1 Sammanträdestid måndagen den 4 september 2006 kl. 15.00-16.10 Sammanträdesplats Beslutande Miljöhuset Ekovägen 11 68620 Jakobstad Ersättare Björkskog Bengt ordförande Grankulla-Häggblom Monika Hagman Mikael Fagernäs Sixten Paavola Maire viceordförande Laaksonen Eero Sundberg Siv Prittinen Timo Östman Charles Asp Karin Övriga deltagande Bezabeh Wulita hälsoinspektör, 36 37, 39-46 Haavisto Liisa hälsoinspektör, 36 37, 39-46 Karlström Leif hälsoinspektör, 36 37, 39-46 Långbacka Annika chef för miljöhälsovården Ollus Fredrik hälsoinspektör, 36 37, 39-46 Sandvik-Nyberg Solveig laboratoriechef H. Tapio Hanhela direktör Paragrafer 36 46 Underskrifter Protokolljustering Bengt Björkskog ordförande Irene Koponen sekreterare Maire Paavola Siv Sundberg Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till allmänhetens påseende i miljöhusets konferensrum den 8 september 2006 kl. 08.00-16.00, intygar Irene Koponen byråsekreterare
2 Ärendeförteckning 36 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 37 Val av protokolljusterare 38 Framtiden för Jakobstadsnejdens livsmedels- och miljölaboratorium 39 Godkännande av beredskapsplan 40 Uppföljning av restaurangprojekt år 2005 41 Uppföljning av badstrandsprojekt år 2005 42 Uppföljning av hygienprojekt idrottsanläggningar 43 Miljöhälsovårdens text i budget och ekonomiplan 2007 44 Förslag till anskaffning av inventarier och apparatur för hälsoinspektionen och veterinärvården 2007 45 Tjänstemannabeslut under tiden 01.02.2006-31.07.2006 46 Utlåtanden givna under tiden 01.02-31.7.2006
36 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Sammanträdet konstateras vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande medlemmar beslutfört. 3 37 Val av protokolljusterare Till protokoljusterare utser övervakningssektionen Maire Paavola och Siv Sundberg. Protokollet justeras onsdagen den 6 september 2006 kl. 15.00 vid hälsoinspektionsbyrån, Ekovägen 11, 68620 Jakobstad.
38 Framtiden för Jakobstadsnejdens livsmedels- och miljölaboratorium Framtiden för Jakobstadsnejdens livsmedels- och miljölaboratorium är ännu oviss. De olika alternativ som framlagts gällande laboratoriets framtid har ännu inte klarnat. Budgetarbetet pågår på ekonomikontoret. Enligt ekonomikontorets förslag skulle budgeten basera sig på tidigare löneuppgifter. Vid senaste styrelsemöte framlade övervakningssektionens ordförande dock ett förslag om att anslagen för laboratoriet skall skäras ned med 100 000. Övervakningssektionen bör ta ställning till hur budgeten för laboratoriet skall läggas upp. 4 Laboratoriechefen: Föreslås att övervakningssektionen diskuterar ärendet och anger riktlinjer för budgeten gällande Livsmedels- och miljölaboratoriet. De olika alternativen för laboratoriets framtid diskuterades ingående. Förslaget till nedskärningar av anslagen diskuterades. Övervakningssektionen beslöt att gå in för ett förslag där man genom en omstrukturering av verksamheten kan göra en inbesparing på ca 100 000 euro jämfört med de budgeterade medlen för år 2006. Omstruktureringen innebär att laboratoriet upphör med kemisk analysering av vattenprov. Via detta kan man göra en inbesparing bl.a. beträffande personalkostnaderna. Kanslisten överflyttas till ekonomikontoret och instrumentvårdaren till andra uppgifter inom MHSO. Planeringen av det österbottniska laboratoriebolaget har ännu inte slutförts, och MHSO:s roll i bolaget är ännu oklar. De olika alternativen för laboratoriets framtid kommer sannolikt alla att innebära inbesparingar för MHSO.
