KALLELSE Bergslagens Miljö- och Byggnämnd kallas till sammanträde Tid: Torsdag 10 december 2015 kl 09.00 Plats: Plats: BMB G:a Kirurgen, sammanträdesrum Förlossningen, våning 1 711 30 Lindesberg OBS! Tack för att du tänker på att inte använda parfym/rakvatten på BMBs sammanträden Hör av er med eventuella frågor eller funderingar till annelie.backman@bmb.se eller ring 0581-81706 så snart som möjligt, så att jag kan prata med handläggarna innan mötet. /Annelie Mötet öppnas för allmänheten ca kl 12.45 OBS! Alla tider är väldigt preliminära FÖREDRAGNINGSLISTA Kommun Ärende Föredragare/ handläggare Starttider ca 1 BMB Upprop och val av justerare, förslag Jan Hansson 09.00 2 BMB Åtalsanmälningar november och december 2015 Peter Grönlund 3 BMB Information till nämnden Peter Grönlund Kaffe 09.10 09.15 4 BMB Webbaserad introduktion i Plan-och bygglagen (PBL) 10.00 5 Ljusnarsberg Dnr L-2015-320 Kopparvågen 2 Förslag till beslut om föreläggande med vite enligt livsmedelslagen 6 Ljusnarsberg Dnr M-2015-1181 Västra Born 1:233 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 7 Ljusnarsberg Dnr M-2015-1180 Gillersklack 1:1 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 8 Lindesberg Dnr M-2015-1179 Guldsmedshyttan 27:1 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 9 Nora Dnr M-2015-1178 Städet 2 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 10 Lindesberg Dnr M-2015-1150 Brodalen 2:6 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Malin Gröningsson 10.45 Hilkka Sievert 11.00 Hilkka Sievert - Hilkka Sievert - Hilkka Sievert - Hilkka Sievert -
11 Lindesberg Dnr M-2015-1169 Ängen 5 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 12 Nora Dnr M-2015-1112 Nyhyttan 10:5 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift 13 Lindesberg Dnr M-2015-1142 Hägernäs 1:20 Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Lunch ca 11.30-12.30 Hilkka Sievert - Hilkka Sievert - Hilkka Sievert - Mötet öppnas för allmänheten ca 12.45 14 BMB Dnr A-2015-174 Förslag till beslut om hantering av stora och avvikande bygglovärenden 15 Lindesberg Dnr S-2009-470 Lindesby 1:65 Förslag till beslut om detaljplan för del av Lindesby Norra (mejlas ut senare) 16 Lindesberg Dnr S-2015-143 Torp 24:5 mfl (Tallen, Frövi) Förslag till beslut om detaljplan (mejlas ut senare) 17 Lindesberg Dnr 2015-S770 Dalkarlshyttan 2:1 mfl Förslag till beslut om planbesked 18 BMB Dnr A-2015-176 Förslag till beslut om Beredskapsplan 19 BMB Dnr A-2015-171 Svar på revisionsrapport Granskning av Peter Grönlund 12.45 Frida Nilsson 12.55 Frida Nilsson 13.10 Diana Nilsson 13.25 Peter Grönlund Peter Grönlund näringslivsverksamheten (svar redovisas på nämnden) 20 BMB Genomgång av postlistor Peter Grönlund 21 BMB Delegationsbeslut för november 2015 (mejlas ut under v 49 eller i början av v 50) 22 BMB Ekonomi-månadsuppföljning november 2015 (ej klar, mejlas ut senare) Peter Grönlund Peter Grönlund 13.40 13.55 14.10 14.25 14.35 23 BMB Övriga frågor 14.50 Välkommen! Kristine Andersson/ordförande
Sidan 1 av 4 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora Enheten för livsmedelskontroll Malin Gröningsson Tfn. 0581-81082 FÖRSLAG TILL BESLUT 2015-11-18 Dnr L-2015-320:8 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Fastighet: Ljusnarsberg Kopparvågen 2. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd förelägger Ljusnarsbergs Kommun, org. nr. 212000-1959, att i verksamheten Garhytteskolan, Våggatan 3, 714 30 Kopparberg senast den 31 aug 2016: 1. Inventera och åtgärda brister i underhåll så att ytorna på golv, väggar, tak, inredning och utrustning i köket och tillhörande utrymmen är släta, täta och lätta att rengöra. 2. Tillse att det finns tillräckligt med utrymmen för förvaring och lagring av utrustning, kolonialvaror och förpackningsmaterial. Beslutet förenas med ett vite om 300.000 kr per punkt om beslutet inte följs. Beslutet gäller omedelbart även om det överklagas. Beslutet fattas med stöd av artikel 54 punkt 1 och 2h i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, samt 23 och 33 livsmedelslagen. Motivering till beslutet Bristande underhåll av anläggningen har konstaterats sedan 2011. En underhållsplan för bristande underhåll gällande diskinmatningen har skickats till Livsmedelsavdelningen 16 april 2014, i underhållsplanen framgår att underhållsbristerna avsågs vara åtgärdade senast 31 december 2014. Vid Livsmedelsavdelningens inspektion 7 maj 2015 hade inga underhållsåtgärder utförts. En livsmedelslokal ska vara lätt att rengöra. Verksamheten har förelagts att senast den 30 september 2015 åtgärda bristerna. Föreläggandet har inte följts det finns därför skäl att förelägga med vite för att uppnå önskad effekt. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 4 Dnr L-2015-320:8 Lagstöd Regler om lokaler, hygien m.m. finns i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 852/2004 om livsmedelshygien. Allmänna regler för livsmedel finns i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 178/2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet. Regler för kontrollmyndigheter finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd Lagstöd för vitesföreläggandet Enligt förordning 882/2004 artikel 54.1 och 54.2h, ska en myndighet vid bristande efterlevnad av lagstiftningen vidta lämpliga åtgärder så att företagaren åtgärdar situationen. Hänsyn ska tas till på vilket sätt företagaren inte följt lagstiftningen och om detta hänt tidigare. I 23 livsmedelslagen (SFS 2006:804) framgår att ett föreläggande eller förbud får förenas med vite. I 33 framgår att en myndighet får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Livsmedelsföretagarens ansvar Enligt förordning 178/2002, Artikel 17.1, ska livsmedelsföretagare se till att livsmedel uppfyller kraven i livsmedelslagstiftningen och kontrollera att kraven uppfylls. Underhåll och utformning av lokal I förordning 852/2004, bilaga II, kapitel I framgår att livsmedelslokaler ska hållas rena och i gott skick. Livsmedelslokaler ska utformas så att underhåll och rengöring underlättas, att förorening via luften undviks, samt att alla steg i verksamheten kan genomföras på ett hygieniskt sätt. Det ska finnas tillräckligt antal vattentoaletter. Toalettutrymmen ska inte placeras direkt intill utrymmen där livsmedel hanteras. I kapitel I framgår även att det ska finnas tillräcklig ventilation, belysning, lämpliga avlopp och omklädningsrum i tillräckligt antal. Rengörings- och desinfektionsmedel får inte förvaras där livsmedel hanteras. I kapitel II finns regler för lokaler där livsmedel bereds, behandlas eller bearbetas. Dessa lokaler ska utformas för god hygien och så att förorening mellan olika moment undviks. Golv, väggar, dörrar och andra ytor ska Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 3 av 4 Dnr L-2015-320:8 hållas i gott skick och vara lätta att rengöra. Tak och fönster ska utformas så att smuts inte samlas där. Rengöring I förordning 852/2004, bilaga II, kapitel I.1 framgår att livsmedelslokaler ska hållas rena och i gott skick. I kapitel V.1 framgår att utrustning som kommer i kontakt med livsmedel ska rengöras effektivt och vid behov desinficeras. Personlig hygien I förordning 852/2004, bilaga II, kapitel I.4 framgår att det ska finnas tillräckligt antal lämpligt placerade handtvättställ. De ska ha varmt och kallt rinnande vatten, material för handtvätt och hygienisk torkning. Livsmedel ska kunna sköljas på annan plats än i handtvättställ. I kapitel VIII framgår att livsmedelspersonal ska vara ren och bära lämpliga, rena och skyddande kläder. Personer som är sjuka eller bär på smitta får inte hantera livsmedel eller vistas på en arbetsplats där livsmedel hanteras. All livsmedelspersonal som är sjuk eller bär på smitta ska omedelbart rapportera det till livsmedelsföretagaren. Säker hantering I förordning 852/2004, bilaga II, kapitel IX.2 och IX.3 framgår att livsmedel ska skyddas mot förorening som kan göra dem skadliga eller på annat sätt oätliga. I kapitel I.10 framgår att rengörings- och desinfektionsmedel inte får förvaras där livsmedel hanteras. Ärende Vid inspektion av anläggningen 12 december 2011 noterades underhållsbrister vid diskinmatningen. Vid samtliga uppföljande kontroller har denna punkt kvarstått. Vid inspektion av anläggningen 26 februari 2014 begärdes en åtgärdsplan för de noterade underhållsbristerna in. En underhållsplan inkom till Livsmedelsavdelningen 16 april 2014, i underhållsplanen framgick att underhållsbristerna skulle vara åtgärdade senast 31 december 2014. Vid en inspektion av anläggningen 7 maj 2015 framkom att man inte följt sin underhållsplan. Inga underhållsåtgärder hade utförts. Ett föreläggande utfördades där krav ställdes på att senast den 30 september 2015 inventera och åtgärda brister i underhåll så att ytorna på golv, väggar, Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 4 av 4 Dnr L-2015-320:8 tak, inredning och utrustning i köket och tillhörande utrymmen är släta, täta och lätta att rengöra. Vid en uppföljande inspektion av anläggningen som genomfördes 6 oktober 2015 konstaterades att inga åtgärder vidtagits. Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till Ljusnarsbergs kommun för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter det har endast inkommit en åtgärdsplan. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Enheten för livsmedelskontroll Malin Gröningsson Miljöinspektör Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-23 Dnr M-2015-1181:2 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Ljusnarsberg Västra Born 1:233. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Förvaltningsbolaget Åtorps Herrgård AB, org nr 556498-5421, med verksamhet på fastigheten Västra Born 1:233 i Ljusnarsbergs kommun ska betala miljösanktionsavgift om 10 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Detta beslut fattas med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken (1998:808) och 9 kap 14 förordning om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 5 000 kr skall tas ut för den som underlåter att genomföra föreskriven läckagekontroll. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap 14 förordning om miljösanktionsavgifter. Om en miljösanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldigen därefter upprepar en sådan överträdelse skall en avgift för den nya överträdelsen tas ut med dubbla det belopp som anges (1 kap. 4 förordningen om miljösanktionsavgifter). Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1181:2 Ärende Miljökontoret har inte fått in någon årlig kontrollrapport för kylanläggningar från Er för år 2014. Tidigare har beslutats om miljösanktionsavgift för utebliven läckagekontroll 2013. Om kontroll inte gjorts 2014 innebär detta att det ska tas ut dubbelt belopp. Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till Förvaltningsbolaget Åtorps Herrgård AB för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöinspektör Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-23 Dnr M-2015-1180:2 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Ljusnarsberg Gillersklack 1:1. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att JH Group AB, org nr 556396-5499, med verksamhet på fastigheten Gillersklack 1:1 i Ljusnarsbergs kommun ska betala miljösanktionsavgift om 10 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Detta beslut fattas med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken (1998:808) och 9 kap 14 förordning om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 5 000 kr skall tas ut för den som underlåter att genomföra föreskriven läckagekontroll. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap 14 förordning om miljösanktionsavgifter. Om en miljösanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldigen därefter upprepar en sådan överträdelse skall en avgift för den nya överträdelsen tas ut med dubbla det belopp som anges (1 kap. 4 förordningen om miljösanktionsavgifter). Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1180:2 Ärende Miljökontoret har inte fått in någon årlig kontrollrapport för kylanläggningar från Er för år 2014. Tidigare har beslutats om miljösanktionsavgift för utebliven läckagekontroll 2013. Om kontroll inte gjorts 2014 innebär detta att det ska tas ut dubbelt belopp. Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till JH Group AB för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöinspektör Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-19 Dnr M-2015-1179:3 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Lindesberg Guldsmedshyttan 27:1. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Guldsmedshyttans Församling, org nr 252002-1771, med verksamhet på fastigheten Guldsmedshyttan 27:1 i Lindesbergs kommun ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Beslutet tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kapitlet 3 samt 9 kapitlet 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 1 000 kr ska tas ut för den som är försenad med att rapportera från den återkommande kontrollen. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap. 17 förordning om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Ärende Miljökontoret fick 2015-11-09 in den årliga kontrollrapporten för köldmedier för år 2014 efter att förslag till beslut om miljösanktionsavgift kommunicerats. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1179:3 Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till Guldsmedshyttans Församling för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöchef Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-19 Dnr M-2015-1178:3 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Nora Städet 2. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Frabe Industri i Nora AB, org nr 556583-9254, med verksamhet på fastigheten Städet 2 i Nora kommun ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Beslutet tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kapitlet 3 samt 9 kapitlet 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 1 000 kr ska tas ut för den som är försenad med att rapportera från den återkommande kontrollen. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap. 17 förordning om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Ärende Miljökontoret fick 2015-11-04 in den årliga kontrollrapporten för köldmedier för år 2014 efter att förslag till beslut om miljösanktionsavgift kommunicerats. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1178:3 Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till Frabe Industri i Nora AB för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöchef Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-19 Dnr M-2015-1150:3 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Lindesberg Brodalen 2:6. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Pejmej AB, org nr 556708-4511, med verksamhet på fastigheten Brodalen 2:6 i Lindesbergs kommun ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Beslutet tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kapitlet 3 samt 9 kapitlet 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 1 000 kr ska tas ut för den som är försenad med att rapportera från den återkommande kontrollen. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap. 17 förordning om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Ärende Miljökontoret fick 2015-11-04 in den årliga kontrollrapporten för köldmedier för år 2014 efter att förslag till beslut om miljösanktionsavgift kommunicerats. Kommunicering Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1150:3 Beslutsunderlaget har skickats till Pejmej AB för synpunkter. Företaget hade glömt att skicka in årsrapporten. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöchef Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-19 Dnr M-2015-1169:4 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Lindesberg Ängen 5, Kärnan 2. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Egeryds Fastigheter AB, org nr 556532-1980, med verksamhet på fastigheterna Ängen 5 samt Kärnan 2 i Lindesbergs kommun ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Beslutet tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kapitlet 3 samt 9 kapitlet 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 1 000 kr ska tas ut för den som är försenad med att rapportera från den återkommande kontrollen. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap. 17 förordning om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Ärende Miljökontoret fick 2015-11-11 in den årliga kontrollrapporten för köldmedier för år 2014 efter att förslag till beslut om miljösanktionsavgift kommunicerats. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1169:4 Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till Egeryds Fastigheter AB för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöchef Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora NÄMNDENS BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-23 Dnr M-2015-1112:3 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Nora Nyhyttan 10:5. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Nyhyttan Estates AB, org nr 556804-0710, med verksamhet på fastigheten Nyhyttan 10:5 i Nora kommun ska betala miljösanktionsavgift om 5 000 kronor. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas Detta beslut fattas med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken (1998:808) och 9 kap 14 förordning om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 5 000 kr skall tas ut för den som underlåter att genomföra föreskriven läckagekontroll. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap 14 förordning om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Ärende Det har inte genomförts någon föreskriven läckagekontroll under 2014. Kommunicering Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1112:3 Beslutsunderlaget har skickats till Nyhyttan Estates AB för synpunkter. Bolaget anger i svar att kylfirman inte fått information om vem som är ny ägare efter den tidigare ägarens konkurs. Kylfirman har sökt men inte fått tag på Nyhyttan Estates AB, som inte kände till kravet på läckagekontroll. Bolaget har nu gjort en kontroll under 2015. Att man inte känner till lagstiftningen har i domar inte ansetts som skäl för att inte ta ut miljösanktionsavgift. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöinspektör Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Miljökontoret Hilkka Sievert Tfn. 0581-811 65 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 2 2015-11-18 Dnr M-2015-1142: Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut om miljösanktionsavgift Fastighet: Lindesberg Hägernäs 1:20. Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att Sveriges Lantbruksuniversitet, org nr 202100-2817 med verksamhet på fastigheten Hägernäs 1:20 i Lindesbergs kommun ska betala en miljösanktionsavgift om 1 000 kronor eftersom årsrapport för köldmedieanvändning kommit in för sent. Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt faktura som de skickar ut. Avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Beslutet tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kapitlet 3 samt 9 kapitlet 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Motivering till beslutet samt lagstöd Verksamhetsutövare med en stationär anläggning med kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning som innehåller mer än 3 kg köldmedium skall årligen låta certifierat företag genomföra en kontroll av sin anläggning. Resultatet av den återkommande läckagekontrollen ska rapporteras till tillsynsmyndigheten senast den 31 mars om den totala köldmediemängden vid anläggningen överstiger 10 kg (Förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen). En miljösanktionsavgift om 1 000 kr ska tas ut för den som är försenad med att rapportera från den återkommande kontrollen. Bestämmelsen om det återfinns i 9 kap. 17 förordning om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgift skall enligt 30 kap. 2 miljöbalken tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Den skall dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Miljösanktionsavgiften tillfaller staten Ärende Miljökontoret fick 2015-04-13 in den årliga kontrollrapporten för köldmedier för år 2014. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 2 Dnr M-2015-1142:1142 Kommunicering Beslutsunderlaget har skickats till Sveriges Lantbruksuniversitet, Grimsö forskningsstation för synpunkter. Det har inte kommit in några synpunkter. Hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas med delgivningskvitto som ska visa att beslutet mottagits och information om hur beslutet kan överklagas. Hilkka Sievert Miljöinspektör Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 1 2015-11-17 Dnr A-2015-175:1 Administrativa enheten Peter Grönlund Tfn. 0581-81708 Rutiner för hantering av stora och avvikande bygglovärenden Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att godkänna nedanstående rutiner för stora och avvikande bygglovsärenden. När det gäller stora och avvikande bygglovärenden inom detaljplan: I dialog med Stadsarkitekt och enhetschef på stadsarkitektkontoret om ärendet kan behandlas som en mindre avvikelse eller om en planändring behöver genomföras När det gäller stora och avvikande bygglovärenden utanför detaljplanelagt område: Vid större komplexa bygglovärenden utanför detaljplanelagt område ska frågan behandlas via ett förhandsbesked. Motivering till beslutet För att få en enhetlig och korrekt handläggning av dessa ärenden föreslås ovanstående rutiner. Ärende Vid ett överklagande av ett stort och avvikande beviljat bygglov utanför detaljplanelagt område uppmärksammades nämnden på handläggningen. För att få en enhetlig bedömning i dessa frågor bestämdes att förvaltningschefen får i uppdrag att upprätta sådana. Meddelas för åtgärd: Enhetschefen stadsarkitektkontoret Stadsarkitekten Peter Grönlund Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Stadsarkitektkontoret Diana Nilsson Tfn. 0581-81066 BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 4 2015-11-18 Dnr 2015-S770 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Ansökan om planbesked för Dalkarlshyttan 2:1 mfl i Lindesbergs kommun Förslag till beslut Att enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap 2 och 5 samt med hänvisning till nedanstående omständigheter meddela positivt planbesked för upprättande av ny detaljplan för Dalkarlshyttan 2:1 mfl i Lindesbergs kommun, enligt ansökan. Det råder generellt en bostadsbrist i Lindesberg och att detaljplanelägga Dalkarlshyttan 2:1 m.fl. skapar en möjlighet för fler människor att bosätta sig i kommunen. Det finns ett behov av att kunna möjliggöra för ett mer varierat bostadsutbud i kommunen då majoriteten av bostadsbebyggelsen är villabebyggelse. Planarbetet kan påbörjas 2016-05-01, förutsatt att uppdragsbekräftelse kring kostnader för planupprättandet bekräftas av beställaren. Planprocessen kommer att hanteras med utökat förfarande. Handläggningstiden för utökat förfarande är 10-12 månader från det att arbetet påbörjas till dess att planförslaget kan vinna laga kraft. Avgift planbesked: 8 560:- Upplysningar Avgift för planbesked debiteras enligt taxa antagen av kommunfullmäktige och faktureras separat. Beslut om avgiften går att överklaga enl 13 kap 3 PBL inom tre veckor från den dag sökande fick del av beslutet. Förfrågan kring planbesked har 2015-10-26 skickats till Lindesbergs kommun för yttrande. Kommunen inkom 2015-11-10 med yttrande att de ställer sig positiva till planläggning enligt inkommen ansökan om planbesked. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Sidan 2 av 4 Innan planarbetet påbörjas ska en uppdragsbekräftelse skrivas under av beställare av detaljplan samt Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning. I uppdragsbekräftelsen ska bland annat syftet med planläggningen formuleras samt uppskattade kostnader för planarbetet redovisas. Ärendebeskrivning Till Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har från fastighetsägare till Dalkarlshyttan 2:1, Lindesbergs kommun, inkommit en ansökan om planbesked avseende upprättande av detaljplan. Libo har, tillsammans med Lindesbergs Golfklubb, tagit fram ett koncept gällande fritidsboende. Under 2015-2016 kommer det att byggas 3 hus i en första etapp utmed golfbanans 2:a hål. För att utveckla området mot en ökad bebyggelse vill Lindesbergs Golfbana