Kommunstyrelsen 2011-01-17 1(21) Innehållsförteckning Försäljning av byggnad på fastigheten Skövde 4:310... 3 Kostnad för undersökningstillstånd... 4 Revisionsreglemente för kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg... 5 Detaljplan Heden, utökning av kv. Penta. Skövde kommun.... 6 Takförstärkning Billingehov... 7 Internbudget KS 2011-2013... 8 Ramanalys KS 2012-2014... 9 Ekonomiutbildning för chefer och fackliga företrädare2011... 10 Förslag till avtal mm om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län... 11 Kollektivtrafikprogram för Skaraborg... 12 Firmatecknare från år 2011... 13 sattestanter 2011... 14 Avsiktsförklaring Försvarsmaktsråd Skaraborg... 15 Förslag till Programförklaring Skövde kommun 2011-2014... 16 Valärenden... 17 Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll... 19 Information... 20 Anmälningsärenden... 21 1
Kommunstyrelsen 2011-01-17 2(21) Plats och tid KS-salen, 16:00-17:15 Deltagande ande Ersättare Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) Elisabeth Svalefelt (M) Torbjörn Bergman (M) Conny Brännberg (KD) Paula Bäckman (C) Mikael Wendt (FP) Helena Dahlström (S) Lars-Erik Lindh (S) Maria Hjärtqvist (S) Elisabeth Eriksson (S) Jasmin Vizlin, (MP) Johan Åsbrink (M) Claës Beckman (M) Gunvor Kvick (C) Orvar Eriksson (C) Ann Lindgren (S) Anders Grönvall (S) Anita Löfgren (S) Egon Frid (V) Roger Almgren (MP) Övriga deltagande Håkan Ahlström, kommundirektör Birgitta Gunterberg, ekonomichef Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Utses att justera Torbjörn Bergman Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer 1-18... Katarina Jonsson Justerande... Torbjörn Bergman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsen 2011-01-17 2011-01-20 2011-01-20 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2011-02-11 2
Kommunstyrelsen 2011-01-17 3(21) KS 1 10/0284 Försäljning av byggnad på fastigheten Skövde 4:310 Kommunstyrelsen beslutar att som ett delprojekt i stadskärneutvecklingsplanen ta fram en utvecklingsplan för Helensparken. Planen ska redovisas till kommunstyrelsen senast 7 juni 2011. Uppdraget ges till NSE och utredningen ska ske i samverkan med Kulturförvaltningen, Tekniska förvaltningen, PBLF, Cityföreningen och Centrumgruppen för stadskärnan. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta en försäljning av byggnaden på fastigheten Skövde 4:310 i väntan på resultatet av utredningen. Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att sälja byggnaden på fastigheten Skövde 4:310 med adress Hertig Johans gata 21. Byggnaden, som består av två lokaler, är belägen i anslutning till Helénsparken. Skövde kommun har inget behov av lokalerna för eget bruk. Centrumgruppen för stadskärneutveckling, Kulturförvaltningen samt NSE avstyrker försäljning i dagsläget. De skriver vidare yttrandet att Helensparken är en del av stadskärnan som finns med utvecklingsarbetet. I stadskärnan finns flera parker såsom Kyrkparken, Garpaparken och Helensparken. Viktigt att få en helhetsbild av hur parkerna ska användas i framtiden. För Helensparken finns idéer framtagna sedan tidigare. De förslår att en utvecklingsplan för Helensparken (som ett delprojekt i stadskärneutvecklingsplanen) tas fram under 2011 i samarbete mellan Kulturförvaltningen, Tekniska förvaltningen, PBLF, Cityföreningen och Centrumgruppen för stadskärnan. När detta är framtaget och beslutat så kan nytt ställningstagande ske beträffande försäljning Handlingar Tekniska nämnden 62 Näring och samhällsbyggnadsenheten, Kulturförvaltningen, Tekniska förvaltningen, Plan, Bygg och Läntmäteriförvaltningen, Cityföreningen och Centrumgruppen 3
