1(18) Datum Tid Kl. 14.00 15.45 Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, Kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Mattias Axelsson, ekonom Lena Larsson, sekreterare Maria Söderlund, tf. avdelningschef miljö, 117, 122 Malin Berglund, kommunarkitekt, 117, 120 Maria Danvind, kommunekolog, 117 Sara Westberg, miljö- och hälsoskyddsinspektör, 117 Underskrifter Sekreterare... Lena Larsson Ordförande... Gunder Lidén (S) Justerare... Leif Eriksson (FP) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp 2013-10-22 tas ner 2013-11-12 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Lena Larsson
2(18) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn Ledamöter När- - varo Tjg. ers. Omröstni Reservation ng Ja Nej Anteckning Gunder Lidén (S) x Ordförande Lillemor Edholm (S) Kenneth Modén (S) - Lars Dahlin (S) Berndt Asplund (V) - Malin Spjuth (MP) x Roger Johansson (VISKB) - Nils-Erik Bodin (C) - Jan Nilsson (M) - Ersättare Tora Larsson (S) x x Fredrik Åslund (S) - Birgitta Forsberg (S) x x x Curt Noppa (S) Markus Blomberg (V) - Ylva Segerström (MP) x x Sture Mohlin (KD) - x x Leif Eriksson (FP) x x Justerare Assar Kallin (M) x x
3(18) Dagordning Ärende Paragraf Sida 1. Val av justerare 2. Informationer 117 4 3. Ekonomi 118 5 4. Verksamhetsplan med budget 2014-2016 119 6 5. Undrom 2:1 bygglov för upplag av trämaterial 120 7 6. Lungsjön 1:6 och 2:20 överklagan 121 10 7. Skarped 3:52 nedsättning av avgift för slamtömnings- 122 11 dispens 8. Upprensning av banvallar 123 12 9. Jättegrytorna i Ramsele 124 13 10. Fråga om att medverka i sammanträden via Skype 125 14 11. Ledamot i Visionsgruppen 126 15 12. Önskemål om studiebesök inför beslut i vissa aktuella 127 16 ärenden 13. Delegeringsbeslut 128 17 Val av justerare Leif Eriksson (FP) valdes att justera protokollet.
4(18) 117 Dnr: 64.13.200 Informationer Klagomål på Holafors ridskola efter återremiss från länsstyrelsen. Informationen lämnades av miljö- och hälsoskyddsinspektör Sara Westberg. Överföring av kontrollansvar för så kallade 853-anläggningar, negativt svar från Livsmedelsverket. Informationen lämnades av tf. avdelningschef miljö Maria Söderlund. Examensarbete för ljussättningsprogram i Sollefteå tätort. Informationen lämnades av kommunarkitekt Malin Berglund. Aktuella vindkraftsärenden: Bygglovansökningar och anmälningar enligt miljöbalken avseende Ramsele Prästbord 1:1 (Drickesbäckberget) och Långsele Prästbord 1:1 (Gammbodberget) samt förnyelse av bygglov för Skärvsta 14:2 (Rödstahöjden). Informationen lämnades av kommunarkitekt Malin Berglund och kommunekolog Maria Danvind.
5(18) 118 Ekonomi s beslut Budgetuppföljningen godkänns. Ekonom Mattias Axelsson redovisade det ekonomiska resultatet vid september månads utgång, vilket visar ett plusresultat av 477,6 tkr. Nämndens åtgärdsplan som antogs i maj har ekonomiskt slagit väl ut. Detta visar sig tydligt inom gator och vägar där man gjort stora åtstramningar i framförallt beläggningsarbetet. Utöver detta är intäkterna större än budgeterat inom bygg och miljöskydd. Utsikterna för att nämnden kommer att klara fullmäktiges sparbeting på 1 % är idag positiva.
