Socialnämnden Sammanträdesdatum 2019-05-21 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 09.00-19.40 ande Inga-Maj Eleholt (C), ordförande Kenneth Magnusson (C) Christoffer Gullberg (M) Linda Strömblad (C) Jörg Neumann (M) Charlotte Ström (KD) Tommy Andersson (L), 62-65 och ersätts av Urban Nilsson (C), 66-80 Kian Andersson (WeP), 62 och ersätts av Thomas Johansson (WeP), 63-80 Kjell Thelin (S) Jessica Flod Malmgren (S) Pelle Gullberg (S), 74 jäv Kjell Olsson (S) Mona Bergqvist (V) Mattias Johansson (SD) Anders Gustavsson (SD) Carina Helgesson-Björk, socialchef Övriga deltagande Thomas Lindberg, nämndsekreterare Susanna Olssen, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen, 62-63, 67, 69-71 Åsa Dahlqvist, verksamhetschef vård och omsorg i ordinärt boende och HSL, 62-63, 65-68 Maria Jönsson, verksamhetschef vård- och omsorgsboende, 62-63, 67, 72-74 Tina Larssen, förvaltningskoordinator, 62, 64 Susanna Elwing, ekonom, 62, 67 Karin Hedin, utvecklingsledare, 62 Jenny Johansson, utvecklingsledare, 62, 72 Malin Aronsson, kommundirektör, 67 Emma Abrahamsson, enhetschef, 65-66 Martina Curenstam, integrationssamordnare, 69 Therese Larsson, enhetschef, 70 Jessica Elfving, gruppledare, 70 Nina Skantz, enhetschef, 68, 71 Carmen Damian, enhetschef, 68 Marie Burghardt, enhetschef, 71 Therese Petersson, projektledare, 73-74 Marita Andersson, enhetschef, 68 Charlotte Bjerndell, Ensolution AB, 63 Thomas Johansson (WeP), ej tjänstgörande ersättare, 62 Utses att justera Justeringens plats och tid Mattias Johansson (SD) Gislaveds kommunhus den 28 maj Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 62-80 Thomas Lindberg Ordförande Inga-Maj Eleholt (C) Organ Justerande... Mattias Johansson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2019-05-21 Paragrafer 62-80 Datum för anslags uppsättande 2019-05-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2019-06-24
2019-05-21 2(26) Sn 62 Dnr: SN.2019.27 Planeringsdirektiv 2020 Socialnämnden lägger informationen till handlingarna samt lämnar ärendet för beslut till socialnämnden den 18 juni Utifrån tidigare presenterad omvärldsbevakning fortsätter nämnden den 21 maj arbetet med att ta fram förslag på planeringsdirektiv 2020. Under mötet kommer gruppdiskussioner föras kring kritiska kvalitetsfaktorer, mål och uppdrag som nämnden vill att förvaltningen ska arbeta med under 2020 utifrån tidigare beslutad planering. Socialförvaltningen kommer gå igenom och redovisa fördelning 2020 utifrån tidigare antagen resursfördelningsmodell. Socialnämnden kommer sedan fatta beslut om eventuella omfördelningar och prioriteringar av resurser 2020. av planeringsdirektiv fattas av nämnden den 18 juni. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 april 2019 Sammanställning av nämndanteckningar Planeringsdirektiv 2019 Kritiska kvalitetsfaktorer Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 30
2019-05-21 3(26) Sn 63 Dnr: SN.2019.41 1.4.1 Kostnad per brukare 2018 Socialnämnden lägger informationen om presentationen av "Kostnad per brukare" till handlingarna. Socialförvaltningen har med stöd av konsultföretaget Ensolution genomfört projektet Kostnad per brukare inom förvaltningens verksamheter för 2018. Metoden bygger på avidentifierad data, vilket innebär att olika typer av insatser kan sammanställas och utgöra grund för analyser ur olika perspektiv. Analyserna genomförs för nionde året i rad, vilket möjliggör jämförelse över tid. Resultatet och slutsatserna i arbetet är en viktig del i mål- och budgetarbetet. Vid sammanträdet presenterar konsulten från Ensolution resultatet för 2018. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 april 2019 Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 28 et skickas till: Socialförvaltningens ekonomer Socialförvaltningens ledningsgrupp
