Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(24) Plats och tid Naverlönnsalen i Svedala kommunhus, tisdagen den 23 oktober 2018 kl 17:00-21:00, ajournerat kl 19:00-19:25 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Per Belander Justeringens plats och datum Miljö och teknik, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Per Belander Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande

2 2(24) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Daniel Forsberg (MP) Tjänstgörande ersättare Ewa Lennerling (M) för Erik Stoy (M) Per Belander (C) för Sverker Nordgren (M) Alf Persson (S) för Anders Gsaxner (S) Martin Gustafsson (MP) för Daniel Forsberg (MP) Henrik Corneliussen (SD) för Lars Dahmström (SD) Ersättare och insynsplatser Martin Gustafsson (MP) 115 exklusive beslut Gustaf Törnqvist (V) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Johanna Andersson, gatu- och parkchef Annci Svensson, service- och avfallschef Fredrik Fagrell, konsult Envida, Jonna Ganslandt, projektledare Sysav, Mathias Lindsjö, avdelningschef Sysav, M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(24) Ärendelista Svar på idé Svedala - förslag om inhägnad runt vattendragen vid Åkerbruket... 4 Förslag till ändring i avfallstaxa Organisationsöversyn verksamhetsområde Miljö och teknik... 8 Svar på skrivelse om närproducerad och svensk offentlig mat Förslag till reviderad gång- och cykelvägsplan Utbyggnad av gång- och cykelvägar Förslag till beläggningsplan år för Svedala kommun Information om byggda gatu- och parkprojekt 2018 Bara och Klågerup Information om markarbeten Bara backar, etapp Uppföljning av kommunens jordbruksarrenden Information om dom i prövotidsredovisning för utsläpp från ban- och flygplansavisning Malmö Airport Information om förfrågan om att nyttja grundvatten som värmekälla i värmepumpar Namnsättning av gator inom området Klågerups slott Meddelanden och skrivelser Anmälan av delegationsbeslut Nya ärenden anmäls... 24

4 4(24) 110 Svar på idé Svedala - förslag om inhägnad runt vattendragen vid Åkerbruket Dnr att avslå förslaget om inhägnad runt vattendragen vid Åkerbruket, med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut , 77, om att inte sätta stängsel runt översvämningsytorna på Tegelbruket och Aggarpsvallen, då översvämningsytorna är av liknande karaktär. Ett förslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att vattendragen vid Åkerbruket inhägnas för att förebygga olycka. Förslaget har samlat 41 röster för förslaget och 2 röster emot förslaget under de 90 dagar förslaget varit publicerat på svedala.se. I ett tidigare medborgarförslag, gällande översvämningsytorna vid Tegelbruksområdet, beslutade kommunfullmäktige att det inte skulle föranleda någon åtgärd då det saknades objektiva skäl att sätta upp staket kring dessa ytor. Översvämningsytorna vid Åkerbruket är av liknande karaktär, vilket gör att gatuoch parkenheten föreslår att detta ärende hanteras likvärdigt. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchef daterad Karta Åkerbruket Idé Svedala- inhägnad runt vattendragen på Åkerbruket (daterat ) Protokollsutdrag kommunfullmäktige Svar på medborgarförslag om att sätta stängsel runt de kvarvarande dammarna på Tegelbruket och intill Aggarpsvallen Protokollsutdrag teknisk nämnd Svar på medborgarförslag om att sätta stängsel runt de kvarvarande dammarna på Tegelbruket och intill Aggarpsvallen (inkluderat tjänsteskrivelse av gatu- och parkchef daterad )

