''~ ~~ 1\atrineholms kommun \ ; KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 1 Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm kl. 08.30 19.25 Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utsesattjustera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Organ Leif Tronelius (S), ardförande, Petter Otterstedt (M), l :e vice ordförande, Bengt Andersson (M), Berit Örtell (S), Lars Härnström (M) 239-252, 254-270, Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C) 239-252, 254-270, Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Wera Hempel-Persson (M), Marie-Louise Karlsson (S), Erik Liljencrantz (M), Cecilia Björk (S), Bo Sivars (M), Anita Karlsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Lars Levin (FP), Marianne Fältskog (FP) 239-251, Carl Frick (MP) 239-252, Gudrun Lindvall (MP), Ulrica Truedsson (S), Linda Thompson (S), Göran Nilsson (M), Tony Karlsson (S), Torgerd Jansson (S), Zeljko Klemse (S), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Lilli Mårton (MP), Michael Hagberg (S), Åsa Thorell Russell (S) 253-270, Johan Söderberg (S) 253-270, Karin Frisk (S), Jan-Inge Johansson (S), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V), Sonia Andersson (SD) Ing-Britt Pettersson (S), Karl-Gunnar Ljungqvist (S), Johan Hartman (M), Gunilla Magnusson (S) 239-252, Claes Holm (S), Berit Olming (M) 253, Christina Simonsen (S, Rolf Umevall (SD),Håkan Björndahl (S) 239-252, Maj-Britt Staaf (S), Christer Ekstrand (S), Ami Rooth (MP), Ghaidaa Al-Kinani (C) 253, Alma Rabei (MP) 253-270 Bengt Hult (FP) 253-270 Villy Persson (M), Christer Sundqvist (M), Anne Hagberg (S), Alf Andersson (S), Ingemar Björklund (KD), Evelina Back (V), Olof Carlsson (V) Kanslichef Gunnar Westermark och handläggare Per Johansson pat Werner (S) och Tony Rosendahl (V) Stadshuset Gröna Kulle 2012-11-26 kl. 14.00.. :~-. ~ c.? r:~ ~~5.... r~~~~. Kommunfullmäktige Paragrafer ^~n - ^~70 G 7 G/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdes 2012,-11-19 datum Datum för 2~ 12-1 1-2,7 Datum för anslags 2012-12-21 anslags nedtagande uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle
a" ~,~~y 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 239 2 Dnr KS/2012:83-111 Entledigande samt val av ersättare kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige entledigar Jean Fridh (MP) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. 2. Kommunfullmäktige väljer Benjamin Axelsson (MP) som ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden t.o.m. den a l december 2014. Jean Fridh (MP) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Miljöpartiet de gröna i Katrineholm nominerar nu Benjamin Axelsson (MP) som ny ersättare i kommunstyrelsen. ~, ~ Fridh, Axelsson, kommunstyrelsen, Tronvan, ~~',~~(~ löneenheten, akten
F~ ~, T =_ ~ l~atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 240 3 Dnr KS/2012:332-111 Entledigande samt val av ledamot i Viadidaktnämnden 1. Kommunfullmäktige entledigar Berit Werner (FP) från uppdraget som ledamot i Viadidaktnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Carina Björk-Andersson (FP) som ny ledamot i Viadidaktnämnden för tiden t.o.m. den a l december 2014. Berit Werner (FP) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ledamot i Viadidaktnämnden. Folkpartiet Liberalerna i Katrineholm nominerar nu Carina Björk-Andersson (FP) som ny ledamot i Viadidaktnämnden. ndes sign ~,,,, Werner, Björk-Andersson, viadidakmämnden, Tronvan, L, löneenheten, akten
`' ; 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 241 4 Dnr KS/2012:522-111 Handläggare: Handläggare Entledigande av Magnus Esko från hans uppdrag samt fyllnadsval 1. Kommunfullmäktige entledigar Magnus Esko (FP) från samtliga uppdrag för Folkpartiet Liberalerna i Katrineholm. 2. Kommunfullmäktige väljer Alberto Bonnet (FP) som ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden t.o.m. den 31 december 2014. 3. Kommunfullmäktige väljer Jan-Olof Blomster (FP) som ny ledamot ivård- och omsorgsnämnden för tiden t.o.m. den 31 december 2014. Magnus Esko (FP) har begärt att bli entledigad från sina samtliga uppdrag för Folkpartiet Liberalerna i Katrineholm. Nuvarande uppdrag är ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i folkhälsoutskottet, ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i tillgänglighetsutskottet, ledamot ivård- och omsorgsnämnd, ersättare för Katrineholms kommuns ombud vid föreningsstämmor med Kommuninvest Ekonomisk Förening. Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige utses av Länsstyrelsen i Södermanlands 1än. Folkpartiet Liberalerna i Katrineholm nominerar nu Alberto Bonnet (FP) som ny ersättare i kommunstyrelsen och Jan-Olof Blomster (FP) som ny ledamot ivård- och omsorgsnämnden. Uppdragen som ersättare i folkhälsoutskottet, ersättare i tillgänglighetsutskottet samt ersättare för Katrineholms kommuns ombud vid föreningsstämmor med Kommuninvest Ekonomisk Förening lämnas tills vidare vakanta. j ~,~ -~J~ Esko, Bonnet, Blomster, kommunstyrelsen, vård- och ~,/,,./~L, omsorgsnämnden, löneenheten, Tronvan, akten
~~'~ '~r. 1\atrineholms kommun _;._ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:437-043 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammantrådesdaWm 2012-11-19 242 Handläggare: Per Johansson 5 Nya avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet 2013 Kommunfullmäktige godkänner vård- och omsorgsnämndens upprättade förslag till nya avgifter inom nämndens verksamhetsområde. De nya avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2013. Vidare godkänner kommunfullmäktige förslag till redaktionella ändringar i KFS 4.13 och 4.14. De godkända avgifterna och ändringarna redovisas som bilaga till kommunfullmäktiges protokoll med beteckningen kommunstyrelsens handling nr 59/2012. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Lars Levin (FP), Marianne Fältskog (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Gudrun Lindvall (MP), Carl Frick (MP), Lilli Mårton (MP), Ami Rooth (MP), Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). Vård- och omsorgsnämnden har inkommit med förslag till nya avgifter inom sin verksamhet och åtaganden inför övergripande plan med budget 2013-2015. Nämnden föreslår höjda avgifter. De föreslagna höjningarna motiveras utifrån vård- och omsorgsnämndens direktiv om att i varje budgetprocess anpassa avgifterna utifrån den allmänna kostnadsutvecklingen isamhället. Till detta kommer en helt ny avgift som inte funnits tidigare. Det gäller hyra för parboende. Vård- och omsorgsnämnden har också räknat med införandet av patientavgift vid varj e förskrivning av inkontinenshj älpmedel. De föreslagna avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2013. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-09-26 Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, 2012-08-30, 90 Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet, KFS 4.13, med föreslagna ändringar Färdtjänsttaxa, KFS 4.14, med föreslagna ändringar Kommunstyrelsens protokoll 2012-10-24, 216 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Bengt Andersson (M), Anita ( ' ~ '/~ ~. Utdragsbestyrkande