2019-05-21 4(26) Sn 64 Dnr: SN.2019.24 1.4.1 Internkontrollplan 2019 Socialnämnden antar föreslagen internkontrollplan för 2019. Socialnämnden ska årligen fastställa en plan för internkontroll inom socialförvaltningen. Ett förslag till plan har utarbetats av förvaltningen. I enlighet med förvaltningens rutiner för internkontroll genomfördes riskanalyser i förvaltningens ledningsgrupper på såväl verksamhetsnivå som övergripande under 2017. Årets förslag på internkontrollplan utgår från några risker som då identifierades som förvaltningen fortfarande anser bör prioriteras. Som komplement till dessa, har ytterligare kontrollmoment lagts till utifrån diskussion i ledningsgruppen om risker som har identifierats under arbetet 2018. Socialnämnden fattade beslut på föregående möte om att lägga till fler risker och att vissa av riskerna ska prioriteras extra noga under året. Förslag på hur de tillagda riskerna ska arbetas med och vilka risker som ska prioriteras har lagts till i förslaget på internkontrollplan för 2019. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Internkontrollplan socialförvaltningen 2019 et skickas till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer
2019-05-21 5(26) Sn 65 Dnr: SN.2019.38 8.1 Revidering av förfrågningsunderlag för utförare av hemtjänst enligt LOV Socialnämnden antar det reviderade förfrågningsunderlaget för utförare att bedriva hemtjänst enligt lagen om valfrihet (LOV) i Gislaveds kommun samt de bilagor som hör till. Förfrågningsunderlaget för utförare att bedriva hemtjänst enligt LOV ska enligt beslut av socialnämnden revideras årligen. Föreslaget förfrågningsunderlag skiljer sig i sak framför allt när det gäller anhöriganställning, ersättningsmodell för avböjda besök samt ersättningen för utförd tid. Ersättningen föreslås minska från 475kr/h till 452kr/h till intern utförare. Ersättning till extern utförare föreslås minska från 483kr/h till 452kr/h Ersättning till externa företag som bara utför service minskas från 373kr/h till 326kr/h. Förvaltningen kommer även att se över de schablontider som utgör beräkningsunderlag för beställningen av insatser i syfte att minska dem med 10%. Den ekonomiska beräkning som gjorts på förändringar i förfrågningsunderlaget när det gäller den minskade ersättningen till intern utförare, skulle om beslutad tid ligger på samma nivå som nu bli en besparing på 2,6 miljoner/år. Vid den minskade ersättningen så förutsätts utföraren ha en brukartid på 68%. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 maj 2019 Förfrågningsunderlag för utförare att bedriva hemtjänst enligt lagen om valfrihet (LOV) i Gislaveds kommun 2019. Förslag bilaga ersättning 2019 Förslag bilaga avtal 2019 et skickas till: Verksamhetschef, vård- och omsorg i ordinärt boende samt hälso- och sjukvård Enhetschefer hemtjänst Enhetschef bistånd, vård- och omsorg
2019-05-21 6(26) Sn 66 Dnr: SN.2019.44 1.3.1 Revidering av riktlinjer SoL (Vård och omsorg) Socialnämnden antar socialförvaltningens förslag till Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen för vård- och omsorg. Reservationer Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Riktlinjer för handläggning inom vård och omsorg enligt socialtjänstlagen (SoL) ska enligt beslut av socialnämnden revideras årligen. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 maj 2019 Riktlinjer för handläggning SoL Vård och omsorg 2019 Yrkanden Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD): Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. et skickas till: Verksamhetschefer socialförvaltningen Enhetschef för enheten bistånd vård och omsorg
2019-05-21 7(26) Sn 67 Dnr: SN.2019.17 1.4 Ekonomisk uppföljning 2019 Socialnämnden godkänner den ekonomisk uppföljning per april 2019 och lägger den till handlingarna. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att genomföra en totalekonomisk översyn av hjälpmedelshanteringen med fokus på återanvändning. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att redogöra för vilka verksamheter som inte är lagstyrda och därmed kan läggas ned samt en beräkning på vilken besparing som varje nedläggning kan medföra. Socialnämnden medger att Malin Aronsson, kommundirektör, närvarar, lyssnar samt yttrar sig i ärendet. Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att månadsvis 2019 presentera ekonomisk uppföljning. Man har också gett förvaltningen i uppdrag att utifrån den ekonomiska uppföljningen per mars genomföra fördjupad utredning gällande några av de besparingsförslag som förvaltningen tagit fram. Socialförvaltningen har till denna uppföljning slutfört ett antal utredningar vilka redovisas som separata ärenden. Socialförvaltningen har tagit fram en ekonomisk uppföljning per 30 april 2019. De förändringar som ses sedan föregående månad är att intäkterna från migrationsverket och arbetsförmedlingen beräknas minska ytterligare under året vilket innebär att fler anpassningar behöver göras inom flyktingverksamheten och arbetsmarknadsinsatserna. Behovsnivån inom individ- och familjeomsorgen, barn- och unga samt funktionshinder, kvarstår på samma nivå som föregående månad. Vård- och omsorg i ordinärt boende samt förvaltningsövergripande har justerat ner prognosen något vilket innebär att prognosen totalt justeras något för helåret till -40 400 tkr. I prognosen är socialnämndens hittills tagna beslut om besparingar samt förvaltningens beslutade effektiviseringar medräknade. Socialnämnden har fattat beslut om besparingar 2019 på motsvarande 5,1 mnkr (helårseffekt 14,9 mnkr) och gett förvaltningen i uppdrag att ytterligare utreda flera andra förslag. Socialförvaltningen har också fattat beslut om effektiviseringar vilka förväntas ge en effekt 2019 på 6,7 mnkr (helårseffekt på 13,9 mnkr). I förvaltningen pågår ett arbete för att effektivisera bemanningsplanering. Arbetet med att ta fram regelverket är i slutfasen och när det är klart kan en beräkning av vilka kostnadseffekter det kommer få tas fram. Med de pågående effektiviseringar och besparingar som görs inom de producerande enheterna så bedömer förvaltningen att det bör finnas möjligheter att driva verksamheten inom tilldelad ram men om behoven av insatser inom individ- och familjeomsorgen (barn- och unga och försörjningsstöd) samt inom funktionshinder kvarstår, kommer ytterligare effektiviseringar och besparingar att behöva göras.
2019-05-21 8(26) forts 67 sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 maj 2019 Ekonomisk uppföljning per 190430 Yrkanden Inga-Maj Eleholt (C): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att genomföra en totalekonomisk översyn av hjälpmedelshanteringen med fokus på återanvändning. Kjell Thelin (S) och Mattias Johansson (SD): Bifall till Inga-Maj Eleholts (C) yrkande. Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att redogöra för vilka verksamheter som inte är lagstyrda och därmed kan läggas ned samt en beräkning på vilken besparing som varje nedläggning kan medföra. Kenneth Magnusson (C): Bifall till Mattias Johanssons (SD) och Anders Gustavssons (SD) yrkande. et skickas till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2019-05-21 9(26) Sn 68 Dnr: SN.2019.49 8.1 Utredning; Nytt koncept för aktivering och Träffpunkter Socialnämnden beslutar om nytt koncept för aktivering och träffpunkt i Gislaveds kommun. Socialförvaltningen har på uppdrag av socialnämnden tagit fram ett förslag på förändrat koncept för aktivering och träffpunkter. Konceptet går ut på att träffpunkter finns på alla orter med en samverkan kring aktivering för hyresgäster på vård-och omsorgsboende och boende i seniorbostäder med minskning av utbud och tider. Övriga pensionärer erbjuds lokaler på våra träffpunkter där pensionärsorganisationer och andra har möjlighet att organisera aktiviteter själva. Till detta finns en samordnare på halvtid för att hjälpa till med organisering som t.ex. planering, lokalbokning, telefonkontakter mm. sunderlag Uppdrag från socialnämnden den 19 mars 2019 39 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 30 april 2019 Utredning besparing Träffpunkt och Aktivering 2019 Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 33 et skickas till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2019-05-21 10(26) Sn 69 Dnr: SN.2019.40 1.7.3 Flyktingsituationen 2019 - kvartalsvis Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Antal människor på flykt uppgår enligt UNHCR till 68,5 miljoner människor, vilket är den högsta siffran sedan andra världskriget. Under 2018 sökte cirka 21 500 personer asyl i Sverige. Det nya planeringsantagandet för i år är cirka 21 000 asylsökande och cirka 22 000 för nästa år. Det kommer färre flyktingar till Sverige, och det märks även i Gislaved. Det är färre som blir kommunplacerade i vår kommun och det är färre familjeåterföreningar. Gislaved ska i år ta emot 10 anvisningar från Migrationsverket och fram till nu har 6 bosatts i vår kommun. När det gäller familjeåterföreningar har två familjer kommit under första kvartalet. När det gäller arbetsförmedlingen och antalet inskrivna i etableringen så minskar det även där. Under våren har det minskat från 217 till 205 inskrivna i etableringen. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2019 Kvartalsrapport till Socialnämnden daterad den 26 april 2019 et skickas till: Enhetschef, arbetsmarknadsorganisationen Integrationshandläggare, arbetsmarknadsorganisationen Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen
2019-05-21 11(26) Sn 70 Dnr: SN.2019.50 9.5.1 Utredning av konsekvenser vid minskning av tjänster på försörjningsstödsenheten Socialnämnden gör inga ytterligare nedskärningar på försörjningsstödsenheten. Reservationer Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Socialnämnden fattade beslut den 19 mars 2019 att ta bort två tjänster inom Individ- och familjeomsorgens enhet för försörjningsstöd samt uppdrog till förvaltningen att beskriva vad det skulle innebära att ta bort fler tjänster. Enhetschef för försörjningsstöd har gjort en analys över hur verksamheten kan påverkas med neddragning av med upp till sex tjänster inom försörjningsstödsenheten. Socialförvaltningen bedömer att ta bort ytterligare tjänster utöver de två tjänster som socialnämnden redan beslutat om kommer att få oönskade konsekvenser i enheten som kan leda till ökade kostnader på sikt. sunderlag Uppdrag från socialnämnden den 19 mars 2019, 39 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2019 Analys besparingar försörjningsstödsenheten Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 34 Yrkanden Kjell Thelin (S): Bifall till förvaltningens förslag. Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD): Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. et skickas till: Verksamhetschef IFO Enhetschef, försörjningsstödsenheten
2019-05-21 12(26) Sn 71 Dnr: SN.2019.55 3.6 Utredning; Arbetsmarknadsinsatser kopplade till funktionshinder Socialnämnden minskar det ekonomiska stödet till Kooperativet Rallarna med 800 tkr vilket motsvarar 2 tjänster i handledarstöd. Socialnämnden minskar en heltidstjänst som arbetskonsulent inom enheten för daglig verksamhet. Reservationer Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Socialnämnden uppdrog åt förvaltningen den 9 april 2019 att återkomma med besparingsförslag avseende punkter under Arbetsmarknadsorganisationen som är kopplade till funktionshinder till socialnämndens sammanträde den 21 maj 2019. Enhetschef för daglig verksamhet har tagit fram en konsekvensbeskrivning av effekterna av minskning av en arbetskonsulent. Enhetschef psykiskt funktionsstöd har gjort en konsekvensbeskrivning över halvering av stödet till kooperativet Rallarna med 1,1 mnkr. sunderlag Uppdrag från socialnämnden den 9 april 2019 53 Socialnämndens tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2019 Konsekvensbeskrivning neddragning av stöd till Gislavedsrallarna Konsekvensbeskrivning av neddragning arbetskonsulent 190514 Yrkanden Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD): Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. et skickas till: Verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen Enhetschef, psykiskt funktionsstöd Enhetschef, daglig verksamhet
2019-05-21 13(26) Sn 72 Dnr: SN.2019.52 8.8.10 Utredning; Ombilda vård- och omsorgsboenden till biståndsbedömda trygghetsboenden Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att i dialog med fastighet- och serviceförvaltningen, AB Gislavedshus och andra lämpliga fastighetsägare utreda möjligheten att omvandla seniorboende 70+ till biståndsbedömda trygghetsboende. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att utreda möjligheten att stänga ett vård- och omsorgsboende helt eller delvis och eventuellt ersätta platserna med befintliga platser, som är tomställda i övriga verksamheter. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att genomföra en omfattande konsekvensanalys avseende ovanstående utredningsbeslut om möjlighet att stänga ett vård- och omsorgsboende. Socialnämnden lägger utredningen till handlingarna. Reservationer Mattias Johansson (SD, Anders Gustavsson (SD) reserverar sig mot besluten. Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S), Kjell Olsson (S) och Mona Bergqvist (V) reserverar sig mot beslutet att utreda möjligheten att stänga ett vård- och omsorgsboende helt eller delvis och eventuellt ersätta platserna med befintliga platser, som är tomställda i övriga verksamheter. Socialnämnden uppdrog till förvaltningen den 19 mars 2019 att utreda vilka vård- och omsorgsboenden eller del av dessa som kan göras om till biståndsbedömda trygghetsboenden för att minska totalkostnaden för äldreboenden. Utredningen beslyser Definition av den nya formen av biståndsbedömda trygghetsboenden Sammanställning av olika boendeformer i Gislaveds Kommun Boverkets regler kring olika bostadsformer Analys konsekvenser Definitionen av en biståndsbedömd trygghetsplats är att den ska vara utformad och anpassad till äldre som har ett vårdnadsbehov som understiger heldygnsvård, men som inte längre upplever trygghet i det egna hemmet. Boendeformen syftar även till att bryta isolering. Biståndsbedömt trygghetsboende ska erbjuda närhet till lättillgänglig service och gemensamhetsutrymmen med möjligheter till exempelvis gemensamma måltider, kulturella aktiviteter och umgänge. Om den äldre individen har behov av omsorg och stöd i sin vardag ska hemtjänst erbjudas efter sedvanlig biståndsbedömning.
2019-05-21 14(26) forts 72 Enligt Boverket gäller samma regler för biståndsbedömt trygghetsboende som för utformning av vanliga bostäder. Enligt BBR(Boverkets byggregler) avsnitt 3:22 framgår det i allmänhet hur en bostad ska utformas. Bland annat ska det finnas rum eller avskiljbar del av rum för matlagning med inredning och utrustning för matlagning såsom, spis, ugn, kyl, frys och diskho med en inredningslängd på minst 1,8 m. Vidare så anger BBR hur en bostad ska utformas avseende rum för sömn och vila, utrymme för måltider, utrymme för förvaring och hygienrum etc. I Gislaveds kommun finns idag 133 stycken seniorboende 70+, och vissa av dessa i anslutning till våra vård- och omsorgsbostäder. Dessa uppfyller kraven för ett biståndsbedömt trygghetsboende. Förvaltningens övervägande Förvaltningen bedömning är att det inte vore rätt väg att gå att omvandla vårdoch omsorgsplatser till trygghetsboende på grund av Att det skulle medföra kostnader för ombyggnation, främst för tillbyggnad av kök och eventuellt utöka boendeytan, för att klara Boverkets regler på utformning av en bostad. Att det finns risk för kostnadsineffektivitet vid omvandling av delar av ett stort vård- och omsorgsboende, då det leder till att den kvarvarande delen av boendet blir en mindre enhet. Därmed försvinner effekterna av att bedriva stordrift och det kan leda till kostnadsineffektivitet. Att omvandling av ett helt mindre boende tar bort närheten till olika servicefunktioner såsom exempelvis restaurang och träffpunkt. Vid omvandling av delar av ett mindre boende blir följden att kvarstående platser fördyras. Att en omvandling av vård- och omsorgsplatser till trygghetsboende riskerar att bli en kortsiktig lösning utifrån en på sikt ökande äldre befolkning, som väntas ha behov av socialtjänstens insatser. I dagsläget finns några lägenheter på Mariagården som uppfyller Boverkets krav på utformning. Förvaltningen avråder att omvandla dessa platser då Mariagården är ett av de populäraste boendena samt att kostnaden för övriga platser skulle öka vid en omvandling. Ytterligare en konsekvens som kan uppstå är boende som flyttat in i ett biståndsbedömt trygghetsboende inne på Mariagården kan hävda kvarboenderätt och kanske inte skulle vilja flytta till annan enhet om vårdbehovet går över till heldygnsvård. Då det i utredningen har framkommit att det finns behov av någon form av mellanboende så skulle delar av de idag så kallade seniorbostäderna 70+ vara ett alternativ som biståndsbedömda trygghetsbostäder. Det skulle möjliggöra att brukare med behov av trygghet och hjälp med att bryta isolering en bostad i en särskild boendeform, som inte är vård- och omsorgsboende. Detta kräver dock en utökad utredning och samverkan med fastighet- och serviceförvaltningen och AB Gislavedshus, som idag är de som står för seniorboende 70+.
