1 / 52 Sammanträdesdatum Plats och tid Handelsboden/Nobel kl. 08:30-16:00 Ledamöter Lena O Jenemark (S) (ordförande) Göran Berggren (S) (vice ordförande) Kristina Classon (M) (2:e vice ordförande) Suad Mehinovic (S) Robert Andersson (SD) 34-43 Christina Ulfström (S) Hans Hallström (V) Anders Löfving (M) 34-58 Kajsa Åberg (L) Elisabeth Berling (M) 59-67 ersätter Anders Löfving (M) Olof Ekblad (C) ersätter Lillemor Holgersson (C) Anna-Carin Lager (KD) 44-67 ersätter Robert Andersson (SD) Gull-Inger Rebscher (S) ersätter Malin Tidblom (S) Ej tjänstgörande ersättare Elisabeth Berling (M) 34-58 Johan Halsema (L) Anna-Carin Lager (KD) 34-43 Roland Larsson (S) 34-58 Ulrika Wernersson (V) Anders Westerholm (S) Christina Åkerman (M) Övriga närvarande Utses att justera Helen Smith (Socialchef) Anne Jansson (Områdeschef Barn & Unga) 50-57 Jonas Lundquist (Områdeschef Integration) 49-55 Anna-Karin Folger (Utvecklingschef) 44-47 Marie Martinsson (Nämndsekreterare) Annika Bäckström (Kommunikatör) Anneli Andersson (Ekonom) 41-43, 63 Linda Billing (Enhetschef vuxen) 48-49 Birgitta Engström Walander (MAS) 38 Elin Süttenbach (Projektledare Level Up) 39 Ann-Kristin Sjödell (Utvecklingsledare) 44-47 Anders Kindberg (Intern Service) 41 Nermin Topalovic (Socialsekreterare) 40 Magnus Ljunggren (Ekonom Vård och omsorg) 61 Kajsa Åberg Justeringens plats och tid Fiskaregatan 4, 2018-03-16 09:30 Protokollet omfattar 34-67 Underskrifter Sekreterare...
2 / 52 Blad 2 Marie Martinsson Ordförande.... Lena O Jenemark Justerande.... Kajsa Åberg
3 / 52 Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-03-19 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Social & Arbetsmarknad protokollet Underskrift... Marie Martinsson 2018-04-09
4 / 52 ÄRENDELISTA 34 Öppnande av mötet 35 Val av ersättare för dagens möte 36 Val av justerare 37 Godkännande av föredragningslista 38 Patientsäkerhetsberättelse 2017- Social & Arbetsmarknad 39 Information om Level Up 40 Sekretessärenden 41 Information om projekt - Effektiviserad fordonshantering 42 Uppföljning av förvaltningens vidtagna sparåtgärder 43 Ekonomirapport januari 2018 44 Kvartalsredovisning lex Sarah, kvartal 1 2018 45 Redovisning av inkomna synpunkter och klagomål, kvartal 1 2018 46 Remissyttrande inför beslut i kommunfullmäktige om handlingsplan för psykisk hälsa Västra Götaland 2018-2020 47 Kvalitetsberättelse Social & Arbetsmarknad 2017 48 Remissyttrande till Socialstyrelsen gällande kunskapsstöd vid spelmissbruk 49 Analys av hemlöshetssituationen i Lidköpings kommun 50 Nytt hyresförslag stödboende Orion 51 Särskild boende kvarteret Karpen 52 Information om boendestöd 53 Information om omställning Integration 54 Information om HVB-placeringar Barn & Ungdom 55 Information om lokaler 56 Analys av placeringar i HVB (hem för vård och boende) och familjehem barn och ungdomar exklusive EKB (ensamkommande barn) 2017 57 Information om Skolfam 58 Muntlig information från förvaltningen till nämnd 59 60 Yttrande över förslag till överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa - uppsökande och nödvändig tandvård Godkännande av beslut om medelstilldelning till Samordningsförbundet Västra Skaraborg 61 Svar på medborgarförslag om att införa en fond eller stiftelse för tandvård mm 62 Information om barnkonventionen och kvinnokonventionen 63 Muntlig redovsning på frågor om boendestöd och hemtjänst 64 Redovisning av delegationsbeslut 2018-02-01 till 2018-02-27 65 Redovisning av anmälningar 2018-02-01 till 2018-02-27 66 Godkännande av förrättningslista 67 Begäran om extra sammanträde
5 / 52
6 / 52 34 Öppnande av mötet Ordförande öppnar mötet och inleder med följande ord: Min första 8-marsfirande var i Zambia när jag var 12 år. Vi blev bjudna på tårta, god mat och sen var det dans. Vi skulle fira att kvinnorna hade en egen dag. Det var speciellt. Senare idag kommer jag göra en kort info om några av FN:s konventioner och i FN:s anda så vill jag gratulera på Internationella Kvinnodagen. Vid Förenta nationernas första internationella kvinnokonferens i Mexiko 1975 togs initiativ till att införa en gemensam kvinnodag FN:s generalförsamling beslutade sedan om detta i en resolution 1977. Sedan 1978 finns 8 mars med som internationell kvinnodag på FN:s lista över högtidsdagar. I och med FN:s erkännande kan man säga att den internationella kvinnodagen ändrades från att ha varit en kampdag om bland annat kvinnlig rösträtt blev en opolitisk högtidsdag, På flera håll har den mist sin politiska innebörd och istället blivit en dag då män uppmärksammar eller uttrycker sin kärlek till kvinnan, i samma anda som morsdag eller alla-hjärtansdag. I andra länder har dagen kvar sin politiska prägel då man fokuserar på kvinnors kamp för lika rättigheter och på den ojämställdhet som råder i samhället.) Meetoo har varit aktuellt och är aktuellt. Vi har en värdegrund på förvaltningen och det är av stor vikt att vi respekterar varandra inom förvaltningen och vi politiker. Alla ska känna att de respekteras och inte bli utsatta för kränkning. Är det någon som känner sig utsatt i nämnden är det viktigt att det kommer fram så vi får följa upp och åtgärda.