Kommunstyrelsen 2011-01-17 4(21) KS 2 10/0328 Kostnad för undersökningstillstånd Kommunstyrelsen beslutar godkänna utbetalningen på 42 818 kronor till Miljösamverkan i Östra Skaraborg. Finansiering sker genom resultatreglering mellan kommunstyrelsen och MÖS i bokslut 2010. Miljösamverkan i Östra Skaraborg (MÖS) har utfört arbete åt Skövde kommun under 2009 för totalt 42 818 kronor. Räkningen är utfärdad i januari 2010. Arbetet avser kostnader för yttranden till Bergsstaten om undersökningstillstånd och provborrningar på Billingen. MÖS hade i sin uppföljning per oktober ett prognostiserat resultat på 1,8 miljoner kronor. Miljösamverkan i Östra Skaraborg, Ekonomistaben 4
Kommunstyrelsen 2011-01-17 5(21) KS 3 10/0139 Revisionsreglemente för kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta bifogade förslag till revisionsreglemente för kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg. I kommunfullmäktiges beslut för ombildning av den gemensamma Miljönämnden Östra Skaraborg till ett kommunalförbund framgår att det ska finnas ett revisionsreglemente. Som valda representanter från den samlade revisionen för granskningen av den nuvarande gemensamma nämnden har de tagits fram ett förslag till reglemente. Handlingar Reglemente 5
Kommunstyrelsen 2011-01-17 6(21) KS 4 10/0314 Detaljplan Heden, utökning av kv. Penta. Skövde kommun. Kommunstyrelsen tillstyrker av Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen upprättat detaljplaneförslag för Heden, utökning av kv. Penta, daterad 2010-11-11. Planens syfte är att skapa förutsättningar att utöka befintlig industriverksamhet inom kv. Penta. Planförslaget ingår som en del i den redan påbörjade flyttningen av befintligt gjuteri till nya byggnader, den första utbyggnaden av det nya gjuteriet togs i bruk årsskiftet 2009/2010. Inom den nu aktuella detaljplanen planeras på sikt ytterligare utbyggnader av gjuteriet, personalparkering (befintlig) mm. Inom planområdet har Volvo Powertrain Sweden för avsikt att göra uppfyllnader med formsand och slaggranulat som är en restprodukt från gjuteriet inom kv Penta. Områdets lokalisering i direkt anslutning till befintlig industriverksamhet innebär att området bedöms lämpa sig väl för utfyllnad med formsand. Planområdet är beläget i sydöstra delen av Skövde, väster om väg 26/49 och söder om kv Penta. Planområdet omfattar en total areal av cirka 12,6 hektar. Planområdet berör fastigheterna Skövde 5:271 och Skövde 5:250 som ägs av Skövde kommun. I planområdet ingår även en mindre del av Penta 8 som ägs av Volvo Powertrain Sweden (Volvo Lastvagnar Komponenter AB enligt fastighetsförteckning). Målsättningen är att Volvo Powertrain på sikt förvärvar området. Plan, Bygg och Lantmäteriförvaltningen 6
Kommunstyrelsen 2011-01-17 7(21) KS 5 10/0330 Takförstärkning Billingehov Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förstärkningen av takkonstruktionen på Billingehov på totalt 5 400 000 kronor. Kompensation för utökad internhyra år 2011 görs i den reviderade budgeten. Kommunstyrelsen beslutade 2010-09-06 att godkänna förstärkning av takkonstruktionen på Billingehov med 3 900 000 kronor. Slutkostnaden har blivit 1 500 000 kronor högre. Arbetena har visat sig vara mer omfattande än det preliminära underlag som upphandlingen grundade sig på. Handlingar TEN 71 Tekniska nämnden 7
Kommunstyrelsen 2011-01-17 8(21) KS 6 10/0002 Internbudget KS 2011-2013 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna internbudgeten 2011. Kommunbidraget för kommunstyrelsen uppgår till 229 166 000 kronor. Investeringsbudgeten uppgår till 27 500 000 kronor. Nettoinkomsten för exploateringsbudgeten uppgår till 27 795 000 kronor. En internbudget har tagits fram som är uppdelad per enhet och verksamhet. Kommunstyrelsen beslutade i samband med verksamhetsplanen för perioden 2011-2013 om en budget per enhet för 2011. Handlingar KS internbudget 2011 Ekonomistaben 8
Kommunstyrelsen 2011-01-17 9(21) KS 7 10/0010 Ramanalys KS 2012-2014 Kommunstyrelsen beslutar att lämna upprättad ramanalys för kommunstyrelsens stab och konsult- och serviceförvaltningen som underlag för arbetet med budget och strategisk plan 2012-2014. Alla nämnder ska senast 31 januari 2011 lämnat en ramanalys över behoven för åren 2012-2014. Analysen ska bygga på nämndens omvärldsanalys som finns i nämndernas verksamhetsplaner för perioden 2011-2013. Handlingar Kommunstyrelsens ramanalys 2012-2014 Ekonomistaben 9
Kommunstyrelsen 2011-01-17 10(21) KS 8 10/0002 Ekonomiutbildning för chefer och fackliga företrädare2011 Kommunstyrelsen beslutar att anslå 110 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för utvecklingsinsatser för ekonomiutbildning år 2011. Kommunfullmäktige har i riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning definierat chefernas ansvar för ekonomi, personal och verksamhet. Kommunen har 165 chefer som har resultatansvar. Under 2010 har drygt 50 av dessa chefer genomgått en ekonomiutbildning som har finansierats av ekonomistaben medel som har uppstått på grund av vakanser. Under 2011 finns inte denna möjlighet. För att kunna genomföra utbildning för resterande chefer samt för de fackliga företrädarna i centrala samverkansgruppen föreslås att denna utbildning finansieras ur kommunstyrelsens anslag för utvecklingsinsatser. Ekonomistaben 10
Kommunstyrelsen 2011-01-17 11(21) KS 9 10/0308 Förslag till avtal mm om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län Kommunstyrelsen beslutar att anmäla att man inte har något att erinra mot förslaget till avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län och till Regionala Ägarrådet överlämna till detta beslut bifogade synpunkter. I maj 2010 fattade Västra Götalandsregionen och kommunerna ett inriktningsbeslut om att regionen från den 1 januari 2012 ska vara huvudman för kollektivtrafiken i Västra Götalands län samt att en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra en sådan förändring. Den 1 januari 2012 träder en ny lag i kraft, Lag om kollektivtrafik, i vilken föreskrivs att det i varje län skall finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. Då lagen om kollektivtrafik börjar gälla bär Västra Götalandsregionen ensam ansvaret för regionala kollektivtrafiken och är då den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Det förslag till avtal som nu föreligger avser att reglera ansvarsfördelningen mellan regionen och kommunerna i enlighet med Lag om kollektivtrafik och inriktningsbeslutet från maj 2010. Handlingar Synpunkter Kollektivtrafikenheten, Regionala Ägarrådet 11
Kommunstyrelsen 2011-01-17 12(21) KS 10 Kollektivtrafikprogram för Skaraborg Kommunstyrelsen beslutar att anta Kollektivtrafikprogram för Skaraborg, inriktning 2012-2014. Kommunstyrelsen har den 6 september 2010 behandlat ett förslag till yttrande över Kollektivtrafikprogram för Skaraborg (KS 167/2010). Inkomna yttranden har nu behandlats och ett slutligt förslag till Kollektivtrafikprogram har förelagts styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund. Såsom framgår av bifogat protokollsutdrag har styrelsen beslutat rekommendera kommunerna att anta Kollektivtrafikprogram för Skaraborg, inriktning 2012-2014. Av kommunen framförda synpunkter har inte vunnit gehör och bl.a. kvarstår oförändrat prioriteringsordningen för passning mellan buss och tåg. Detta innebär att X 2000 till/från Stockholm har högre prioritet än tågförbindelser Töreboda-Skövde Falköping-Jönköping. Handlingar Skaraborgs kommunalförbund 81/10 Skaraborgs kommunalförbund, Kollektivtrafikenheten 12
Kommunstyrelsen 2011-01-17 13(21) KS 11 Firmatecknare från år 2011 Kommunstyrelsen beslutar bemyndiga var för sig av ekonomienhetschef Håkan Johansson, Per-Olof Karlsson, Ritha Persson, Ingegerd Olsson och Jenny Andersson att med Marie Gustavsson, Sofia Blixt Kristersson, Monica Bonander, Nina Fränger eller Christina Raimund-Olofsson, teckna kommunens firma avseende på kommunen eller på kommunens nämnder utställda checkar, postväxlar, postanvisningar, giroutbetalningskort och återbetalningshandlingar. medel på bank eller av kommunen förvaltade donationer tillhörande bank- och plusgiroräkningar medel på bankräkningar och plusgiro tillhörande kommunalförbundet Skaraborgsvatten, kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg, Skaraborgs Kommunalförbund, kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg, Turistcentrum i Västergötland Skövde AB, Skövde Stadshus AB och von Haugwitz-Cedermarkska stiftelsen på vilka räkningar kommunstyrelsen enligt fullmakter eller reglementen äger uttagsrätt. Kommunstyrelsen beslutar bemyndiga ekonomienhetschef Håkan Johansson, Per- Olof Karlsson, Ritha Persson, Ingegerd Olsson och Jenny Andersson att två i förening teckna kommunens och Skaraborgsvattens firma avseende skattedeklaration. Ekonomienheten, berörda juridiska personer 13
Kommunstyrelsen 2011-01-17 14(21) KS 12 10/0339 sattestanter 2011 Kommunstyrelsen beslutar att utse personer enligt bilaga till beslutsattestanter tills vidare under år 2011 fram till dess att kommunstyrelsen fattar nytt beslut i frågan i den omfattning som särskilt specificeras. Utsedda beslutsattestanter medges utse attestanter. Dessa ska av beslutsattentaten upplysas om delaktigheten i attestansvaret. Kommunens nämnder rekommenderas att utse: Patrik Rosén som beslutsattestant med Ann Bergsten, Ann-Louise Nylund och Håkan Hendeby som ersättare för centralt uträknade löner, pensioner, personalförsäkringspremier samt verkställda löneavdrag för arbetstagare avseende skatter mm, Håkan Ahlström som beslutsattestant med Elisabeth Sandh-Lindgren och Conny Bäck som ersättare för centralt ordnad annonsering, exklusive platsannonsering, Håkan Johansson som beslutsattestant med Per-Olof Karlsson och Jenny Andersson som ersättare för fastighetsskatter, Hans Dahlén som beslutsattestant för av upphandlingsfunktionen inköpta varor och tjänster med Per Lindström, Stig Stenberg och Marie Löfgren som ersättare, Fredrik Edholm som beslutsattestant med Hans Edlund, Therese Ahlberg, och Christina Mellqvist som ersättare för driftkostnader avseende IT och televäxel, Håkan Hendeby som beslutsattestant med Ann-Louise Nylund, Patrik Rosén och Carina Lundberg som ersättare för central platsannonsering. Respektive nämnder 14
Kommunstyrelsen 2011-01-17 15(21) KS 13 10/0268 Avsiktsförklaring Försvarsmaktsråd Skaraborg Kommunstyrelsen beslutar att underteckna Avsiktsförklaring Försvarsmaktsråd Skaraborg. Kommunstyrelsen beslutar att utse Leif Walterum att företräda Skövde kommun i Försvarsmaktsrådet. Försvarsmakten övergick den 1 juli 2010 från värnplikt till frivillighet och står inför stora utmaningar de kommande åren som en följd av denna förändring. Kommunerna i Skaraborg har ett gemensamt intresse av att förutsättningarna för Försvarsmaktens fortsatta utveckling i Skaraborg är goda. I detta sammanhang finns behov av fördjupade kontakter mellan Försvarsmakten och kommunerna samt med övrigt näringsliv, myndigheter och organisationer. För att skapa tydlighet, transparens och långsiktighet i dessa kontakter har Skövde kommun och Försvarsmakten i Skövde tillsammans utarbetat ett råd med tillhörande arbetsgrupper, inom vilken man avser att mötas i det fortsatta arbetet. Försvarsmaktsråd Skaraborg är en arena för informationsutbyte och samverkan kring de frågor som rör Försvarsmaktens fortsatta utveckling i Skaraborg. Handlingar Avsiktsförklaring Försvarsmaktsråd Skaraborg Bilaga 1 Organisation Försvarsmaktsråd Skaraborg Leif Walterum 15
Kommunstyrelsen 2011-01-17 16(21) KS 14 Förslag till Programförklaring Skövde kommun 2011-2014 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Alliansens förslag till Programförklaring för Skövde kommun innehållande mål och prioriterade uppdrag för mandatperioden 2011-2014. Socialdemokratiska gruppen och miljöpartiet deltar inte i beslutet. Alliansen i Skövde moderaterna, centerpartiet, folkpartiet och kristdemokraterna har gemensamt arbetat fram en programförklaring för mandatperioden 2011-2014. Programförklaringen innehåller nio mål för mandatperioden som tar upp bland annat god ekonomi, valfrihet och utvecklingen av kommunen. De nio prioriterade uppdragen är bland annat nämndernas arbete, inköp och upphandling och kommunal service i kommunens ytterområden. I förklaringen redogörs för tre tydliga uppdrag inför 2011: 1. En total genomlysning av kommunens fastighetsbestånd avseende underhållsbehov och en plan för underhållet de kommande 10 åren. 2. Kartlägga kommunens innehav av fast egendom i syfte att utreda möjligheter till att använda dessa för finansiering av nyinvesteringar samt att höja nyttjandegraden i befintligt bestånd. 3. Utreda kommunens organisation för styr- och ledningsprocesser med syfte att både bli en bättre arbetsgivare samt ge en bättre och mera valfri service till medborgarna. Handlingar Alliansen Skövde Programförklaring 2011-2014 16
Kommunstyrelsen 2011-01-17 17(21) KS 15 Valärenden Ledamöter Ersättare Kommunstyrelsens arbetsutskott (personliga ersättare Katarina Jonsson (M) ordf Anders G Johansson (M) Leif Walterum (C), 1:e vice ordf Paula Bäckman (C) Marie Ekman (S), 2:e vice ordf Johan Ask (S) Mikael Wendt (FP) Ulla-Britt Hagström (FP) Helena Dahlström (S) Anders Grönvall (S) Egnells stiftelse Katarina Jonsson (M) Kommunala pensionärsrådet (Kommunstyrelsens representant) Mikael Wendt (FP Anders Grönvall (S) Kommunala rådet för funktionshinderfrågor Mikael Wendt (FP) Anders Grönvall (S) Arvidssonska fonden Bengt Olsson (C) Lisbeth Hansson (C) Hans Brodelius (C) Malin Wadman (S) Sune Helgesson (S) Kollektivtrafikberedningen Leif Walterum (C) Anders G Johansson (M) Elisabet Eriksson (S) Ann-Karin Jönsson (KD) Marie Ekman (S) Johan Ask (S) Ulla-Britt Hagström (FP) Bjarne Medin (S) Brottsförebyggande rådet Katarina Jonsson (M) ordf Elisabeth Svalefelt (M) 17
Kommunstyrelsen 2011-01-17 18(21) Förhandlingsutskott Arvodesberedning samt Jämställdhetsråd (tills översyn av kommunstyrelsens arbetsformer är klar) Leif Walterum (C) Helena Dahlström (S) Folkhälsorådet (kommunens representanter) Mikael Wendt (FP), ordf Gunvor Kvick (C) Jan-Olav Carlsson (S) Livsmedelssamverkan Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) West Sweden, ombud stämma Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) Katarina Jonsson (M) Helena Dahlström (S) Västtrafik, ombud stämma Leif Walterum (C) Marie Ekman (S) De valda 18
Kommunstyrelsen 2011-01-17 19(21) KS 16 Anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll läggs till handlingarna. Handlingar KSAU:s protokoll 2010-12-01, 2010-12-08 och 2010-12-15. 19
Kommunstyrelsen 2011-01-17 20(21) KS 17 Information Karl Alexanderson och Karolina Sahlström, vattenförsörjning för Skövde kommun. 20
Kommunstyrelsen 2011-01-17 21(21) KS 18 Anmälningsärenden Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna. 10-75 Protokoll från jämställdhetsrådet 2010-10-25. 10-341 Socialnämnden, plan för att minska utanförskapet i Skövde kommun. 21