2019-05-21 15(26) forts 72 Socialförvaltningen föreslår därför att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att i dialog med fastighet- och service samt Gislaveds Hus utreda möjligheten att omvandla ett antal seniorboende 70+ till biståndsbedömda trygghetsbostäder. För att minska kostnaderna på annat sätt föreslår förvaltningen att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att stänga ett vård- och omsorgsboende helt eller delvis och eventuellt ersätta platserna med befintliga platser, som är tomställda i övriga verksamheter. sunderlag Uppdrag från socialnämnden den 19 mars 2019, 39 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Utredning omvandla vård och omsorgsboende till biståndsbedömt trygghetsboende Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 32 Yrkanden Kenneth Magnusson (C), Linda Strömblad (C), Christoffer Gullberg (M), Jörg Neumann (M), Charlotte Ström (KD), Urban Nilsson (C), Thomas Johansson (WeP) och Inga-Maj Eleholt (C): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att genomföra en omfattande konsekvensanalys avseende möjligheten att stänga ett vård- och omsorgsboende helt eller delvis och eventuellt ersätta platserna med befintliga platser, som är tomställda i övriga verksamheter. Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S) och Kjell Olsson (S): Tillägg till förvaltningens förslag om utredning ombildande av seniorboenden 70+ till biståndsbedömda trygghetsboenden med innebörd att förvaltningen även ska samråda med övriga lämpliga fastighetsägare. Avslag på förvaltningens förslag att utreda möjligheten att stänga ett vård- och omsorgsboende helt eller delvis och eventuellt ersätta platserna med befintliga platser, som är tomställda i övriga verksamheter. Kennet Magnusson (C): Bifall till förvaltningens förslag och Kjell Thelins (S), Pelle Gullbergs (S), Jessica Flod Malmgrens (S) och Kjell Olssons (S) tilläggsyrkande. Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD):
2019-05-21 16(26) forts 72 Avslag på dels förvaltningens förslag, dels Kenneth Magnussons (C), Linda Strömblads (C), Christoffer Gullbergs (M), Jörg Neumanns (M), Charlotte Ströms (KD), Urban Nilssons (C), Thomas Johanssons (WeP) och Inga-Maj Eleholts (C) yrkande och dels Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S) och Kjell Olsson (S) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag att i dialog med fastighet- och serviceförvaltningen, AB Gislavedshus och andra lämpliga fastighetsägare utreda möjligheten att omvandla seniorboende 70+ till biståndsbedömda trygghetsboende mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag samt tilläggsyrkandet om att även rådgöra med andra lämpliga fastighetsägare. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag att utreda möjligheten att stänga ett vård- och omsorgsboende helt eller delvis och eventuellt ersätta platserna med befintliga platser, som är tomställda i övriga verksamheter samt majoritetsgruppens yrkande att uppdrar till förvaltningen att genom föra en omfattande konsekvensanalys avseende ovanstående utredningsbeslut om möjlighet att stänga ett vård- och omsorgsboende mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och Kenneth Magnussons (C), Linda Strömblads (C), Christoffer Gullbergs (M), Jörg Neumanns (M), Charlotte Ströms (KD), Urban Nilssons (C), Thomas Johanssons (WeP) och Inga-Maj Eleholts (C) yrkande. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja för förvaltningens förslag med Kenneth Magnussons (C), Linda Strömblads (C), Christoffer Gullbergs (M), Jörg Neumanns (M), Charlotte Ströms (KD), Urban Nilssons (C), Thomas Johanssons (WeP) och Inga-Maj Eleholts (C) yrkande. Nej för avslag Ja röstar Kenneth Magnusson (C), Linda Strömblad (C), Christoffer Gullberg (M), Jörg Neumann (M), Charlotte Ström (KD), Thomas Johansson (WeP), Urban Nilsson (C) och Inga-Maj Eleholt (C). Nej röstar Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S), Kjell Olsson (S), Mona Bergqvist (V), Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD). Resultatet innebär att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och Kenneth Magnussons (C), Linda Strömblads (C), Christoffer Gullbergs (M), Jörg Neumanns (M), Charlotte Ströms (KD), Urban Nilssons (C), Thomas Johanssons (WeP) och Inga-Maj Eleholts (C) yrkande. et skickas till: Verksamhetschef vård- och omsorgsboende Fastighet- och serviceförvaltningen AB Gislavedshus
