1 Sid 1-14 2019-03-05 Plats och tid Stadshuset, KS-rummet 08:30-12:00 ande ledamöter Staffan Larsson, ordförande Ilko Corkovic Marcel van Luijn (C) (S) (M) er 45-53 ordförande 53 Övriga närvarande Jens Odevall, kommunchef och sekreterare Anna Hasselbom- Trofast, socialchef 45 Ann Nilsson, HR-chef 53 Justerare Marcel van Lujin Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen 2019-03-08 klockan 09:00 Underskrifter Sekreterare... Jens Odevall Ordförande... Staffan Larsson 45-52 Justerare Ilko Corkovic 53 Marcel van Lujin ANSLAGSBEVIS anslås på kommunens digitala anslagstavla www.borgholm.se Protokollet anslås Datum då anslaget sätts upp 2019-03-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Datum då anslaget tas ned 2019-04-01
2 Innehållsförteckning: Avstämningsmöte: socialförvaltningen 2019/25-012 3 Information från verksamheten, verkställighet samt redovisning av delegationsbeslut 2019/11-002 4 Ansökan uppväxlingsprojekt 2019 2018/263-048 5-7 Samförläggning av gatubelysning 2017/87-317 8 Riktlinje för styrdokument - begrepp, definitioner, hantering 2019/59-003 9 Samverkan inom integration 2019/60-106 10 Medborgarlöften 2019-2020 2017/214-106 11-12 Ansökan om reklamskyltar utmed väg 136 2019/65-26 13 Information HR-chef 2019/12-12 14
3 2019-03-05 45 45 Dnr 2019/25-012 KS Avstämningsmöte: socialförvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Dagens sammanträde Förvaltningschef Anna Hasselbom Trofast informerar om verksamheten och pågående omställningsarbete inom socialförvaltningen för få en budget i balans. Ny enhetschef inom IFO som fortsätter implementera nya arbetssätt som stödjer omställningsarbetet. Delegationsordningen är justerad så den överensstämmer med detta arbetssätt, vilket leder till säkra och effektiva lösningar för individen. Arbetsmarknadsavdelningen har nu lämnat fastigheten Kamelen och flyttat in till Höken, vilket understödjer arbetet. Största orosmolnet är individerna inte kommer ut i arbetsmarknadsåtgärder i syfte göra dem självförsörjande. Här behöver alla verksamheter och näringar hjälpa till för ordna praktikplatser.
4 2019-03-05 46 46 Dnr 2019/11 002 KS Information från verksamheten, verkställighet samt redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Dagens sammanträde Kommunchef Jens Odevall informerar om: Framtagande av informationsmaterial för folkomröstningen Öland en kommun?. Kartläggning inom länet, Miljösamverkan Sydost, av nedlagda deponier som fortsätter. Kommunerna har en miljöskuld som kommer kräva hantering av framöver. Remiss kommer från regionen under våren om Fossilbränslefri region (fossilfritt 2030). Viktigt kommunens arbete går i takt med detta arbete. Regionen håller på ta fram handlingsprogram för kompetensörjning. Detta återspeglar inte Borgholms behov till 100 %. Kommunstyrelsen behöver lyfta ett samlingsärende om försäljning av kommunala tomter så denna hantering blir smidig. Folkhälso- och ungdomssamordnare har nu rekryterats - Emma Gustafsson. Ny utvecklingsledare inom utbildningsförvaltningen annonseras nu. Nytt arbetssätt med införande av e-handel har införts from 1 mars, vilket skapat oro inom vissa verksamheter vad gäller dels beställningsrutinerna dels om hur varorna distribueras till verksamheterna.
5 2019-03-05 47 47 Dnr 2018/263 048 KS Ansökan uppväxlingsprojekt 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela Kesnäsens intresseförening 75 tkr. ansökningarna avseende Strandtorps Byalag, Grillplats i Ranstad och Byxelkroks hamnförening och arbetsgruppen i Böda ska kompletteras. ansökningarna avseende Hästgaraget i Mellböda och Störlinge lantsbruksoch traktormuseum avslås. Kommunstyrelsen har i budget 2019 reserverat 500 000 kronor för uppväxlingsprojekt. 2018-04-24 86 antogs riktlinjer vari framgår vilka som kan söka bidrag, kriterier för bidrag samt krav på redovisning och uppföljning. Det framgår både enskilda medborgare, föreningar och lokala företagare var för sig eller tillsammans kan söka bidrag från uppföljningsprojektet. Syftet med uppväxlingsprojekten är stimulera och stödja allmännyttiga initiativ från det lokala civilsamhället som kommer flertalet till godo. Sökandens egna insats ska utgöras av eget arbete och bidraget ska sökas för införskaffande av material och/eller få utfört arbete som kräver behörig personal. Av riktlinjerna framgår kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om utbetalning två gånger per år med maximalt 100 000 kronor per projekt. Den som erhållit bidrag ska lämna in ekonomisk redovisning av projektet senast två månader efter det har avslutats. sunderlag Tjänsteskrivelse Till dagens sammanträde har följande ansökningar inkommit: Strandtorps Byalag, återställande av Strandtorps Pir/brygga Strandtorps pir behöver återställas och i samband med det höjas till minst 1 meter över nuvarande nivå. Ansökan avser 100 500 kronor för material och eget arbete beräknas till 60 timmar. Hästgarage i Mellböda, gruspaddock. Slitaget och utnyttjandet av ridbanan har blivit för stort för det ska vara säkert för både hästar och ryttare rida där påbörjades arbetet med en gruspaddock tidigare under våren. Arbetet utförs med hjälp av egna maskiner och arbetskraft men ekonomisk hjälp skulle behövas till materialet (bland annat markduk, bärlagret, ridunderlaget). Ansökan avser 50 000 kronor.