~~ `~~ I l~atlineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~_ ~% KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 242 6 Karlsson (C), Joha Frondelius (KD), Tony Rosendahl (V), Gudrun Lindvall (MP), Ewa Gallhammar (FP), Karin Frisk (S), Inger Fredriksson (C) och Göran Dahlström (S). Yrkanden Bengt Andersson (M), Karin Frisk (S) och Göran Dahlström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anita Karlsson (C) yrkar, med instämmande av Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP) och Inger Fredriksson (C) att avgiften för trygghetslarm inte ska höjas. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och ayslagsyrkandet om höjning av avgiften för trygghetslarm. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag..~ ~ Vård- och omsorgsnämnden, akten ~~ "~~
~' _`,~~, l~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 243 7 Dnr KS/2012:438-043 Handläggare: Per Johansson Revidering av taxa för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet enligt miljöbalken Kommunfullmäktige godkänner miljö- och hälsoskyddsnämndens upprättade förslag till reviderad taxa för nämndens verksamhet enligt miljöbalken. De nya avgifterna ska gälla från och med den 1 januari 2013. Taxa miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet enligt miljöbalken antogs av kommunfullmäktige 1999-12-13 och har sedan dess varit föremål för ett antal revideringar. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, reviderade i maj 2012 det underlag som taxan grundar sig på med hänsyn till den nya miljötillsynsförordningen (2011:13) samt de erfarenheter som vunnits av kommunernas arbete med stöd av det tidigare underlaget. Sammantaget visar detta på behov av revidering. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. Under beredningen har uppgifter inhämtats från samhällsbyggnadsförvaltningen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-09-26 Sammanträdesprotokoll från miljö- och hälsoskyddsnämnden, 2012-08-28, 30 Miljö- och hälsoskyddsnämndens handling 9/2012 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 217 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Gallhammar (FP) och Erik Liljencrantz (M). r" ~ / `L Uldragsbeslyrkande Miljö- och hälsoskyddsnämnden, akten
f!~' t T ' `~, l~atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 244 8 Dnr KS/2012:490-043 Handläggare: Per Johansson Förändrad avgift inom bildningsnämndens verksamhetsområde Kommunfullmäktige godkänner den föreslagna ändringen av syskonrabatten för ämneskurserna "Musik" samt "Bild &Form" så att rabatten är 50 procent från tredje barnet. Den nya rabatten ska gälla från den 1 januari 2013. I sitt förslag till budget 2013 med plan 2014-2015, har bildningsnämnden gjort en förändring i fråga om syskonrabatt för ämneskurserna "Musik" samt "Bild och Form". Ändringen avser syskonrabatt från tredje barnet. I nuläget är rabatten 25 procent men bildningsnämndens förslag innebär en ny rabatt på 50 procent. I övrigt ligger nämndens avgifter kvar på oförändrad nivå. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kompletterande uppgifter inhämtats från bildningsförvaltningen. Den föreslagna förändringen har inte redovisats som ett separat ärenden utan ligger med i nämndens budgetförslag. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-10-08 Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, 2012-08-28, 77 Kommunstyrelsens protokoll 2012-10-24, 218 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Joha Frondelius (KD), Carina Björk-Andersson (FP) och Tony Rosendahl (V). De yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. ~,,, Bildningsnämnden, akten p / :~"%~- Utdragsbestyrkand
~~.~ ~~^~ 1\atrineholms kommun ~: ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 245 9 Dnr KS/2012:509-043 Handläggare: Per Johansson Särtaxemodell för anläggningsavgifter ikatrineholms kommuns verksamhetsområde Kommunfullmäktige beslutar godkänna det av Katrineholm Vatten och Avfall AB upprättade förslaget till särtaxemodell och att denna ska gälla från den 1 januari 2013. Vidare, att som en konsekvens av detta lägga till följande i taxa för Katrineholms kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning VA-taxa, 9: "Beräkning av kostnaden föy varje enskilt område ska ske efter beslutad särtaxemodell och fastställas beloppsmässigt av huvudmannen. " Särtaxemodell för anläggningsavgifter för Katrineholms kommuns verksamhetsområden bilägges till taxa för Katrineholms kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning VA-taxa. 2. I beredningen av ärenden om verksamhetsområden ska beräknad kostnad och eventuell särtaxa redovisas. Den godkända modellen för särtaxa redovisas som bilaga till kommunfullmäktiges protokoll under beteckningen kommunstyrelsens handling nr 61/2012. Katrineholm Vatten och Avfall AB har arbetat fram ett förslag till särtaxemodell. Förslaget omfattar beräkningsprinciperna för särtaxa och vem som ska fatta beslut om särtaxa. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen av ärendet har kompletterande uppgifter inhämtats från Sörmland Vatten och Avfall AB. Vidare, kommunjuristen har också lämnat sina synpunkter på de delar av förslaget som avser vem som ska bestämma om särtaxa. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-10-10 Sammanträdesprotokoll från Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2012-10-02, 8-9 Sörmland Vatten: Särtaxemodell för anläggningsavgifter för Katrineholms kommuns verksamhetsområden (kallad bilaga 5) Kommunstyrelsens protokoll 2012-10-24, 219 1' Utdragsbestyrkande / `L
