PROTOKOLL 1 (21) Tid och plats Kl 13.30 15.20 Omfattning 40 78 Närvarande Ulrik Nilsson (M) Ulf Olsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Karl-Gustav Drotz (KD) Ingegerd Nyborg (M) Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) Kerstin Koivisto (Väg) Lena Palmén (S) Yvonne Persson (S) Petter Löberg (S) Micael Svensson (S) Lennart Andreasson (V) ordförande vice ordförande Ersättare Marie Fridén (M) Annette Persson (M) Olle Engström (M) Hamid Fard (FP) Mats Brandt (C) Tom Andersson (MP) Rose-Marie Liljenby Andersson (S) Kjell Classon (S) Malin Carlsson (S) Kent Hedberg (S) Sara Andersson (S) Ida Legnemark (V) Övriga Hans Alkmark Svante Stomberg Christer Johansson Jonas Borglund Ingegerd Eriksson Stig Wallerman Roger Cardell kommunchef bitr kommunchef ekonomichef samhällsplaneringschef tf verksamhetssamordningschef bitr informationschef finanssekreterare
PROTOKOLL 2 (21) Therése Hultén Bertil Ekwall Göran Björklund vik blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta kommunstyrelsesammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår". 40 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Lennart Andreasson (V) med Kerstin Hermansson (C) som ersättare. 41 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 14.20 15.00 för politisk beredning i partigrupperna. 42 2008/KS0784 003 m.fl. Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Medborgarmotion om Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen. (2008/KS0784 003) b) Sjuhärads kommunalförbund, protokoll från sammanträde 4 december 2008. (2008/KS0189 106) 43 2007/KS0816 102 Borås Stads representant i Flygplatsföreningens styrelse Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Peter Skoglund utses till representant för Borås Stads Flygplatsförenings styrelse.
PROTOKOLL 3 (21) 44 2008/KS0002 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 3 december 2008 (ärendenummer 391 och 396-398/2008), den 4 5 december 2008 (ärenden 400 402/2008), den 11 15 december 2008 (ärendenummer 404-408/2008), den 17 december 2008 (ärendenummer 412 413/2008), den 18 december 2008 (ärendenummer 411/2008), den 22 december 2008 (ärendenummer 385 och 409/2008), 7 januari 2009 (ärendenummer 414/2008), den 8 januari 2009 (ärendenummer 410/2008) och den 12 januari 2009 (ärendenummer 399 och 403/2008). 45 2008/KS0003 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i andra fall Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 2 december 2008 (ärendenummer 12/2008). 46 2009/KS0002 023 Delegationsbeslut; medgivande av återbesättning av vakant tjänst i övriga fall (ej förvaltningschef, avdelningschef eller verksamhetsansvarig) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 8 januari 2009 (ärendenummer 1, 3 och 5 7/2009), den 12 januari 2009 (ärendenummer 10-11/2008), den 13 januari 2009 (ärendenummer 13/2009) och den 14 januari 2009 (ärendenummer 2/2009). 47 2008/KS0377 629 Svar på motion av William Petzäll (SD) om förbättrade relationer över generationsgränserna William Petzäll (SD) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 april 2008 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag om att en handlingsplan i syfte att förbättra relationerna över generationsgränserna skall upprättas i kommunen. Kommunstyrelsen har inhämtat yttranden från kommundelsnämnderna och Socialnämnden. Nämndernas svar är väldigt likvärdiga. Nämnderna anser att arbetet med förbättrade relationer över generationsgränserna är angeläget och nödvändigt för nämndernas utveckling. Samtliga nämnder påpekar att detta arbete bör ligga inom ordinarie verksamheters arbete varför inrättande av ytterligare handlingsplan inte bedöms nödvändig.
PROTOKOLL 4 (21) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås. 48 2008/KS0624 739 Svar på motion av William Petzäll (SD) om införande av volontärförmedling William Petzäll (SD) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 18 september 2008 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att en volontärförmedling inrättas i Borås Stad. Kommunstyrelsen har inhämtat yttranden från kommundelsnämnderna och Socialnämnden. Nämndernas svar är liktydiga. Kommundelsnämnderna redogör i sina yttranden för den frivilligverksamhet som för närvarande bedrivs ute i kommundelarna. Samtliga kommundelsnämnder påtalar också vikten av frivilligverksamhet men framförallt vikten av lokal förankring när det gäller frivilligarbete och avstyrker med denna anledning motionen. Socialnämnden framhåller att det idag finns ett samarbete mellan brukarorganisationer och handikappomsorgen där bland annat studiecirklar och andra aktiviteter förekommer. Inom Lagen om särskilt stöd och service finns insatsen kontaktperson samt i insatsen boende ingår kultur- och fritidsaktiviteter varför motionen avstyrkes. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås. 49 2006/KS0336 739 Utvärdering av fixartjänst i Borås Stad Kommunfullmäktige har den 24 april 2006 beslut om att införa fixartjänst i Borås Stad som ett projekt under 2 år. En utvärdering av projektet har skett under hösten 2008.