6 2019-03-05 47 Värmepumpar, Störlinge lantbruks- och motormuseum Ansökan gäller anskaffning av två värmepumpar en för caféet och en för lokalen på övre plan. Kostnaden för inköp och montering av två luftvärmepumpar ligger på 36 000 kronor enligt offert från Ölands El & Värmeteknik AB moms ej inräknad. Ansökan avser 33 000 kronor och den egna insatsen 3000 kronor. Handikappvänlig strandpromenad vid Kesnäsviken, Löttorp. Föreningen erhöll 25 000 kronor i bidrag från Borgholms kommun för insatser under verksamhetsåret 2017/2018 enligt beslut i Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-05-02 161. Medlen har disponerats för renovering av 250 meter spång under våren 2018 samt bygge av ett par stättor och bänkar. Föreningen planerar för en forts upprustning av spängerna. Den sammanlagda kostnaden är 115 600 kronor. Bygget kommer även denna gång ske med hjälp av frivilliga inom föreningen. Föreningen ansöker därför om bidrag till uppväxlingsprojekt inom Borgholms kommun motsvarande 75 000 kronor. Resterande betalas av medlemsavgifter. Grillplats i Ranstad Kostnaden för upprätta dessa gemensamhetsplatser innehållande 5 bänkar med 6 sittplatser per bänk landar på ca 12 000 kr per område, dvs totalt 24 000 kr för bägge områdena. Utöver detta så tillkommer en kostnad på ca 5 000 kr för fälla några träd och rensa upp sly och dylikt så bänkarna kan placeras ut, samt ca 1000 kr för olja till trädetaljerna och presenningar täcka möblerna med under vintern. Föreningen ansöker därför om bidrag till uppväxlingsprojekt inom Borgholms kommun motsvarande 31 000 kronor. Föreningen bidrar med ideellt arbete. Skickas till Ekonomiavdelningen Sökande
7 2019-03-05 48 48 Dnr 2017/87 317 KS Samförläggning av gatubelysning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja utförandet av samförläggning och montage i nytt område Sättra under år 2019 mot en kalkylerad kostnad av ca 44 tkr. I samband med Eons ombyggnad av befintligt luftledningsnät i Borgholms kommun till jordkabel ersätter Borgholms kommun sitt befintliga vägbelysningsnät (kabel, stolpar och styrskåp) i samma takt. En framtida investering i Sättra är nödvändig eftersom man ändrar och gräver om i nätet för möjliggöra utbyggnad och ombyggnad av nätet. Samförläggning är mer kostnadseffektivt, även för det går nyttja maskin och personal är på plats med tillstånd osv samtidigt. Kostnaden uppskas till 44 tkr. Skickas till Borgholm Energi
8 2019-03-05 49 49 Dnr 2019/59 003 KS Riktlinje för styrdokument - begrepp, definitioner, hantering Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta anta riktlinjer för styrdokument. Syftet med riktlinjerna är definiera kommunens styrdokument, skapa en enhetlig terminologi och struktur för de olika dokumentens inbördes förhållande, ange dokumentets beslutsnivå samt fastställa ett systematiskt arbetssätt för styrdokumenten. Kommunens verksamhet styrs av en mängd lagar och förordningar. Lagarna beslutas av riksdagen och förordningarna utfärdas av regeringen. Utöver de lagar som riksdagen beslutar måste kommuner utforma egna styrdokument för hur verksamheten ska bedrivas. Dessa kan dock aldrig stå över de lagar och förordningar som riksdag och regering beslutar om. Vi ska sträva efter ha relevanta och tydliga styrdokument, hålla dem kortfade och med ett enkelt språk. Onödiga styrdokument ska rensas ut och nya beslutas bara om de verkligen behövs. Utkastet till riktlinjer har remitterats internt i organisationen och de synpunkter som har inkommit har arbetats in i dokumentet. sunderlag Riktlinjer för styrdokument i Borgholms kommun. Skickas till Övriga nämnder och bolag
9 2019-03-05 50 50 Dnr 2019/60 106 KS Samverkan inom integration Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar endast underteckna avsiktsförklaring med Kommunförbundet Kalmar län i den del som avser kompetensutveckling inom integrationsfrågor för kommunikatörer och språkstödjare Kommunförbundet i Kalmar län har inkommit med förslag till avsiktsförklaring gällande deltagande i Kommunförbundets koordinerade Samhällsorientering för nyanlända för kunna anpassa efter de behov och omfning som kommunerna önskar. Avsiktsförklaringen består av två delar, en för kurser inom Samhällsorientering på modersmål och en gällande kompetensutveckling för kommunikatörer och språkstödjare. sunderlag Förslag till Avsiktsförklaring. Bedömning