7 / 52 35 Val av ersättare för dagens möte Social-och godkänner föreslagna ersättare. På dagens möte ersätter Gull-Inger Rebscher (S) Malin Tidholm (S). Olof Ekblad (C) ersätter Lillemor Holgersson (C).
8 / 52 36 Val av justerare godkänner föreslagen justerare. I tur att justera är Kajsa Åberg. Tid för justering fredag 16/3 kl. 9,30.
9 / 52 37 Godkännande av föredragningslista godkänner ändringarna i föredragningslistan. Förslag att tidigarelägga punkterna ekonomi och förvaltningens sparåtgärder direkt efter fika. Lägga till en punkt "begäran om extra sammanträde"
10 / 52 38 Patientsäkerhetsberättelse 2017- Social & Arbetsmarknad (SAN 2018/100) godkänner patientsäkerhetsberättelsen med tillägget att nämnden vill ha återkoppling när rutiner för att åtgärda förbättringar är gjorda. MAS- Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska Birgitta Engström Walander rapporterar från patientsäkerhetsberättelsen. Expedieras till MAS Birgitta Engström Walander sunderlag Patientsäkerhetsberättelse 2017- Social & Arbetsmarknad
11 / 52 39 Information om Level Up godkänner informationen med tillägget att aktivt arbeta för att fler personer som har ekonomiskt bistånd ska komma med i projektet. Elin Süttenbach, projektledare för Level Up informerarar om projektet Level Up.
12 / 52 40 Sekretessärenden Tre sekretessärenden gällande beslut om särskild förordnad vårdnadshavare - Individ & Familj. Se separat sekretessprotokoll.
13 / 52 41 Information om projekt - Effektiviserad fordonshantering Social - och godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Anders Kindberg från Intern Service informerar om projektet "Effektiviserad fordonshantering"
14 / 52 42 Uppföljning av förvaltningens vidtagna sparåtgärder (SAN 2018/107) godkänner informationen om förvaltningens vidtagna sparåtgärder med utfall t.o.m. februari 2018 och lägger den till handlingarna. Socialchef Helen Smith informerar om uppföljning av förvaltningens vidtagna sparåtgärder och förvaltningen redovisar utfall t.o.m. februari enligt bilaga. sunderlag Tjänsteskrivelse - Uppföljning av förvaltningens vidtagna sparåtgärder Avrapportering Social & Arbetsmarknad
15 / 52 43 Ekonomirapport januari 2018 (SAN 2018/25) godkänner att Liberalerna får lägga ett yrkande till protokollet. Majoriteten ställer sig bakom Liberalernas yrkande med ett tillägg. Ordförande ställer yrkandet mot liggande förslag och finner att nämnden bifaller yrkandet. Roberth Andersson (SD) begär omröstning. Med 7 ja-röster för yrkandet mot 4 nej-röster emot yrkandet, beslutar nämnden att bifalla Liberalernas yrkande. Moderaterna och Centerpartiet lämnar en protokollsanteckning. Följande personer reserverar sig mot beslutet: Kristina Classon (M), Anders Löfving (M), Olof Ekblad (C), Roberth Andersson (SD) godkänner informationen om ekonomiskt utfall för januari 2018 med tillägget att till kommande nämndsammanträden vill nämnden ha en prognos på det ekonomiska utfallet för senaste månaden. Ekonom Anneli Andersson redovisar förvaltningens utfall för januari enligt bilaga. Yrkande från Liberalerna: Yrkandet grundar sig på att förvaltningen inte har haft kontroll på budgeterade intäkter och kostnader och att detta har medfört ett felaktigt budgetanslag med som följd ett stort underskott i finanserna. Detta medför i praktiken neddragningar av verksamheten, något som i sin tur innebär en minskning av service och stöd för Lidköpingsbor, särskilt för dem med de allra största behoven. Detta är något som vi från Liberalernas sida inte tycker är acceptabelt. Förvaltningen visar efter genomgång av ekonomi och verksamhet att det är 19 Mkr som är ofinansierade. Liberalerna yrkar: Att Social och arbetsmarknad ansöker om en tilläggsbudget på 19 Mkr. Majoriteten ställer sig bakom Liberalernas yrkande med tillägget: Nämnden ska vara aktiva och fortsätta att arbeta med besparingsåtgärder, budgeten med tilläggsanslaget är stram. Roberth Andersson (SD) begär omröstning. Ledamöter som är för yrkandet röstar JA, de som är emot röstar NEJ.