PROTOKOLL 5 (21) Sammanfattningsvis kan konstateras att berörda nämnder är positiva till fixartjänst och nämnderna anser att funktionen även framledes bör finnas. Omfattningen och antalet personer som erhåller fixartjänst varierar i stor utsträckning mellan kommundelarna, från några få personer och tillfällen till 100 personer och 150 insatser per månad. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Utvärderingen läggs till handlingarna. 50 2008/KS0825 739 Initiativärende om fixartjänster Lena Palmén (S) har vid Kommunstyrelsens sammanträde den 1 december 2008 väckt ett ärende om fixartjänster och föreslagit att Kommunstyrelsen tillsätter en utredning för att säkerställa och bibehålla kvalitet, samt tillse att de som idag är anställda bereds fortsatt anställning. Det är ej aktuellt med en utredning i frågan, kommundelsnämnderna ansvarar för tidigare anställningar. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Ärendet avskrivs från vidare handläggning. 51 2008/KS0789 739 Begäran om upphörande av korttidsvård Kommundelsnämnden Sandhult begär att få upphöra med de fyra kommungemensamma korttidsplatserna som finns vid äldreboendet Sanderöd. I dessa lokaler ges då möjlighet att utöka den öppna dagverksamheten. Från 1 november 2008 är alla korttidsplatser inom äldreomsorgen kommungemensamma. Boendeplaneringssektionen ansvarar för all placering och anser det för närvarande finns en viss överkapacitet av korttidsplatser i Borås Stad. Korttidsplatserna på Sanderöd har inte den standard att dessa kan erbjudas som permanentboende, de tillhör de korttidsplatser som är lämpliga att avveckla.
PROTOKOLL 6 (21) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): De fyra korttidsplatserna inom Sandhults kommundel avvecklas. 52 2008/KS0233 103 m.fl. Verksamhetssamordning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Centrala pensionärsrådet, protokoll från sammanträdet den 2 december 2008. 2008/KS0233 103) b) Fixartjänst i Göta kommundel. (En utvärdering av fixartjänst är genomförd. I budget 2009 framgår att Socialnämnden ansvarar för en kommungemensam fixartjänst och kommer från 1 januari 2009 organisera och genomföra den) (2008/KS0486 739) 53 2008/KS0683 730 Möjlighet att leva som andra Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77) Borås Stad har genom Socialdepartementets remiss den 25 september 2008 fått möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande. Som ett led i beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Socialnämnden. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Borås Stad ställer sig i huvudsak positiv till utredningens förslag förutom på vissa punkter som kommenteras i yttrandet. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Remissvar avges enligt upprättat förslag. Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) yrkar att Kommunstyrelsens yttrande även skall innefatta: Det är bra att LSS-kommittén föreslår ett samlat statligt ansvar för personlig assistans. Men det räcker inte. Staten måste ta över ansvaret för finansiering och beslut om samtliga LSS-insatser Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar bifall till Ulrik Nilssons tilläggsyrkande.
PROTOKOLL 7 (21) Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Remissvar avges enligt upprättat förslag inklusive Ulrik Nilssons tilläggsyrkande. 54 2008/KS0821 612 Flexibla behörighetskrav till gymnasieskolans yrkesprogram (departementspromemoria) Borås Stad har fått möjlighet, genom Utbildningsdepartementets remiss den 27 november 2008 att yttra sig över rubricerad promemoria. Som ett led i beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Utbildningsnämnden. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Borås Stad tillstyrker förslaget. Kommunstyrelsen betonar dock grundskolans uppdrag att alla elever skall få godkänt i matematik, svenska och engelska. Kommunstyrelsen ser förslagets genomförande som kostnadsneutralt, ej som en besparing, vilket framgår enligt promemorian. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Remissvar avges enligt upprättat förslag. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen dessutom beslutar: Grundläggande högskolebehörighet skall ingå i gymnasieskolans yrkesprogram utan att utökat program behöver användas. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD): Remissvar avges enligt upprättat förslag. Proposition Ordföranden ställer därefter proposition på bifall respektive avslag på Lena Palméns tilläggsyrkande och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs.