6(18) 119 Verksamhetsplan med budget 2014-2016 s beslut Verksamhetsplan med budget 2014-2016 antas. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har i juni 2013 fastställt övergripande verksamhetsplan med budget för 2014-2016. Budgetramen för 2014 är fastställd till 36,727 mnkr och för 2015, 37,274 mnkr och för 2016 till 38,135 mnkr. Investeringsbudgeten är 5,1 mnkr för respektive åren 2014 t.o.m. 2016. Budgetberedningens förutsättningar för 2014 till nämnderna har varit att lönekostnadsökningen blir 2,5 % och övriga kostnadsökningar 1,6 %. Samhällsbyggnadskontoret har, utifrån ovanstående förutsättningar, tagit fram en verksamhetsplan med budget för 2014-2015. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Nämnden antar verksamhetsplan med budget 2014-2016. Beslutsunderlag Förvaltningschef Hans-Åke Erikssons skrivelse 2013-09-23 Verksamhetsplan med budget 2014-2016, daterad 2013-09-17
7(18) 120 Dnr: 790.13.231 Undrom 2:1 bygglov för upplag av trämaterial s beslut Med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (PBL) beviljar samhällsbyggnadsnämnden bygglov för upplag av trämaterial. Kontrollplanen fastställs att gälla för åtgärden (bifogas beslutet). En handläggningsavgift om 9 558 kr enligt gällande taxa kommer att tas ut. Faktura för bygglovavgiften skickas separat. Hur man överklagar: Se bifogad underrättelse Ärendebeskrivning Altins Trafik AB planerar anlägga ett upplag av timmer och trämaterial, som ska flisas till förbränningsmaterial, på fastigheten Undrom 2:1. Flisningen kommer ske på plats, ca en till två gånger om år. Platsen för åtgärden är en svacka med samma djup som den befintliga gropen för täktverksamheten. Den ligger jämte täkten och kan nås via vägarna som leder ner till den befintliga verksamheten. Det är möjligt att göra en ny väg ner till svackan i samband med täktens återställande. Tidigare ansökan En första ansökan kom in 2013-06-17 (Dnr 0712.13.231) för ett upplag inom området för täktverksamheten. På grund av länsstyrelsens bestämmelser konstaterades att bygglov inte var möjligt att ge inom täktområdet på fastigheten Undrom 5:9. Därför återtogs denna ansökan och en ny ansökan med reviderad placering lämnades in. Under tiden som ansökan behandlades hade ett antal erinringar kommit in från de boende i området. Ny ansökan Ny ansökan kom in 2013-07-10, denna gång med placering utanför täktområdet på grannfastigheten Undrom 2:1. Anledningen till detta önskemål om lokalisering av upplaget i närheten av täkten har uppgetts vara av stor vikt för sökanden. Ärendet har tidigare behandlats av samhällsbyggnadsnämnden 2013-08-21 38 och 2013-09-18 112.
8(18) 120 fortsättning Yttrande Ärendet har remitterats till miljöavdelningen, som i sitt yttrande påpekar att åtgärden kan vara anmälningspliktig. Sökanden rekommenderas ta kontakt med miljöavdelningen för att utreda detta. Se bilaga 3. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Undrom 1:34, 2:1, 3:4, 4:24, 5:16, 5:22 och 9:1 har bedömts vara berörda. Tre erinringar har inkommit, se bilaga 4. I sina erinringar framhåller grannarna främst att de inte vill ha ytterligare verksamhet på platsen då de störs fruktansvärt av den nuvarande verksamheten. Som exempel på störningar tar de boende upp olägenheter p.g.a. buller så de inte kan vara ute, betydande dammproblematik där tvätten som hängts ut på tork blir smutsig och vibrationer med risker för sättningar i deras hus. De boende ifrågasätter lämpligheten med en industriverksamhet så pass nära bebyggelsen och konsekvensen av lokaliseringen med riskerna det innebär för deras hälsa och egendom. De vill inte att det kommer mera tillskott av buller, transporter och damm. En oro uttrycks att barn kanske beger sig till gropen för att leka och skadar sig om de börjar klättra i upplaget. Det föreslås att upplaget och flisningen ska flyttas till någon annan plats som verksamhetsutövaren har tillgång till. Skäl till beslut För ärenden utanför detaljplan gäller 9 kap 31 PBL, enligt denna paragraf ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden inte strider mot områdesbestämmelser, inte förutsätter planläggning, och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Fastigheten ifråga omfattas ej av områdesbestämmelser och åtgärden förutsätter ej detaljplanläggning. Då den angränsande fastigheten Undrom 5:9 samt den aktuella fastigheten Undrom 2:1 har använts för industriella ändamål (stenkrossning, upplag av timmer) under en längre period får det anses att säkerhet vad gäller ras mm är uppfyllt. Möjligheten att ordna trafiken bedöms vara god, detta då det är en riksväg som passerar täkten och verksamhetsutövaren har plats att lasta mm i gropen. Avfallshanteringen från upplaget bedöms vara försumbar då åtgärden syftar till att förädla träavfall till flis för förbränningsändamål. Eventuell spik och liknande kommer att omhändertas och återvinnas.