16 / 52 Utfall av röstningen: För yrkandet: Göran Berggren (S), Suad Mehinovic (S), Christina Ulfström (S), Hans Hallström (V), Gull-Inger Rebscher (S), Kajsa Åberg (L) och Lena O Jenemark (S) Emot yrkandet: Kristina Classon (M), Roberth Andersson (SD), Olof Ekblad (C) och Anders Löfving (M) Med 7 ja-röster för yrkandet mot 4 nej-röster emot yrkandet, beslutar nämnden att bifalla Liberalernas yrkande. Protokollsanteckning från Moderaterna och Centerpartiet Vi delar ej uppfattning om tilläggsanslag pga att det ingen hänsyn och bearbetning har skett utav dokument angående besparingar som politiken har fått ta ställning till. Därmed har ej heller politiken bidragit till att minska kostnaderna och göra besparingar inom Social & Arbetsmarknad. Mötet ajourneras kl. 11.30-11,45 sunderlag Tjänsteskrivelse - Ekonomirapport januari 2018 SA Ekonomi 2018-01
Ekonomirapport till nämnden Totalt, RR januari TOTALT ACK UTFALL JAN ACK BUDGET JAN UTFALL JAN 2017 AVVIK BUDGETUTFALL BUDGET 2018 INTÄKTER (Exkl underskott) * Ofinansierat underskott Summa intäkter (Inkl underskott) -5,1-4,5-5,1-4,5-1,6-6,1-4,5 0,7-1,6-0,9-53,7-18,9-72,6 VÅRD OCH PLACERINGSKOSTNADER, EK BISTÅND PERSONALKOSTNADER LOKALHYRA, FÖRBR. INVENT, FÖRB. MTR, LIVSMEDEL IT, KONSULTKOSTNADER, HANDLEDNING, UTBILDNING RÄNTA, BANKKOSTNADER Summa kostnader 6,1 13,3 1,4 0,5 0,0 21,4 4,9 12,9 2,3 0,9 0,0 21,1 3,4 14,2 2,1 0,7 0,0 20,3-1,2-0,4 0,9 0,4 0,0-0,4 59,0 155,3 27,1 11,2 0,1 252,7 16,3 15,0 15,8-1,3 180,1 Totalt, Resultat per område januari TOTALT LEDNING, STAB OCH ADM (Exkl underskott) ACK RESULTAT BUDGET BUDGET Jan 17 - Jan AVVIK BUDGETUTFALL 1,9 0,1 22,2-1,6-1,6-18,9 1,8 * Ofinansierat underskott 2018 LEDNING, STAB OCH ADM (Inkl underskott) 1,8 0,3-1,5 3,3 INDIVID OCH FAMILJ 8,0 6,2-1,8 74,2 FÖRSÖRJNING, ARBETE OCH SYSSELSÄTTNING 4,3 4,3 0,0 52,1 BOENDE OCH PERSONLIGT STÖD 2,2 4,2 2,0 50,5 16,3 15,0-1,3 180,1 Totalsumma Individ och familj, RR januari INDIVID OCH FAMILJ INTÄKTER Summa intäkter VÅRD OCH PLACERINGSKOSTNADER PERSONALKOSTNADER LOKALHYRA, FÖRBR. INVENT, FÖRB. MTR, LIVSMEDEL IT, KONSULTKOSTNADER, HANDLEDNING, UTBILDNING RÄNTA, BANKKOSTNADER Summa kostnader ACK UTFALL JAN -1,3-1,3 ACK BUDGET JAN -1,4-1,4 AVVIK BUDGETUTFALL -0,1-0,1 BUDGET 2018 4,0 4,8 0,2 0,4 0,0 9,3 2,6 4,5 0,3 0,2 0,0 7,6-1,4-0,3 0,1-0,2 0,0-1,7 31,5 54,1 3,0 2,3 0,0 91,0 8,0 6,2-1,8 74,2-16,8-16,8 17 / 52
Individ och familj, Resultat per enhet januari INDIVID OCH FAMILJ ACK UTFALL JAN GEMENSAMT FAMILJEHEM, FAMILJERÄTT OCH EKB BARN OCH UNGDOMSENHETEN RESURSENHETEN VUXENENHETEN ANDT Totalsumma ACK BUDGET JAN 0,1 2,1 3,9 0,9 0,8 0,2 8,0 0,2 1,6 2,2 0,9 1,3 0,0 6,2 AVVIK BUDGET BUDGET2018 UTFALL 0,1 2,9-0,5 19,4-1,7 26,2 0,0 10,7 0,5 15,5-0,2-0,5-1,8 74,2 Försörjning, arbete och sysselsättning, RR januari FÖRSÖRJNING ARBETE OCH SYSSELSÄTTNING ACK UTFALL JAN INTÄKTER Summa intäkter VÅRD OCH PLACERINGSKOSTNADER PERSONALKOSTNADER LOKALHYRA, FÖRBR. INVENT, FÖRB. MTR, LIVSMEDEL IT, KONSULTKOSTNADER, HANDLEDNING, UTBILDNING RÄNTA, BANKKOSTNADER Summa kostnader ACK AVVIK BUDGET BUDGET BUDGET2018 JAN UTFALL -1,5-2,0-0,5-23,6-1,5-2,0-0,5-23,6 1,9 3,3 0,5 0,1 0,0 5,8 4,3 1,9 3,2 1,0 0,2 0,0 6,3 4,3 0,0-0,1 0,5 0,1 0,0 0,5 0,0 22,3 38,6 12,2 2,5 0,1 75,7 52,1 Försörjning, arbete och sysselsättning, Resultat per enhet januari FÖRSÖRJNING ARBETE OCH ACK SYSSELSÄTTNING UTFALL JAN GEMENSAMT EK BISTÅND O RÅDGIVNING DAGLIG VERKSAMHET ARBETSMARKNADSENHETEN Totalsumma ACK BUDGET JAN 0,2 2,5 1,0 0,6 4,3 0,1 2,7 1,0 0,5 4,3 AVVIK BUDGET BUDGET- 2018 UTFALL -0,1 1,4 0,2 32,0 0,0 12,1-0,1 6,6 0,0 52,1 18 / 52
Boende och personligt stöd, RR januari BOENDE OCH PERSONLIGT STÖD ACK UTFALL JAN INTÄKTER Summa intäkter VÅRD OCH PLACERINGSKOSTNADER PERSONALKOSTNADER LOKALHYRA, FÖRBR. INVENT, FÖRB. MTR, LIVSMEDEL IT, KONSULTKOSTNADER, HANDLEDNING, UTBILDNING RÄNTA, BANKKOSTNADER Summa kostnader ACK AVVIK BUDGET BUDGET BUDGET2018 JAN UTFALL -2,3-1,1 1,2-12,7-2,3-1,1 1,2-12,7 0,2 4,2 0,1 0,0 0,0 4,5 2,2 0,2 4,3 0,6 0,1 0,0 5,3 4,2 0,0 0,1 0,5 0,1 0,0 0,8 2,0 2,9 51,3 7,6 1,4 0,0 63,2 50,5 Boende och personligt stöd, Resultat per enhet januari BOENDE OCH PERSONLIGT STÖD OMR BOENDESTÖD GEMENSAMT BOENDESTÖD 1 BOENDESTÖD 2 BOENDESTÖD 3 Totalsumma ACK UTFALL JAN ACK BUDGET JAN 0,2 1,2-0,1 1,0 2,2 0,3 1,5 1,1 1,4 4,2 AVVIK BUDGET BUDGET- 2018 UTFALL 0,1 3,6 0,3 17,6 1,2 13,0 0,4 16,3 2,0 50,5 19 / 52
20 / 52 44 Kvartalsredovisning lex Sarah, kvartal 1 2018 (SAN 2018/33) Att godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Enligt den rutin som finns beslutad av nämnden ska sammanställning av inkomna rapporter med stöd av lex Sarah redovisas en gång i kvartalet. Denna sammanställning omfattar kvartal 1, perioden 29 november 2018 21 februari 2018. Under perioden har inga händelser rapporterats. Redovisningen kan kompletteras till nämnd om ytterligare händelser rapporteras innan utskick. Expedieras till Ann-Kristin Sjödell, Utvecklingsledare sunderlag Tjänsteskrivelse - Kvartalsredovisning lex Sarah, kvartal 1 2018