PROTOKOLL 8 (21) Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som vill avslå Lena Palméns tilläggsyrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat att bifalla tilläggsyrkandet". Omröstning Vid omröstningen röstas ja Kerstin Koivisto (Väg), Lars Dahlén (M), Ingegerd Nyborg (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP) och Ulrik Nilsson (M) samt nej av Micael Svensson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S). Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6: Kommunstyrelsen avslår Lena Palméns tilläggsyrkande. 55 2007/KS0748 042 Begäran från Kommundelsnämnden Fristad om att få disponera del av ackumulerat överskott Kommundelsnämnden Fristad har föreslagit att nämnden får utnyttja sitt ackumulerade överskott för att betala de kostnader som avser skolgård i det nyligen avslutade investeringsprojektet Asklandaskolan. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Kommundelsnämnden Fristad får använda sitt ackumulerade resultat för en engångsbetalning på 2 850 000 kronor för den del som avser skolgård i investeringsprojekt Asklandaskolan. 56 2005/KS0871 821 Hall för Skateboard, Inline och BMX/Freeride Kommunstyrelsen beslutade den 4 februari 2008 att uppmana Fritids- och turistnämnden att inkomma med en komplett anslagsbegäran för uppförande av en skateboardhall i anslutning till Lundbyhallen. Fritids- och turistnämnden har den 25 november 2008 beslutat att anta PEAB s anbud på 7 300 000 kronor för anläggande av hall för Skateboard, Inline och BMX/Freeride under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut samt överlämna ärendet till Kommunfullmäktige för beslut om utökade investeringsmedel. Fritids- och turistnämnden beräknar den totala investeringsutgiften för projektet till 8 689 000 kronor. I kommunens investeringsbudget för 2009 finns 7 200 000 kronor upptaget.
PROTOKOLL 9 (21) Den föreslagna hallen från Fritids- och turistnämnden som placeras i omedelbar närhet till den befintliga Lundbyhallen får en bruksyta på 1 014 m 2 och en åkyta på 695 m 2. Lägsta höjden i hallen blir 7 meter. På nedre plan finns entre, omklädningsrum, förråd och reception med kök. På övre plan återfinns cafeteria med åskådarplatser och ett mindre konferensrum/kontor. Hallen avser utöver skateboard och inlinesåkare även omfatta BMX/freeride. Under processens gång har även representanter för dessa grupper deltagit. Beräknad investeringsutgift efter upphandling uppgår till 8 689 000 kronor med en årlig driftkostnad på ca 900 000 kronor. Den dagliga skötseln förutsätts Kulturföreningen Tåget stå för. I beloppet ingår inte kostnader för verksamhetsinredning såsom ramper, inventarier till omklädningsrum, servering m.fl. lokaler. Kommunstyrelsen kan konstatera att en fråga med osedvanligt lång handläggningstid och många turer nu äntligen verkar få en lösning. En enig Fritids- och turistnämnd har tagit fram ett hallförslag som tillgodoser flera ungdomsgruppers behov av verksamhetsytor. Placeringen intill Lundbyhallen får också anses vara väl genomtänkt då den ligger i anslutning till den skateboardramp som finns i närheten. Ekonomiskt innebär den nya hallen ett årlig åtagande i storleksordningen 1,0 miljoner kronor i ett ansträngt ekonomiskt läge. Fritids- och turistnämnden kan inte automatiskt räkna med ramuppräkning i 2010 års budget. Detta kommer att prövas under höstens budgetarbete. Vad gäller verksamhetsinredning som inte ingår i kalkylen får detta behov preciseras vid ett senare tillfälle. Nämnden får mer i detalj inventera behoven och återkomma med ett förslag. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Fritids- och turistnämnden erhåller ett investeringsanslag på 8 689 000 kronor för anläggande av en hall för Skateboard, Inline och BMX/Freeride vid Lundbyhallen. 57 2009/KS0101 311 Anslag för ombyggnad av Torggatan Gatunämnden har den 7 januari 2009 begärt ett investeringsanslag på 4 250 000 kronor för ombyggnad av Torggatan mellan Allégatan och Västerlånggatan och 210 000 kronor för ombyggnad av gränderna genom kvarteret Midas. Åtgärderna avses att finansieras under anslaget Attraktiv stad som används till förnyelse av stadskärnan. I budget 2009 finns tillgängligt 3,0 miljoner kronor.
