VK300S v1.0 040416, Kallelse 140401 Sbn.doc Datum 2014-03-25 1 (2) KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Till: sammanträde för samhällsbyggnadsnämnden Tid: tisdagen den 1 april 2014, kl. 17.00 Plats: Hjälmaren, kommunhuset Håkan Persson ordförande Catarina Djupström sekreterare Ärenden: Val av justerare Godkännande av dagordning 1. Arbetsprocessen för bygglovshantering 2. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Forsby 2:40 3. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:11 4. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:28 5. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 3:13 6. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 2:5 7. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Ektäppe 8. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Stensborg 9. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:12 10. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:27 11. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 11:5 12. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Lucktorp 1:8 13. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Snytan 1:2 Samhällsbyggnadsnämnden Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: samhallsbyggnadsnamnden@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
14. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Torp 1:50 15. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Torp 1:61 16. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Torp 1:28 17. Förbud med vite att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Österåkers-Sjögölet 1:2 18. Föreläggande förenat med löpande vite enligt miljöbalken sanering förorenade massor på fastigheten Östra Dimbo 1:105, 1:106, 1:107 och 1:108 19. Föreläggande förenat med vite enligt miljöbalken för fastigheten Hotellet 1 20. Information 21. Bostadsanpassning Hacksta 1:32 22. Strandskyddsdispens Viala 1:72 23. Strandskyddsdispens Viala 1:73 24. Ekonomisk rapport och verksamhetsrapport 25. Delegationsärenden 26. Delgivningar 27. Övriga frågor 2 (2) VÄLKOMMEN!
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 34 Sida Sbn 25 Arbetsprocessen för bygglovshantering Byggnadsinspektören och förvaltningsassistenten är inbjudna till nämnden för att informera om hur arbetsprocessen ser ut från bygglovsansökan till slutbesked. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 35 Sida Sbn 26 Dnr 421/2011 446 (Ecos) Förbud med att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Forsby 2:40 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XXX, personnummer XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Forsby 2:40 i Vingåkers kommun från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett vitesbelopp om 75 000 kronor. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Forsby 2:40 i Vingåkers kommun inspekterades under november 2011. Den 11 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 15 maj 2013. Beslut om tillstånd fattades den 4 juni 2013. Beslutet om förbud har inte efterlevts, eftersom någon ny avloppsanordning inte har lagts. Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på fastigheten Forsby 2:40 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 augusti 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-03-24 Expediering Fastighetsägare till Forsby 2:40 Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) Datum 2014-03-24 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000421 Förslag till beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Forsby 2:40 i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda XXX, personnr. XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Forsby 2:40 från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förena förbudet med vite om 75 000 kr Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken. 12 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Synpunkter har inkommit. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten Forsby 2:40 måste avloppsanläggningen förbättras och vara färdigställd senast den 30 augusti 2014. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning.. Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
Följande grundkrav för normal skyddsnivå skall uppfyllas: 1. Dag- och dräneringsvatten ska inte ledas till spillvattenanordning. 2. Avloppsanläggningen, med undantag för eventuell infiltrerande del, skall vara tät för att förhindra in- och utläckage av vatten. 3. Avloppsanordningens funktion ska vara enkel att kontrollera. 4. Avloppsanläggningen utformas så att underhåll och service underlättas. 5. Avloppsanordningen anläggs på sådant sätt och på en sådan plats att dess funktion kan upprätthållas under anordningens längd. 6. Det finns möjlighet att ta prov på det avloppsvatten som kommer ut från anordningen. 7. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. 8. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). 9. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). 10. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n) 11. Åtgärder vidtas för att minimera risk för smitta eller annan olägenhet. 2 (5) (Krav enligt Naturvårdsverket, NFS 2006:7) En prövning görs i varje enskilt fall och högre krav kan komma att ställas. Underlag för beslut Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren. Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena er egen eller er grannes dricksvattenbrunn. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen. Bakgrund Med anledning av inventeringen gjordes en inspektion på fastigheten den 22 november 2011. Närvarande vid inspektionen var fastighetsägare XXX, XXX samt Hans Hellgren från Miljökontoret
