1(24) Tid och plats 20 april 2016, klockan 13.15-16.40. Sammanträdesrummet Bolmen, Olofsgatan 9, Ljungby ande Stefan Willforss (C) ordförande 66-74, 76-86 Jennie Lundgren (M), 66-74, 76-86, ordförande 75 Magnus Carlsson (S) Gunnel Nilsson (C) Ulla Hansson (M) Christian Johansson (V) ersättare för Jerry Rogerstam (S) Sabina D zonlic (L) Susanna Tingbratt (KD) Margaretha Andersson (S) Liselotte Åhlander (S) Melena Jönsson (SD) Tilda Ragnarsson (M), ersättare för Stefan Willforss (C), 75 Övriga deltagande Nils-Göran, tf barn- och utbildningschef Anna Gummesson, informatör Morgan Karlsson, utvecklingsledare, 67, 73 Jimmie Nilsson, gymnasiechef, 68-70 Else-Marie Vigren, skolskjutshandläggare, 75 Marie Steneland, administrativ chef, 75-84 Annika Rydén, ekonom, 79-80 Sven-Arne Björåker, personalföreträdare, 66-85 Christina Bertilfeldt, personalföreträdare, 66-75 Ellinor Jönsson (SD), ej tjänstgörande ersättare Tilda Ragnarsson (M), ej tjänstgörande ersättare, 66-74, 76-86 Åhörare 1 75 Justerare Sabina D zonlic Justeringens tid och plats Barn- och utbildningskontoret den 25 april 2016 klockan 7.30. Paragrafer 66 86 Sekreterare Anna Gummesson Ordförande Stefan Willforss 66-74, 76-86 Jennie Lundgren 75 Justerare Sabina D zonlic
2(24) ANSLAG/BEVIS Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla och på kommunens webbplats. Nämnd/styrelse Ljungby kommun, barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 20 april 2016 Överklagningstid 25 april 2016 16 maj 2016 Anslaget nedtaget 17 maj 2016 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret, Olofsgatan 9, Ljungby Underskrift Katarina Mahot
3(24) Bu 66 2016/0012 600 Information från tillsynsbesök noterar informationen. Tillsynsbesök görs varje år på barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter samt fristående förskolor. Ledamöterna som varit på tillsynsbesök sedan föregående barn- och utbildningsnämndssammanträde berättar om sina besök. Alla ledamöter har också tagit del av rapporter från besöken. sunderlag Rapport från tillsynsbesök på Ryssbyskolan, 2016-02-04.
4(24) Bu 67 2016/0137 631 2016/0112 631 Information från tillsynsbesök fristående förskolor noterar informationen. Tillsynsbesök görs varje år på barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter samt fristående förskolor. Förvaltningen informerar om tillsynsbesök på fristående förskolor. Alla ledamöter har också tagit del av rapporter från besöken. Besöken som redovisas är: Prästgårdens förskola i Ryssby Skaparglädjens förskola sunderlag Rapport från tillsynsbesök på Prästgårdens förskola 2016-02-17. Rapport från tillsynsbesök på Skaparglädjen 2016-03-10.
5(24) Bu 68 2016/0129 612 Program och inriktningar för Sunnerbogymnasiet läsåret 2017/2018 beslutar att starta inriktningen beteendevetenskap på samhällsvetenskapsprogrammet och inriktningen handel och service på handels- och administrationsprogrammet från och med läsåret 2017/2018. Antalet elever har stadigt minskat de senaste åren. Från och med läsåret 2017/2018 vänder trenden och kullarna ökar igen. En beräkning som gjorts visar att det totala elevantalet på Sunnerbogymnasiet om fyra/fem år ökat med cirka 150 elever jämfört med läsåret 2015/2016 (exklusive elever på språkintroduktion). Detta förutsatt att andelen elever som väljer studier på Sunnerbogymnasiet förblir oförändrat. För att kunna erbjuda alla elever en utbildningsplats på Sunnerbogymnasiet behöver antalet elevplatser utökas. Förvaltningen föreslår därför att barn- och utbildningsnämnden beslutar att starta inriktningen beteendevetenskap på samhällsvetenskapsprogrammet och inriktningen handel och service på handels- och administrationsprogrammet från och med läsåret 2017/2018. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-03-30. Gymnasieutskottets förslag till beslut 2016-04-06 24 att barn- och utbildningsnämnden beslutar att starta inriktningen beteendevetenskap på samhällsvetenskapsprogrammet och inriktningen handel och service på handels- och administrationsprogrammet från och med läsåret 2017/2018.