21 / 52 45 Redovisning av inkomna synpunkter och klagomål, kvartal 1 2018 (SAN 2018/67) Att godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Utvecklingsledare Ann-Kristin Sjödell redogör för inkomna synpunkter under kvartal 1 2018. Efter önskemål från nämnden har förvaltningens redovisning av synpunkter och klagomål utökats från en gång om året till en gång i kvartalet. Detta är den första kvartalsredovisningen som lämnas. Redovisningen gäller perioden 29 november 2017 21 februari 2018 och följer perioderna i kvartalsredovisning lex Sarah. Detta för att underlätta för nämnden att se mönster som indikerar brister inom ett visst område. Under perioden har tre klagomål och synpunkter registrerats. Expedieras till Ann-Kristin Sjödell, utvecklingsledare sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av inkomna synpunkter och klagomål, kvartal 1 2018 Redovisning av inkomna synpunkter och klagomål kvartal 1 2018
22 / 52 46 Remissyttrande inför beslut i kommunfullmäktige om handlingsplan för psykisk hälsa Västra Götaland 2018-2020 (SAN 2018/53) Att beslutar att ställa sig bakom handlingsplan för psykisk hälsa i Västra Götaland 2018-2020 och rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta handlingsplanen. ska yttra sig inför beslut i kommunfullmäktige om Handlingsplan för psykisk hälsa Västra Götaland 2018-2020. Yttrande efterfrågas inför beslutet eftersom nämnden är berörd av handlingsplanens innehåll. Yttrandet ska vara kommunstyrelsens verksamhet tillhanda senast den 21 mars. Handlingsplanen är gemensam för Västra Götalandsregionen (VGR) de 49 kommunerna i samverkan med brukarorganisationen Nationell samverkan psykisk hälsa (NSPH) och är en del i överenskommelsen om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa som sedan 2016 finns mellan regeringen och Sveriges kommuner och landsting (SKL). Handlingsplanen är en förutsättning för att ta del av de stimulansmedel inom psykisk hälsa som huvudmännen kan rekvirera för satsningen. Skaraborgs kommunalförbund har i sitt beslut 101 2017-12-08 rekommenderat kommunerna att anta handlingsplanen. Handlingsplanen berör fem fokusområden: förebyggande och främjande arbete, tillgängliga tidiga insatser, enskildas delaktighet och rättigheter, utsatta grupper och ledning, styrning och organisation. Handlingsplanen bedöms beröra social- och s verksamhet i stora delar. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag Tjänsteskrivelse - Remissyttrande inför beslut i kommunfullmäktige om handlingsplan för psykisk hälsa Västra Götaland 2018-2020 Bilaga Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 Bilaga protokoll Skaraborgs kommunalförbund 101 om förslag till handlingsplan psykisk hälsa 2018-2020
23 / 52 Remiss - Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020
24 / 52 47 Kvalitetsberättelse Social & Arbetsmarknad 2017 (SAN 2018/71) Att godkänner kvalitetsberättelsen och lägger den till handlingarna. Utvecklingschef Anna-Karin Folger och utvecklingsledare Ann-Kristin Sjödell redovisar delar av kvalitetsrapporten för Social & Arbetsmarknad 2017. Kvalitetsberättelsen är den övergripande årliga redovisningen som ska ge en samlad bild av kvaliteten i verksamheten. Den ger ingen fullständig beskrivning av det arbete som bedrivs inom Social & Arbetsmarknad men ger en indikation på det fokus vi haft det senaste året. Den säger också något om våra styrkor och utvecklingsområden inför framtiden. Av föreskrift om ledningssystem för kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) framgår att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS varje år bör upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse. Den ska dels visa hur arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet har bedrivits dels vilka åtgärder som har vidtagits för att säkra verksamhetens kvalitet och vilka resultat som har uppnåtts. Berättelsen bör hållas tillgänglig för de intressenter som önskar ta del av den. Expedieras till Anna-Karin Folger Ann-Kristin Sjödell sunderlag Tjänsteskrivelse - Kvalitetsberättelse Social & Arbetsmarknad 2017 Kvalitetsberättelse Social & Arbetsmarknad 2017 slutversion
25 / 52 48 Remissyttrande till Socialstyrelsen gällande kunskapsstöd vid spelmissbruk (SAN 2018/68) Att beslutar att godkänna förvaltningens förslag till remissyttrande gällande kunskapsstöd vid spelmissbruk, med tillägget att ge förvaltningen i uppdrag att ta reda på till vem kommunbidraget gått. Sveriges kommuner har getts tillfälle att yttra sig över det kunskapsstöd som Socialstyrelsen tagit fram med rekommendationer om behandling vid missbruk och beroende av spel om pengar. Bakgrunden är de lagändringar som trädde i kraft 1 januari 2018 som medför ett utvidgat ansvar för socialtjänsten att förebygga, motverka och bistå med insatser vid spelmissbruk. Socialstyrelsen har i remissen önskat få svar på vilket stöd som kommunerna får av kunskapsstödet med att identifiera, uppmärksamma, utreda och behandla spelmissbruk. Socialstyrelsen önskar yttrandet senast den 31 mars 2018. svarar för Lidköpings kommun med hänvisning till ansvarsområden enligt reglementet. I förslag till yttrande ställer sig Lidköpings kommun positiva till att Socialstyrelsen har tagit fram ett kunskapsstöd med rekommendationer om behandling vid spelmissbruk och spelberoende. Lidköpings kommun anser att kunskapsstödet har en svag förankring i vetenskapliga studier och beprövad erfarenhet och anser därför inte att kunskapsstödet ger tillräckligt stöd för hur arbetet med spelberoende och spelmissbruk ska bedrivas inom kommunen. Kunskapsstödet klargör heller inte ansvarsfördelning mellan kommunerna och hälso- och sjukvården i tillräcklig utsträckning för att utgöra stöd i arbetet. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att följa upp vilka kostnader som kan bli aktuella och om kostnaderna ryms i den ersättning som kommunen får samt om SAN kommer att få en tilldelning av ersättningen som kommunen får. Nämnden vill få återrapportering på nämnd i juni månad. Expedieras till Linda Billing Enhetschef Vuxenenheten Socialstyrelsen