f'~~i l~f _1 I~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 245 10 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Johan Hartman (M), Ewa Gallhammar (FP), Joha Frondelius (KD) och Gudrun Lindvall (MP). Yrkanden Johan Hartman (M) och Gudrun Lindvall (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. ~ ~ ~~,~~,~ Sörmland Vatten och Avfall AB Cl ~ ` ~~ ~L Utdragsbestyrkande
~~ ~~ 1\atrineholms kommun ~,:. KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 246 11 Dnr KS/2012:494-043 Handläggare: Per Johansson Nya VA-avgifter 2013, återremiss Förslaget till ändrade avgifter för vatten och avlopp återremitteras för Katrineholm Vatten och Avfall AB:s förnyade hantering av avgiftskorrigeringarna, med åtföljande behandling i kommunstyrelsen. I anslutning till att styrelsen för Katrineholm Vatten och Avfall AB behandlade bolagets budget för 2013 samt prognoser 2014-2015 vid sitt sammanträde 2012-10-02, beslutade bolaget också föreslå nya VA-avgifter. Mer preciserat är det förbrukningsavgifterna samt normaltaxa gällande anläggningsavgift som föreslås ändras. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kompletterande uppgifter inhämtats från Sörmland Vatten och Avfall AB. Likaså har avstämning hjorts med ekonomi- och upphandlingskontoret. Efter kommunstyrelsens behandling av förslaget har ordföranden och vice ordföranden ikatrineholm Vatten och Avfall AB översänt ett förslag till korrigering av anläggningsavgifterna ifråga om avgifter för tomtytor. Förslaget har resulterat i ett kompletterande delegationsbeslut från kommunstyrelsen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-10-15 Protokoll från Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2012-10-02, 7-8 med bilagorna 2-4. Skrivelse från Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2012-11-09 Förslag till ändrad text i VA-taxan angående anläggningsavgifter ( 5-11) Taxa för Katrineholms kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning VAtaxa 2012 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 220 Kommunstyrelsens delegationsprotoko112012-11-12, 134 Skrivelse från Katrineholm Vatten och Avfall AB 2012-11-09 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP), Johan Hartman (M), Ewa Gallhammar (FP), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Carl Frick (MP), Olof Carlsson (V) och Sten Holmgren (C).,/ f ~~~~v Utdragsbestyr ande
,~~ ~:~. TI 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 246 12 Yrkanden och förslag Gudrun Lindvall (MP), Ewa Gallhammar (FP), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Carl Frick (MP), Johan Hartman (M) och Sten Holmgren (C) yrkar återremiss för hantering också av avgiftskorrigeringarna ibolagets styrelse och i kommunstyrelsen som helhet. Därutöver lämnar Tony Rosendahl (V) ett tilläggsyrkande med innebörden att när beslut tas om VA-avgifter ska det finnas en redogörelse som visar hur de faktiska kostnaderna är i förhållanden till avgifterna med avseende på fastighetstyp. Beslutsordning Efter avslutad överläggning redogör ordföranden för hur han uppfattat yrkanden och förslag. Han redogör därefter för sitt förslag till propositionsordning, innebärande att han först avser att ställa proposition på frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde avser ordföranden att då också ställa Tony Rosendahls (V) tilläggsyrkande under proposition. Kommunfullmäktige godkänner den föreslagna propositionsordningen. Härefter ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras idag och yrkandet om återremiss. Han finner att kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet. 1jä ~ /,.,, ~ Katrineholm Vatten och Avfall AB Utdragsbestyrkande
T j'j 1 _~~ ; l~atiineholms kommun \ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-ll-19 247 13 Ajournering av sammanträdet Kommunfullmäktige beslutar ajournera sammanträdet kl. 10.05. Överläggningen återupptas kl. 10.30 ~~ ~ Utdragsbestyrkande
~ ' S I :~ Tr 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 248 14 Dnr KS/2012:493-043 Handläggare: Per Johansson Ny renhållningsavgift 2013 Kommunfullmäktige godkänner det av Katrineholm Vatten och Avfall AB upprättade förslaget till ny renhållningsavgift med avseende på slam. Den nya avgiften ska gälla från 1 januari 2013. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Carl Frick (MP), Lilli Mårton (MP) och Ami Rooth (MP). Deltar ej Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V) deltar inte i kommunfullmäktiges beslut. Den godkända lydelsen i berörda delar av renhållningstaxan för hushållsavfall i Katrineholms kommun redovisas som bilaga till kommunfullmäktiges protokoll under beteckningen kommunstyrelsens handling nr 61/2012. Katrineholm Vatten och Avfall AB har inkommit med förslag till nya renhållningsavgifter för 2013. De föreslagna avgiftsändringarna gäller Renhållningstaxa för hushållsavfall ikatrineholms kommun, antagen av kommunfullmäktige 2009-OS-18, 72. Förslaget avser en höjning om 8 procent för slam från den 1 januari 2013. Ändringar har dels gjorts i de allmänna bestämmelserna som rör slam och hämtning av slam (under rubrik "A. Allmänt"), dels i avgiftsnivåerna. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kompletterande uppgifter inhämtats från Sörmland Vatten och Avfall AB. Likaså har avstämning gjorts med ekonomi- och upphandlingskontoret. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-10-09 Protokoll från Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2012-10-02, 7. Renhållningstaxa för hushållsavfall i Katrineholms kommun med föreslagna ändringar. Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 221.~, ~ Utdragsbestyrkande ~~
~ +. ~, f ~~. 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 248 15 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Johan Hartman (M), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP), Lars Härnström (M), Tony Rosendahl (V), Pat Werner (S), Ewa Gallhammar (FP) och Ulrica Truedsson (S). Tony Rosendahl (V) anmäler att han själv och Lotta Back (V) inte avser delta i kommunfullmäktiges beslut. Yrkanden och förslag Johan Hartman (M) och Lars Härnström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, som bland annat innebär en höjning av renhållningstaxans avgifter för slam med åtta (8) procent. Joha Frondelius (KD) yrkar, med instämmande av Gudrun Lindvall (MP), att avgiftshöjningen ska begränsas till fem (5) procent. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och Joha Frondelius (KD) yrkande. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. i r ~ ~,,; ~, Katrineholm Vatten o Avfall AB, akten Utdragsbestyrkande~.~~
