REMISS Sida 1(5) Datum Beteckning Avd. för resursförvaltning 2009-01-14 13-176-09 Handläggare Ert Datum Er beteckning Martin Rydgren 031-7430432 Enligt sändlista Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:37) om fiske i sötvattensområdena Fiskeriverket överlämnar ett förslag till ändrade föreskrifter för fisket i de stora sjöarna. Länsstyrelsen bör remittera förslaget till berörda intressenter samt på lämpligt sätt hålla förslaget tillgängligt för allmänheten. Yttranden bör ha kommit in till Fiskeriverket senast den 15 februari 2009. FÖRSLAG Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:37) om fiske i sötvattensområdena 1 kap. Tillämpningsområde och allmänna bestämmelser Återutsättningsskyldighet 4 Fisk av viss art som 1. fångas under tid när förbud mot fiske efter arten råder, 2. fångas med redskap eller metod som inte är tillåten för arten, eller 3. inte håller föreskrivet minimimått skall genast släppas ut i vattnet. Förbud mot viss fiskemetod 7 Det är förbjudet att i de vattenområden som omfattas av bestämmelserna i 2-4 kap. fiska med krokredskap i avsikt att hugga eller rycka fast kroken eller krokarna utvändigt på fisken. Vid fiske i dessa vattenområden får inte heller användas krokredskap, som särskilt anpassats för nämnda ryckfiske. Bestämmelsen utgör inte hinder mot ryckfiske från is efter lake eller mot användning av huggkrok för att bärga fisk som har fångats med andra redskap. 2 kap. Bestämmelser om fisket i vissa vattenområden Gemensamma bestämmelser 4 Fiske efter kräftor på allmänt vatten i Vänern, Vättern och Hjälmaren får bedrivas endast efter tillstånd av länsstyrelsen. Tillstånd skall i första hand lämnas den som bedriver yrkesmässigt fiske och får förenas med de villkor som behövs från fiskevårdssynpunkt. Postadress Besöksadress Telefon E-post Telefax Postgiro Box 423 401 26 GÖTEBORG Ekelundsgatan 1 031-743 03 00 fiskeriverket@fiskeriverket.se 031-743 04 44 1 56 92-7
Sida 2(5) Tillståndsplikten omfattar inte fiske med sex burar i Vättern från fredag kl. 17.00 till söndag kl. 17.00 fr.o.m. den andra fredagen i augusti t.o.m. den andra söndagen i september. Vid sådant fiske får fångst av kräftor inte ske vid dykning. 11 Vid fiske med ryssjor får högst sex strutar användas samtidigt. 11 Den som fiskar med ryssjor i allmänt vatten och i vatten där fisket är fritt för var och en får samtidigt använda högst sex strutar. X Vid fiske med nät skall redskapen vittjas minst en gång var femte dygn. Vid vittjningen skall fisk, för vilken gälller återutsättningsskyldighet enligt bestämmelserna i 1 kap. 4, hanteras på sådant sätt att den kan återutsättas levande. MOTIVERING I samband med att Fiskeriverket remitterade ett förslag om förbud mot ryckfiske i havet år 2008 påpekade flera remissinstanser att det fanns ett undantag i Fiskeriverkets föreskrifter (FIFS 2004:37) om fiske i sötvattensområdena som innebar att det var tillåtet att ryckfiska lake från is och att man ansåg att detta borde förbjudas. Ryckfiske är en fiskemetod som innebär att mycket fisk kan skadas utan att fisken landas och Fiskeriverket föreslår därför att även ryckfiske efter lake från is förbjuds. Vid översynen av fiskebestämmelserna i Vättern 2005 beslutades om en bestämmelse om att nät skulle vittjas minst en gång var femte dygn. Bakgrunden till detta var att det saknades möjlighet för tillsynen att ingripa om man hittade övergivna eller borttappade nätredskap. På senare tid har det även i Vänern varit vissa problem med borttappade eller infrusna redskap. Fiskeriverket anser att samma regel som gäller i Vättern bör gälla även i de övriga stora sjöarna, d.v.s. även i Vänern, Hjälmaren, Mälaren och Storsjön i Jämtland. Detta innebär att tillsynen i dessa sjöar får bättre möjlighet att ingripa om man hittar spökgarn och skapar också ett incitament för fiskaren att planera sitt fiske så att redskapen inte fryser inne eftersom man då riskerar att de beslagtas. I Vättern får allmänheten fiska kräftor utan att det krävs tillstånd från fredag kl. 17.00 till söndag kl. 17.00 fr.o.m. den andra fredagen i augusti t.o.m. den andra söndagen i september. Syftet med denna bestämmelse är att reducera allmänhetens fiske efter kräftor och låta de befintliga yrkesfiskarna i sjön få ett större utrymme för detta fiske och därigenom kunna minska fisket efter den hotade rödingen. Yrkesfiskare omfattas inte av samma generella redskapsbegränsningar som allmänheten. Det innebär att en yrkesfiskare från andra delar av landet skulle kunna bedriva fiske efter kräftor med ett stort antal redskap under den tid som tillstånd inte krävs. Detta var inte syftet när tillståndsplikten infördes varför förslaget innebär att det bara blir möjligt att fiska med sex burar utan tillstånd.
Sida 3(5) För att begränsningarna för fisket med ryssjor skall jämställas med begränsningarna för fisket med nät föreslås 2 kap. 11 få tillägget att denna bestämmelse endast avser fiske i allmänt vatten och i vatten där fisket är fritt för var och en. Beslut om denna remiss har fattats av enhetschefen Patrik Persson efter föredragning av avdelningsdirektören Martin Rydgren. I den slutliga handläggningen av ärendet har även deltagit avdelningsdirektören Lars Ask. Patrik Persson Martin Rydgren Bilaga 1. Konsekvensutredning enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Bilaga 2. Sändlista
Sida 4(5) Bilaga 1. Konsekvensutredning 1. En beskrivning av problemen och vad man vill uppnå. Se motivering i remissen. 2. En beskrivning av vilka alternativa lösningar som finns för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd. Att inte införa dessa bestämmelser skulle på sikt kunna innebära att fisket i dessa sjöar inte bedrivs på ett långsiktigt hållbart sätt. 3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen. Samtliga kategorier fiskande i sjön berörs av regleringen. 4. Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen. Förslaget bedöms inte få några kostnadsmässiga konsekvenser. 5. En bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Den föreslagna bestämmelsen bedöms inte gå utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. 6. En bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser. Bestämmelsen kommer att kungöras i vanlig ordning och utöver detta kommer information ges via Fiskeriverkets hemsida och pressmeddelande. Länsstyrelserna sprider informationen regionalt.
Sida 5(5) Bilaga 2. Sändlista Länsstyrelsen i Västra Götalands län Länsstyrelsen i Värmlands län Länsstyrelsen i Jönköpings län Länsstyrelsen Östergötlands län Länsstyrelsen i Örebro län Länsstyrelsen i Jämtlands län Länsstyrelsen i Stockholms läm Länsstyrelsen i Uppsala län Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen i Västmanlands län Kustbevakningen Naturvårdsverket Sveriges Fiskares Riksförbund Sveriges sportfiske- och fiskevårdsförbund Världsnaturfonden WWF