PROTOKOLL 10 (21) Åtgärder inom detta konto som ett år överstiger årsbudgeten avräknas på nästkommande års anslag. Ombygganden av Torggatan syftar till att göra om denna del till gågata med ny beläggning, belysning och möblering så att gatan blir en integrerad del av Stora torget. Liksom vid tidigare projekt kommer fastighetsägarna längs Torggatan att vara med och samfinansiera ombyggnaden. Samtliga fastighetsägare längs Torggatan har accepterat finansieringsförslaget. För hela Torgatans sträckning innebär det ett investeringsbidrag på ca 1 250 000 kronor från fastighetsägarna eller motsvarande 30% av investeringsutgiften för Torggatan. Gatunämnden bedömer den totala investeringsutgiften för Torggatan till 4 250 000 kronor. Avräknat fastighetsägarnas andel uppgår således anslagsbehovet till 3 000 000 kronor. För gränderna genom kvarteret Midas uppgår anslagsbehovet till 210 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Gatunämnden beviljas ett investeringsanslag på 3 000 000 kronor för ombyggnad av Torggatan och 210 000 kronor i investeringsanslag för ombyggnad av gränderna genom kvarteret Midas. 58 2008/KS0169 739 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Kösituationen och lediga platser till särskilda boendeformer för äldre. (2008/KS0169 739) b) Västtrafik AB, ekonomisk rapport januari-oktober 2008. (2008/KS0879 107) c) Västra Götalandsregionen, avtal om samverkan i lokalt folkhälsoarbete. (2008/KS0871 773) d) Skolverket, maxtaxa, fastställda bidragsramar för 2009. (2008/KS0886 047) e) Uppföljning av utbildningsinspektion i den fristående gymnasieskola Ljud & Bild, LBS i Borås kommun. (2007/KS0801 612)
PROTOKOLL 11 (21) f) Svenska Skidrådet, grundskolans elever behöver utflykter. (Skrivelsen överlämnad till samtliga kommundelsnämnder för kännedom) (2008/KS0884 629) g) Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, verksamhetsplan, budget och taxor för 2009. (2008/KS0696 170) h) Prissättning av biogas i Borås. (2008/KS0378 379) 59 2008/KS0399 612 Ansökan från Aspero Friskolor om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Aspero Idrottsgymnasium i Borås kommun Skolinspektionen förklarar att Aspero Friskolor AB i Borås från och med bidragsåret 2009 skall vara berättigad till bidrag för Idrottsgymnasium med profil samhällsvetenskap och ekonomi. Vi anser att Kommunstyrelsen skall överklaga detta beslut trots att Borås Stad inte tidigare haft något att invända. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen överklagar Skolinspektionens beslut att Aspero Friskolor har rätt till bidrag för utbildningen Idrottsgymnasium med profil samhällsvetenskap och ekonomi i Borås Stad, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Ärendet läggs till handlingarna. Reservation Mot beslutet reserverar sig Micael Svensson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S).
PROTOKOLL 12 (21) 60 2008/KS040 612 Ansökan från Baggium Utbildning AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Borås kommun Skolinspektionen har avslagit ansökan om rätt till bidrag för utbildningen Specialutformat program närliggande Livsmedelsprogrammet samt "Specialutformat program närliggande Handelsprogrammet" då en etablering av utbildningarna enligt Skolinspektionens helhetsbedömning, medför påtagliga negativa konsekvenser för skolväsendet i Borås Stad och för regionen. Skolinspektionen förklarar att Baggium Utbildning AB från och med bidragsåret 2009 skall vara berättigad till bidrag för utbildningarna Specialutformat program närliggande Omvårdnadsprogrammet samt Specialutformat program närliggande Hotell- och Restaurangprogrammet Vi anser att Kommunstyrelsen skall överklaga detta beslut trots att Borås Stad inte tidigare haft något att invända. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Ärendet läggs till handlingarna. Kommunalrådet Lena Palmén (S) yrkar: Kommunstyrelsen överklagar Skolinspektionens beslut att Baggium Utbildning AB har rätt till bidrag för utbildningarna Specialutformat program närliggande Omvårdnadsprogrammet samt Specialutformat program närliggande Hotell- och Restaurangprogrammet, se bilaga. Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Karl-Gustav Drotz förslag och dels till Lena Palméns yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD): Ärendet läggs till handlingarna. Reservation Mot beslutet reserverar sig Micael Svensson (S), Petter Löberg (S), Yvonne Persson (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S).