5 5(24) skickas till Förslagsställare Kanslichef

6 6(24) 111 Förslag till ändring i avfallstaxa 2019 Dnr att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny avfallstaxa att gälla från och med Genom tjänstekoncessionsavtal bedriver Sysav sedan april 2017 avfallsverksamheten i Svedala kommun, inkluderat administration av avfallskollektivet med dess intäkter och kostnader. Sysav föreslår antagande av ny avfallstaxa för att möta ökade kostnader samt för att undvika underskott för Svedalas avfallskollektiv. Enligt nuvarande taxa ges möjlighet att genomföra indexhöjning med 7,97 % för samtliga abonnemang och tjänster i taxan. Med bakgrund av att det inte föreligger behov av en sådan övergripande taxehöjning, då det främst är kostnader för tjänster kopplat till en- och tvåfamiljsfastigheter som är drivande, föreslår Sysav en förändrad taxa som till vissa delar omfattar nämnd indexhöjning, men som i andra delar föreslås förändras på annat sätt. I korthet innebär detta förslag en indexhöjning på 7,97% för basabonnemangen för en- och tvåfamiljshushåll, höjning med 0-1% för basabonnemang för verksamheter och en större korrigering för extratjänster. Utöver detta innebär förslaget även att förenkla taxan gällande layout, korrigera inaktualiteter, ta bort och lägga till abonnemang efter dagens kunskap och behov. Projektledare Jonna Ganslandt och avdelningschef Mathias Lindsjö från Sysav föredrar ärendet. PM från Sysav daterat Bilaga A Förslag till avfallstaxa från och med (ändringsmarkerad version) Bilaga A Förslag till avfallstaxa från och med Gällande avfallstaxa för Svedala kommun Bilaga B Presentation av Sysav om förslag till ändring i avfallstaxa 2019

7 7(24) skickas till Kommunfullmäktige Sysav

8 8(24) 112 Organisationsöversyn verksamhetsområde Miljö och teknik Dnr Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att en ny enhet för strategisk planering bildas från och med med uppdrag att leda och driva strategisk planering inom hela verksamhetsområdet Miljö och teknik. Denna förändring kräver tillsättning av ny chef (bekostas av befintliga budgetanslag för samhällsbyggnadschef). Planarbetet bryts ut ur befintlig bygg- och miljöenhet och läggs under strategisk planeringsenhet inom verksamhetsområdet Miljö och teknik och budgeten om tkr för planverksamheten flyttas från bygg- och miljönämnden till teknisk nämnd, att en ny tjänst inrättas som administrativ chef från och med med uppdrag att leda och samordna det administrativa arbetet inom Miljö och teknik. Detta under förutsättning att kommunfullmäktige antar det budgetförslag som lagts från teknisk nämnd. att ansvaret för bygg- och anläggningsprojekt koncentreras till en projektenhet från och med Ansvarig chef för projektenhet föreslås vara nuvarande projektchef Alf Rasmussen. att kundservice flyttas från Miljö och teknik (serviceenheten) till kommunledningen (kommunikationsenheten) från och med Enhetschef för kundservice föreslås behålla sitt uppdrag. Samtliga medarbetare följer med över i förflyttningen, befintlig budget tkr flyttas från teknisk nämnd till kommunstyrelsen. att de organisationsförändringar som innebär omföring av ram inom tekniska nämnden hanteras i nämndens internbudget för 2019, samt att i övrigt godkänna inriktningen på organisationsförändringen i enlighet med denna tjänsteskrivelse. Under 2018 har en organisationsöversyn av verksamhetsområdet Miljö och teknik gjorts. Syftet har varit att belysa om befintliga resurser används på bästa och effektivaste sätt. Att anpassa organisationen efter de förändringar som sker och skapa förutsättningar för att möta framtida utmaningar inom kommunen. Målet med översynen har varit att ta fram ett förslag till förbättringar och förändringar som kan ge en effektivare och tydligare organisation. Grundtankarna i förslaget är att förstärka organisationens förmåga att skapa en bra och hållbar helhetsplanering där inga steg saknas eller missa och att bra och väl underbyggda underlag finns vid alla planeringsskeden. Fokus har

9 9(24) således legat på att effektivisera samtliga planeringsskeden och då främst kopplat till fysisk planering inom hela kommunens geografiska områdesansvar. Bärande ledord i den nya organisationen, som också föreslås bli ett gemensamt övergripande mål, är att arbeta för samhällsnytta och samhällsutveckling. Ambitionen är att en ny organisation ska kunna vara på plats till Men detta är bland annat avhängigt på budgetbeslut i kommunfullmäktige. Den utökning i form av en ny tjänst såsom administrativ chef ingår i tekniska nämndens förslag inför beslut i kommunstyrelse och kommunfullmäktige i pågående budgetprocessen. Förändringen innebär inte någon övertalighet utan ställer endast krav på nyrekrytering. Omorganisationen kan också komma att innebära förändrade roller och ansvar för flera medarbetare. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från teknisk chef daterad Protokollsutdrag kommunfullmäktige Förslag till förändring i den politiska organisationen Reglemente för kommunstyrelse Reglemente för bygg- och miljönämnden Reglemente för teknisk nämnd Protokoll från genomförda fackliga MBL förhandlingar med tillhörande bilagor (MBL 19 och 11) Slutrapport från Envida Organisationsöversyn av verksamhetsområdet för Miljö och teknik inkommen skickas till Kommunstyrelsen Bygg- och miljönämnden (för kännedom) Envida