Sedan hösten 2017 har kommunen anordnat kurser i Samhällsorientering på arabiska i egen regi med samhällskommunikatör som finns inom arbetsmarknadsenhetens organisation. Samma koncept kan användas vid andra mindre språk med språkstöd, viket innebär start kan göras vid mindre antal deltagare per tillfälle än avtalets förslag. Borgholms kommun har därför i dagsläget inte behov av avtala om Samhällsorientering på modersmål. Den del i avsiktsförklaringen som avser kompetensutveckling inom integrationsfrågor för kommunikatörer och språkstödjare samt deltagande i teamträffar för erfarenhetsutbyte är däremot viktig för upprätthålla kvalitet på vår verksamhet. Det är därför lämpligt Borgholms kommun deltar i den delen av avsiktsförklaringen. Skickas till Kommunförbundet i Kalmar län Eva Karlström
10 2019-03-05 51 51 Dnr 2017/214 106 KS Medborgarlöften 2019-2020 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen beslutar anta Medborgarlöften 2019-2020 Härutöver beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott bjuda in BRÅ-samordnare och kommunpolis till kommunstyrelsens möte för återraportering av tidigare medborgarlöften. Borgholms kommun och Polismyndigheten har undertecknat ett samverkansavtal, som syftar till utifrån den lokala problembilden förebygga brott och öka tryggheten för de som bor, vistas och verkar inom kommunen. Ett led i avtalet är gemensamt ta fram medborgarlöften baserade på den lokala problembilden. Under 2017-2018 har Borgholms kommun och polisen genomfört medborgardialoger i form av en enkätundersökning, två trygghetsmätningar samt fysiska möten med medborgarna. Kommunens invånare känner sig generellt trygga men återkommande är man tycker det går för fort på vägarna och oron för utsättas för inbrott ökar. Det finns även en viss oro gällande förekomsten av droger bland unga. Polisen och kommunen har därför beslutat prioritera vissa verksamheter och det formulerar vi i ett medborgarlöfte. Våra löften till dig som kommuninvånare: Grannsamverkan Polisen och Borgholms kommun skall gemensamt verka för informera, utbilda och se till fler grannsamverkansområden startas upp under perioden. Detta i syfte förebygga men också för minska oron för inbrott. Trygghetsvandringar Vi skall gemensamt tillsammans med medborgarna genomföra trygghetsvandringar. Syftet är öka tryggheten samt ge medborgarna möjlighet påverka sin närmiljö och de platser man anser är otrygga. Trafik Vi lovar genom återkommande trafikkontroller motverka rfylleri och för höga hastigheter inom kommunen. ANDT (Alkohol, narkotika, doping och tobak) Vi lovar samverka i det drogförebyggande arbetet med särskild inriktning på minska droganvändandet bland ungdomar.
11 2019-03-05 51 Skickas till Kommunstyrelsen BRÅ-samordnare Kommunpolis
12 2019-03-05 52 52 Dnr 2019/65 26 KS Ansökan om reklamskyltar utmed väg 136 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar det inte finns någon erinran mot sökt dispens. Svar på remiss från Länsstyrelsen i Kalmar län gällande ansökan från Ekerums Resort Öland om uppsättande av två reklamskyltar utmed väg 136. sunderlag Ansökan gäller dispens om placera skyltarna inom 30 meter från vägområdet enligt Trafikverkets riktlinjer. Den ena skylten står idag söder om Rälla och kommer flyttas fram till ett läge söder om Ekerums resort på egen fastighet. Den andra skylten är idag redan upps i Rälla på egen fastighet och syftet är göra denna laglig. Bedömning Skyltarna kan sättas upp på föreslagna platser med den text och det avstånd från väg136 som anges i ansökan Skickas till Länsstyrelsen i Kalmar
13 2019-03-05 53 53 Dnr 2019/12-12 KS Information HR-chef Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och lägger den till handlingarna. HR-chef Ann Nilsson informerar om; - Ledarförsörjningsprogram 2019-2020 startar upp i syfte identifiera kommande ledare med ett års efterföljande utbildning. - Sjukfrånvaron i kommunen och de åtgärder som pågår i kommunen för minska sjukfrånvaron och öka frisknärvaron. Gott exempel finns inom hemtjänsten i Löttorp som engagerar medarbetare och chefer i olika friskvårdsaktiviteter. - De rekryteringsaktiviteter som pågår. - Utbildningsaktiviteter för chefer och medarbetare. - Införande av heltid som norm och kartläggning om önskad sysselsättningsgrad. Pilotprojekt med införande av heltid som norm inom socialförvaltningen startar nu.