PROTOKOLL 13 (21) 61 2008/KS0887 339 Svar på motion av Anders Österberg (S); Andas grönt, lev skönt Anders Österberg (S) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 22 januari 2009 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att om ett grön/natur/ miljöområde i grönområdesplanen tas i bruk för exempelvis bebyggelse skall det ersättas av ett motsvarande grönområde Gällande grönområdesplan antogs av Kommunfullmäktige den 20 april 1995. Kommunfullmäktige har i november 2008 beslutat att grönområdesplanen ska revideras 2009. I samband med denna revidering kommer motionärens förslag att studeras. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. 62 2008/KS0862 311 Ändring i och utvidgning av tillståndsplikt enligt 47 i Väglagen för uppförande av byggnader m.m vid allmän väg, Västra Götalands län Vägverket har föreslagit förändringar i det område som enligt 47 Väglagen kräver tillstånd för uppförande av byggnad m.m. Borås Stad har genom remiss den 11 december 2008 fått möjlighet att yttra sig. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot Vägverkets förslag till ändring i och utvidgning av tillståndsplikt enligt 47 Väglagen för uppförande av byggnader m.m. vid allmän väg i Västra Götaland. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Meddela Länsstyrelsen att vi inte har något att erinra mot Vägverkets förslag. 63 2007/KS0710 530 Staden och järnvägen. En studie av Götalandsbanan genom Borås Den 10 oktober 2007 fattade Kommunstyrelsen beslutet att starta en utredning för att belysa hur Götalandsbanan kan dras genom Borås på ett sätt som är bra för järnvägssystemet och samtidigt på bästa sätt möjliggör en positiv utveckling av staden. Resultatet av arbetet är nu sammanställt i en rapport. Avsikten är att
PROTOKOLL 14 (21) studien skall utgöra underlag för Banverkets fortsatta arbete med Götalandsbanan. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen ställer sig bakom rapporten Staden och järnvägen - En studie av Götalandsbanan genom Borås. Borås Stad vill att Götalandsbanan byggs ut snarast och att det sträckningsalternativ genom Borås med centralt stationsläge som förordas i rapporten genomförs. Rapporten översänds till Banverket och andra berörda myndigheter tillsammans med ett följebrev enligt upprättat förslag. Kerstin Koivisto (Väg) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen avvaktar att överlämna rapporten till Banverket tills en grundlig utredning visar på möjligheten att Götalandsbanans sträckning går i R 40-korridoren från Viaredsmotet genom centrala Borås till Kyllared och att motorvägen får en samlokalisering med R 27 som motorväg från Viaredsmotet i en förbifart söder om centralorten för att nå R40 vid eller bortom Kyllared. Ulf Olsson (S), Morgan Hjalmarsson (FP), Lennart Andreasson (V), Lars Dahlén (M), Karl-Gustav Drotz (KD) och Kerstin Hermansson (C) yrkar bifall till Ulrik Nilssons förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Kerstin Koivistos yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Kommunstyrelsen ställer sig bakom rapporten Staden och järnvägen - En studie av Götalandsbanan genom Borås. Borås Stad vill att Götalandsbanan byggs ut snarast och att det sträckningsalternativ genom Borås med centralt stationsläge som förordas i rapporten genomförs. Rapporten översänds till Banverket och andra berörda myndigheter tillsammans med ett följebrev enligt upprättat förslag. Reservation Mot beslutet reserverar sig Kerstin Koivisto (Väg), se bilaga. Särskilt yttrande Tom Andersson (MP) lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga. 64 2008/KS0495 530
PROTOKOLL 15 (21) Yttrande över preliminär Trafikförsörjningsplan 2009 Västtrafik AB har för synpunkter översänt preliminär (TFP) trafikförsörjningsplan för andra halvan av år 2009 avseende Västtrafik Affärsområde Sjuhärad. Som bilaga till planen för affärsområde Sjuhärad finns också en särskild plan för den regionala tågtrafiken, som planeringsmässigt hanteras av Västtrafiks affärsområde Region. TFP 2009 ska ses som en komplettering till redan fastställd TFP för år 2008/2009. Anledningen till detta är att Västtrafik i och med TFP för år 2010 kommer att gå över till en TFP som följer kalenderår. Nytt för denna gång är att även frågor som rör priser, zoner och färdbevis ingår i TFP. De förslag som redovisas i de olika planerna bygger i huvudsak på inkomna synpunkter från de olika kommunerna och Västra Götalandsregionen. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Det nu framlagda förslaget till trafikförsörjningsplan omfattar bara ett halvår varför det får ses som ett sätt att göra mindre justeringar. De större greppen får tas i trafikförsörjningsplan 2010. Kommunstyrelsen anser att vi fortfarande är inne i ett skede där kapacitetsbristen är det stora problemet samtidigt som fullmäktiges mål för landsbygdens kollektivtrafik ännu inte är uppnådda. Det krävs med andra ord en utbyggnad av kollektivtrafiken både på landsbygden och i staden. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Skrivelse avges enligt upprättat förslag. 65 2008/KS0891 530 Trafikförsörjningsplan 2010 Västtrafik AB har översänt rubricerat förslag till Trafikförsörjningsplan. Enligt gällande aktieägaravtal ska Västtrafik AB årligen arbeta fram en så kallad trafikförsörjningsplan (TFP). Tidsplanen för trafikförsörjningsplaneprocessen har tidigare varit sådan att förslag från ägarna skall inlämnas i augusti för nästkommande års trafikomläggning. Västtrafik har beslutat ändra TFP till kalenderår vilket gör att det blir helt nya tider som gäller för planprocessen. Ägarnas önskemål skall vara inne den 23 januari, vilket leder till att remiss till kommundelsnämnderna inte hinns med utan de önskemål som sändes in till förra TFP n får användas.