,~'~- fir; 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:480-709 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 249 16 Handläggare: Per Johansson Nya riktlinjer för alkoholservering Kommunfullmäktige godkänner det av socialnämnden upprättade förslaget till riktlinjer för alkoholservering. De godkända riktlinjerna redovisas som bilaga till kommunfullmäktiges protokoll, med beteckningen kommunstyrelsens handling nr 62/2012 Enligt alkohollagen, ska kommunen tillhandahålla information om vad som gäller enligt alkohollagen och anslutande föreskrifter. Vidare ska kommunen ha riktlinjer för tillämpningen av dessa föreskrifter i kommunen. Med anledning av detta har socialnämnden inkommit med förslag till nya riktlinjer för alkoholservering i Katrineholms kommun. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kompletterande uppgifter inhämtats från socialförvaltningen. Synpunkter har också inhämtats från kommunens folkhälsostrateg. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-10-10 Sammanträdesprotokoll från socialnämnden, 2012-09-19, 104 Katrineholms kommuns riktlinjer för alkoholservering Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 222 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Pat Werner (S), Joha Frondelius (KD) och Wera Hempel-Persson (M). Samtliga yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Utdragsbestyrkande ' ~~L Socialnämnden, akten
~`'~ ~~~ ~ Katrineholms kommun :_ ~ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:481-043 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 250 17 Handläggare: Per Johansson Nya avgifter för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd 1. Kommunfullmäktige fastställer föreslagna avgifter för serveringstillstånd enligt alkohollagen och att dessa ska gälla från den 1 j anuari 2013. 2. Kommunfullmäktige medger socialnämnden rätt att årligen räkna upp avgifterna med hänsyn till konsumentprisindex. Socialnämnden har inkommit med förslag till avgifter för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd. Förändringarna av ansökningsavgifterna motiveras med nya former av tillstånd i alkohollagen. De nya avgifterna föreslås gälla från den 1 januari 2013. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har kompletterande uppgifter inhämtats från socialförvaltningen. Synpunkter har också inhämtats från kommunens folkhälsostrateg. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-10-08 Sammanträdesprotokoll från socialnämnden, 2012-09-19, 105 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 223 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Pat Werner (S), Wera Hempel- Persson (M) och Joha Frondelius (KD). Samtliga tillstyrker kommunstyrelsens förslag. ~ ~ Ut agsbestyrk nde Protokollsutdreg till r ~,,,~ Socialnämnden, akten
lh~ I.+~i TI ~:., 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 251 18 Dnr KS/2012:511-042 Handläggare: Per Johansson Avräkning mot Katrineholms Fastighets AB i budgetförslaget år 2013 Kommunfullmäktige beslutar fastställa angiven ram, 159 200 tkr, som utgångspunkt för KFAB:s hyresbelastning av kommunen år 2013, med en uttalad målsättning att utföra en effektiv förvaltning så att 3,5 mnkr kan återlämnas i hyresreduktion vid årets slut. Effekterna av beslutet är inarbetade i kommunstyrelsens budgetförslag år 2013. Vid oplanerad händelse i bolaget, kan bolaget ta i anspråk medel ur den buffert som. 3,5 miljoner kr innebär, under förutsättning att samråd i förväg sker med kommunledningsförvaltningen, som godkänner och återrapporterar till kommunstyrelsen. 2. Kommunfullmäktige beslutar vidare att uppdra åt KFAB att främst genom sitt dotterbolag KIAB fortsätta verka för att stimulera genomförandet av näringslivssatsningar i kommunen. I samband med arbetet med kommunens budget 2013, lämnas följande redogörelse avseende de finansieringsfrågor som rör kommunens relationer med Katrineholms Fastighets AB, KFAB, samt Katrineholms Industrihus AB, KIAB. Mellan kommunen och KFAB, finns förhållandet att kommunen får årlig ränta för reverslån, utställda till bolaget i samband med överlåtelse av verksamhetsfastigheter. Samtidigt betalar kommunen årlig hyra för nyttjande av verksamhetslokaler. Hyran baseras bland annat på ovan nämnda räntekostnad. Vid denna koncernfinterna ränteberäkning har kommunen tillämpat en internränta för år 2013 på 3,5 %. Räntenivån innebär för kommunen ett nollsummespel, där högre räntenivå innebär både högre ränteintäkter och motsvarande högre hyreskostnader. Internräntan för 2013 är 0,8 procentenheter lägre än 2012. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2012-10-15 Kommunstyrelsens protokoll 2012-10-24, 225 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD) och Lars Härnström (M). Lars Härnström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ut ragsbestyrkande ~/~ ~~v
'*' `~~~' '~.-, ; j 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 252 19 Dnr: KS/2012:432-042 Handläggare: Anna Marnell Övergripande plan med budget 2013-2015 1. Kommunfullmäktige fastställer Övergripande plan med drifts- och investeringsbudgetar för 2013-2015 för Katrineholms kommun enligt upprättat förslag med ändringar. 2. Skattesatsen fastställs ti1122,18 kronan per skattekrona. 3. Proprieborgen tecknas, med giltighet från den 1 december 2012, för: - Katrineholms Fastighets AB inom en totalram om 1200 miljoner kronor under förutsättning att de interna 1ån om cirka 410 miljoner kronor som bolaget har hos Katrineholms kommun löses. - Katrineholms Industrihus AB inom en totalram om 110 miljoner kronor under förutsättning att de interna 1ån om 2,5 miljoner kronor som bolaget har hos Katrineholms kommun löses. - Katrineholm Vatten och Avfall AB inom en totalram om 525 miljoner kronor under förutsättning att de interna 1ån om cirka 250 miljoner kronor som bolaget har hos Katrineholms kommun löses. En borgensavgift om 0,3 %tas ut på utestående borgensbelopp. 