6(24) Bu 69 2016/0147 600 Information om vård- och omsorgsutbildning på arabiska noterar informationen. Alvesta kommun har tagit initiativet till att starta en vård- och omsorgsutbildning på arabiska. Under tre år läser då eleverna svenska för invandrare och vård- och omsorgskurser samtidigt. Till en början är vård- och omsorgskurserna på arabiska och sedan på svenska. Eleverna ska också läsa svenska för invandrare och vårdsvenska. Utbildningen finansieras bland annat genom Region Kronoberg och statsbidrag. Ljungby kommun ska ta ställning till om kommunen vill ha några platser på utbildningen i Alvesta.
7(24) Bu 70 2016/0148 612 Uppföljning "högskolepaketet" noterar informationen. Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2014 28 att bifalla en motion om högskolebehörighet för alla program på Sunnerbogymnasiets nationella program. Det innebar att alla elever, även på yrkesförberedande program, får de kurser som ger högskolebehörighet automatiskt i sin studieplan och får välja bort det istället för att välja till det. Förvaltningen ger en kort uppföljning kring hur många elever som hoppar av de påbörjade kurserna i högskolepaketet som det kallas. sunderlag Gymnasieutskottet beslut 2016-04-06 25 att notera informationen och att den ska föredras även för barn- och utbildningsnämnden.
8(24) Bu 71 2016/0128 600 Tjänst som IKT-stöd, 50 procent beslutar att förlänga nuvarande tjänst 50 procent IKT-stöd till och med 2016-12-31. Föräldrar och vårdnadshavare får mycket information från sina barns skolor under ett läsår. För att hantera all denna information har Ljungby kommun infört en så kallad lärportal. Lärportalen Fronter är en samlad, enkel och enhetlig informations- och kommunikationskanal mellan läraren och eleverna och mellan läraren/pedagogen och vårdnadshavare. Lärportalen används i alla verksamheter. Under införandet har kommunen haft en tjänst som IKT-stöd (50 procent) som stöd. Lärportalen måste dock hela tiden utvecklas och det arbetet kommer att fortsätta framöver. Därför föreslår förvaltningen att nuvarande tjänst förlängs under höstterminen 2016. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-03-22. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 51, att barn- och utbildningsnämnden förlänger nuvarande tjänst som 50 procent IKT-stöd till och med 2016-12-31.
9(24) Bu 72 2016/0111 600 Motion "Återbygg omedelbart Kånna skola" föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Återuppbygg omedelbart Kånna skola yrkar Kerstin Wiréhn (V) och Björn Gullander (V) i en motion den 26 februari 2016. För att möta det akuta läget med brist på skollokaler menar motionärerna att kommunen bör utnyttja möjligheten med brandförsäkringens ekonomiska utrymme för snabb återuppbyggnad och göra anpassningar så att byggnaden i framtiden kan användas till andra ändamål om skolbehovet upphör. I en tjänsteskrivelse skriver förvaltningen bland annat att förhandling med försäkringsbolaget fortfarande pågår. Tillfälligt kommer delar av Kånna före detta skola att användas till undervisning av asylsökande barn. Förvaltningen har i uppdrag att utreda framtida behov av skollokaler i Ljungby tätort men ser inga behov i Kånna. Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. sunderlag Motion Återuppbygg omedelbart Kånna skola, 2016-02-26. Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-04-04. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 53, att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Christian Johansson (V) och Melena Jönsson (SD) yrkar att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. sordning Ordföranden ställer yrkandet mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Omröstning begärs.