PROTOKOLL 16 (21) Kommunstyrelsen hade till förra planomgången infordrat synpunkter från samtliga kommundelsnämnder. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M): Skrivelse avges enligt upprättat förslag. 66 2008/KS0198 214 Yttrande över detaljplan för del av Nordskogen, kv Hevea m.m. förbifart Sjöbo och industriområdet Nordskogen Byggnadsnämnden har den 13 november 2008 översänt rubricerade utställda förslag till detaljplan för yttrande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnaden av en ny förbifart för trafik på riksväg 42 öster om Sjöbo, vilket leder till minskat buller och en förbättrad trafiksäkerhet och boendemiljö på Sjöbo. Vidare möjliggör planen en utvidgning av industriområdet vid Nordskogen. Planområdet ligger öster om Sjöbo. Arean är 100 hektar. Kommunstyrelsen har den 16 juni 2008 lämnat ett samrådsyttrande. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Kommunstyrelsen vill inledningsvis påpeka att vägförslaget gör Nordskogen attraktivare som verksamhetsområde. Emellertid medför dock förslaget att Hevea 6 söder om Stena Metall får försämrad tillfart och därmed lägre attraktivitet. Den nya tillfart som måste byggas bakom Stena Metall och korsa industrispåret måste tas med i kostnaden för vägprojektet. Styrelsen vill att området väster om industrispåret inte tas med i detaljplaneförslaget. Kommunstyrelsen avser att förvärvar den privata mark öster om vägförslaget som planläggs för verksamhetsändamål innan detaljplanen antas. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Skrivelse avges enligt upprättat förslag.
PROTOKOLL 17 (21) 67 2006/KS0719 214 Detaljplan för del av Bergsäter, del av kvarteret Hästhoven 1 m.fl. Byggnadsnämnden har den 19 augusti 2008 beslutat att översända en begäran om planändring gällande rubricerad detaljplan till Kommunstyrelsen för översiktliga synpunkter. Wäst-Bygg har för avsikt att förvärva grannfastigheten, Enedalsgatan 4, för att möjliggöra en tillbyggnad av sitt kontor. Ett förslag till skrivelse till Byggnadsnämnden har utarbetats. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot att Byggnadsnämnden prövar möjligheten att ändra detaljplanen. Planarbetet skall genomföras med plankostnadsavtal. Prioriteringen av detaljplanen avgörs i verksamhetsplanen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Skrivelse avges enligt upprättat förslag. 68 2008/KS0199 214 Köp av fastigheten Biskopsmössan 5 på Sjöbo Utmed Fristadsvägen mellan Sjöbokyrkan och äldreboendet Sjöboklint ligger ett trähus från 1820-talet benämnt Nävergården, som tillhör Svenska kyrkan. Huset har tidigare hyrts ut till Borås Stads Lokalförsörjningskontor och fungerat som förskola. Nu är fastigheten ute till försäljning och huset skulle bli ett värdefullt tillskott för Sociala Blocket. Fastigheten är tänkt att fungera som motivationsoch akutenhet för utsatta kvinnor med missbruksproblem. Byggnaden kommer att förvaltas och uthyras av Lokalförsörjningskontoret. Priset är efter gängse budgivning satt till 2 600 000 kronor. Betalning och tillträde sker den 15 februari 2009. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP): Kommunen köper fastigheten Biskopsmössan 5 för 2 600 000 kronor av Borås Kyrkliga Samfällighet.
PROTOKOLL 18 (21) 69 2008/KS0030 255 Delegationsbeslut; ingående av servituts- och nyttjanderättsavtal understigande ett basbelopp Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 1 januari 31 december 2008 (ärendenummer 1 14/2008). 70 2008/KS0033 261 Delegationsbeslut; träffande arrendeavtal för upplåtelse av kommunal mark Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 1 januari 31 december 2008 (ärendenummer 1 65/2008). 71 2008/KS0034 269 Delegationsbeslut; yttrande över bygglov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m.m Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 19 december 2008 (ärendenummer 7/2008). 72 2009/KS0034 269 Delegationsbeslut; yttrande över bygglov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m.m. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 13 januari 2009 (ärendenummer 1/2009). 73 2009/KS0156 530 Samhällsplaneringsavdelningen, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Minnesanteckningar från Regionala ägarrådet 2008. (Enligt aktieägaravtalet om Västtrafik ska anteckningar från det regional ägarrådets möten delges länets kommuner. Den 16 december 2008 hade regionala ägarrådet möte varvid följande behandlades: 1 Rapport från delregionala ägarrådet 2 Studieresa till Skåne intryck/diskussion 3 Nytt aktieägaravtal, dialogrunda 1, slutsatser och sammanfattning 4 Nytt aktieägaravtal, dialogrunda 2, förberedelser 5 Bilaga 13, lägesrapport Det delregionala ägarrådet i Göteborg hade diskuterat K 2020, nytt prissystem och ägardialogen. Ägarrådet i Sjuhärad hade behandlat
PROTOKOLL 19 (21) ägardialogen genom att skicka in ett skriftligt svar. Dessutom beslöts att ta fram en målbild för Sjuhärad likt K 2020. Skaraborg hade också diskuterat sin målbild och ägardialogen. Dessutom betonades vikten av ett enhetligt taxesystem. Den 27 28 november gjorde Regionala ägarrådet en studieresa till Skåne. På resan träffades representanter för Skånetrafiken och några kommuner i Skåne. Inflytandefrågorna och resursfördelningen mellan starka och svaga stråk dominerade debatten. Sammanfattningsvis ansågs resan vara både bra och lärorik. Ordförande sammanfattade dialogrunda 1 med att konstatera att frågan om inflytande måste fördjupas och beskrivas i fallet med en ägare. Diskussionen ang. dialogrunda 2 resulterade i ett uppdrag om fördjupad utredning ang. skatteväxling. Alternativet med en ägare skall också utvecklas vad gäller inflytande, dialog, ekonomi och roller. Arbetet med ny bilaga 13 löper enligt tidsplan. Preliminära beräkningar pekar på kraftiga omfördelning av ägartillskotten. Detta är ofrånkomligt när vi byter fördelningsnyckel från resor till linjer) (2009/KS0156 530) 74 2008/KS0061 879 Delegationsbeslut; bidrag till litterära verk Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 17 december 2008 (ärendenummer 2/2008). 75 2008/KS0057 002 Delegationsbeslut; prövning jämlikt tryckfrihetsförordningen och sekretesslagen i frågor om utlämnande av handlingar Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 5 mars 17 december 2008 (ärendenummer 1 5/2008). 76 2008/KS0017 024 Delegationsbeslut; förhandlingsärenden/lönebestämmelser löneinplaceringsbeslut (ingångslöner) Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 27 oktober 30 december 2008 (ärendenummer 1638 1906/2008).