26 / 52 sunderlag Tjänsteskrivelse - Remissyttrande till Socialstyrelsen gällande kunskapsstöd vid spelmissbruk Remissyttrande kunskapsstöd vid spelberoende Bilaga Förlängd remisstid till 31/3 för Kunskapsstöd om behandling vid spelmissbruk och spelberoende Bilaga med frågor om nyttan med Kunskapsstöd om behandling vid spelmissbruk och spelberoende Förlängd remisstid till 31/3 för Kunskapsstöd om behandling vid spelmissbruk och spelberoende Remiss meddelande Förlängd remisstid till 31/3 för Kunskapsstöd om behandling vid spelmissbruk och spelberoende
27 / 52 49 Analys av hemlöshetssituationen i Lidköpings kommun (SAN 2018/73) Att godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Socialstyrelsen publicerade i november en nationella kartläggning av hemlöshet. Förvaltningen har analyserat Lidköpings kommuns resultat i kartläggningen och tar upp detta till nämnden för information. Socialstyrelsens kartläggning utgår från hur situationen såg ut i kommunen under en särskild mätvecka i mars 2017 utifrån fyra kategorier av hemlöshet: Akut hemlöshet, institutionsvistelse/stödboende, långsiktiga boendelösningar och eget ordnat kortsiktigt boende. Totalt befann sig 72 personer i någon av hemlöshetssituationerna under mätveckan. Den vanligaste orsakerna till att personen befinner sig i en hemlöshetssituation i Lidköpings kommun är i storleksordning: Missbruk 52 % Psykisk ohälsa 30 % Godkänns inte som hyresgäst på ordinarie bostadsmarknad 28 % Arbetslöshet eller saknar stadigvarande inkomst 25 % Observera att en person kan befinna sig i flera kategorier. Slutsatser i förvaltningens analys är att de senaste årens bostadsbrist lett till en ökad konkurrens på den ordinarie bostadsmarknaden. Fler är därför beroende av socialtjänstens stöd för att få och bibehålla boende både på kort och lång sikt. Detta innebär att socialtjänsten idag får ge stöd till andra grupper än tidigare exempelvis nyanlända som kommunen inte har bosättningsansvar för men som på grund av hyresvärdars krav på stadigvarande inkomst inte erhåller eget kontrakt. sunderlag Tjänsteskrivelse - Analys av hemlöshetssituationen i Lidköpings kommun
28 / 52 50 Nytt hyresförslag stödboende Orion (SAN 2018/106) Att godkänner nytt hyresförslag för stödboendet Orion och ger områdeschef Jonas Lundquist i uppdrag att underteckna kontraktet. Nytt hyresförslag för lokalen där verksamheten Orion bedrivs, verksamheten har inte längre samma behov av lokalen. I dialog med fastighetsägaren har nytt hyreskontrakt tagits fram. Det innebär en minskning på 95 m2 och en hyressänkning med ca 95 000 kr/år. Kontraktslängden skrivs på tre år. Expedieras till Jonas Lundquist, områdeschef sunderlag Tjänsteskrivelse - Nytt hyresförslag stödboende Orion
29 / 52 51 Särskild boende kvarteret Karpen (SAN 2017/181) Att beslutar att godkänna hyresavtalet och ge Intern service i uppdrag att gå vidare med avtal med AB-bostäder om byggnationen av boendet Karpen. Upprättande av nytt Särskilt boende enligt SoL med 10 platser, 9 st boendeplatser och 1 akutlägenhet för att möjliggöra att ta hem brukare som skrivs ut från hälso- och sjukvården. Boendet ska tillgodose brukares behov av handikappanpassande boendeplatser för individer med psykiatrisk funktionsnedsättning med ett dagligt omvårdnadsbehov. Årshyran för boendet uppgår till 1 005 000 och hyreslängden är 5 år. Förvaltningens kostnad för boendet uppgår till 382 200 kr/år, resterande del finansieras av hyresintäkter från brukarna. Expedieras till Områdeschef Jonas Lundquist sunderlag Tjänsteskrivelse - SÄRSKILT BOENDE KVARTERET KARPEN Avtal Karpen
30 / 52 52 Information om boendestöd (SAN 2018/101) godkänner informationen och lägger den till handlingarnar. Boendeenheterna har idag 264 insatser. Ny enhetsindelning är gjord. sunderlag Tjänsteskrivelse - Information om boendestöd
31 / 52 53 Information om omställning Integration (SAN 2018/102) Social-och godkänner informationen om omställning Integration och lägger den till handlingarna. Riskområde Integration har genomgått omställningen och var under februari månad klar med alla omplaceringar av ungdomar. Även de nya arbetsgrupperna är formade, 16 boendestödjare som bemannar HVB och stödboende. Kvar är de övertaliga medarbetare som finns inom organisationen under uppsägningsperioden, efter februaris utgång är det 13 st. Beläggningsgraden på vårt HVB har under feb varit 100 % och på våra stödboende har beläggningsgraden varit mellan 85-90%.