4. Partistödet för 2013 fastställs enligt följande: - Grundstödet är 10 000 kronor per parti - Det mandatbundna stödet är 32 100 kronor per mandat (75 % av prisbasbeloppet 2011) 5. Nämnderna uppdras att senast under december månad upprätta budget- och planeringsdokument ienlighet med kommunfullmäktiges beslut om övergripande plan med budget. 6. I investeringsbudgeten anges nämndernas investeringsramar för 2013-2015 med vissa investeringsobjekt särskilt angivna som ska genomföras. Givet ramen för respektive investeringskategori bemyndigas nämnderna att fatta beslut om vilka av projekten i bilaga 2 som därutöver ska genomföras. 7. Lån får upptas för 2013 inom en totalram av 280 miljoner kronor. 8. Folkhälsoutskottet kompletteras med att ordförande i Handikapprådet ingår med ansvar för tillgänglighet. Handikapprådet kompletteras med, förutom ordförande, ytterligare en politiker från majoriteten och en från oppositionen samt att varje handikapporganisation ingående i rådet också får utse en ersättare från varje organisation. Tillgänglighetsutskottet och samverkansgruppen för barn och j ~,,, 1 ~~,~ ~L Utdragsbestyrkande
_~'.-: +y 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 252 20 ungdomars hälsa läggs ned. Del av tjänst som stöd till folkhälsoutskottet och handikapprådet ska tillsättas. Vidare beslutar kommunfullmäktige ge följande uppdrag: 1. Uppdrag till samtliga nämnder att under 2013 synliggöra skattefinansiering och i förekommande fall egenavgift per utförd tjänst till medborgarna. 2. Uppdrag till bildningsnämnden att göra en översyn av avgifter inom nämndens verksamhetsområde. Återrapportering till kommunfullmäktige med förslag till eventuella justeringar senast i juni 2013. 3. Uppdrag till kommunstyrelsen att utreda de aktiviteter som miljöstrategiska rådet angett i sitt förslag till miljöstrategiska åtaganden (skrivelse 2012-09-16). Utredningen ska belysa genomförbarhet, konsekvenser, kostnader och ansvarsfördelning. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska också utreda rådets förslag till åtagande inom fokusområdet mark, byggande och boende. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast i apri12013. 4. Uppdrag till kommunstyrelsen att göra en utvärdering och översyn av styrsystemet för Katrineholms kommun. Återrapportering till kommunfullmäktige med förslag till eventuella förändringar senast i december 2013. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Callhammax (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Lars Levin (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Carl Frick (MP), Lilli Mårton (MP), Ami Rooth (MP), Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V), var och en till förmån för sina egna eller partikamraternas yrkanden och förslag. Den fastställda Övergripande plan med budget 2013-2015 redovisas som kommunstyrelsens handling nr 52/2012. Mot bakgrund av kommunstyrelsens planeringsdirektiv har kommunstyrelsen och nämnderna lämnat underlag för övergripande plan med budget 2013-2015. Detta har vägts samman mot kommunens ekonomiska förutsättningar och resulterat i ett gemensamt förslag till övergripande plan med budget 2013-2015 från Socialdemokraterna och Moderaterna. Föreslagna förändringar av taxor och avgifter behandlas som separata ärenden. Ärendets handlingar Förslag till Övergripande plan med budget 2013-2015 med bilaga 1-3 Utdragsbestyr ande
`, ~ 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 252 21 Nämndernas protokollsutdrag Tjänstemannaunderlag för övergripande plan med budget 2013-2015 Vinns tillgängligt efter förfrågan på kommunledningsförvaltningens sekretariat) Power Point-presentation Vinns tillgänglig i akten) Protokoll från Central Samverkan, CESAM, 2012-10-22 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 224 Folkpartiets, centerpartiets och kristdemokraternas gemensamma förslag till övergripande plan med budget för 2013-2015, KSH nr 54/2012 Miljöpartiet de grönas budgetförslag 2013, KSH nr 55/2012 Vänsterpartiets budgetförslag för 2013, KSH nr 53/2012 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Gallhammar (FP), Gudrun Lindvall (MP), Lotta Back (V), Lars Härnström (M), Inger Fredriksson (C), Sonia Andersson (SD), Joha Frondelius (KD), Anneli Hedberg (S), Cecilia Björk (S), Pat Werner (S), Carina Björk-Andersson (FP), Johan Hartman (M), Gunilla Magnusson (S), Tony Rosendahl (V), Lilli Mårton (MP), Ulrica Truedsson (S), Bengt Andersson (M), Ami Rooth (MP), Anita Karlsson (C), Carl Frick (MP), Sten Holmgren (C), Erik Liljencrantz (M) och Wera Hempel-Persson (M). Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 12.25. Överläggningen återupptas kl. 13.15. Därutöver ajourneras sammanträdet kl. 16.30 Överläggningen återupptas kl. 17.00 Yrkanden och förslag Göran Dahlström (S) yrkar, med instämmande av Lars Härnström (M), Sonia Andersson (SD), Anneli Hedberg (S), Cecilia Björk (S), Pat Werner (S), Johan Hartman (M), Gunilla Magnusson (S), Ulrica Truedsson (S), Bengt Andersson (M), Erik Liljencrantz (M) och Wera Hempel-Persson (M), bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yrkar Göran Dahlström (S) på följande tillägg: Beslut om proprieborgen ska gälla från den 1 december 2012 I detta yrkande instämmer Anneli Hedberg (S), Johan Hartman (M), Pat Werner (S), Gunilla Magnusson (S), Bengt Andersson (M) och Wera Hempel-Persson (M). Härefter yrkar Göran Dahlström (S) på ytterligare ett tillägg: Handikapprådet kompletteras med att varje handikapporganisation ingående i rådet också får utse en ersättare från varje organisation (beslutspunkt 8).~/' ~'