PROTOKOLL 20 (21) 77 2008/KS0008 049 Administrativa kontoret, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport; Borås Stad, extern upplåning. (per den 31 december 2008) (2008/KS0008 049) 78 2009/KS0106 028 Riktlinjer för tilldelning av miljöbil som personalbil Kommunfullmäktige har den 16 oktober 2008 beslutat att Borås Stads tills vidare anställda samt visstidsförordnade på minst tre år skall erbjudas miljöbil med reducerat förmånsvärde som personalbil. Erbjudandet skall vara kostnadsneutralt för kommunen och Kommunstyrelsen skall skapa regler och rutiner för att kunna effektuera erbjudande till personalen. Ett förslag till kompletterande riktlinjer har tagits fram. En grundförutsättning är att man är anställd av Borås Stad med antingen tillsvidareanställning eller visstidsförordnande med minst 3 år kvar i tjänst. För att komma i fråga för personalbil förutsätts att den anställde har ordinarie månadslön, som täcker bruttolöneavdraget för bilen. Innan personalbil beviljas skall en enklare kreditupplysning göras för att säkerställa att den anställde kan förväntas ha tillräcklig betalningsförmåga/vilja. De bilar, som kan komma ifråga som personalbil, är sådana fabriksnya miljöbilar, som uppfyller kraven på nedsättning av förmånsvärdet enligt Skatteverktes regler, dvs. bilar som drivs helt eller delvis med el, etanol eller gas och är utrustade enligt fastställda regler. Borås Stad tecknar avtal med leverantör av s.k. operationell leasing, vilket innebär att leasingföretaget hanterar inköp av bilen och under hyresperioden står för ränta, värdeminskning, service, däck, försäkring och administration. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (m): Riktlinjer för tilldelning av miljöbil som personalbil fastställes. Stadsjuristen får uppdraget och befogenheten att upprätta normalavtal mellan Borås Stad och anställd om miljöbil som personalförmån i enlighet med fastställda riktlinjer.
PROTOKOLL 21 (21) Chefen för Lön och Förhandling på Administrativa kontoret får ansvaret för att administrera frågor kring miljöbil som personalbil. Utvecklingen och omfattningen av personalbilsverksamheten skall redovisas för Kommunstyrelsen halvårsvis. Till chefen för Lön och Förhandling på Administrativa kontoret delegeras rätten att träffa avtal med den anställde i enlighet med normalavtalet samt fatta beslut om beställning av aktuell bil hos leasingföretaget. I beslutet deltar inte Lennart Andreasson (V). Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulrik Nilsson (M) Lennart Andreasson (V) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 30 januari 2009 Göran Björklund
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 59 Ärende E Aspero Friskolor 2008/KS0399 612 Alternativt förslag av Skolinspektionen om ansökan från Aspero Friskolor AB om utökad rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid den fristående gymnasieskolan Aspero Idrottsgymnasium i Borås Skolinspektionen förklarar att Aspero Friskolor AB i Borås från och med bidragsåret 2009 skall vara berättigad till bidrag för Idrottsgymnasium med profil samhällsvetenskap och ekonomi. Vi anser att Kommunstyrelsen skall överklaga detta beslut trots att Borås Stad inte tidigare haft något att invända. Vi Socialdemokrater anser att rätten till bidrag för denna utbildning innebär stora problem för den kommunala gymnasieskolan. Vi delar inte majoritetens uppfattning om fristående gymnasieskolor som en resurs och tillgång, utan ser dem som ett hot mot en bra och kvalitetsutvecklande kommunal gymnasieskola. Vi föreslår Kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen överklagar Skolinspektionens beslut att Aspero Friskolor har rätt till bidrag för utbildningen Idrottsgymnasium med profil samhällsvetenskap och ekonomi i Borås Stad. För den socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 60 E 6 j Alternativt förslag av Skolinspektionen om ansökan från Baggium Utbildning AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för utbildning vid fristående gymnasieskola i Borås Skolinspektionen avslår ansökan om rätt till bidrag för utbildningen Specialutformat program närliggande Livsmedelsprogrammet