Sammanträdesprotokoll 1 (21) Plats och tid Lagmannen, kl. 09:00-12:20 Beslutande Se nästa sida Övriga deltagande Se nästa sida Paragrafer 1-15 Utses att justera Almaz Abdulla Sekreterare Anna Klefborg Ordförande Åsa Wennergren Justerande Almaz Abdulla Anslag/Bevis Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2019-02-14 Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande Omedelbar justering av ( och rubrik) LKPG1002, v2.1, 2016-03-07 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande
Sammanträdesprotokoll 2 (21) Beslutande Åsa Wennergren (L) ordförande Jonatan Hermansson (S) vice ordförande Linnéa Jägestedt (M) Henrik Dalgard (M) Suada Tolic (M) - 1-10 Mikael Larsson (C) Kjell O Lejon (KD) Kerstin Johnsson (S) Almaz Abdulla (S) Patrik Westlund (SD) Ronnie Dahlquist (M) - för Suada Tolic (M) 11-15 Ranko Simic (S) - för Lisa Nåbo (S) Övriga deltagande Ersättare (icke tjänstgörande) Ronnie Dahlquist (M) 1-10 Evelina Eriksson (C) Daniel Ny (L) Michael Torsson (KD) Cecilia Cras (S) Bouchaib Adnane (S) Torsten Svärdström (SD) Antepohl Wolfram (MP) Övriga Hallberg Anne, Utbildningskontoret Ridne Åsa, Utbildningskontoret Wissmark Jenny, Utbildningskontoret, 2-15 Enström Anne, Utbildningskontoret, 1-4 Stärner Elisabeth, Utbildningskontoret, 1-5 Ängarne Lindberg Theresia, Utbildningskontoret, 1-10 Tunek Therése, Utbildningskontoret Edvardsson Margareta, Utbildningskontoret Friberg Emil, Utbildningskontoret Carlsson Åsa, Utbildningskontoret Björkman Christina, Utbildningskontoret, 1-2 Pihl Mia, Utbildningskontoret, 1-2 Hansson Kathrine, Utbildningskontoret, 2 Klefborg Anna, sekreterare
Sammanträdesprotokoll 3 (21) Innehållsförteckning Sida 1 Aktuell information...4 2 Bokslut och verksamhetsberättelse...5 3 Beslutsattester...7 4 Feriearbeten 2019...8 5 Val av internkontrollanter för mandatperioden 2019-2022...11 6 Enheten för antagning, mottagning och KAA...12 7 Information inför revidering av internbudget...13 8 Information om auktorisationssystem för kommunal vuxenutbildning i Linköpings kommun...14 9 Utvecklingsarbete - Introduktionsprogram...15 10 Nämndbesök i verksamheten våren 2019...16 11 Tema; Årscykel för ansökan och antagning till gymnasie- och gymnasiesärskolan...17 12 Förrättningar...18 13 Handlingar för kännedom...19 14 Kurser och konferenser...20 15 Delegationsanmälan...21
Sammanträdesprotokoll 4 (21) 1 Aktuell information Dnr BIN 2019-5 Pågående utredning på Katedralskolan: Åsa Ridne, skolchef, informerar om den interna granskning som pågår på Katedralskolan med anledning av att kommunen vid en internkontroll upptäckt omfattande och systematiska överträdelser av kommunens regler när det gäller hur man hanterat inköp, representation, tjänsteresor och andra frågor kopplade till ekonomistyrningen. Skolinspektionens kvalitetsgranskning av yrkesinriktad kommunal vuxenutbildning på entreprenad 2019 Karin Fagéus, sakkunnig informerar om att Linköpings kommun valts ut för att ingå i en tematisk kvalitetsgranskning av yrkesinriktad kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå på entreprenad. Skolinspektionen har valt ut yrkesområdet vård och omsorg hos utbildningsanordnaren Hermods att ingå i granskningen. Huvudmannaskapet för yrkeshögskolans flygtekniker utbildning Åsa Ridne, skolchef, informerar om att Linköpings kommun är ansvarig huvudman för utbildningen Flygtekniker i Linköping, tidigare låg huvudmannaskapet på det av östgötakommunerna samägda bolaget Östsvenska Yrkeshögskolan AB. Östsvenska Yrkeshögskolan fortsätter att driva utbildningen för Linköpings kommun. Flygteknikerutbildning Margareta Edvardsson, sakkunnig, informerar om att Linköpings kommun getts dispens av regeringen om sista ansökningsdag för ansökan om flygteknik med start läsåret 2019 /20 vid Anders Ljungstedts gymnasium. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 5 (21) 2 Bokslut och verksamhetsberättelse Dnr BIN 2019-9 Margareta Edvardsson, Emil Friberg, Karin Fagéus och Åsa Carlsson, sakkunniga samt Jenny Wissmark, ekonom och Anne Enström personalchef, redogör för bildningsnämndens bokslut och verksamhetsberättelse. För gymnasieskolan är nämndens viktigaste mål att alla elever i gymnasieskolan ska nå gymnasieexamen. Andelen flickor i avgångsklasserna som får examen har ökat medan andelen pojkar som får examen inte förändrats sedan föregående år. Detta innebär att differensen mellan flickor och pojkars examensgrad ökar ytterligare. Uppgången i andelen flickor som får examen beror på att examensgraden för eleverna på Birgittaskolan ökat markant. Den totala examensgraden för alla elever ökar med en procentenhet jämfört med föregående år till 85,0 procent. I uppföljningen av läsåret 2017/18 gjordes en matchning av examen och frånvaro på individnivå. Denna visade ett starkt samband mellan närvaro och examensgrad på majoriteten av gymnasieprogrammen. För att kunna öka examensgraden ytterligare måste skolnärvaron öka. Vuxenutbildningen är ett viktigt verktyg för att nå målet om att fler människor ska nå egen försörjning och också en förutsättning för att inkludera de grupper som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Alla behöriga sökande till gymnasial vuxenutbildning i Linköpings kommun har antagits under 2018. För arbetsmarknad och integration är nämndens viktigaste mål att andelen medborgare som efter bildningsnämndens insatser försörjer sig själva ska öka. Arbetsmarknadssatsningen visar ett bra resultat med 17 procent till arbete och 13 procent till studier. Från Jobb- och kunskapstorget gick 20 procent vidare till arbete och 11 procent fortsatte i studier. Fyra deltagare från offentligt skyddat arbete, OSA, gick vidare till arbete och två till studier. Från januari till mars 2018 har Jobb- och kunskapstorget genomfört insatser för att fortsättningsvis leverera kvalitetssäkrad statistik. Detta är orsaken till att det egentligen inte går att jämföra resultatet för 2018 med tidigare år. Det är stora skillnader i hur statistiken registreras i systemet Accorda jämfört med tidigare. Bildningsnämnden redovisar ett överskott på 57,8 miljoner kronor, varav nämndens anslagsdel redovisar ett överskott på 47,8 miljoner kronor och de kommunala enheterna ett överskott på 10 miljoner kronor. Det stora överskottet finns inom vuxenutbildningen som under 2018 har fått förändrade ekonomiska förutsättningar vad gäller statsbidrag från Migrationsverket för
Sammanträdesprotokoll 6 (21) flyktingmottagande och statsbidrag från Skolverket för yrkesinriktad vuxenutbildning. Förändringen avser dels anpassning till god redovisningssed som innebär att eventuellt överskott redovisas som överskott det år som statsbidragen erhålls och dels förändringar i förordningen för yrkesinriktad vuxenutbildning. Beslutsunderlag Missiv bokslut och verksamhetsberättelse 2018 (feb -19).docx Bildningsnämndens bokslut och verksamhetsberättelse 2018 (feb -19).pdf Bilaga 1 Jämförelser och verksamhetsmått (feb -19).pdf Bilaga 2 Uppföljning av bildningsnämndens samtliga prioriterade mål och aktiviteter 2017 (feb -18).pdf Bilaga 3 Intern kontroll 2018 sammanfattande matris (feb -19).pdf Bilaga 4 Kommunala enheternas resultat (feb -19).pdf 1. Bildningsnämnden godkänner upprättat förslag till verksamhetsberättelse och bokslut för 2018. 2. Bildningsnämnden överlämnar verksamhetsberättelsen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. 3. Bildningsnämnden uppdrar till presidiet att vid behov lämna kommentarer eller förklaringar till eventuella synpunkter från revisorerna. 4. Nämndens och enheternas egna kapital avslutas och hanteras i enlighet med kommunens resultathanteringsregler. Ekonomi- och finans