`,;;,.+, 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 252 22 Ewa Gallhammar (FP), Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C), Anita Karlsson (C), Sten Holmgren (C) och Carina Björk-Andersson (FP) yrkar bifall till det gemensamma förslaget till övergripande plan med budget från folkpartiet liberalerna, centerpartiet och kristdemokraterna. Gudrun Lindvall (MP), Lilli Mårton (MP), Ami Rooth (MP) och Carl Frick (MP) yrkar bifall till miljöpartiet de grönas budgetförslag för 2013. Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till vänsterpartiets budgetförslag för 2013. Beslutsordning Efter avslutad överläggning redovisar ordföranden sitt förslag till propositionsordning. Inledningsvis avser han ställa proposition på kommunstyrelsens förslag till oförändrad skattesats och Gudrun Lindvalls (MP) med fleras förslag om skattehöjning med 70 öre. Därefter avser ordföranden att ställa proposition på vart och ett av de framställda förslagen till övergripande plan och budget i sina helheter. Slutligen avser han att ställa vart och ett av tilläggsyrkandena under proposition. Kommunfullmäktige godkänner den redovisade beslutsordningen. Härefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag om oförändrad skattesats och förslaget om höjd skattesats. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Vidare ställer ordföranden vart och ett av de alternativa förslagen till övergripande planering och budget under proposition. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Avslutningsvis ställer han så vart och ett av Göran Dahlströms (S) tilläggsyrkanden under proposition och finner att även dessa bifalls av kommunfullmäktige. Lf..~~;,~~~L. Utdragsbeslyrkande Samtliga nämnder, kommunledningsförvaltningen, akten
f `'~. atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:491-049 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 253 23 Handläggare: Marie Sandström Koski Kommunal borgen gentemot Installatörernas Utbildningscentrum 1. Kommunfullmäktige beslutar att Katrineholms kommuns ska ingå ett borgensåtagande gentemot Installatörernas Utbildningscentrum på 575 000 kronor. Borgensåtagandet sträcker sig från och med den 1 januari 2013 till och med den 31 december 2014. 2. Borgensavgift tas ut med 0,3 procent av utestående borgenssumma, vilken faktureras i december varje år. 3. Kommunstyrelsen uppdras att följa verksamheten vid IUC utifrån. kommunens borgensåtagande. 4. Beslutet gäller under förutsättning av att övriga stiftare för sin del ingår ett borgensåtagande. IUC (Installatörernas Utbildningscentrum) har inkommit med en skrivelse till Katrineholms kommun med en begäran om förlängt borgensåtagande. Kommunfullmäktige beslutade den 16 augusti 2010, 127, om att ingå borgensåtagande gentemot IUC på 1 250 000 kronor. Åtagandet sträcker sig fram till och med den 31 december 2012. Enligt den nu inkomna begäran önskar IUC att kommunen som stiftare åtar sig ett borgensåtagande på 575 000 kronor. Övriga stiftare föreslås åta sig borgensåtagande enligt följande fördelning Svensk Ventilation VVS Företagen Kyl & Värmepumpföretagen Svensk Värmepumpförening 175 000 kronor 175 000 kronor 175 000 kronor 100 000 kronor Borgensåtagandet avser tiden från och med den 1 januari 2013 till och med den 31 december 2014. IUC anger i sin skrivelse att resultatet har förbättrats från -5 miljoner kronor för 2010 till -3 miljoner kronor för 2011 och för 2012 förväntas ett nollresultat. Kommunledningsförvaltningens bedömning ~ ` / %=U Utdragsbestyrkande
~: `fn l~atiineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 253 24 I samband med förvaltningens behandling av det borgensåtagande som går ut vid årsskiftet 2012/2013 bedömde kommunledningsförvaltningen att borgensåtagandet inte strider mot kommunallagen. Denna bedömning kvarstår även gällande denna begäran. Enligt Finanspolicy för Katrineholms kommun så lämnas kommunal borgen endast i undantagsfall till annan än till bolag där kommunen äger samtliga aktier eller till stiftelse där kommunen utser fler än hälften av styrelseledamöter. Policyn anger också att det är kommunfullmäktige som beslutar om borgen. Katrineholms kommun utser tre ledamöter av totalt sju ledamöter i styrelsen för IUC. IUC kan anses ha betydelse för Katrineholms kommun bland annat med hänvisning till de utbildningar som bedrivs i kommunen av stiftelsen. Borgen bör därför kunna ställas då detta kan bedömas som ett undantagsfall utifrån kommunens finanspolicy. Vid beslut om borgen bör IUC:s verksamhet och ekonomi följas upp av kommunen. Kommunen tar ut en borgensavgift på 0,3 procent av utestående borgensbelopp årligen enligt beslut i kommunfullmäktige. Ett beslut om kommunal borgen bör villkoras med förutsättningen att övriga stiftare/huvudmän för sin del ingår ett borgenstagande gentemot IUC. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Katrineholms kommuns ska ingå ett borgensåtagande gentemot Installatörernas Utbildningscentrum på 575 000 kronor. Borgensåtagandet sträcker sig från och med den 1 januari 2013 till och med den 31 december 2014. Borgensavgift tas ut med 0,3 procent av utestående borgenssumma, vilken faktureras i december varje år. Kommunstyrelsen uppdras att följa verksamheten vid IUC utifrån kommunens borgensåtagande. Beslutet gäller under förutsättning av att övriga stiftare för sin del ingår ett borgensåtagande. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2012-10-09 Begäran om förlängt borgensåtagande, september 2012 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 227 Kommunfullmäktiges överläggning Anmälan om jäv Inger Fredriksson (C) och Lars Härnström (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdesrummet inför ärendets handläggning. Som ersättare i detta ärende inkallas Ghaidaa Al-Kinani (C) och Berit Olming (M) att tjänstgöra. Utdragsbestyrkande / v f '~~~, L~ 9
~r ~ ~ 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 253 25 Under överläggningen yttrar sig Göran Dahlström (S) och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. ~ ~,,/,~/J,~ Utdragsbestyrkande /Udr Protokollsutdreg till Installatörernas Utbildningscentrum
"t `~. 1\atrineholms kommun _~: ; KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:518-000 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 254 26 Handläggare: Marie Sandström Koski Sammanträdesdagar för 2013 1. Kommunfullmäktige godkänner det upprättade förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2013. 2. Kommunfullmäktiges sammanträden inleds kl. 18.00 utom när övergripande plan med budget ska behandlas. Då inleds sammanträdet kl. 08.30. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut om sammanträdestid reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Lars Levin (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Bengt Hult (FP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Lotta Back (V), Tony Rosendahl (V), Gudrun Lindvall (MP) och Alma Rabei (MP). Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar 2013 för både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige enligt följande. Sammanträdesplanen är samordnad i syfte att få så snabbt ärendeflöde som möjligt från kommunstyrelsen till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Anmärkning Långsiktig verksamhetsonsdagar måndagar uppföljning i KS 21 januari 30 januari 25 februari KS rev plan för 2013 27 februari 18 mars KS årsredovisning + KS BIN internkontroll 27 mars 22 april KS bokslutsanalys, årsredovisning 2012 + nämndernas internkontroll 24 april 20 maj KS planeringsdirektiv SOCN, VIAN 2014 KF årsredovisning 2012 29 maj 17 juni STN, KTN 19 juni 19 augusti 28 augusti 16 september KS förslag till övergripande plan för KS 2014 25 september KS egen delårsrapport MHN, BN, KS Utdragsbesryrkande V
