Arbetsmarknadsläget hösten 27 Arbetslösheten sjunker i Sverige. Bland kommunalarna har arbetslösheten minskat med 3 på ett år. Under hösten 27 var det vanligare att arbetslösa kommunalare som fått jobb blev fast anställda tidigare har alltid tidsbegränsade anställningar varit vanligast. Men en fjärdedel av de arbetslösa kommunalarna har någon form av arbetshandikapp och i den gruppen minskar inte arbetslösheten tvärtom den ökar. www.kommunal.se
2 arbetsmarknadsläget Arbetsmarknaden Den totala sysselsättningen i Sverige fortsatte att öka under tredje kvartalet 27, visar arbetskraftsundersökningarna. Ökningen var särskilt hög för ungdomar. I oktober var 19 fler personer (16-64 år) sysselsatta än för ett år sedan. De flesta blev också fast anställda, men skillnaderna är stora mellan könen. Nästan alla män får en fast anställning mot drygt hälften av kvinnorna. Arbetslösheten fortsätter att minska från 5,5 procent för ett år sedan till 4,7 procent i år. Observera att det nya så kallade ILO-måttet inte används, vilket skulle ha gett en högre arbetslöshet. Från och med kvartal fyra används den internationella definitionen. Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) redovisar en fortsatt stark utveckling på arbetsmarknaden, men de finner vissa tecken på dämpning i ekonomin. I oktober anmäldes 7 lediga platser till arbetsförmedlingen. Det är framför allt den privata tjänstesektorn som fortfarande söker arbetskraft. Rekryteringsproblemen fortsätter att stiga inom vissa yrken, företrädesvis inom bygg- och specialistyrken samt bland läkare och förskollärare. Idag är det betydligt färre personer som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program än för ett år sedan. Minskningen är 47 personer. Nedgången är påfallande stor bland ungdomar. Samtidigt minskar antalet personer som har ett arbete med subvention. I oktober var det 19 färre än vid samma tidpunkt förra året. Läget för kommunalarna Arbetslösheten fortsätter att minska för kommunalarna. I oktober 27 fanns det nära 3 färre arbetslösa medlemmar än i oktober 26. I oktober var 15 6 medlemmar öppet arbetslösa, 15 8 var deltidsarbetslösa och 18 9 var timavlönade vikarier, som var anmälda på arbetsförmedlingen. Flera av kommunalarnas mest framgångsrika arbetsmarknadspolitiska program har upphört. Nytillkomna program har än så länge inte kommit upp i lika stora volymer som de tidigare programmen. I oktober 27 deltog 6 5 färre medlemmar i konjunkturberoende program än för ett år sedan. Under tredje kvartalet 27 har ungefär lika många medlemmar, ca 1 8, gått från arbetslöshet till arbete som samma period 26.