Sammanträdesprotokoll 7 (21) 3 Beslutsattester Dnr BIN 2019-24 Bildningsnämnden godkänner nedan attesträtter att gälla from 2019-03-01 tills vidare. Attestant Funktion Ord Ers Omfattning Beslutsattestant Utbildningsdirektör X Utbildningsförvaltningen ID 1238* Beslutsattestant Skolchef X Gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning samt ersättare Beslutsattestant Beslutsattestant Utbildningsdirektör Skolchef Utbildningsdirektör Utbildningsdirektör X X X X för enhetschefer på resp. enhet Resultatenhet 400 för gemensamma verksamhetskostnader Bildningsnämnden ID 123100 Beslutsattestant Biträdande utbildningsdirektör Lokalsamordnare gymnasieskola och vuxenutbildning X X Kostnader för lokaler, aktivitet 400005 Lokalsamordnare förskola och grundskola X Beslutsunderlag Bildningsnämndens attesträtter 2019 och tills vidare (feb -19).docx 1. Bildningsnämnden godkänner nedan attesträtter att gälla from 2019-03-01 tills vidare 2. Bildningsnämnden delegerar till utbildningsdirektören att utse beslutsattestanter inom utbildningsförvaltningens olika ansvarsområden 3. Bildningsnämnden delegerar till skolchef att utse beslutsattestanter inom bildningsnämndens enheter. Ekonomiservice
Sammanträdesprotokoll 8 (21) 4 Feriearbeten 2019 Dnr BIN 2019-95 Kommunen erbjuder feriearbete för att ge ungdomar en inblick i arbetslivet, få arbetslivserfarenhet och prova på arbetsuppgifter och därmed få en orientering om olika yrken. Feriearbete ger ungdomarna möjlighet att lära känna Linköpings kommunkoncern som arbetsgivare. Placeringar för ferieungdomar är ett led i kommunens ungdomsarbete, arbetsmarknadsåtagande och ett led i kommunens kompetensförsörjning. Bildningsnämnden ansvarar för feriearbeten för ungdomar, men samtliga förvaltningar och bolag har ett ansvar att säkerställa att ungdomarna kan erbjudas arbete. December 2017 beslutade bildningsnämnden om riktlinje för feriearbete (BIN 2017-349) Av riktlinjen framgår att denna ska aktualitetsprövas vid början av ny mandatperiod. Förutsättningarna för hantering av feriearbete har förändrats sedan riktlinjen beslutades vilket gör riktlinjen inaktuell. Riktlinjen hanterar även i huvudsak hur arbetsgivarens regler vid anställning av ferieungdomar ska utformas. Då denna hantering nu regleras i av kommundirektören beslutad tillämpningsanvisning för feriearbete föreslås att riktlinjen upphör att gälla. Vidare förslås att skolchefen ges i uppdrag att under 2019 utreda och utveckla inriktning, organisation och genomförande av kommunala feriearbeten. Utbildningskontorets förslag till beslut 1. Bildningsnämnden beslutar att riktlinjer för Linköpings kommuns feriearbete, insatser för unga och unga vuxna i Linköpings kommun 2017-12-20 upphör. 2. Bildningsnämnden ger skolchef för gymnasium/vuxenutbildning i uppdrag att under 2019 utreda förutsättningar för en utveckling av feriearbete i Linköpings kommun inför 2020, avseende inriktning, organisation och genomförande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Anskaffning av kommunala platser för feriejobb 2019 (feb - 19).docx Yrkanden Jonathan Hermansson (S) yrkar på att ärendet återremitteras och att Utbildningsförvaltningen uppdras att återkomma med förslag på riktlinjer för de feriearbeten som Linköpings kommun tillhandahåller 2019, samt att
Sammanträdesprotokoll 9 (21) förslaget till riktlinjer för 2019 utgår från tidigare riktlinjers beskrivning av målgrupp. Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Utbildningskontorets förslag till beslut med tillägg att Utbildningskontoret ges i uppdrag att ta fram vilka målgrupper feriearbetena ska gälla för. Beslutsordning Ordföranden Åsa Wennergren (L), ställer proposition på Jonatan Hermanssons (S) förslag om att ärendet ska återremitteras och att Utbildningsförvaltningen uppdras att återkomma med förslag på riktlinjer för de feriearbeten som Linköpings kommun tillhandahåller 2019, samt att förslaget till riktlinjer för 2019 utgår från tidigare riktlinjers beskrivning av målgrupp mot sitt eget yrkande om att bifalla Utbildningskontorets förslag med tillägg om att Utbildningskontoret ges i uppdrag att ta fram vilka målgrupper feriearbetena ska gälla för och finner att bildningsnämnden bifaller ordförandes förslag till beslut. 1. Bildningsnämnden beslutar att riktlinjer för Linköpings kommuns feriearbete, insatser för unga och unga vuxna i Linköpings kommun 2017-12-20 upphör. 2. Bildningsnämnden ger skolchef för gymnasium/vuxenutbildning i uppdrag att under 2019 utreda förutsättningar för en utveckling av feriearbete i Linköpings kommun inför 2020, avseende inriktning, organisation och genomförande. 3. Bildningsnämnden ger Utbildningskontoret i uppdrag att återkomma med vilka målgrupper feriearbetena ska gälla för. Protokollsanteckningar Socialdemokraterna och Miljöpartiet lämnar följande protokollsanteckning: De feriearbeten som Linköpings kommun tillhandahåller fyller en viktig funktion för såväl ungdomar som för kommunen. Att ungdomar ges chans att utföra ett arbete, ta ansvar och tjäna egna pengar bidrar med erfarenheter som rustar dem inför vuxenlivet. Vi ser därför med stor oro att det antal feriearbeten som Linköpings kommun kommer tillhandahålla 2019 riskerar bli avsevärt lägre än föregående år. Detta kommer slå särskilt hårt mot de ungdomar som saknar egna nätverk eller som av sociala skäl är i stort behov av sysselsättningen. Att, i ett läge när antalet
Sammanträdesprotokoll 10 (21) feriejobb riskerar bli avsevärt färre, minska andelen jobb som riktas mot de ungdomar som är i störst behov av dessa är olyckligt. Jobb- och kunskapstorget, Enhetschefer gymnasieskolor
Sammanträdesprotokoll 11 (21) 5 Val av internkontrollanter för mandatperioden 2019-2022 Dnr BIN 2019-56 Kommunstyrelsen har fastställt ett reglemente för intern kontroll. Där anges bland annat att samtliga styrelser och nämnder ska ta fram en plan för uppföljning av den interna kontrollen varje år. Nämnden ska sedan i en årlig rapport uttala sig om hur den bedömer den egna interna kontrollen. Utifrån denna rapport gör kommunrevisionen sina egna bedömningar av vad revisionen behöver fördjupa sig i genom granskningar. Kommunrevisionen har även återkommande överläggningar med de av nämnden utsedda internkontrollrepresentanterna. Varje nämnd ska välja två internkontrollrepresentanter. Dessa svarar tillsammans med kommunledningskontoret för att det interna kontrollarbetet genomförs på ett systematiskt sätt och att resultatet av kontrollerna återförs till nämnden enligt kommunrevisionens anvisningar. Bildningsnämnden har att utse två internkontrollrepresentanter för mandatperioden 2019-2022. Beslutsunderlag Val av internkontrollrepresentanter mandatperioden 2019-2022 (feb -19).docx 1. Bildningsnämnden utser Mikael Larsson (C), Ronnie Dahlquist (M), Kerstin Johnsson (S) och Almaz Abdulla (S) till internkontrollrepresentanter för mandatperioden 2019-2022. Kommunrevisionen