39 Godkännande av beredskapsplan Varje organisation inom hälso- och sjukvården bör ha en egen beredskapsplan för att säkra befolkningens hälsa på normal nivå även under speciella yttre förhållanden. Inom Malmska hälso- och sjukvårdsområdet finns en beredskapsplan, som godkänts av samkommunstyrelsen den 15.6.06. Den finns tillgänglig på varje arbetsenhet inom organisationen. Planen beskriver beredskapen i organisationen om det händer någon större olycka lokalt (trafik, byggnader, industri) eller om regionen råkar ut för en epidemi eller motsvarande. Beredskapen utgår från den normala verksamheten, som stärks eller anpassas enligt behov. Miljöhälsovårdens beredskapsplan kommer att vara en skild bilaga till den allmänna beredskapsplanen. Beredskapsplanen bifogas till föredragningslistan. Beredskapsplanen publiceras senare även i portalen. Chef för miljöhälsovården: Föreslås att övervakningssektion godkänner miljöhälsovårdens beredskapsplanen för MHSO. Övervakningsektionen godkänner miljöhälsovårdens beredskapsplan och de föreslagna korrigeringarna: tillägg i punkt 4.1, och i schemat på sida 10. Sekreteraren antecknar de föreslagna korrigeringarna i beredskapsplanen. Godkänns. 5
40 Uppföljning av restaurangprojekt 2005 I restaurangprojekt år 2005 kontrollerades egenkontroll, livsmedelshantering, hygien, städning och lokaliteternas skick i lunchställen. Projektet visade störst brister i uppföljning av egenkontrollplanen. Vid några restauranger konstaterades också dålig rengöring. De brister som upptäcktes har anmärkts som rapporter, som uppgjorts separat för varje restaurang. De åtgärdade bristerna kontrolleras vid rutingranskningar år 2006. Hälsoinspektionen ansåg att brister i rengöringen skulle uppföljas extra noggrant. De restauranger som också efter den andra provtagningsomgången visat sig ha minst två mycket förorenade* ytor ansågs ha brister i rengöringen. Ytorna som provtagits är sådana som kommer i direkt kontakt med livsmedel, t.ex. skärbräden, knivar och arbetsbänkar. Före den andra provtagningen informerades restaurangerna skriftligen om goda rengöringsrutiner. I samband med rutingranskningar under år 2006 kontrollerades rengöringsrutiner samt nya prover togs oanmält vid de ställen vars resultat varit dåligt. Denna provtagningsomgång visade att rengöringen förbättrats på de flesta ställen. Av de restauranger vars resultat ännu var dåliga har en förklaring inbegärts. Dessa restauranger är endast två till antalet. Hälsoinspektionen vidtar nödvändiga åtgärder efter att verksamhetsidkarna hörts. * mycket förorenad = fler än 80 kolonier/sida hygicult TPC Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 40 till kännedom. Godkänns. 6
41 Uppföljning av badstrandsprojekt år 2005 I badstrandsprojektet år 2005 kontrollerades hygienen och säkerheten på badstränderna. Projektet visade på brister i skötseln av toaletter och omklädningsrum samt avsaknad av dessa. Dessutom fanns brister i informationen till strandens besökare. Stränderna var dock alla rena. För varje badstrand uppgjordes en rapport med föreslagna åtgärder. Det bestämdes att rapporternas verkan skulle uppföljas under badsäsongen år 2006. Vid granskningarna sommaren 2006 konstaterades att skötseln av toaletter och omklädningsrum hade förbättrats. Informationen till strandens besökare hade förbättrats avsevärt i Larsmo och även vid några stränder i Pedersöre. Information ges med tanke på nödsituation, d.v.s. man informerar på en skylt om strandens namn, adress, nödnummer och kontaktuppgifter till underhållsansvarig. I Larsmo har man dessutom uppsatt anslagstavlor för analysresultat på alla stränder. I Pedersöre finns anslagstavlor numera även på de flesta stränder. Inför badsäsongen år 2008 kommer troligtvis förnyade krav på informationen vid badstränder i.o.m. tillämpande av ett nytt EU-direktiv för badstränder. Av denna anledning har man i regel inte anmärkt på åtgärdande av brister i informationen år 2006. Bristerna finns i Jakobstad och Pedersöre. 7 Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 41 till kännedom. Godkänns.
42 Uppföljning av hygienprojekt i idrottsanläggningar Hälsoinspektionen granskade Malmska hälso- och sjukvårdsområdet Samkommuns idrottsanläggningars hygien under hösten år 2005. Projektets mål var att granska det alldagliga rengöringsresultatet och därigenom göra idrottsanläggningarnas ansvariga medvetna om rengöringens nivå i respektive anläggning. Städningen granskades visuellt i våt-, omklädnings- samt verksamhetsutrymmen. I våtutrymmen togs det dessutom ytrenhetsprover med hjälp av Hygicult TPC (total bacterial count). Totalt granskades 10 olika idrottsanläggningar och av dessa togs totalt 96 st ytrenhetsprov. Mikrobhalten överskred rekommendationen 100 kolonier/sida Hygicult TPC på totalt 43 prover, d.v.s. 45 % av ytorna var otillräckligt rengjorda. Enligt provtagningsresultaten var renlighetsnivån sämre än väntat. Provtagningarna visar att rengöringen bör förbättras på 6 av de undersökta anläggningarna. I fyra objekt fanns brister i konstruktioner och städredskap. På hälsoinspektionen beslöt man att följa upp projektet under våren år 2006. Då skulle man analysera, förutom total antal bakterier också Esheria coli-bakterier och jästsvampar. Esheria coli indikerar avföringsbaserad förorening samt jäster och svampar orsakar bl.a. fotsvamp. Med hjälp av dylika analyser kan man avgöra om risk för sanitär olägenhet föreligger. Nya granskningar och provtagningar genomfördes i mars-april år 2006. Totalt togs 145 st ytrenhetsprov. Mikrobhalten överskred rekommendationen 100 kolonier/sida Hygicult TPC på totalt 23 prover, d.v.s. 50 % av ytorna var otillräckligt rengjorda. Det togs totalt 46 st prover för att analysera Esheria coli-bakterier samt jästsvampar. Endast 2 prover (4 %) överskred gränsvärdet för Esheria coli och tre prover (7 %) överskred gränsvärdet för jästsvampar. Analys av total antal bakterier överskreds vid sju av totalt tio anläggningar. Esheria coli-bakterier överskreds i två anläggningar och i en fanns överskridning av halten jästsvampar. På basen av projektresultaten kommer hälsoinspektionen att diskutera städningen närmare med de anläggningar där det konstaterades Esheria colibakterier och jästsvampar. I fortsättningen kommer hälsoinspektionen att följa upp rengöringsnivån regelbundet i idrottsanläggningarna. Man kommer även att betona införande av egenkontroll och verksamhetsidkarens egna hygienprovtagningar. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar paragraf 42 till kännedom. Godkänns. 8
43 Miljöhälsovårdens text i budget och ekonomiplan för 2007 Riskbedömningen av livsmedelsobjekten torde vara slutförd under 2006 och fr.om början av 2007 kommer övervakningen till en stor del att basera sig på denna riskbedömning. Detta innebär att övervakningen effektivare koncentreras till objekt där de största bristerna finns. Övervakningen blir i större utsträckning än förr avgiftsbelagd. Arbetet med att utveckla ett enhetligt kvalitetssystem inom hälsoövervakningen fortsätter under 2007. 9 Chef för miljöhälsovården: Antecknas till kännedom. Godkänns.
44 Förslag till anskaffning av inventarier och apparatur för hälsoinspektionen och veterinärvården 2007 HÄLSOINSPEKTION Videokanon Epson 850 Termometer för livs. övervakning 300 Oförutsedda utgifter 600 ITC-anskaffningar Dator (5 x 1000) 5400 Bärbar dator 800 10 VETERINÄRVÅRD 7950 ===== Kryo-penna 880 Elektronisk våg för större hund 560 Instrument av olika slag (undersökning och kirurgi) Jakobstad 400 Bennäs 400 Oförutsedda utgifter 500 ITC-anskaffningar Jakobstad (dator) 1000 Bennäs (dator) 1000 Printer 800 Chef för miljöhälsovården: 5140 ===== Föreslår att övervakningssektionen godkänner förslaget till anskaffningar för år 2007. Godkänns.