c`~: ' ~~y~ l 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 254 27 9 oktober 21 oktober KF delårsrapport 30 oktober 18 november Övergripande plan med budget 2014-2016 27 november 16 december VON 18 december KS egen plan med internbudget 2014 Ovanstående årsplanering baseras på att nämnderna anpassar sina sammanträdesplaner till kommunstyrelsens planering, med krav på leverans av beslutsunderlag enligt följande. Utöver vad som angivits bör även de kommunala bolagen planeras in i den långsiktiga verksamhetsuppföljningen. Nämndens underlag Årsredovisning för 2012 Redovisning av genomförd internkontroll Underlag för övergripande plan med budget 2014-2016 Delårsrapport för 2013 Kommunstyrelsen tillhanda senast 22 februari 22 februari 30 augusti 20 september Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, 2012-10-12 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 229 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP), Sten Holmgren (C), Ewa Gallhammar (FP) och Erik Liljencrantz (M). Yrkanden och förslag Göran Dahlström (S) föreslår, med instämmande av Erik Liljencrantz (M), att kommunfullmäktiges sammanträden ska inledas kl. 18 utom när budgetförslaget behandlas. Då föreslås sammanträdet inledas kl. 8.30. Joha Frondelius (KD) yrkar, med instämmande av Gudrun Lindvall (MP), Sten Holmgren (C) och Ewa Gallhammar (FP) att sammanträdena ska inledas kl. 17 och avslutas senast kl. 22, undantaget när budgetförslaget behandlas, då sammanträdet bör inledas kl. 8.30. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag till sammanträdesdagar och finner att detta bifalls. Därefter ställer han proposition på Göran Dahlströms (S) förslag och Joha Frondelius (KD) yrkande. Han finner att kommunfullmäktige bifaller Göran Dahlströms (S) förslag. r Utdragsbestyrk de ~~ ~,, f L :~ Kommunstyrelsen, akten
~ f ~`~~~` ~~. 1\atrineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:130-109 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 255 2g Handläggare: Karin Rytter Redovisning av obesvarade motioner Kommunfullmäktige beslutar lägga redovisningen av obesvarade motioner till handlingarna och förutsätter då att påtalade felskrivningar rättas. Kommunledningsförvaltningen redovisar två gånger per år en sammanställning över obesvarade motioner. Av den aktuella sammanställningen framgår att det per den 1 oktober 2012 fanns totalt 14 obesvarade motioner. Den äldsta motionen, Motion om läraryrkets status och elevers resultat väcktes i kommunfullmäktige inovember 201 1. I sammanställningen finns inte motioner som ska behandlas på kommunfullmätiges sammanträde den 19 oktober 2012 redovisade. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2012-10-01 Sammanställning över obesvarade motioner, 2012-10-01 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 226 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP) och Joha Frondelius (KD) och påtalar ett par felskrivningar i sammanställningen.,/. ~~ Akten s~ v Utdragsbestyrkande
", ~. ~J '; 1\atrineholms TT kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:500-041 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 256 29 Handläggare: Karin Rytter Redovisning av uppdrag Kommunfullmäktige beslutar att samtliga uppdrag under kommunfullmäktige, med status genomfört ska avskrivas. De pågående och kvarstående uppdrag där det av kommentaren tydligt framgår att uppdraget inte är aktuellt avskrivs också. Övriga pågående och kvarstående uppdrag rapporteras på nytt i samband med årsbokslutet. I samband med delårsbokslutet har kommunstyrelsens förvaltningar gått igenom de uppdrag som kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt utskotten har gett. Uppdragen har angivits en status samt i de flesta fall kommenterats. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, 2012-10-12 Uppföljning uppdrag kommunstyrelsen, 2012-10-08 Uppföljning uppdrag kommunfullmäktige, 2012-10-12 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 228 Utdragsbestyrkande./ ~,, Akten ~~,-
_~4fY `~. 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:168-109 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 257 30 Handläggare: Per Johansson Svar på motion om allmänpolitisk debatt Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till skrivelsen från kommunfullmäktiges presidium samt kommunledningsförvaltningens yttrande. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Gallhammar (FP), Carina Björk-Andersson (FP), Lars Levin (FP), Agneta Emanuelsson (FP), Ingegerd Furen (FP), Bengt Hult (FP), Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Lilli Mårton (MP), Ami Rooth (MP), Alma Rabei (MP), Lotta Back (V) och Tony Rosendahl (V). Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP) och Lotta Back (V) har lämnat in en motion om allmänpolitisk debatt. Motionen har följande lydelse: "Motion om allmänpolitisk debatt Kommunfullmäktiges arbetsordning får ett tillägg som gör det möjligt att ordna en allmänpolitisk debatt i ett angeläget ämne när minst tre partier begär det. Bakgrund Kommunfullmäktige ikatrineholm är kommunens högsta beslutande organ. Det är i kommunfullmäktige som det demokratiska samtalet ska föras, eftersom det är en arena som har full öppenhet och insyn för medborgarna och för media. Vid flera tillfällen har vi som partier och partiföreträdare på olika sätt försökt att vitalisera debatten genom att förändra kommunfullmäktiges former, så att debatten mer berör de frågor som är aktuella än handlar om de beslut som måste fattas. I riksdagen kan ett parti begära att få till en aktuell debatt i ett särskilt ämne. En liknande möjlighet i Katrineholm skulle vitalisera kommunfullmäktiges arbete. Eftersom kommunfullmäktige endast sammanträder en gång i månaden, är det rimligt att det krävs att flera partier önskar att en särskild debatt ordnas. Vårt förslag är att minst tre partier ska stå bakom ett förslag till debatt för att denna ska genomföras. Ett förslag om en allmänpolitisk debatt ska inlämnas senast när kommunstyrelsens protokoll är justerat för att debatten ska komma med vid kommunfullmäktiges kommande sammanträde." Utdragsbesryrk nde f j~~,