3 Många av de arbetssökande medlemmarna har någon form av arbetshandikapp, hela 25 procent. I denna grupp ökar antalet öppet arbetslösa, likaså antalet deltidsarbetslösa och timavlönade vikarier. Samtidigt minskar deras deltagande i arbetsmarknadspolitiska program. Utvecklingen är alltså negativ för gruppen. Kvinnor och män har lyckats få arbete i lika stor utsträckning. Bland män har andelen timavlönade vikarier minskat i högre grad än bland kvinnor, det omvända gäller bland deltidsarbetslösa. Under det senaste året, från oktober 26 till oktober 27, har antalet medlemmar i Kommunal minskat med drygt 32 1 personer. Det är osäkert hur medlemstappet har påverkat arbetslöshetssiffrorna. Kommunalarnas arbetslöshetsutveckling Arbetslösheten bland kommunalarna har varit lägre under hela 27 än under samma period 26. Antalet öppet arbetslösa medlemmar är nära 3 färre än i oktober 26. Deltidsarbetslösheten minskar också bland kommunalarna. I oktober 27 var drygt 2 4 färre kommunalare deltidsarbetslösa än ett år tidigare. Även bland timavlönade vikarier har arbetslösheten minskat. I oktober 27 fanns det cirka 2 4 färre timavlönade vikarier än året innan. Diagram 1. Arbetslösheten bland kommunalarna under januari till oktober 26 respektive 27. 3 2 Öppet arbetslösa 2 deltidsarbetslösa timavlönade vikarier timavlönade vikarier 7 deltidsarbetslösa 7 Öppet arbetslösa 7 jan feb mars april maj juni juli aug sep okt
arbetsmarknadsläget Kommunalarnas deltagande i arbetsmarknadspolitiska program Under hösten 26 genomgick de arbetsmarknadspolitiska programmen stora förändringar. Den nytillträdda borgerliga regeringen avskaffade flera arbetsmarknadspolitiska program, däribland allmänt och särskilt anställningsstöd. I januari 27 tillkom ett nytt program, nystartsjobb, som riktade sig till samma grupp arbetssökande men med en annan inriktning och konstruktion. Under våren och sommaren tillkom flera nya program, såsom Jobb- och utvecklingsgarantin (JUG). I oktober deltog nära 3 6 kommunalare i JUG. Det nya programmet nystartsjobb vänder sig i dagsläget enbart till arbetsgivare inom privata sektorn och i affärsdriven offentlig verksamhet. Därmed är en stor del av kommunalarnas vanligaste arbetsgivare exkluderade från den skattesubvention som anställningen medger. Positivt är att regeringen föreslagit att öppna upp programmet till att även omfatta ideella organisationer och alla arbetsgivare inom den offentliga sektorn. Ytterligare en kommande förändring är att programmet kommer att rikta sig till deltidsarbetslösa (minst två år) som går upp till heltidsanställning tillfälligt under 28 och upp till ett år. Diagram 2. Kommunalarnas deltagande i program med anställningsstöd (ej särskilda insatser för funktionshindrade) samt utbildningsvikariat perioden januari 26 till oktober 27 Programdeltagare 2 särskilt anställningsstöd Förstärkt anställningsstöd 8 Utbildningsvikariat nystartsjobb 2 allmänt anställningsstöd J F m a m J J a s O n d J F m a m J 2 27 J a s O
För ett år sedan, i oktober 26, hade drygt 4 kommunalare ett arbete med allmänt anställningsstöd. Ett år senare finns inte programmet längre kvar. Även deltagandet i förstärkt och särskilt anställningsstöd har minskat bland kommunalarna, från 1 9 till 7 personer. Nystartsjobben, som är ett nytt stöd, har inte ökat i motsvarande omfattning. I oktober 27 hade nära 8 kommunalare ett nystartsjobb. Det innebär att på ett år har antalet deltagare i program med finansiellt stöd till arbetsgivare vid anställning minskat med 4 personer (exklusive plusjobb). Nystartsjobben har fått kritik för att i alltför stor utsträckning rikta sig till män. Detta gäller även bland kommunalarna. Manliga medlemmar får andelsmässigt oftare ett nystartsjobb än kvinnliga medlemmar. Kvinnliga medlemmar är även underrepresenterade i programmet JUG. Resultat efter program Program med anställningsstöd har haft stor framgång bland kommunalarna under 26 respektive första halvåret 27. När det gäller allmänt anställningsstöd hade två av tre kommunalarna fått ett arbete sex månader efter avslutat program. Bland deltagarna med särskilt anställningsstöd och förstärkt anställningsstöd hade varannan respektive två av fem ett arbete sex månader efter avslutat program. Resultatet har försämrats något under första halvan av 27. Programmet utbildningsvikariat startade i januari 26 och var mycket populärt bland kommunalarna. Programmet stoppades av den nya regeringen. Av dem som avslutade programmen under 26 hade nästan två av tre ett arbete 18 dagar efter avslutat program. Resultatet blev ännu bättre för de medlemmar som avslutade programmet under slutet av 26 och början av 27. Ett halvår efter avslutat program hade tre av fyra medlemmar arbete. Särskilda insatser riktade till personer med funktionshinder En allt större grupp av de kommunalare som är inskrivna vid arbetsförmedlingen har arbetshandikapp. I oktober 27 var 22 medlemmar med arbetshandikapp inskrivna vid arbetsförmedlingen. Det är en ökning med 6 jämfört med samma period 26. Anmärkningsvärt är att var fjärde medlem som är inskriven vid arbetsförmedlingen har ett arbetshandikapp.