32 / 52 sunderlag Tjänsteskrivelse - Information om omställning Integration
33 / 52 54 Information om HVB-placeringar Barn & Ungdom (SAN 2018/103) Social-och godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Barn och ungdomsenheten har under januari månad haft 17 barn placerade på externa institutioner. sunderlag Tjänsteskrivelse - Information om HVB-placeringar Barn & Ungdom
34 / 52 55 Information om lokaler (SAN 2018/104) godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Arbetet med lokalförsörjningsplanen fortsätter och en kartläggning av förvaltningens lokaler pågår. Verksamheterna på Torggatan och Särnmarksgatan samt Nätverkslaget skall flytta till Fiskaregatan under våren. Någon som kan överta kontrakten finns inte än. sunderlag Tjänsteskrivelse - Information om lokaler
35 / 52 56 Analys av placeringar i HVB (hem för vård och boende) och familjehem barn och ungdomar exklusive EKB (ensamkommande barn) 2017 (SAN 2018/89) godkänner analysen av barn och ungdomsplaceringar i HVB och familjehem under 2017 och lägger till handlingarna. Social och Arbetsmarknadsnämnden har begärt en analys av placeringskostnaderna för barn och ungdomar (exklusive ensamkommande barn) för 2017. Kostnaderna för placeringar har stigit med cirka 11 miljoner kronor mellan åren 2016 och 2017. Analysen visar att de placeringar som varit under året har varit relevanta och nödvändiga och att den största delen av de ökade kostnaderna ligger i längre placeringstider, inte fler placeringar. Förvaltningen kan också konstatera att de åtgärder som sattes in under 2017 har gett resultat genom i fler hemmaplansinsatser men att det fortfarande finns stora utmaningar i arbetet med att sänka kostnaderna. Arbetet med att minska placeringskostnaderna fortsätter kontinuerligt. Genom teamarbete med område Boende och Personligt stöd ska vi intensifiera arbetet för att skapa ännu större möjligheter för hemmaplanslösningar och förvaltningen undersöker alla möjligheter för att förbättra, effektivisera och utveckla det arbete vi är lagstadgade att genomföra och att göra det på bästa sätt för våra barn och ungdomar. sunderlag Tjänsteskrivelse - Analys av placeringar i HVB (hem för vård och boende) och familjehem barn och ungdomar exklusive EKB (ensamkommande barn) 2017 Analys HVB och familjehem 2017
36 / 52 57 Information om Skolfam (SAN 2018/48) godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Muntlig information om Skolfam. sunderlag Svar på skrivelse angående Skolfam 11 SANAU Information om Skolfam Information om Skolfam
37 / 52 58 Muntlig information från förvaltningen till nämnd (SAN 2018/26) godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Muntlig information från Socialchef Helen Smith: Resultat medarbetarundersökningen, utförligare information till nästa nämndsammanträde. Presidieträff med barn-och skolnämnden, diskussion om vi kan samverka mellan förvaltningarna. Muntlig information från ordförande: Samordningsförbundet har extra styrelsemöte på måndag för att diskutera de olika kommunernas remissvar på förslag om sammanslagning. Det är där vi är i processen. Senare kommer ägarrådet att ta beslut. Vet inte datum ännu. Ordförande har tillsammans med nämndsekreterare, förvaltningschef och Stab- och Utvecklingschef arbetat fram en nämndsprocess för att få ett bra flöde, ge tid till tjänstemän att förbereda tjänsteskrivelser och att inget ska hamna mellan stolarna. Tanken är att vi ska tänka 3 månader framåt i förberedelser för att ge rätt förutsättningar och därigenom få ett bra och genomarbetat underlag till nämndsledamöter i tid. Ordförande har tillsammans med tjänstemän varit på utbildning i tjänsteskrivelser 28 februari. Några av nämndens ledamöter var med på möte med kommunens revisorer den 22 februari för avstämning inför revisionens genomgång på fullmäktige. Nämnden ska återkoppla angående frågeställningar till revisionen. Folkhälsorådet hade möte den 16 februari. Där behandlades bland remissförslag kultur- och fritidspolitiskt program. Conny Larsson, Studiefrämjandet var där och redogjorde det goda arbete som utförs med ungdomar och barn. Må Bra-dagen kommer att bli 2018 datum ej helt klart. Olika ansökningar behandlades och beslut togs.
38 / 52 Bokslutsberedningen missades på grund av sjukdom. Göran Berggren vice ordförande, Kristina Classon 2:a vice ordförande och Hans Hallström var med. Anna-Karin Folger företrädde förvaltningen och gjorde en god genomlysning. 1 mars utbildning via webben för politiker i socialtjänsten.
39 / 52 59 Yttrande över förslag till överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa - uppsökande och nödvändig tandvård (SAN 2018/54) Social-och rekommenderar kommunfullmäktige att anta förslag till överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård. Västra Götalandsregionen (VGR) har enligt Tandvårdslagen (1985:125) ansvar för uppsökande verksamhet och nödvändig tandvård (N-tandvård). Personer som har rätt till nödvändig tandvård ska erbjudas munhälsobedömning och ges möjlighet till god munhälsa. De som är berättigade är oftast individer som har svårt att föra sin egen talan och har stort behov av hjälp och stöd till följd av fysisk eller psykisk funktionsnedsättning. De flesta är till följd av sin funktionsnedsättning kända inom den kommunala hälso- och sjukvården och inom socialtjänsten. Enligt hälso- och sjukvårdsavtalet mellan kommuner i Västra Götaland och VGR, ska parterna i en överenskommelse reglera samverkan, uppföljning samt utvärdering av målgruppens tillgång till uppsökande och nödvändig tandvård. Ett förslag till överenskommelse som beskriver huvudmännens gemensamma ansvar för samverkan om uppsökande och nödvändig tandvård har nu utarbetats. En partssammansatt arbetsgrupp med företrädare från tre av kommunalförbunden, Koncernkontoret och Folktandvården i Västra Götaland har tagit fram förslaget. Avstämning med Vårdsamverkan i Västra Götaland (WG) har skett. Tidigare Hälso- och sjukvårdsavtal 2012-2016 ligger till grund för det nya förslaget. Målsättningen är att alla individer som har rätt till intyg om N-tandvård ska få det. Det är parternas gemensamma intresse att öka täckningsgraden för att uppfylla målet. En beräkning av andel intyg om N-tandvård per befolkning från 20 år och uppåt visar en variation mellan kommunerna från 1,17-3.47 procent. I dialog mellan kommunernas kontaktpersoner och VGR föreslås, som ett första delmål och rimlighet för den enskilda kommunen, att minst 3 procent av befolkningen i varje kommun över 20 år får intyg om N- tandvård. Parterna har ett gemensamt ansvar för att fortsatt utveckla former för kvalitativ uppföljning.