~r E,~ TI _.~ ',.~ 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 257 31 Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har yttrande inhämtats från kommunfullmäktiges presidium. Likaså har synpunkter inhämtats från kommunjuristen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-09-27 Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium, 2012-09-25 Motion om allmänpolitisk debatt Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 214 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Inger Fredriksson (C), Petter Otterstedt (M), Ewa Gallhammar (FP), Lotta Back (V), Torgerd Jansson (S), Gudrun Lindvall (MP) och Sten Holmgren (C). Yrkanden Göran Dahlström (S), Petter Otterstedt (M) och Torgerd Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inger Fredriksson (C), Ewa Gallhammar (FP), Lotta Back (V), Gudrun Lindvall (MP) och Sten Holmgren (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. l ~;,~ Fredriksson, Gallhammar, Frondelius, Lindvall, Back, ~` (,~~,f~/~~' akten
~~~~~ ~~ ~ I~atiineholms kommun \ KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:104-109 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdestlatum 2012-11-19 258 32 Handläggare: Per Johansson Svar på motion om en stor fest för det civila samhället Kommunfullmäktige avslår motionen om en stor fest för civila samhället med hänvisning till yttrandena från kultur- och turismnämnden samt service- och tekniknämnden. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD). Joha Frondelius (KD) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige, ivilken motionären yrkar på att kommunen ska ordna en fest för alla ideellt engagerade inom föreningar, idrottslag och kyrkor. Motionen har följande lydelse: "Det civila samhället, idrottslaget, kyrkor och föreningsliv är en resurs som vi alldeles för lite uppskattar. Varje dag arbetar tusentals människor ideellt. 2009 arbetade över hälften av Sveriges befolkning ideellt i någon form. Internationellt sett är det en hög siffra. Alla som är engagerade i ideellt arbete lägger i genomsnitt 16 timmar per månad på detta engagemang. Sammantaget blir det omkring fyra hundra tusen heltidsårsarbeten. Fyra hundra tusen! Det är mycket. Hur många det är i Katrineholm vet inte vi men för att ta reda på detta tycker vi att Katrineholms kommun ska ordna till en STOR FEST för alla som arbetar ideellt och satsar sin fritid inom idrottsföreningar, kyrkor och föreningsliv. I samband med festen är det läge att säga ett stort TACK till alla ideella krafter. Vi yrkar på att: Kommunen ordnar enfest för alla ideellt engagerade inom föreningay, idrottslag &kyrkor." Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen har yttranden inhämtat från kultur- och turismnämnden samt service- och tekniknämnden. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2012-09-18 Utdregsbestyrkande
Ci,'I + TI `,,; `; 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-11-19 258 33 Motion om en stor fest för det civila samhället Sammanträdesprotokoll från kultur- och turismnämnden, 2012-08-28, 32 Sammanträdesprotokoll från service- och tekniknämnden, 2012-09-20, 71 Kommunstyrelsens protoko112012-10-24, 215 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD) och Cecilia Björk (S). Yrkanden Cecilia Björk (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Joha Frondelius (KD) yrkar bifall till motionen. Beslutsordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifallsyrkandet till motionen. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. ~'.~~~. ~ ~ ~ Frondelius, akten Utdragsbestyrkande
C``~ `~~ ; 1\atrineholms kommun KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2012:464-040 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-19 259 34 Handläggare: Motion om nytt ekonomiskt styrsystem Motionen får ställas. Den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Inger Fredriksson (C) och Sten Holmgren (C) har lämnat in en motion om ett nytt ekonomiskt styrsystem. Motionen har följande lydelse: "Om nytt ekonomiskt styrsystem Yrkande: Katrineholms kommun, mot bakgrund av vad som sägs i motionen, lämnar dagens styrsystem och övergår till detaljbudgetering. Bakgrund Katrineholms kommun antog ett nytt styrsystem 18/1 2010. Systemet innebär att kommunen ska styras mot mål, som ger kommuninvånarna "vinst". Bokstäverna fick övertaget över siffrorna. De senaste årens bokslut har samfällt pekat på att verksamheten, nämnderna, totalt sett inte har hållit sig inom den budgeterade ramen. Resultatet har räddats upp av finansieringssidan, av tillfälliga statsbidrag och nedsättning av avgifter som kommit kommunen till godo. Tillfälligheter får inte styra en kommuns ekonomi. Budget innebär en så realistisk planering som möjligt. SKL:s prognoser om skatteunderlaget, som presenterats vid kommunstyrelsens sammanträde, pekar på en ekonomisk nedgång. Mindre medel måste räcka till mer. Kommunen måste därför ha ett styrsystem som stödjer ekonomisk uppföljning in till sista raden. Styrsystemet togs fram i ekonomiskt goda tider, när tillväxt rådde och skatteprognoserna lovade utökade intäkter. I sådana tider, när det inte saknas medel, går det bra att styra mot må1. Men särskilt när det råder brist på pengar måste varje skattekrona läggas där den gör bäst nytta. Då fungerar det inte med ord, då krävs det siffror för att ärligt beskriva verkligheten och kunna göra de avvägningar som behövs för att nå en ekonomi i balans. Centerpartiet är berett att ta ansvar. Vi ser att dagens styrsystem försvårar politikernas möjlighet att ta ansvar. Katrineholms kommun måste ha ett styrsystem som fungerar för den tid som råder. Vi föreslår därför att dagens Utdragsbestyr nde f ""