planlägga ett nytt område på fastigheten som har nära till Lindesbergs centrum, naturen och Riksväg 50. Motivet är att naturen ska vara en framträdande faktor i området. Projektet innefattar totalt 7-10 radhus i två våningar på en tomtarea på ca 15 000 kvm. Bakgrund Området ligger idag utanför detaljplanelagt område och är oexpolaterat. Utöver de 3 fastigheter som tillskapats genom det första steget i konceptet friluftsboende tillhör resten av området fastigheten Dalkarlshyttan 2:1. Översiktsplanen benämner området som område lämpligt för nyexploatering av bostäder. Planområdet är beläget i Lindesberg, sydöst om golfbanan, längs med Svarttjärnsvägen. Området avgränsas av Svarttjärnsvägen i öst samt skog och natur i övriga väderstreck. Föreslagen planområdesgräns framgår av bilaga. PBL 5 kap 2 På begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas, ändras eller upphävs eller att områdesbestämmelser ändras eller upphävs, ska kommunen i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda en sådan planläggning. PBL 5 kap 5 Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser att inleda en planläggning. Om kommunen avser att inleda en planläggning, ska kommunen i planbeskedet ange den tidpunkt då planläggningen enligt kommunens bedömning kommer att ha lett fram till ett slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller ändra eller upphäva områdesbestämmelser. Om kommunen inte avser att inleda en planläggning, ska kommunen i planbeskedet ange skälen för det Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 0581-810 00 vxl 212000-2015 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-169 72 fax http://www.bmb.se
Sidan 3 av 4 Ett planbesked är ett kommunalt beslut som inte är bindande och inte kan överklagas. Beslutet ska inte heller uppfattas som ett slutligt ställningstagande från kommunens sida. Diana Nilsson fysisk planerare Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 0581-810 00 vxl 212000-2015 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-169 72 fax http://www.bmb.se
Sidan 4 av 4 Förslag på preliminärt planområde. Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 0581-810 00 vxl 212000-2015 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-169 72 fax http://www.bmb.se
BMB Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors Lindesberg Ljusnarsberg Nora Enheten för livsmedelskontroll Marie Jonsson Tfn. 0581-81136 FÖRSLAG TILL BESLUT Sidan 1 av 1 2015-11-17 Dnr A-2015-176-1 Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Förslag till beslut att fastställa beredskapsplan Förslag till beslut Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutar att fastställa beredskapsplan för BMB. Ärende Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har tagit fram en beredskapsplan för att underlätta förvaltningens arbete vid en kris eller extraordinär händelse. Marie Jonsson Enhetschef Postadress Besöksadress Telefon / fax E-post / www Organisationsnr: 711 30 Lindesberg Gamla Kirurgen 0581-810 00 vxl 0581-169 72 fax http://www.bmb.se 212000-2015
Beredskapsplan Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner
Fastställt av: Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Datum: 2015-12-10 För revidering ansvarar: Enhetschef livsmedel Dokumentet gäller för: Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning 2
Dokumentet gäller till och med: 2018-12-31 1. INLEDNING... 4 BEREDSKAP I SVERIGE... 4 SYFTE OCH MÅLSÄTTNING... 4 MATERIAL... 5 KOMPETENS... 5 2. LAGSTIFTNING OCH ANVISNINGAR... 6 3. OLIKA AKTÖRERS ROLLER... 6 FYRA KOMMUNER... 6 KRISLEDNINGSSTABEN TAR ÖVER ANSVARET FRÅN KRISHANTERINGSGRUPPEN... 7 RÄDDNINGSTJÄNSTEN... 7 SMITTSKYDDET... 7 LÄNSSTYRELSEN... 8 LIVSMEDELSVERKET... 8 4. TA EMOT INFORMATION ELLER LARM... 9 UNDERLAG FÖR BEDÖMNING AV INFORMATION/LARM:... 9 5. BMB:S KRISHANTERINGSORGANISATION... 10 KRISHANTERINGSGRUPPEN... 10 ORDFÖRANDE I BMB:S KRISHANTERINGSGRUPP... 10 KRISHANTERINGSGRUPPENS SEKRETERARE... 11 HANDLÄGGARE, MEDARBETE OCH ÖVRIGA DELTAGARE... 11 6. KRISKOMMUNIKATION OCH MASSMEDIA... 12 KRISKOMMUNIKATION... 12 MASSMEDIA... 12 VIKTIGT MEDDELANDE TILL ALLMÄNHETEN VMA... 12 7. LIVSMEDEL OCH DRICKSVATTEN... 13 UTREDNING AV MISSTÄNKT MATFÖRGIFTNING/MATALLERGI... 13 OMHÄNDERTA LIVSMEDEL... 14 OTJÄNLIGT DRICKSVATTEN... 14 KRISER MED DRICKSVATTENFÖRSÖRJNINGEN VAKA... 14 8. MILJÖSKYDD... 15 MILJÖOLYCKA... 15 UTRYCKNINGSVÄSKA... 15 9. HOT OCH SABOTAGE... 15 10. UTVÄRDERING EFTER EN KRIS... 16 11. REVISON... 16 REVIDERING AV BEREDSKAPSPLAN OCH RUTINER... 16 REVIDERING AV KONTAKTLISTAN... 16 3