10 10(24) 113 Svar på skrivelse om närproducerad och svensk offentlig mat Dnr att översända tjänsteskrivelsen till Centerpartiet som sitt svar på deras skrivelse, samt att konstatera att serviceenheten inom ramen för tecknade avtal gör vad de kan göra i frågan om närproducerad och svensk offentlig mat. Svedala kommuns livsmedelsupphandling inom samtliga varugrupper möjliggör att prioritera svenskt och till stor del närproducerat. En ny upphandlingsfas med avtalsstart är påbörjad där varugrupper bryts ner ytterligare. Aktuella varugrupper är: Färskt bröd, färskt kött, färska charkuterier, rotfrukter, grönsaker, frukt, potatis och mejeriprodukter. Målsättning och ambition är att möjliggöra för fler livsmedelsföretag i närområdet att delta och lämna anbud i kommande livsmedelsupphandling genom att hitta innovativa lösningar tillsammans. Servicechef Annci Svensson föredrar ärendet. Ordförande föreslår tekniska nämnden att lägga till att-satsen att konstatera att serviceenheten inom ramen för tecknade avtal gör vad de kan i frågan om närproducerad och svensk offentlig mat. Tjänsteskrivelse av servicechef och måltidschef daterad Inkommen skrivelse från Centerpartiet Inbjudan till inspirationsmöte inför ny livsmedelsupphandling skickas till Centerpartiet

11 11(24) 114 Förslag till reviderad gång- och cykelvägsplan Dnr att föreslå kommunfullmäktige anta gång- och cykelvägsplan för Svedala kommun. I takt med att tätorterna växer behöver även gång- och cykelstråken utvecklas. Första utgåvan av planen baserades på de största behoven som fanns då (2016). En ny behovsanalys är nu gjord, vilket föranleder förslag till reviderad gång- och cykelvägsplan med ett tidsspann för de kommande tio åren. Trafiksäkerhetsgruppen har varit delaktig i framtagande av förslag till reviderad gång- och cykelvägsplan. Teknisk nämnd har tidigare behandlat gång- och cykelvägsplan Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchef daterad Förslag till reviderad gång- och cykelplan 10 år skickas till Kommunfullmäktige Trafiksäkerhetsgruppen

12 12(24) 115 Utbyggnad av gång- och cykelvägar 2019 Dnr att bygga ut gång- och cykelvägar under 2019 enligt redovisat underlag, under förutsättning att kommunfullmäktige antar gång- och cykelvägsplanen. I trafiksäkerhetsgruppen har följande förslag (utifrån föreslagen gång- och cykelvägsplan) om utbyggnation av gång- och cykelvägnätet tagits fram för 2019: - Gång- och cykelvägen utmed Malmövägen i Bara mellan Möllebergavägen och Värbyängen - Gång- och cykelstråket mellan Pilgatan vid Algatan söder ut ner till Stortorget (Pilgatan, Parkgatan, Åbjörngatan) Dessa stråk förordade trafiksäkerhetsgruppen utifrån den behovsbild som föreligger. I Bara finns ett mycket stort önskemål om den sträckan då många oskyddade trafikanter går och cyklar utmed Malmövägen. Stråket genom Svedala tätort uppfattas om osammanhängande där delar saknas helt och är i stort behov av utbyggnad, vilket har visats ännu viktigare efter att Aggarpsskolan har öppnats. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchef daterad Kartor på föreslagna cykelstråk skickas till Trafiksäkerhetsgruppen