10(24) godkänner följande bestlutsgång: Ja-röst för att förslå avslag på motionen. Nej-röst för att föreslå bifall till motionen. Omröstningsresultat Med 9 röster för ja och 2 för nej beslutar barn- och utbildningsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Namn Ja Nej Ersätter Stefan Willforss (C) x Liselotte Åhlander (S) x Magnus Carlsson (S) x Gunnel Nilsson (C) x Ulla Hansson (M) x Sabina D zonlic (L) x Susanna Tingbratt (KD) x Margaretha Andersson (S) x Christian Johansson (V) x Jerry Rogerstam (S) Melena Jönsson (SD) x Jennie Lundgren (M) x Skickas till Kommunfullmäktige
11(24) Bu 73 2016/0073 600 Svar till Skolinspektionen gällande tillsyn på fristående förskolor beslutar att anta svaret till Skolinspektionen som sitt eget. Skolinspektionen genomförde en kvalitetsgranskning av kommuns tillsyn av fristående förskolor under hösten 2015 och våren 2016. I syfte att förbättra tillsynen bedömer Skolinspektionen att ett utvecklingsarbete behöver inledas inom följande område: Kommunen behöver utveckla arbetet med att fatta tydliga beslut om åtgärder när det gäller brister som konstateras vid tillsynen. I besluten behöver kommunen tydligt motivera vad som brister och att bristerna är kopplade till skollagens sanktionstrappa. Detta för att den huvudman som bedriver verksamheten ska åtgärda de brister som upptäcks vid granskningen. Genom tillsyn utövar kommunen myndighetsutövning vilket ställer höga krav på rättsäkra beslut. Kommunen behöver även utveckla arbetet med att följa upp att de brister som konstateras vid tillsynen åtgärdas av huvudmannan genom att ange datum när huvudmannan ska vidtagit rättelse. Detta för att säkerställa att upptäckta brister i verksamheten rättas till. Kommunen har tagit fram en sanktionstrappa utifrån kap. 26 skollagen och den kommer att läggas in i kommunens rutiner. Sanktionstrappan ska även finnas med i det underlag som kommunen skickar ut till fristående verksamheter inför tillsynsbesök. Vid kommande tillsynsrapporter kommer rapporten avslutas med eventuella anmärkningar på brister i verksamheten. Dessa kommer att kopplas till sanktionstrappan samt när anmärkningen ska vara åtgärdad. Tidsangivelsen kommer utgå ifrån hur allvarlig anmärkningen är. sunderlag Förvaltningens yttrande 2016-04-01. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 62, att barn- och utbildningsnämnden antar svaret till Skolinspektionen som sitt eget.
12(24) Bu 74 2016/0114 617 Svar på revisionsrapport gällande insatser för elever i behov av särskilt stöd antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till revisorerna. KPMG har på uppdrag av Ljungby kommuns revisorer gjort en granskning av insatser för elever i behov av särskilt stöd. har fått rapporten för yttrande. Förvaltningen har skrivit ett yttrande med beskrivningar hur man arbetar med det som tagits upp i granskningsrapporten. sunderlag Granskningsrapport, 2016-02-26. Förvaltningens yttrande, 2016-04-04. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 54, att barn- och utbildningsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till revisorerna. Skickas till KPMG
13(24) Bu 75 2016/0124 623 Regler för skolskjuts och elevresor hänskjuter ärendet tills den utredning som ska göras av hela skolskjutsorganisationen är klar. Jäv Stefan Willforss (C) deltar inte i ärendet på grund av jäv. Förvaltningen föreslår att avståndsreglerna för skolskjuts ändras till följande: mellan bostad och skola mellan bostad och hållplats 3 km för elev i årskurs F-3 1 km 4 km för elev i årskurs 4-6 2 km 4 km för elev i årskurs 7-9 3 km 6 km för elever i gymnasieskola 6 km Förvaltningen föreslår också att nämnden tar bort undantagsreglerna för skolskjuts till elever i årskurs F-3 bosatta i Annelundsområdet respektive Replösaområdet med Hjortsbergsskolan som placeringsskola. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-03-29. Arbetsutskottet överlämnade den 6 april 2016 52 ärendet till barn- och utbildningsnämnden utan förslag till beslut. Yrkanden Christian Johansson (V) Liselotte Åhlander (S) och Melena Jönsson (SD) yrkar att ärendet hänskjuts tills den utredning som ska göras av skolskjutsorganisationen är klar. sordning Ordföranden ställer yrkandet mot förvaltningens förslag till beslut och finner att barn- och utbildningsnämnden hänskjuter ärendet tills den utredning som ska göras av hela skolskjutsorganisationen är klar.
14(24) Bu 76 2016/0140 631 15-timmarsbarn på förskola beslutar att upphäva beslutet Bu 2008/0174 att två 15-timmarsbarn med föräldraledig förälder placeras på en plats i förskolan. beslutade den 8 januari 2009 1 (2008/0174) att två 15-timmarsbarn med föräldraledig förälder placeras på en plats i förskolan. et behöver upphävas för att kommunen ska ansöka om statsbidrag till mindre grupper i förskolan. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-04-06. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 55, att barn- och utbildningsnämnden upphäver beslutet Bu 2008/0174 att två 15-timmarsbarn med föräldraledig förälder placeras på en plats i förskolan.