1. Inledning Beredskap i Sverige Myndigheten för Samhällskydd och Beredskap (MSB) är den centrala myndigheten för beredskap i Sverige. Beredskapen i Sverige är uppbyggd utifrån sektoransvar. Det vill säga att varje myndighet och organisation ansvarar för sitt eget verksamhetsområde. Geografiskt områdesansvar har kommunerna, länsstyrelserna och regeringen. Följande principer gäller vid extraordinära händelser som senare även kan leda till en kris. Ansvarsprincipen Den som ansvarar för en verksamhet under normala förhållanden gör det också under en krissituation. Likhetsprincipen - Under en kris ska samhällsfunktioner så långt som möjligt fungera på samma sätt som vid normala förhållanden. Närhetsprincipen En kris hanteras där den inträffar, av de närmast berörda och ansvariga. Först om inte de lokala resurserna räcker till blir det aktuellt med statliga och regionala insatser. Syfte och målsättning Syftet med Beredskapsplan för Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning (BMB) är att vara ett stöd om en större eller mindre extraordinär händelse eller kris, som på något sätt kan skada medborgare, uppstår. Med extraordinär händelse avses en händelse som avviker från vad som anses vara det normala läget. Det innebär en allvarlig störning eller att det finns en överhängande risk för allvarliga störningar som kan påverka viktiga samhällsfunktioner och där BMB (och eventuellt andra aktörer) måste agera snabbt med insatser. En extraordinär händelse blir till en kris när den drabbar många människor och stora delar av samhället. En kris kräver samordnande åtgärder från flera olika aktörer. Det ska finnas tillgång till snabba insatser och åtgärder om medborgare blir utsatta för problem som gäller livsmedel, dricksvatten, epidemier/pandemier och miljöolyckor som kan påverka människans hälsa eller miljön på ett icke önskvärt sätt. Det är av intresse för alla parter att det finns en väl fungerande beredskapsorganisation (på BMB kallad krishanteringsgruppen), när och om en kris uppstår, oavsett storlek. Beredskapsplanen ska fungera som ett konkret och användbart dokument som vid en kris direkt klargör vem som utför vad och hur det ska utföras. Det ska finnas tydliga, enkla och konkreta rutiner att följa. Det ska även framgå vem som är huvudansvarig för olika delar under en kris. Planen innehåller även andra aktörers roller. Kommunens krisledningsnämnd är vid en kris ansvarig för kommunens övergripande krisledningsarbete, att hålla länsstyrelsen informerad om vad som skett och bedöma händelseutvecklingen. Lindesbergs kommuns krishanteringsplan finns under flik 2 i Beredskapspärmen. 4
Material För olika typer av extraordinära händelser finns hänvisningar till olika rutiner i Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings handbok. Handboken är digital. Beredskapspärmen innehåller beredskapsplanen, kontaktlista, lathunden för livsmedelsrelaterade utbrott, utdrag ur Livsmedelsverkets handbok Stöd vid upprättande av krishanteringsplaner inom livsmedel och drickvatten samt rutiner för Enheten för livsmedelskontroll och Miljökontoret. Informationspärmen innehåller bland annat risk- och sårbarhetsanalyser och vattenförsörjningsplaner för kommunerna. Beredskapspärmen och informationspärmen ska förvaras i arkivskåp på plan 3. En länsövergripande lathund för livsmedelsrelaterade utbrott har utarbetats tillsammans med Smittskyddsenheten i Region Örebro län och kommunerna i Örebro län. Hädanefter kallad lathunden. Lathunden innehåller information om extraordinära händelser som senare kan övergå till en kris. I lathunden finns information som är relaterad till livsmedel, vattenförsörjning, smittskydd och till viss del hälsoskydd. I lathunden finns även telefonnummer och kontakter till de andra kommunerna inom Örebro län. Lathunden finns under flik 4 i Beredskapspärmen eller på http://www.regionorebrolan.se/sv/uso/patientinformation/kliniker-ochenheter/laboratoriemedicinska-kliniken/mikrobiologi1/pm-smittskydd/. Kompetens I samband med att BMB:s beredskapsplan antas, ska en kompetensinventering av personalen göras. Kompetensinventeringen ska göras med utgångspunkt från vilka kunskaper som behövs för extraordinära händelser eller kriser. Det ligger på enhetschefernas ansvar att utföra detta så snart som möjligt. Kompetensinventering finns under flik 5 i Beredskapspärmen. Kompetensinventeringen ska uppdaters en gång per år. Enligt Livsmedelslagen och kommunallagen finns det även möjlighet att teckna avtal om samverkan med andra kommuner om kompetensen eller uthålligheten inom den egna kontrollmyndigheten inte kan säkerställas. Se information och förslag på avtal avseende samverkan om livsmedelskontroll under flik 6 i Beredskapspärmen. 5