9(18) 120 Fortsättning Det är viktigt att det är endast rent trämaterial som lagras på platsen och att tillse att obehöriga inte börjar nyttja platsen som en lokal återvinningsstation och därigenom skadar marken. Det finns möjligheter att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar genom olika förebyggande åtgärder. Risken för olyckor, översvämning och erosion finns då upplaget placeras invid en täkt för naturgrus. Men då det är ett industriområde är det inte ett område som är avsett att nyttjas av andra än verksamhetsutövaren och dennes anställda. De kommande förändringarna innebär att ett upplag placeras i svackan utanför täktverksamheten, vilket placerar det utom synhåll för de förbipasserande. Med hänsyn till höjdskillnaden bedöms därför åtgärden ha obefintlig påverkan på landskapsbilden, naturoch kulturvärden samt bidra till en god helhetsverkan då lokaliseringen för upplaget är, jämte en pågående verksamhet, av liknande karaktär. Skydd mot brand och andra olyckor bedöms som god p.g.a. täkten som inte kan brinna. Hanteringen av avfall och trafikförsörjningen bedöms som god. Trafikmiljön i området kommer enligt verksamhetsutövaren inte belastas nämnvärt då trämaterialet för flisning kommer att anlända med återvändande lastbilar som fraktat stenkross och material från täktverksamheten. Detta är alltså lastbilar som redan kör i den pågående verksamheten. Behovet av framtida förändringar och kompletteringar är dock omöjligt att bedöma i det här fallet då länsstyrelsen, i sitt tillstånd, har tidsbegränsat täktverksamheten till 2017-09-30. Ca 600 meter nordväst om platsen för upplaget finns en råvattentäkt utmed en lokal ås och ca 320 meter nordost ligger Rudtjärnen. Avstånden är dock sådana att åtgärden, enligt samtal med kommunekologen, bedöms ej innebära någon påverkan på dessa. I det här fallet omfattas fastigheten av riksintresse för friluftsliv, men åtgärden i sig bedöms ha minimal påverkan på det rörliga friluftslivets förutsättningar. Detta då åtgärden sker jämte en gammal täkt som brukats under en längre period. I och med detta får även 8 kap. 1 punkt 1 PBL samt övriga krav i 8 kap. på tomter vara uppfyllda. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut meddelar, med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (PBL), bygglov för upplag av trämaterial.