45 Tjänstemannabeslut under tiden 01.02.2006 31.07.2006 - Fagernäs Byaråd r.f., Samlingslokal Framstu, Kvarnbacksvägen 13, 68570 Larsmo Godkännande av samlings- och livsmedelslokal. - Esse baptistförsamling, Nådjärvvägen 30 Godkännande av samlings- och livsmedelslokal. - Jakobstads Fridsföreningen r.f., Skutnäs Bönehus, Skutkullavägen 32-34 Godkännande av livsmedelslokal. - Kårkullas enhet Intek, Jakobsgatan 37, 68600 Jakobstad - Godkännande av livsmedelslokal. - - Junibacken gruppfalmiljedaghem, Centrumvägen 106, 68800 Godkännande av livsmedelslokal - Ville Kulla gruppfamiljedagvård, Vasavägen 195, 68910 Bennäs Godkännande av livsmedelslokal. - Trollebo Grupphafamiljedaghem, Forsbyvägen 348, 68920 Forsby Godkännande av livsmedelslokal. - K-Market Jakobstad, Rådhusgatan 6, 68600 Jakobstad - Citymarket Jakobstad, Skolgatan 6, 68600 Jakobstad - F:ma Karl Johans, Västermalmstorg, 68620 Jakobstad - Prisma Jakobstad, Skolgatan 4, 68600 - R-kioski Skutnäs, Skutnäsgatan 1, 68600 Jakobstad - Sale Kållby, Industrigatan 1, 68800 Kållby 11
12 - Rautakirja Oy/ R-kiosk Prisma Center, Skolgatan 4 68600 Jakobstad - Siwa Sveden, Itäkunnaantie 4, 68660 Jakobstad - Siwa, Ahlströmsgatan 22, 68600 Jakobstad - Queen Burger, Rådhusgatan 3 68600 Jakobstad - Esse församlingshem, Kvarnstigsvägen 3, 68820 Esse Godkännande av planen för egenkontroll. - Hotelli Polaris Oy, Hotellikuja 3, 68870 Edsöve - Godkännande av planen för egenkontroll. - Medi-Apoteket, Skolgatan 4, 68600 Jakobstad - Treffis Oy, Oinaansaarentie 1, 68600 Jakobstad - Pietasaaren kaupunginhotelli, Kanavapuistikko 13, 68600 Pietarsaari Godkännande av planen för egenkontroll. - Kesäravintola Pavis, Paviksentie 2, 68600 Pietarsaari Godkännande av planen för egenkontroll. - Bui Thi Co, Amerikagatan 20 B 6, 68600 Jakobstad Tält för tillredning och försäljning. - Camloan Nguyen Thi, Köpmansgatan 4 D 26, 68600 Jakobstad Tält för tillredning och försäljning. - Fanta Sea Park, Gamla hamn, 68600 Jakobstad Förbud i brådskande fall. - Fanta Sea Park, Gamla hamn, 68600 Jakobstad Upphävande av förbud i brådskande fall.
13 - Eläinsuoja asemakaava-alueella, Nynäsinkatu 4, 68600 Pietarsaari Anmälan om hållande av djurskydd - Saaristo- ja kalastusmatkat, Kalastusopas Jorma Koivuniemi, Kackurintie 172, 68570 Luoto, Godkännande av mobila fordon. - - Saija Rintala & Tomi Pitkäkangas, Karbyntie 52, 68690 Sundby Anmälan om hållande av djurskydd. - Ab Sushi May, Passagen, 68600 Jakobstad Godkännande av livsmedelslokal. - Cafe Muksu, Ahlströminkatu 10, 68600 Pietarsaari Godkännande av lokal. - Marmaris Restaurant & Pizzeria, Storgatan 12, 68600 Jakobstad Godkännande av lokal. - Ab Fulltank Neste Permosvängen 127, 68620 Jakobstad - Ab Mixtrade Oy, Storgatan 14, 68600 Jakobstad Godkännande av försäljningsvagn. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen godkänner de av tjänstemännen gjorda besluten. Godkänns.
46 Utlåtanden givna under tiden 01.02.2006-31.07.2006 - Ab Kvarnen-kiinteistö Oy, Skolgatan 11, 68600 Jakobstad Utlåtande över byggnadslovansökan i stadsdel 2, kvarter 22, tom 2, Mjölvägen. - Larsmo kommun, planeringssektion, Norra Larsmovägen 30 68570 Larsmo Utlåtande över förslaget till ändring Kvarnbackens detaljplan. - Pedersöre kommun, byggnadsinspektion, 68911 Bennäs Utlåtande över byggnadslovansökan för nybyggnad häststall. - Pedersöre kommun, planläggningssektionen, Skrufvilagatan 2 Utlåtande över ändring av detaljplanen i Kyrkoby, område i Sandsund i Pedersöre kommun. - Pedersöre miljövårdsnämnd, Pälsdjursfarm, Leif Ahlvik, Ytteresse by, Pedersöre Utlåtande över miljötillståndsansökan för ny pälsdjursfarm. - Pedersöre Vatten Ab, Srufvilagatan 2, 68910 Bennäs Beredskapsplan för Pedersöre Vatten Ab. - Pedersöre kommun, Planläggningssektionen, 68911 Bennäs Utlåtande över förslag till delgeneralplan för stallbyggnader i Forsby by. - Pedersöre kommun, Planläggningssektionen, 68911 Bennäs Utlåtande över förslag till delgeneralplan för Storsandsund i Kyrkoby. - Saija Rintala & Tomi Pitkäkangas, Karbyvägen 52, 68690 Sundby Utlåtande över byggnadslovsansökan för ändring av förrådsbyggnad till pensionat för sällskapsdjur på lägenhet Kajander i Sundby by, Pedersöre kommun. - P Wingren Farm Ab, Hjortrongränd 9, 66900 Nykarleby Utlåtande över byggnadslovsansökan för tillbyggnad av två ny skugghus i Sundby by. - Fur Enfors Ab, Hopsalavägen 10, 68500 Kronoby Utlåtande över miljötillståndsansökan för tillbyggnad av pälsdjursfarm med ett skugghus. - Björn Lillqvist, Nybrännvägen 647, 68930 Purmo Utlåtande över byggnadslovsansökan för nybyggnad av djurstall. 14