Sammanträdesprotokoll 12 (21) 6 Enheten för antagning, mottagning och KAA Dnr BIN 2019-101 I samband med utbildningsförvaltningens omorganisation som ska verkställas under 2019 flyttas ansvaret för antagning, mottagning och kommunala aktivitetsansvaret, KAA, inom gymnasieskolan från avdelningen för övergripande myndighetsutövning till en enhet under skolchefens ansvarsområde. Resultatenheten föreslås få enhetsnummer 460 med namnet Enheten för antagning, mottagning och KAA. Beslutsunderlag Ny resultatenhet inom bildningsnämndens ansvarsområde enheten för antagning, mottagning och KAA (feb -19).docx 1. Bildningsnämnden beslutar att öppna en ny resultatenhet enligt förslag. Ekonomiservice
Sammanträdesprotokoll 13 (21) 7 Information inför revidering av internbudget Dnr BIN 2018-312 Jenny Wissmark, ekonom, informerar inför kommande revidering av internbudget. Bildningsnämndens internbudget ska revideras i mars 2019. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 14 (21) 8 Information om auktorisationssystem för kommunal vuxenutbildning i Linköpings kommun Dnr BIN 2018-310 Emil Friberg och Karin Fagéus, sakkunniga, informerar om det pågående arbetet med att utveckla ett auktorisationssystem för den kommunala vuxenutbildningen. Förslag på auktorisationsunderlag kommer att behandlas på marsnämnden 2019. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 15 (21) 9 Utvecklingsarbete - Introduktionsprogram Dnr BIN 2019-58 Therése Tunek, sakkunnig, informerar om det utvecklingsarbete som pågår för att tydliggöra innehåll och målgrupp för introduktionsprogrammen. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 16 (21) 10 Nämndbesök i verksamheten våren 2019 Dnr BIN 2018-156 Margareta Edvardsson, sakkunnig, informerar om de kommande nämndbesök som ska genomföras under våren 2019. Anmälan görs till nämndsekreteraren efter avstämning i partigrupperna. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 17 (21) 11 Tema; Årscykel för ansökan och antagning till gymnasie- och gymnasiesärskolan Dnr BIN 2019-5 Margareta Edvardsson, sakkunnig, informerar om den process som gäller för ansökan och antagning till gymnasie- och gymnasiesärskolan. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 18 (21) 12 Förrättningar Dnr BIN 2019-2 Sekreteraren redogör för anmälda förrättningar. 1. Anmälda förrättningar godkänns. -
Sammanträdesprotokoll 19 (21) 13 Handlingar för kännedom Dnr BIN 2019-3 Följande handlingar för kännedom har inkommit: Årsrapport 2018 - Uppdragsutbildning på Linköpings stadsbibliotek, Skolinspektionen - uppföljningsbeslut av nyanlända elevers fortsatta utbildningsvägar efter språkintroduktion i Berzeliusskolan, Linköpings kommun, Kommunens revisorers rapport och missivskrivelse om korruption och oegentligheter. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 20 (21) 14 Kurser och konferenser Dnr BIN 2019-4 Följande kurser och konferenser har inkommit: Skolriksdag 2019 Waterfront Congress Centre i Stockholm den 6-7 maj 2019 Om mig seminarium Linköping den 11 april klockan 13.15-16.00, se bilaga för anmälan 1. Bildningsnämnden medger de ledamöter och ersättare som vill att delta på Skolriksdag 2019, samt på seminarium Om mig. -
Sammanträdesprotokoll 21 (21) 15 Delegationsanmälan Dnr BIN 2019-12 Delegationsbeslut enligt diarienummer BIN 2018-12 och 2019-12 anmäls. 1. Anmälda delegationsbeslut noteras. -