15(24) Bu 77 2016/0002 040 Ekonomisk information godkänner redovisningen. Förvaltningen ger en utfallsrapport samt löneanalys för mars 2016. Kostnader för barn och elever i fristående verksamheter och andra kommuner är 7 492 000 kronor för januari-mars 2016. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens rapport mars 2016, 2016-04-15. Arbetsutskottets (2016-04-06 61) beslut att hänskjuta ärendet till barn- och utbildningsnämndens sammanträde.
16(24) Bu 78 2016/0130 040 Budget 2017 godkänner budgetförslaget för år 2017 med ett tillägg gällande önskemål att återföra 0,1 tjänst per förskoleavdelning. Kommunens budgetarbete påbörjas under våren för nästkommande år. Förvaltningen presenterar budgetunderlag inför år 2017. Bland annat lyfter förvaltningen följande behov som inte kan finansieras inom ram: Schemasnittet ökar på förskolan vilket ger att kostnaderna ökar. Nya allmänna råd för förskolan föreskriver grupper på 12-15 barn beroende på ålder. Det innebär att Ljungby kommun måste minska barngrupperna i förskolan med cirka 5 barn per avdelning. Efterfrågan på fritidshem har ökat. Studiehandledning på modersmål behöver utökas då andelen elever med annat modersmål än svenska ökar. Behovet av svenska för invandrare har ökat. Upprustning av skolbiblioteken på grundskolorna måste göras. Ljungby kommun deltar i Sveriges Kommuner och Landstings satsning PRIO. För att projektet ska gå snabbare behövs mer resurser. Bärbara datorer eller surfplattor önskas till all personal F-6 och till alla elever i årskurs 4-6. sunderlag Budgetmaterial 2017, 2016-04-15. Arbetsutskottet gav den 6 april 2016 57 förvaltningen i uppdrag att ta fram budgetunderlag för år 2017 till barn- och utbildningsnämndens sammanträde. Yrkanden Magnus Carlsson (S) yrkar på att det läggs till som önskemål i underlaget att de 0,1 tjänst per förskoleavdelning som minskades 2009 återförs (beslut 2009-01- 26 4). Susanna Tingbratt (KD) yrkar bifall till det yrkandet.
17(24) Bu 79 2016/0002 040 Bokslut på ansvarsnivå år 2015 godkänner bokslutet på ansvarsnivå år 2015. I bokslutet på ansvarsnivå beskrivs årets resultat för varje enhet inom barn- och utbildningsförvaltningen. sunderlag Bokslut på ansvarsnivå 2015 för barn- och utbildningsförvaltningen, 2016-04-17. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 56, att barn- och utbildningsnämnden godkänner bokslutet på ansvarsnivå år 2015.
18(24) Bu 80 2016/0002 040 Resultatbalansering på ansvarsnivå beslutar att godkänna resultatbalanseringen på ansvarsnivå enligt förslaget. Varje år görs en resultatbalansering av det ekonomiska resultatet. I ett förslag till resultatbalansering (daterat 2016-04-15) får enheterna behålla 10 procent av överskottsresultat och 75 procent av underskottsresultat till 2016. Några enheter har haft extraordinära kostnader och undantas helt eller delvis från att få underskottet med sig till år 2016. sunderlag Förslag kring ekonomiska resultat till resultatbalansering, 2016-04-15. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 58, att barn- och utbildningsnämnden godkänner resultatbalanseringen på ansvarsnivå enligt ett justerat förslag.