10(18) 120 En handläggningsavgift om 9 558 kr enligt gällande taxa kommer att tas ut. Faktura för bygglovavgiften skickas separat. Beslutsunderlag Kommunarkitekt Malin Berglunds skrivelse 2013-10-07 Beslutsexpediering Sökanden Berörda grannar med bifogat delgivningskvitto och information om hur man överklagar Post- och Inrikes Tidningar
11(18) 121 Dnr: 43.13.231 Lungsjön 1:6 och 2:20 överklagan s beslut Nämnden vidhåller tidigare fattat beslut 2013-05-29, 48. Överklagan har kommit in i rätt tid. Ärendebeskrivning beviljade 2013-05-29, 48 bygglov för uppförande av två vindkraftverk på fastigheterna Lungsjön 1:6 och 2:20. I en skrivelse daterad 2013-09-30 överklagar Olof Westin och Anna Nerlund, Lungsjön 306, 880 40 Ramsele nämndens beslut. Bedömningen är att skrivelsen har kommit in i rätt tid. Bilagor Olof Westins och Anna Nerlunds skrivelse, daterad 2013-09-30 Delgivningskvitto Beslutsexpediering Länsstyrelsen
12(18) 122 Dnr 793.13.521 Skarped 3:52 nedsättning av avgift för slamtömningsdispens s beslut Med stöd av miljöbalken (1998:808), 27 kap. 1 och enligt gällande taxa (antagen av kommunfullmäktige 2012-10-29, 165) beslutar samhällsbyggnadsnämnden att Rolf Jansson ska betala en avgift på 840 /ÅTTTAHUNDRAFYRTIO/ kronor, vilket motsvarar en timmes handläggningstid. Hur man överklagar: Se bifogad underrättelse Ärendebeskrivning 2013-07-10 inkom från Rolf Jansson, Sollefteå en ansökan om förlängt hämtningsintervall för slam på fastigheten Skarped 3:52. För handläggning av en ansökan om förlängt hämtningsintervall ska en avgift tas ut, vilket motsvarar 1 timmes handläggningstid. Av taxans 9 framgår att avgift för prövning av ansökningar om dispens för förlängt hämtningsintervall av slam ska betalas i form av fast avgift som i detta fall motsvarar 1 timme, vilket ger 840 kronor. Efter beslut om dispens togs en avgift på 840 kronor ut. I ärendet har inspektören granskat handlingar, gjort ett platsbesök, gjort bedömningen och fattat beslut. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Med stöd av miljöbalken (1998:808), 27 kap. 1 och enligt gällande taxa (antagen av kommunfullmäktige 2012-10-29, 165) föreslås samhällsnämnden besluta att Rolf Jansson ska betala en avgift på 840 kronor, vilket motsvarar 1 timmes handläggningstid. Beslutsunderlag Rolf Janssons skrivelse 2013-09-18 Vik. avdelningschef för miljö Maria Söderlunds skrivelse 2013-10-04 Beslutsexpediering Rolf Jansson, Färjevägen 561, 881 94 Sollefteå med bifogat delgivningskvitto och information om hur man överklagar
13(18) 123 Dnr 1153.13.338 Upprensning av banvallar s beslut Uppdras till samhällsbyggnadskontoret att handlägga ärendet. Vid nämndens sammanträde 2013-06-26 tog Nils-Erik Bodin (C) upp att det förekommer en del taggtråd kring banvallarna i kommunen som bör rensas bort. Ärendet fördes vidare till arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till nämnden Uppdras till samhällsbyggnadskontoret att handlägga ärendet.
14(18) 124 Dnr 1154.13.530 Jättegrytorna i Ramsele s beslut Uppdras till samhällsbyggnadskontoret att handlägga ärendet. Vid nämndens sammanträde 2013-06-26 tog Roger Johansson (VISKB) upp att Jättegrytorna i Ramsele är eftersatta. Ärendet fördes vidare till arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till nämnden Uppdras till samhällsbyggnadskontoret att handlägga ärendet.
15(18) 125 Fråga om att medverka i sammanträden via Skype s beslut Med hänvisning till bestämmelserna i kommunallagen beslutar nämnden att medverkan i sammanträden via Skype inte kan ske. Ylva Segerström (MP) önskar besked om möjligheten att medverka i sammanträden via Skype. Arbetsutskottets förslag till nämnden Med hänvisning till bestämmelserna i kommunallagen föreslås nämnden besluta att medverkan i sammanträden via Skype inte kan ske.
16(18) 126 Ledamot i Visionsgruppen Under punkten övriga anmälda frågor föreslog Lillemor Edholm (S) att ytterligare ledamot väljs in i Visionsgruppen. Ärendet fördes vidare till arbetsutskottet.
17(18) 127 Önskemål om studiebesök inför beslut i vissa aktuella ärenden Under punkten övriga anmälda frågor framförde Lillemor Edholm (S) önskemål om att nämnden, inför beslut i vissa aktuella ärenden, företar studiebesök. Ärendet fördes vidare till arbetsutskottet.
18(18) 128 Delegeringsbeslut D 447-526 Besluten finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontoret.