinnet ton gummigranulat per år i Sverige. Granulatet har flera spridningsvägar, bland annat genom snöröjning, regnvatten och granulat som följer med idrottsutövarnas skor och kläder. Granulatet sprids sedan vidare via dagvattenbrunnar, tvättmaskiner och avloppsvatten för att slutligen hamna i recipienter såsom sjöar, åar eller hav. Där finfördelas det sedan till så kallad mikroplast (partiklar mindre än 5 mm). Dessa tas i sin tur upp av vattenlevande organismer som musslor och plankton som filtrerar vattnet. Eftersom plasten inte bryts ned utan har en livstid på tusentals år transporteras den sedan uppåt i näringskedjan. Gummigranulatet består i de allra flesta fall av så kallat SBR-gummi, som kommer från återvunna däck. Andra alternativ som används som fyllnadsmaterial är EPDM (nytillverkat vulkaniserat industrigummi), TPE (nytillverkad termoplast) och organiska fyllnadsmaterial som kork och kokosfiber. För att minimera riskerna att miljöskadligt gummigranulat släpps ut i miljön bör en rad åtgärder tas. Exempel på åtgärder är att anlägga en bred asfalterad gång runt hela planen där det finns gott om plats att lägga upp snö vid röjning samt att sätta någon form av kant eller sarg runt planen. På så sätt kan granulatet återföras till planen då snön smält. För att förhindra att granulatet hamnar i dagvattensystemet bör brunnar förses med filter. Eventuellt kan även duschbrunnar i omklädningsrum förses med liknande filter för att undvika att granulat hamnar i avloppet. Genom att hägna in planen och placera skoborstar vid ingångarna kan man förhindra att granulat följer med spelarnas skor. Att informera om vikten av att borsta av granulat antas också ge positiva effekter. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet.

11 11(18) Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från VA-ingenjör daterad Segeåprojektets utredning om konstgräsplaners miljöpåverkan, möjliga åtgärder och kartläggning inom avrinningsområdet Protokollsutdrag Nya frågor anmäls

12 12(18) 94 Svar på motion om att förhindra spridning av mikroplaster från konstgräs Dnr Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla förslaget att inventera vilka konstgräsplaner i kommunen som innehåller granulat eller andra partiklar som riskerar att sprida mikroplaster i miljön då en sådan inventering är gjord, att avslå förslaget om att säkerställa att mikroplaster inte sprids från konstgräsplaner genom rening av dagvatten samt de övriga åtgärder som behövs för att hindra spridningen av mikroplaster, då det är mycket svårt att helt säkerställa att mikroplaster inte sprids, men att uppdra åt tekniska nämnden att verka för att förhindra spridningen genom att, inom befintlig ram, vidta åtgärder i form av att installera granulatfällor i dagvattenbrunnar vid existerande konstgräsplaner, att bifalla förslaget om att eventuella tillkommande konstgräsplaner ska vara miljövänliga och inte riskera sprida mikroplaster då det är ett miljöproblem som anses få konsekvenser lång tid framöver och forskning pågår om problemets storlek. Johanna Ersborg (MP) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att förhindra spridning av mikroplaster från konstgräs. Motionären anför att konstgräsplaner för fotboll sprider mellan till ton mikroplast i naturen varje år vilka kan binda miljögifter och tas upp av vattenlevande djur som tror att mikroplasterna är föda. Motionären yrkar: att kommunfullmäktige, eller den nämnd fullmäktige finner lämplig, inventerar vilka konstgräsplaner i kommunen som innehåller granulat eller andra partiklar som riskerar att sprida mikroplaster i miljön, att kommunfullmäktige, eller den nämnd fullmäktige finner lämplig och för det fall konstgräsplaner enligt första strecksatsen identifieras, säkerställer att mikroplaster inte sprids från dessa konstgräsplaner genom rening av dagvatten samt de övriga åtgärder som behövs för att hindra spridningen av mikroplaster, samt att kommunfullmäktige beslutar att eventuella tillkommande konstgräsplaner i kommunen ska vara miljövänliga och inte riskera att sprida mikroplaster. Miljö och teknik har berett motionen genom att utreda förhållandena och kalkylerat åtgärdskostnader.

13 13(18) VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från teknisk chef och VA-chef daterad Segeå-projektets utredning om konstgräsplaners miljöpåverkan, möjliga åtgärder och kartläggning inom avrinningsområdet Kalkyl för granulatfällor och mur/sarg Exempel på utformning av granulatfällor Protokollsutdrag kommunfullmäktige Anmälan av motion om att förhindra spridning av mikroplaster från konstgräs Motion om att förhindra spridning av mikroplaster från konstgräsplaner daterad skickas till Kommunfullmäktige

14 14(18) 95 Information om exploateringsområden Dnr Tekniska nämnden beslutar att godkänna informationen. Projektchef Alf Rasmussen informerar om status i exploateringsprojekten i Svedala kommun. Handlingar i ärendet Presentation av projektchef

15 15(18) 96 Meddelanden och skrivelser Dnr Tekniska nämnden beslutar att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. Handlingar i ärendet från kommunfullmäktige: Protokollsutdrag Ställningstagande om införlivande av husgruppen Aggarp 8 i verksamhetsområde för dagvatten Protokollsutdrag Resultatöverföring av drift från 2017 till 2018, Svedala kommun Protokollsutdrag Ekonomisk uppföljning Protokollsutdrag Preliminära budgetramar för Svedala kommun Protokollsutdrag Förslag till förändring i den politiska organisationen Protokollsutdrag Revidering av reglemente rörande arvode till ordförande och vice ordförande Protokollsutdrag Förslag om medfinansieringsavtal projektutformning av stationsområdet i Svedala Protokollsutdrag Svedala kommuns lokalförsörjningsplan för perioden Protokollsutdrag Utökning av verksamhetsområde för VA, Bara kyrkby med flera Övrigt: Protokollsutdrag socialnämnden Organisationsförändring, återtagande av personellt och ekonomiskt ansvar av städservices medarbetare med för närvarande placering inom vård och omsorg Protokollsutdrag Yttrande om förändrat dämme vid Börringesjön Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden Begäran om planuppdrag för fastighet Tejarp 9:8 i Klågerup

16 16(18) Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden Yttrande till Teknisk nämnd om - Motion från Socialdemokraterna om upprustning och renovering av Folket hus lokaler Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden Ändrad placering av konstverket i Klågerup från Kammarrätten i Göteborg daterat

17 17(18) 97 Anmälan av delegationsbeslut Dnr Tekniska nämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Handlingar i ärendet Skrivelse med fattade delegationsbeslut Delegationsbeslut 6/18 daterat

18 18(18) 98 Nya ärenden anmäls Dnr 3681 Inga nya ärenden anmäls.