2019-05-21 17(26) Sn 73 Dnr: SN.2019.51 8.8.10 Utredning; Nya taxor för matabonnemang, matdistribution samt priser i socialnämndens restauranger Socialnämnden antar förvaltningens förslag på nya priser i socialnämndens restauranger. Socialnämnden antar förvaltningens förslag på nya taxor för matabonnemang, matdistribution samt lunch i dagverksamhet. Socialnämnden översänder förslag på nya taxor till kommunfullmäktige för beslut. Reservationer Anders Gustavsson (SD), Mattias Johansson (SD), Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S), Kjell Olsson (S) reserverar sig mot besluten för egna yrkanden. Mona Bergqvist reserverar sig mot besluten. Socialnämnden uppdrog den 19 mars 2019 till förvaltningen att utreda och jämföra med närliggande kommuner hur prisbilden ser ut avseende matpriser (matabonnemang, matdistribution, externa kunder, personal, barn- och utbildningsförvaltningen, daglig verksamhet) i syfte att öka självfinansieringsgraden. Kartläggning har gjorts genom sökningar på nätet. Förvaltningen har också tagit del av sammanställning av kartläggning av priser som gjorts av pensionärsföreningar. Beräkningar har gjorts för bedömning av vilken nivå priserna behöver höjas till för att hämta hem stor del av subventioneringen. Utredningen visar att Gislaveds kommun ligger lågt i förhållande till jämförda kommuner framförallt gällande priserna i restaurangerna. För att kunna hämta hem en stor del av de 10 000 tkr som köken subventioneras med kommer förslag läggas på en ökning av priserna som genererar nästan 5 500 tkr. Här ingår inte eventuella prisregleringar mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen som kommer ses över i arbetsgrupp tillsammans med dem. Start vecka 20. Med de nya priserna kommer Gislaveds kommuns priser ligga i nivå med Vaggeryd som ligger i det övre spannet i kartläggningen. I matdistributionen kommer samtidigt en effektivisering att göras genom borttagande av medskick av tillbehör som dryck och sylt. Sallad sänds med till de rätter man serverar sallad. Dessert skickas med vid soppa. Effektiviseringen kommer generera ytterligare ca 700-800 tkr.
2019-05-21 18(26) forts 73 sunderlag Uppdrag från socialnämnden den 19 mars 2019 39 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Förslag priser nämnd 2019 05 21 Omvärldsanalys enligt SPF nämnd 2019 05 21 Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 35 Yrkanden Urban Nilsson (C): Bifall till förvaltningens förslag. Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S) och Kjell Olsson (S): Socialnämnden antar förvaltningens förslag men att det ska genomföras med hälften i år och andra hälften nästa år. Mattias Johansson (SD) och Anders Gustavsson (SD): Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot Kjell Thelins (S), Pelle Gullbergs (S), Jessica Flod Malmgrens (S) och Kjell Olssons (S) yrkande och finner att socialnämnden antar förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. et skickas till: Kommunfullmäktige Socialförvaltningens ledningsgrupp
2019-05-21 19(26) Sn 74 Dnr: SN.2019.53 2.14 Utredning; Köksorganisationen Mariagården, Ekbacken, Blomstervägen, Gislow Socialnämnden beslutar att omvandla Gislows kök till ett serveringskök. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att utreda möjligheten att Gislow håller öppet på helgerna för servering. Jäv Pelle Gullberg (S) anmäler sig jävig och deltar inte i handläggningen av ärendet. Reservationer Anders Gustavsson (SD) och Mattias Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet. Socialnämnden uppdrog till förvaltningen den 19 mars 2019 att utreda om Mariagårdens kök kan laga mat även till Ekbacken samt om Blomstervägens kök kan laga mat även till Gislow. Den 7 maj tog arbetsutskottet beslut om att förvaltningen den 21 maj redovisar utredningen om Blomstervägens kök kan laga mat till Gislow och att förvaltningen återkommer med utredningen gällande Ekbackens kök. Utredningen är gjord tillsammans med berörda enhetschefer, verksamhetschef för vård och omsorgsboende, representant för fastighet och service samt ekonom. Utredningen visar att Gislows kök kan stängas och omvandlas till serveringskök. Ett serveringskök kräver mindre personal än ett mottagningskök som sköter delar av tillagningen av maten. Fastighet- och serviceförvaltningen kan leverera maten som serveras i restaurangen från Blomstervägen till Gislow. Maten till matdistribution kan lagas på Klockaregården i Anderstorp. Fastighet och serviceförvaltningen sköter idag leveransen av matdistributionen under veckorna och de ser inga problem med hämta den i Anderstorp i stället för på Gislow. För att underlätta hämtning och lämning av mat och emballage på helg för hemtjänst-, fastighet och servicepersonal behöver ett kodlås installeras på Gislow. En övertalighet på två kockar kommer att hanteras utifrån det förslag på Bemanningshandbok som socialförvaltningen håller på att ta fram. En besparing på ca 700-750 tkr årligen kan göras genom denna förändring när kostnad för transport och serveringspersonal på Gislow är borträknad.