40 / 52 Kommunalförbundet Skaraborgs styrelse har vid sitt sammanträde 8 december 2017, 102, beslutat att ställa sig bakom förslaget och rekommenderar medlemskommunerna att anta den föreslagna överenskommelsen om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa-uppsökande och nödvändig tandvård. Kommunstyrelsens verksamheter/kansliet har överlämnat ärendet till vård- och omsorgsnämnden och social- och för yttrande inför kommunfullmäktiges ställningstagande till den föreslagna överenskommelsen om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård. Social & Arbetsmarknad har inget att invända mot förslaget och rekommenderar därför att kommunfullmäktige antar förslag till överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård. Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag Tjänsteskrivelse - Förslag till överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa - uppsökande och nödvändig tandvård Bilaga Remiss - Skaraborgs kommunalförbund 102 Förslag till överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa - uppsökande och nödvändig tandvår Bilaga Överenskommelse om samverkan mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om Munhälsa - uppsökande och nödvändig tandvård Remiss - Samverkansöverenskommelse om munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård
41 / 52 60 Godkännande av beslut om medelstilldelning till Samordningsförbundet Västra Skaraborg (SAN 2018/55) beslutar att godkänna förslag till beslut om medelstilldelning till Samordningsförbundet Västra Skaraborg. Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att ta reda på bakgrunden till att beslutet och budgeten ligger på. Inför 2018 års verksamhetsår har staten, Arbetsförmedling och Försäkringskassan, beslutat enligt lagen om finansiell samordning (2003:1210), att tilldela Samordningsförbundet Västra Skaraborg 3 612 000 kronor, Västra Götalandsregionen 1 806 000 kronor och resterande fjärdedel delar de fem medlemskommunerna på enligt kommuninvånarprincipen. Expedieras till Kommunstyrelsen sunderlag Tjänsteskrivelse - Godkännande av förslag till medelstilldelning 2018 Medelstilldelning Samordningsförbundet Västra Skaraborg Medelstilldelning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2018 Tjänsteskrivelse Samordningsförbundet Västra Skaraborg Medelstilldelning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2018
42 / 52 61 Svar på medborgarförslag om att införa en fond eller stiftelse för tandvård mm (SAN 2017/178) tackar för det inkomna medborgarförslaget och besvarar enligt nedan. Ett medborgarförslag har kommit in till kommunen den 20 juni 2017. Medborgaren föreslår att: Upprätta en fond eller stiftelse där kommuninvånare med dålig ekonomi kan få möjligheten att söka hjälp ifrån. t.ex odontologi, tandvård med mera. Ekonomiskt bistånd är individuellt behovsprövat och det kan du få under längre eller kortare period beroende på vilken situation du befinner dig i. Ekonomiskt bistånd kan efter individuell behovsprövning beviljas till skäliga kostnader för nödvändig tandvård, samt förebyggande åtgärder mot karies och tandlossning. I möjligaste mån ska kostnadsförslag föreligga vid ansökan om ekonomiskt bistånd till tandvård. Vid akut tandvård då vi inte kan vänta på kostnadsförslag kan bistånd betalas ut utan kostnadsförslag. Avseende ekonomiskt bistånd för mer omfattande tandvård ska kostnadsförslag krävas innan beslut. Bistånd kan betalas ut till den kostnad som patienten ska betala enligt tandvårdsförsäkringen. Behandlingen ska vara godkänd av Försäkringskassan. Vid bedömningen om rätten till bistånd ska vi ta hänsyn till den enskildes möjligheter att inom rimlig tid själv bekosta vården samt om den enskilde tidigare haft möjlighet att själv bekosta erforderlig tandvård. Eftersom möjligheten att efter individuell behovsprövning få ekonomiskt bistånd till tandvård bedöms det inte finnas behov av en tandvårdsfond för personer med dålig ekonomi. Därför anser Social & Arbetsmarknad att: Kommuninnevånare i Lidköping inte har behov av en fond eller stiftelse av denna typ. EKONOMISKA KONSEKVENSER Inga konsekvenser.
43 / 52 Expedieras till Förslagsställaren Kommunfullmäktige sunderlag Tjänsteskrivesle - Svar på medborgarförslag om att införa en fond eller stiftelse för tandvård mm Medborgarförslag "upprätta en fond eller stiftelse där kommuninvånare med dålig ekonomi kan få möjlighet att söka hjälp i från tex odontologi tandvård mm
44 / 52 62 Information om barnkonventionen och kvinnokonventionen (SAN 2018/108) godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Muntlig information om barnkonventionen och kvinnokonventionen. Se bilaga checklinsta för barnkonventionen och sammandrag kvinnokonventionen. sunderlag Checklista barnkonventionen Kvinnokonventionen (1)
45 / 52 63 Muntlig redovsning på frågor om boendestöd och hemtjänst godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Magnus Ljunggren ekonom på Vård & Omsorg redovisar bl.a. den budgetväxling som gjordes när Social & Arbetsmarknad övertog boendestöd från Vård & Omsorg. Se bif. paragrafsbilaga
Muntlig redovisning på frågor om boendestöd och hemtjänst ansv Kod 72137 72138 72145 Summa 51310 51311 51392 51395 51398 52020 94000 Summa Budget 2016 Boendestöd per ansvar VÄSTGÖTAGATAN HAGAGATAN IRIS 3787 8298 2826 14911 Boendestöd per verksamhet SÄRSK BOENDE VUXNA FAMILJEHEM VUXNA AVLÖSARE KONTAKTPERSONER AVLASTNINGSHEM/KORTTIDSV BOENDESTÖD EJ SFB/LSS AVD, OMR, ENH GEM KOSTN 8250 0 122 0 125 6184 230 14911 I budget 2017 har vi fått 1,2 mnkr för volymökning inom boendestöd 2016. Dessa medel bör läggas till 2017 på de 14,9 mnkr. resultat efter 4 månader i år är ca 400 tkr minus, efter periodiseringar. Det finns således en god chans att budgeten ovan, plus de 1,2 mnkr räcker till nuvarande volym. Totalt växlades 14911+1200+730(ec) = 16841 (+ löneökning 139) Boendestöd Antal med Boendestöd 2016-2018 160 140 135 123 120 100 100 101 101 106 105 104 105 110 109 113 120 123 122 127 120 116 112 117 124 122 124 121 123 128 80 60 40 20 0 jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb 46 / 52
Varje rad motsvarar en person 2017 2016 Belopp hemvård 1764 15372 10080 9942 7894 7894 7894 27826 7894 614 625 7894 1423 7894 7894 7894 130798 17545 436 9317 614 14756 2169 1434 614 0 5250 8508 1423 12372 16561 1764 625 7894 101282 Dessa kronor per månad motsvarar insatsen Man fått om man varit kvar inom VO Kön M K M K M K M K M K M K M K ålder -64-64 65-69 65-69 70-74 70-74 75-79 75-79 80-84 80-84 85-89 85-89 9090- Vård Fördelat Totalt andel 194 58,2 30155 0,19% 135,8 30155 0,45% 48 14,4 2534 0,57% 33,6 2534 1,33% 102 30,6 1845 1,66% 71,4 1845 3,87% 185 55,5 1436 3,86% 129,5 1436 9,02% 324 97,2 1099 8,84% 226,8 1099 20,64% 386 115,8 703 16,47% 270,2 703 38,44% 406 121,8 409 29,78% 284,2 409 69,49% 47 / 52
48 / 52 64 Redovisning av delegationsbeslut 2018-02-01 till 2018-02-27 (SAN 2018/16) beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till protokollet. Utskriftsdatum på alla delegationsbeslut 2018-02-27 Barn- och Ungdom enligt SoL, LVU, SOF Familjehem/Familjerätt enligt FB, SoL, LVU Vuxen enligt SoL och LVM Ekonomi /Avslag enligt SoL Integration enligt SoL, LVU sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av delegationsbeslut 2018-02-01-2018-02-27
49 / 52 65 Redovisning av anmälningar 2018-02-01 till 2018-02-27 (SAN 2018/24) beslutar att godkänna redovisningen och lägger den till handlingarna. Domar: Skaraborgs tingsrätt mål nr: B 2240-17, T 4208-17, T 4549-17, T 509-18, T 4590-17 Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr: 5943-17, 255-18, 7/18, 6065-17, 5043-17 och 5961-17, 5526-17, 216-18, 6277-17, 51-18, 3576-17 Högsta domstolen mål nr: T 10-18 Falu Tingsrätt mål nr: B 2879-17 Rekvisition från Kammarrätten i Jönköping mål nr: 345-18, 340-18 Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg dnr 7.3-5480/2018-3 Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg dnr 7.3-7359/2018-3 Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg dnr 7.3-6436/2018-3 Mötesprotokoll: Kommunfullmäktige 7 Power Big Meet 2018 Kommunfullmäktige 6 Avbryta eller minska omfattning av integrationssatsningar s arbetsutskott: 2018-01-25 och 2018-02-22 sunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning av anmälningar 2018-02-01 till 2018-02-27
50 / 52 66 Godkännande av förrättningslista godkänner förrättningslistan. Godkännande av förrättningslistan
51 / 52 67 Begäran om extra sammanträde godkänner att Kristina Classons (M) yrkandet kan läggas till protokollet. Social-och beslutar att ställa sig bakom Kristina Classons (M) yrkande om ett extra nämndsammanträde. Yrkande från Kristina Classon (M) Övrig fråga - begäran om extra sammanträde Det är ingen tvekan om att är i en allvarlig ekonomisk situation. I den första ekonomiska rapporten för 2018 påvisas ett underskott på minst 18,9 miljoner kronor, samtidigt som det råder stor osäkerhet kring hur stora intäkter nämnden kan räkna med från Migrationsverket under året. Situationen har nu varit känd sedan hösten 2017. I januari presenterades ett så kallat arbetsmaterial för nämnden med förslag på ytterligare besparingar på 15,6 miljoner kronor. Detta ärende återremitterades för ytterligare utredningar och konsekvensanalyser. Det var vår tro och förhoppning att arbetet med att så långt möjligt åstadkomma förbättringar som ger en budget, om inte i balans, så i alla fall närmare balans än vad som nu är fallet, hade högsta prioritet hos såväl majoriteten som förvaltningen. Därför var det med stor förvåning som vi mottog beskedet att ärendet inte finns med på dagens ärendelista, utan kommer upp först den 5 april. Med tanke på ärendets dignitet, de följdverkningar som vissa besparingar kan leda till, samt behovet av att politiken får tid att sätta sig in i förslagen och dess konsekvensanalyser för att kunna fatta välgrundade beslut även i ett svårt läge, är det vår mening att utredningsarbetet nu måste forceras och att ett extra sammanträde måste utlysas under mars månad för att nämnden ska kunna fatta beslut. Nya Moderaterna yrkar att: - ett sammanträde måste utlysas under mars månad för att nämnden ska kunna fatta beslut. Mötet ajourneras kl. 15.45-15.52.
52 / 52