13 13(24) 116 Förslag till beläggningsplan år för Svedala kommun Dnr att föreslå kommunfullmäktige anta förslag till beläggningsplan år för Svedala kommun. Gatuenheten har detta år tagit fram ett förslag till beläggningsplan för kommunens huvudorter för perioden Denna beläggningsplan ligger till grund för en översiktlig inventering av asfaltsbelagda gator och gång- och cykelvägar. Gatuenheten har också gjort en preliminär beräkning av utgifter för beläggningsarbeten för denna period. I beläggningsplanen redovisas hur det asfaltsbelagda gatunätet är kategoriserat utifrån trafikmängd, tung trafik samt vilka gator som trafikeras av kollektivtrafik. Vidare presenteras ett upplägg för prioritering utifrån tidigare nämnd kategorisering samt asfaltsbeläggningarnas aktuella tillstånd, miljöaspekter och utifrån gatunätsnivå ur ett ortsutvecklingsperspektiv. Den översiktliga inventeringen som gjorts av Svedala kommuns gatuenhet ligger till grund för hur statusen på det befintliga gatunätet ser ut i dagsläget. Detta har gett grund för att, nu och i framtiden, kunna uppskatta respektive beläggningars restlevnadstid. Restlevnadstiden redovisas i planen i kombination med gatans kategorisering, och är här ett mått på hur länge en asfaltsbeläggning håller innan det är tid för en ny åtgärd. Då restlevnadstiden viktas mot respektive gatas trafikbelastning är detta främst en uppskattning då gatunätens skadebild kan förändras allt eftersom kommunens huvudorter utvecklas. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av nämndsekreterare daterad Förslag till beläggningsplan för Svedala kommun

14 14(24) skickas till Kommunfullmäktige

15 15(24) 117 Information om byggda gatu- och parkprojekt 2018 Bara och Klågerup Dnr att godkänna informationen. Gatu- och parkenheten redovisar vad de byggt och håller på att bygga i Bara och Klågerup. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Redovisning av byggda projekt i Bara och Klågerup daterad

16 16(24) 118 Information om markarbeten Bara backar, etapp 1 Dnr att godkänna informationen. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Svedala kommun och entreprenören inom Bara backar har olika uppfattningar om hur olika förändringar inom entreprenaden ska regleras ekonomiskt. ÄTAarbeten (Ändring, Tillägg eller Avgående arbeten) bedöms på olika sätt och ansträngningar görs för att komma överens om rätt belopp kopplat till respektive ÄTA-arbete. Entreprenören har också fört resonemang om störning och forcering vilket kommunen inte kan acceptera. Entreprenören har också flaggat för ett planerat vinteruppehåll vilket kan leda till ytterligare konsekvenser för entreprenaden.

17 17(24) 119 Uppföljning av kommunens jordbruksarrenden Dnr att godkänna informationen, samt att återkomma till ärendet i början av Tekniska nämnden beslutade i april 2017 bland annat att uppdra åt Miljö och teknik att säga upp samtliga ettårsarrenden för upphörande till inför ny arrendeperiod från och med Miljö och teknik har tyvärr inte fullföljt detta beslut. Svedala kommun har 15 jordbruksarrenden varav 14 är ettåriga. Skulle tekniska nämnden vilja säga upp avtalen (likt tidigare beslut) till ska detta göras senast Tekniska nämnden beslutade också i april 2017 att utse Daniel Forsberg (MP) och Per Belander (C) som sakkunniga vid översyn av avgifterna för kommunens jordbruksarrenden. I december månad väljs de förtroendevalda till nämnderna för den nya mandatperioden, varför tekniska nämnden i början av 2019 behöver utse nya sakkunniga för kommunens jordbruksarrenden. Med anledning av ovanstående föreslår Miljö och teknik nämnden att återkomma till ärendet i början av Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av nämndsekreterare daterad Protokollsutdrag Utseende av sakkunniga vid tecknande av nya avtal om jordbruksarrenden samt information om kommunens jordbruksarrenden Tjänsteskrivelse från teknisk chef och exploateringssamordnare daterad skickas till Exploateringssamordnare