19(24) Bu 81 2016/0130 040 Investeringsbudget 2017 godkänner förslaget till investeringsbudget 2017. Reservationer En del i kommunens budgetarbete är för varje förvaltning att lämna önskemål om investeringar de kommande åren. Förslag och önskemål inför år 2017-2021 ska nu lämnas in. Förvaltningen lyfter bland annat renovering av Astradskolan, en ny förskola på Kungshögsområdet, behov av fler lokaler till grundskolan i Ljungby tätort samt en del lokaler som är ekonomiskt uttjänta. sunderlag Investeringsbudget enligt tidigare plan 2017-2020 och förslag 2017-2021. Skickas till Ekonomiavdelningen
20(24) Bu 82 2015/0095 040 Fördelning av investeringsbudget år 2016 fastställer fördelningen av investeringsbudget år 2016 enligt förslag. Varje år görs en fördelning av årets investeringsbudget. Förvaltningens förslag: Inventarier 3 075 000 kronor Åtgärder enligt räddningstjänst, arbetsmiljöinspektion med mera 100 000 kronor Anpassning av skolgårdar enligt handikapplan 175 000 kronor Maskinell utrustning för lokalvård 100 000 kronor sunderlag Förvaltningens förslag till fördelning av investeringsbudget 2016, 2016-03- 24. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 60, att barn- och utbildningsnämnden fastställer fördelningen av investeringsbudget år 2016 enligt förslag.
21(24) Bu 83 2016/0138 631 Information om ändring av taxa för förskola och fritidshem i Ljungby kommun noterar informationen och beslutar att informationen ska meddelas kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige fastställde en ny taxa för förskola och fritidshem den 23 november 2015. et överklagades och förvaltningsrätten upphävde då punkt 3 i kommunens beslut men avslog överklagandet i övrigt. Den del som upphävdes var den som löd så här: "Allmän förskola är avgiftsfri upp till 15 timmar per vecka för de barn vars föräldrar inte har ett tillsynsbehov. Denna avgiftsfria allmänna förskola gäller inte föräldrar som är föräldralediga eller arbetssökande." Denna punkt ska tas bort ur taxan. Att det stycket tas bort förändrar dock inte taxan i praktiken. Förvaltningen vill också ändra så att fritidshemsavgift gäller från augusti den höst barnet börjar förskoleklass. Anledningen till det är att överskolningen mellan förskola och fritidshem har förändrats så att den görs innan semestern. Eftersom förslagen inte innebär någon förändring i själva taxan utan bara är en redaktionell ändring kan förvaltningen göra ändringarna utan nytt beslut från kommunfullmäktige. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2016-04-06. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 63, att barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta den nya taxan för förskola och fritidshem i Ljungby enligt förslag. Skickas till Kommunfullmäktige
22(24) Bu 84 2016/0008 002 Uppdatering av delegationsordning fastställer delegationsordningen enligt förslag. En förändring behöver göras i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning gällande beslut om skolskjutsar samt beslutsattestering. sunderlag Förvaltningens delegationsordning med föreslagna förändringar, 2015-04-15. Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 64, att barn- och utbildningsnämnden fastställer delegationsordningen enligt förslag.
23(24) Bu 85 2016/0139 600 Hyra av skolmoduler till Kungshögsskolan ger förvaltningen i uppdrag att beställa skolmoduler till Kungshögsskolan. gav den 23 mars 2016 54 förvaltningen i uppdrag att utreda dimensionering och förläggning av en tillfällig skola vid Kungshögsskolan. Anledningen är att det finns få lediga platser på skolorna i Ljungby tätort. sunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut 2016-04-06 65, att barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att beställa skolmoduler till Kungshögsskolan.
24(24) Bu 86 Meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden. Förvaltningen redovisar meddelanden. Bu 2016/0127.130 Information från Migrationsverket 2016-03-31 gällande ny anvisningsmodell för ensamkommande barn Bu 2016/0100.130 Information från Migrationsverket, Länsstyrelserna och Arbetsförmedlingen 2016-03-30 förtydligande av rutiner samt justering av årsplanering för mottagande av nyanlända för bosättning 2016. Bu 2016/0089.047 2016-03-23 från Skolverket gällande statsbidrag för kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå 2016, ansökan 2. Bu 2016/0123.047 2016-03-21 från Skolverket gällande statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2016/17. Bu 2016/0122.047 2016-03-21 från Skolverket gällande statsbidrag för undervisning under skollov år 2016. Bu 2016/0141.047 2016-04-11 från Skolverket gällande statsbidrag för ökad undervisningstid i svenska eller svenska som andraspråk för nyanlända elever i grundskolan för vårterminen 2016. Bu 2016/0125.600 Information 2016-03-29 från Skolverket gällande söker samordnare för arbete med kompetensutvecklingsinsatser inom nyanländas lärande. Protokoll från samverkan enligt lokalt avtal 2016-03-23 Protokoll från samverkan enligt MBL 11 2016-03-24 Protokoll från samverkan enligt lokalt avtal 2016-04-06