15 - Stefan Wik Pälsfarm Ab, Karbyvägen 14, 68690 Sundby Utlåtande över byggnadslovsansökan för nybyggnad av ett skugghus. - Saija Rintala & Tomi Pitkäkangas, Karbyvägen 52, 68690 Sundby Utlåtande över byggnadslovsansökan för ändring av förrådsbyggnad till häststall. - Tom Södergård Pälsfarm Ab, Lindskogsgatan 2 A 4, 68620 Jakobstad Utlåtande över byggnadslovsansökan för uppförande av skugghus för räv. - Lannäslundsskolan Optima, Vasavägen 72, 68600 Jakobstad Utlåtande över byggnadslovsansökan för flytgödselbassäng försedd med lätt tak. - Larsmo kommun/ församling, Norra Larsmovägen 30, 68570 Larsmo Utlåtande om byggnadsplan för nytt församlingshem i Fagernäs. - Tom Snårbacka, Gränlandsvägen 134, 68820 Esse Utlåtande över byggnadslovsansökan för köttdjursstall, Pedersöre kommun. - Wik Stefan Pälsfarm Ab, Karbyvägen 14, 68690 Sundby Utlåtande över byggnadslovsansökan för pälsdjursfarm med ett skugghus. - Staden Jakobstad, Tekniska verket, 68600 Jakobstad Utlåtande över byggnadslovsansökan för skolbyggnad. - Pietarsaaren kaupunki, 68600 Pietarsaari Lausunto yleiskaavamuutoksesta, läntinen kaupunkialue, aluevaraus Fäbodantie, aluevaraus kaupunkialueen läpi kulkevaa rautatieliikennettä varten. - Farmanda Räv, Fiskaruddsstråket, 68600 Jakobstad Utlåtande över miljötillståndsansökan för nybyggnad av rävfarm. - Larsmo kommun, planeringssektion, 68570 Larsmo Utlåtande över förslaget till ändring och utvidning av Holm detaljplan. - Tom Storkamps pälsfarm, Lillbyvägen 108, 68940 Lillby Utlåtande över byggnadslovsansökan för nybyggnad av sex skugghus. - Häggman B-E & Nordlund A.D, Purmovägen 731, 68940 Lillby Utlåtande angående miljötillståndsansökan för djurstall, Lillby, Pedersöre. - Häggman Bo-Erik och Nordlund Daniel, Purmovägen 731, 68940 Lillby Utlåtande över byggnadslovsansökan för till- och ombyggnad av befintlig djurstall.
16 - Stadsstyrelsen, Strenbergsgatan 1, 68600 Jakobstad Utlåtande över miljötillståndsansökan / Staden Jakobstad/ avfall i konstruktionerna på hamnfältet i Jakobstad. - Mikael Lasén, Uppgälovägen 100, 68940 Lillby Utlåtande över byggnadslovsansökan för ombyggnad av djurstall. - Henry Liljekvist, Kärlekavägen 39, Eugmo Utlåtande över byggnadslovsansökan för återbyggnad av häststall. - Pedersöre tekniska avdelning, 68911 Bennäs Utlåtande om fastställande av verksamhetsområden för vattentjänstverk. - Håkan Grägg, Norrsidansvägen 490, 68920 Forsby Utlåtande över byggnadslovsansökan. - Henrik och Ola Sanberg/ Pedersöre kommun Utlåtande över miljötillståndsansökan för djurstall. - Lars-Håkan och Per-Ole Åkers, Skrufvilagatan 7, 68910 Bennäs Utlåtande över miljötillståndsansökan för djurstall. Chef för miljöhälsovården: Föreslår att övervakningssektionen antecknar de givna utlåtanden till kännedom. Godkänns.
17 BESVÄRANVISNING I detta beslut kan ändring sökas hos Vasa Förvaltningsdomstol genom skriftligt besvär. Besvärsskriften skall tillställas förvaltningsdomstolen i Vasa senast 30 dagar, räknat från 7:de dagen efter den dag då beslutet för befordran inlämnats till posten. På avsändarens eget ansvar kan besvärsskriften sändas med posten eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid, att de kommer fram senast den sista dagen av besvärstiden före utgången av ämbetsverkets öppethållningstider. I besvärsskriften skall uppges: - ändringsökandens namn - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. VASA FÖRVALTNINGSDOMSTOL Postadress: Fiskstrandsparken, Strandgatan Pb 204 65101 VASA