18 18(24) 120 Information om dom i prövotidsredovisning för utsläpp från ban- och flygplansavisning Malmö Airport Dnr att godkänna informationen. Swedavia AB fick 2013 tillstånd till sin verksamhet vid Sturups flygplats. I deldomen meddelade Mark- och miljödomstolen ett prövotidsförordnande och utredning krävdes för att få slutliga villkor för en del utsläpp till dag- och spillvatten. Swedavia skickade in en prövotidsredovisning som kommunen yttrade sig över under början av detta år. I september detta år inkom deldomen där slutliga villkor fastställts av Mark- och miljödomstolen. Sammanfattningsvis innebär domen följande: - Swedavia ska med tillsynsmyndigheten upprätta och följa skriftliga rutiner för avstängning av dagvattenflöde vid platser där det finns risker för utsläpp vid en incident. - Återvinning av glykol ska vara infört senast 1 januari Prövotiden avseende utsläpp av kadmium till spillvattennätet förlängs. Målsättningen ska vara 0,1 µg/l och max 10 g som årsmedelvärde. Den slutliga utredningen ska ges in till Mark- och miljödomstolen senast 1 juni VA-enheten är positiv till att Mark- och miljödomstolen tar kadmiumutsläppen från flygplatsen på allvar och följer i stort sett de synpunkter som kommunen yttrat över Swedavias prövotidsredovisning. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-ingenjör daterad Deldom från Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen daterad

19 19(24) 121 Information om förfrågan om att nyttja grundvatten som värmekälla i värmepumpar Dnr att ge Svedalahem möjligheten att utreda användandet av grundvatten som värmekälla. Frågan om att använda grundvatten som värmekälla behöver utredas innan tekniska nämnden kan ta ställning i frågan. I utredningen ska hänsyn tas till kommunens restriktioner och krav. att utredningen görs i samverkan med VA-enheten och miljöenheten, samt att utredningen bekostas av Svedalahem. Svedala kommun pumpar periodvis grundvatten från kommunens råvattenborror till Segeå via dagvattenledningar. Pumpningen skall ske när grundvattnet uppnår en viss nivå enligt Mark- och Miljödomstolens beslut år Detta för att skydda central bebyggelse. Svedalahem har ställt frågan till teknisk chef om möjligheten att använda grundvattnet för att utvinna värme med värmepumpar. Värmen kan då användas för uppvärmning av närliggande bostadshus. VA-enheten är försiktigt positiva, men anser att möjligheterna måste noggrant utredas av Svedalahem i samverkan med VA-enheten och miljökontoret. Det finns många frågor avseende miljöaspekterna som måste belysas. Grundvattenpumpningen sker under vissa perioder och kan inte garanteras, vilket är en aspekt som Svedalahem får ta med i utredningen. Utredningen får hanteras och bekostas helt av Svedalahem. VA-enheten kan vara behjälplig med att diskutera förutsättningar och krav. Ordförande föreslår tekniska nämnden att förtydliga att utredningen görs i samverkan med VA-enheten och miljöenheten, samt att utredningen bekostas av Svedalahem. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-ingenjör daterad Skrivelse från Svedalahem daterad

20 20(24) skickas till Svedalahem Bygg- och miljöenheten

21 21(24) 122 Namnsättning av gator inom området Klågerups slott Dnr att anta förslag till gatunamn inom fastighet Klågerup 1:3. Önskemål har inkommit till bygg- och miljönämnden om att byta adresser samt läga till nya adresser på fastighet Klågerup 1:3 (Klågerups slott/klågerups gård). I ett led att synliggöra äldre byggnader och lokalnamn i kommunen bygger namnförslagen på i folkmun benämnda byggnads- och gatunamn. Förslagen har av remissinstanserna bemötts positivt. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av adresssättare daterad Karta med förslag till gatunamn Karta med nuvarande gatunamn skickas till Fastighetsägare Klågerup 1:3 Bygg- och miljöenheten, adressättare Gatuchef

22 22(24) 123 Meddelanden och skrivelser Dnr att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. från kommunfullmäktige: Protokollsutdrag Utredning Resultatöverföring vid över- och underskott Protokollsutdrag Ersättningslokal för gatu- och parkenhetens maskinhall Gröna ladan Protokollsutdrag Skötsel av tomt och mark i Svedala kommun Protokollsutdrag Skötsel av ytorna där Bantisteln växer och skötsel av Dödisgropen i Bara från kommunstyrelse: Protokollsutdrag Svar på motion om att förhindra spridning av mikroplaster från konstgräs från personalutskottet: Protokollsutdrag Heltid som norm, information kring pågående arbete Övrigt: från om avskrivning Mark- och miljödomstolen i ärende om ledningsrättsersättning, daterat Förfrågan från Länsstyrelsen om dricksvatten och avlopp, daterad

23 23(24) 124 Anmälan av delegationsbeslut Dnr att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Skrivelse med fattade delegationsbeslut

24 24(24) 125 Nya ärenden anmäls Dnr 3681 Inga nya ärenden anmäls.