2019-05-21 20(26) forts 74 sunderlag Uppdrag från socialnämnden den 19 mars 2019 39 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 utredning Minskning av kök nämnd 21 maj 2019 Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019, 36 Yrkanden Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jessica Flod Malmgren (S) och Kjell Olsson (S): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen att utreda möjligheten att Gislow håller öppet på helgerna för servering. Anders Gustavsson (SD) och Mattias Johansson (SD): Avslag på förvaltningens förslag och Kjell Thelins (S), Pelle Gullbergs (S), Jessica Flod Malmgrens (S) och Kjell Olssons (S) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag med Kjell Thelins (S), Pelle Gullbergs (S), Jessica Flod Malmgrens (S) och Kjell Olsson (S) yrkande mot avslag och finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och Kjell Thelins (S), Pelle Gullbergs (S), Jessica Flod Malmgrens (S) och Kjell Olssons (S) yrkande.. et skickas till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2019-05-21 21(26) Sn 75 Dnr: SN.2019.5 1.7.3 Information från socialnämndens ledamöter 2019 Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Mattias Johansson (SD) informerar om möte om Companion.
2019-05-21 22(26) Sn 76 Dnr: SN.2019.4 1.7.3 Information från socialförvaltningen 2019 Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Socialchefen svarar på frågor om verksamhetsuppföljningen samt informerar om förvaltningens läge inför sommaren. Vidare informeras om situationen avseende Extramamman & Ugglans hemtjänst AB. sunderlag Verksamhetsuppföljning 190521
2019-05-21 23(26) Sn 77 Dnr: SN.2019.6 1.7.3 Protokoll delges socialnämnden 2019 Socialnämnden lägger protokollen från socialnämndens arbetsutskott samt kommunstyrelsen till handlingarna. Följande protokoll delges nämnden: Socialnämndens arbetsutskott 2019-04-09 Länsrådet för funktionsnedsättning LFF sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Socialnämndens arbetsutskott den 7 maj 2019 Länsrådet för funktionsnedsättning LFF
2019-05-21 24(26) Sn 78 Dnr: SN.2019.7 1.7.3 Skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2019 Socialnämnden lägger skriftliga meddelanden till handlingarna. Följande skriftliga meddelande delges socialnämnden: Oanmäld inspektion Furugården IVO Furugården IVO Brev till socialchef med svar Rapport från seniorernas matpatrull Kontrollrapport Hestragården sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Skriftliga meddelanden
2019-05-21 25(26) Sn 79 Dnr: SN.2019.3 1.7.3 Delegeringsbeslut 2019 Socialnämnden lägger delegeringsbeslut till handlingarna. Förvaltningen överlämnar delegeringslistor (i pärm på mötet) för mars 2019 gällande enheten för bistånd - vård och omsorg - funktionshinder samt individoch familjeomsorgen. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Delegeringslistor
2019-05-21 26(26) Sn 80 Dnr: SN.2019.2 1.7.3 Domar 2019 Socialnämnden lägger domar till handlingarna. Socialnämnden tar del av domar fr.o.m. 5 april t.o.m. 15 maj 2019. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 maj 2019 Domar