arbetsmarknadsläget För den här gruppen medlemmar minskar inte arbetslösheten, vilket den gör för övriga på arbetsmarknaden. I oktober var nära 3 6 öppet arbetslösa, vilket är en ökning med 2 i förhållande till oktober 26. Likaså har antalet deltidsarbetslösa och timavlönade vikarier med arbetshandikapp ökat i förhållande till samma period 26, med 5 respektive 14 personer. Det är troligt att kommunalarna följer samma mönster som övriga arbetssökande med nedsatt arbetsförmåga på arbetsmarkanden. I högkonjunktur söker flera i denna grupp jobb då förutsättningarna för dem är bättre att komma in på arbetsmarknaden. Vid en konjunkturavmattning är det troligt att flera lämnar arbetslivet, kanske för att aldrig göra ett nytt försök. För medlemmar med funktionshinder som innebär en nedsatt arbetsförmåga har arbetsförmedlingen två särskilda anställningsstöd med hög grad av lönesubvention lönebidrag och skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare (OSA). Diagram 3. Antalet kommunalare som deltar i programmen lönebidrag och OSA, 26 och januari - oktober 27 Programdeltagare 8 7 lönebidrag 3 2 J F m a m J J a s O n d J F m a m J 2 27 Osa J a s O Antalet medlemmar med lönebidrag och OSA ligger relativt konstant under 26-27. I oktober hade drygt 8 2 medlemmar en lönesubventionerad anställning på grund av nedsatt arbetsförmåga. Kvinnor är underrepresenterade i förhållande till sin andel av de arbetssökande i dessa program. Av de kvinnliga medlemmarna, som är inskrivna vid arbetsförmedlingen, hade sju procent en anställning med lönebidrag jämfört med tretton procent av männen. I oktober
7 27 hade dock antalet kvinnliga deltagare med lönebidrag ökat (+11) parallellt med att antalet män hade minskat (-76) i förhållande till oktober 26. Kommunalarna som lämnat arbetslöshet Möjligheterna för kommunalarna att få arbete har ökat under det senaste året. Säsongsvariationerna är dock stora under året. På den övriga arbetsmarknaden är det tillsvidareanställningarna som ökar mest, men så ser inte situationen ut för kommunalarna. Det är vanligast att kommunalarna går från arbetslöshet till en tidsbegränsad anställning. Att få fortsatt anställning hos samma arbetsgivare är speciellt vanligt vid årsskiftet, vilket sammanfaller med budgetårsskifte i kommuner och landsting. Under hösten 27 har icke desto mindre antalet medlemmar som fått en tillsvidareanställning varit högre än de som fått en tidsbegränsad anställning. Antalet kommunalare som fått arbete tredje kvartalet 27 var 1 8, vilket är ungefär lika många som under samma period 26. Det var vanligast att man får fortsatt anställning hos samma arbetsgivare. Diagram 4. Antalet kommunalare som har fått arbete under 26 och första halvåret 27 antal summa: Fått arbete 3 2 Fått tidsbegränsad anställning Fortsatt anställning samma arbetsgivare Fått tillsvidareanställning J F m a m J J a s O n d J F m a m J 2 27 J a s O Produktion: Kommunals välfärds- och kommunikationsenhet, Starck Design AB. November 27. Art.nr 7141761 9