2. Lagstiftning och anvisningar Kommunerna är skyldiga att ha beredskapsplan vad gäller livsmedel och dricksvatten enligt artikel 4 förordning (EG) nr 882/2004. Enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) är kommunen skyldig att planera för hur allmänheten ska varnas och informeras vid allvarliga olyckor. Räddningsverket ansvarar för de uppgifter som hör till räddningsverksamhet, men kommunerna är skyldiga att under räddningsverkets ledning delta i planeringen av räddningsverksamheten. Personal på BMB ska delta i planeringen och även handla vid olyckor och farliga situationer så att räddningsverksamheten kan skötas. Lagen om skydd mot olyckor finns under flik 7 i Beredkapspärmen Lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (SFS 2006:544) reglerar kommunens ansvar för att planera för och hantera extraordinära händelser. I lagen framgår även att det ska finnas en risk- och sårbarhetsanalys. Lagen om kommuner och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap finn under flik 8 i Beredskapspärmen. Miljöbalken (SFS 1998:808) gäller för skydd för människors hälsa och miljön. Mer om lagstiftning finns under flik 9 i Beredskapspärmen. 3. Olika aktörers roller Fyra kommuner BMB är ett samarbete mellan fyra kommuner; Lindesberg, Nora, Ljusnarsberg och Hällefors. Då förutsättningarna skiljer sig något åt mellan dessa kommuner är beredskapsplanen anpassad för att vara till hjälp för alla kommunerna så länge händelsen berör BMB. De fyra kommunerna har risk- och sårbarhetsanalyser och beredskapssamordnare, som gjort djupare analyser inom många fler områden för respektive kommun. Risk- och sårbarhetsanalys för Lindesberg med mera information finns under flik B i Informationspärmen. Risk- och sårbarhetsanalys för Nora med mera information finns under flik C i Informationspärmen. Risk- och sårbarhetsanalys för Ljusnarsberg med mera information finns under flik E i Informationspärmen. Risk- och sårbarhetsanalys för Hällefors med mera information finns under flik F i Informationspärmen. Det finns även en regional risk- och sårbarhetsanalys för länet, vilken Länsstyrelsen har tagit fram. Se flik A i informationspärmen. http://www.lansstyrelsen.se/orebro/sitecollectiondocuments/sv/publi kationer/2015/rsa%202015.pdf Beredskapssamordnarna har möten ungefär varannan månad för att bland annat diskutera gränsöverskridande arbete. 6
Krisledningsstaben tar över ansvaret från Krishanteringsgruppen När den extraordinära händelsen eller krisen är så stor att BMB inte klarar av den själv eller har otillräckliga resurser ska förvaltningschefen (eller i dennes frånvaro tillförordnad ordförande för krishanteringsgruppen) kontakta kommunchefen för att bedöma om kommunens krisledningsstab ska ta över hanteringen av händelsen. Initiativet kan även komma från krisledningsstaben eller kommunchefen. Lindebergs kommuns krishanteringsplan finns under flik 2 i Beredskapspärmen. Räddningstjänsten Räddningstjänstens uppgifter är att förhindra och begränsa skador på människor, miljö och egendom. Räddningstjänsten är en viktig aktör vid exempelvis kriser inom drickvatten och miljöskydd. Vid vattenföroreningar har räddningstjänsten en nyckelroll, genom att motverka spridning av föroreningar i eller till vattentäkter genom invallning, uppsugning och sanering. Då de fyra kommuner har olika räddningstjänster så larmas räddningstjänsten som finns närmast geografiskt och får påbörja arbetet. Räddningstjänster från andra kommuner får skyndsamt tillkomma beroende på hur allvarlig händelse det är. Smittskyddet Smittskyddsinstitutet (SMI) är en myndighet som har experter inom området smittskydd. De övervakar hur sjukdomsläget är i hela landet, både mikrobiologiskt och epidemiologiskt. Anmälningspliktiga sjukdomar rapporteras in av läkare till SMI. På SMIs laboratorier kan ovanliga mikroorganismer typas genom avancerade molekylärbiologiska metoder. På SMI finns även ett säkerhetslaboratorium för farliga patogener. Inom varje landsting finns minst en smittskyddsläkare. Denne har till uppgift att se till att förebyggande åtgärder finns för smittsamma sjukdomar, ge råd till medborgarna och spåra smittkällor. Smittskyddsläkaren har även ett ansvar att upprätta beredskapsplan för epidemier. Denne ska även informera andra myndigheter om djur eller objekt som sprider smitta. Medicinsk rådgivning för medborgare under en kris kan ges av smittskyddsläkaren. I första hand är det smittskyddsläkaren med dess personal som kontaktas vid en epidemi eller en krissituation där människor insjuknar av mat- eller vattenförgiftningar. I Region Örebro län är det klinikchefen på infektionskliniken som planerar och fördelar platser till människor som insjuknar vid en epidemi/pandemi och kräver sjukhusvård. Se nummer och kontakter i separat kontaktlista under flik 3 i Beredskapspärmen. BMB kan vända sig direkt till smittskyddsläkaren och smittskyddssköterskan på Örebro universitetssjukhus för råd och vidare agerande. Om det är ett lokalt utbrott, alltså omfattar ett län, så är det smittskyddsenheten i Region Örebro län som utreder detta tillsammans med kontrollmyndigheten (BMB). SMI kan delta som ett stöd i utredningsarbetet. Om det är två län eller fler som omfattas så benämner man det som ett nationellt utbrott och då har SMI naturligt ett större ansvar kring utredningar och samordning av personal inom olika områden. 7