samt "Specialutformat program närliggande Handelsprogrammet" då en etablering av utbildningarna enligt Skolinspektionens helhetsbedömning, medför påtagliga negativa konsekvenser för skolväsendet i Borås Stad och för regionen. Skolinspektionen förklarar att Baggium Utbildning AB från och med bidragsåret 2009 skall vara berättigad till bidrag för utbildningarna Specialutformat program närliggande Omvårdnadsprogrammet samt Specialutformat program närliggande Hotell- och Restaurangprogrammet Vi anser att Kommunstyrelsen skall överklaga detta beslut trots att Borås Stad inte tidigare haft något att invända. Vi Socialdemokrater anser att rätten till bidrag för Baggium Utbildning AB innebär stora problem för den kommunala gymnasieskolan även när det gäller de godkända utbildningarna enligt ovan. Vi delar inte majoritetens uppfattning om fristående gymnasieskolor som en resurs och tillgång, utan ser dem som ett hot mot en bra och kvalitetsutvecklande kommunal gymnasieskola. Vi föreslår Kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen överklagar Skolinspektionens beslut att Baggium Utbildning AB har rätt till bidrag för utbildningarna Specialutformat program närliggande Omvårdnadsprogrammet samt Specialutformat program närliggande Hotelloch Restaurangprogrammet. För den socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrelsen Lena Palmén (S)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 63 RESERVATION Staden och Järnvägen, en studie av Götalandsbanan genom Borås Vi delar vikten av att snarast bygga ut den sedan länge omtalade Götalandsbanan. Det lokala partiet VÄGVALET reserverar sig dock mot framlagda studie hur Götalandsbanans sträckning ska gå genom Borås. Vårt förslag är att Götalandsbanan ska gå på motorvägens (R40) norra halva från Viaredsmotet till öster om Kyllared. Södra halvan av motorvägen användes som lokalgata med dubbelriktad trafik. Nuvarande göteborgsbanan kan lätt lokaliseras i samma sträckning. Stationsläget byggs genom att bredda motorvägen mellan Galjbacken och Pulsen ca 600 m. Därmed får man ett attraktivt stationsläge i nära anslutning till Resecentrum och befintliga Borås Central. Genom ett stationsläge i två plan sparas värdefulla markytor i anslutning till spårområdet. Genom att hålla en hastighet på ca 150 km/t genom Borås klarar man befintliga kurvor på motorvägen. Kurvorna kan också marginellt rätas ut. Lägre hastighet förbättrar också säkerheten. Detta ska jämföras med studiens föreslagna hastighet på 160 km/t genom centrala Borås. Vårt förslag innebär att motorvägen samlokaliseras med R 27 i en sydlig förbifart söder om Borås från Viaredsmotet för att åter anslutas till R 40 vid eller bortom Kyllared. Denna lösning innebär stora fördelar ur säkerhets- miljö- och bullersynpunkt. Alla så kallade farliga transporter går då söder om Borås och emissionerna från den tunga trafiken mitt i Borås minskar drastiskt och därmed ges bättre förutsättning till miljömålet att Borås skall bli en fossilbränslefri stad. Kostnaden för Götabandsbanans sträckning enligt förslaget är hela 2,3 miljarder (2 300 miljoner). Sammanfattat är vårt förslag: dels dels dels bättre anpassat till befintlig och planerad infrastruktur. tar bättre hänsyn till befintlig stadsmiljö. är tekniskt lättare att genomföra.
dels är en mera kostnadseffektiv lösning genom att utnyttja befintliga strukturer. Slutligen! Vi är starkt oroade över att Banverket av kostnadsskäl i stället beslutar att lokalisera Götalandsbanan i en föreslagen alternativ sträckning söder om Borås. Då kommer stationsläget långt från centrum ett dåligt alternativ för Borås utveckling. Kerstin Koivisto Vägvalet
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 63 Särskilt yttrande Miljöpartiet i Borås ställer sig positiva till utredningen staden och järnvägen. Det sträckningsalternativ som styrgruppen var helt överens om, som undviker att skapa barriäreffekter och med ett centralt stationsläge är att föredra framför andra alternativ. Byggandet av Götalandbanan är ett av Sveriges viktigaste samhällsbyggnadsprojekt och en enormt viktig utvecklingsfråga för Borås stad. Tom Andersson Miljöpartiet de gröna