Vid inspektionen framkom Av deklarationen och under inspektionen framkom att det på fastigheten finns en permanentbostad med indraget vatten och avlopp för WC och BDT (Bad-, diskoch tvättvatten). Avloppsanläggningen består av en trekammarbrunn. Efter slamavskiljningen leds spillvattnet utan efterföljande rening till ett öppet dike. 3 (5) Kommunicering Beslutet har kommunicerats med fastighetsägaren som har framfört synpunkter. Skrivelse med synpunkter inkom den 25 februari 2014. Förvaltningens ståndpunkt Se förslag till beslut. Skäl för beslutet Bedömning av nuvarande anläggning Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Forsby 2:40 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. De inkomna synpunkterna förändrar inte nämndens bedömning. På fastigheten finns en byggnad som har utsläpp av BDT samt WC. Anläggningen saknar efterföljande reningssteg efter slamavskiljning. Detta strider mot 12 i förordningen om miljöfarlig verksamhete och hälsoskydd. Enligt 9 kap. 7 miljöbalken ska avloppsvatten renas eller tas om hand på sådant sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska en godtagbar avloppsanordning användas. Den befintliga avloppsanordningen på fastigheten anses inte vara godtagbar. Av den anledningen föreslås Samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud vid vite om 75 000 kr att släppa ut ofullständigt renat hushållsspillvatten från fastigheten Forsby 2:40 från och med den 30 augusti 2014. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Forsby 2:40 inspekterades den 22 november 2011. Den 11 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 15 maj 2013. Beslut om tillstånd fattades den 4 juni 2013. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts eftersom man ännu inte lagt någon ny avloppsanordning. Beslutet kan överklagas Detta beslut kan det överklagas av den som är berörd och om beslutet går honom eller henne emot. Möjligheten att överklaga ett beslut börjar löpa från det att den
som är berörd tog del av beslutet, och gäller sedan under tre veckor. Hur man överklagar framgår av beslutets följebrev. 4 (5) Lagstiftning Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet. Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (Miljöbalken 2 kap. 3 ) Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras. (Miljöbalken 9 kap. 7 ) Det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. (Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12.) En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (Miljöbalken 26 kap. 9 ) Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. (Miljöbalken 26 kap. 14 ) VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden Gunnar Karlsson Enhetschef Kristin Larsson Miljöinspektör
Vingåkers kommun Expedieras med besvärshänvisning till; XXX, 643 95 Vingåker 5 (5)
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 36 Sida Sbn 27 Dnr 263/2011 446 (Ecos) Förbud med att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:11 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XXX, personnummer XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 4:11 i Vingåkers kommun från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett vitesbelopp om 75 000 kronor. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 4:11 i Vingåkers kommun inspekterades under september 2011. Den 12 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny avloppsanläggning, gemensam med Hulla 4:28, ansökan inkom den 22 april 2013. Ansökan var dock inte komplett. Beslutet om förbud har inte efterlevts, eftersom någon ny avloppsanordning inte har lagts. Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:11 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 augusti 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-03-24 Expediering Fastighetsägare till Hulla 4:11 Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) Datum 2014-03-24 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000263 Förslag till beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Hulla 4:11 i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda XXX, personnr. XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 4:11 från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förena förbudet med vite om 75 000 kr Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Inga synpunkter har inkommit. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten Hulla 4:11 måste avloppsanläggningen förbättras och vara färdigställd senast den 30 augusti 2014. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
Följande grundkrav för normal skyddsnivå skall uppfyllas: 1. Dag- och dräneringsvatten ska inte ledas till spillvattenanordning. 2. Avloppsanläggningen, med undantag för eventuell infiltrerande del, skall vara tät för att förhindra in- och utläckage av vatten. 3. Avloppsanordningens funktion ska vara enkel att kontrollera. 4. Avloppsanläggningen utformas så att underhåll och service underlättas. 5. Avloppsanordningen anläggs på sådant sätt och på en sådan plats att dess funktion kan upprätthållas under anordningens längd. 6. Det finns möjlighet att ta prov på det avloppsvatten som kommer ut från anordningen. 7. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. 8. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). 9. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). 10. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n) 11. Åtgärder vidtas för att minimera risk för smitta eller annan olägenhet. 2 (5) (Krav enligt Naturvårdsverket, NFS 2006:7) En prövning görs i varje enskilt fall och högre krav kan komma att ställas. Underlag för beslut Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren. Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena er egen eller er grannes dricksvattenbrunn. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen. Bakgrund Med anledning av inventeringen gjordes en inspektion på fastigheten den 20 september 2011. Inspektionen utfördes av Hans Hellgren från Miljökontoret
Vid inspektionen framkom Under inspektionen framkom att det på fastigheten finns en fritidsbostad med indraget vatten och avlopp för WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten). Avloppsanläggningen är gemensam med Hulla 4:28 och består i en slamavskiljare och infiltration. Fördelningsbrunnen saknar botten och infiltrationen saknar luftningsrör. Anläggnigen läcker in grundvatten (vattenström genom fördelningsbrunnen). 3 (5) Förvaltningens ståndpunkt Se förslag till beslut. Skäl för beslutet Bedömning av nuvarande anläggning Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 4:11 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. På fastigheten finns en byggnad som har utsläpp av BDT samt WC. Avloppsanläggnigen består i slamavskiljare med efterföljande infiltrationsbädd. Infiltrationsbäddars reningskapacitet avtar med åldern. Då infiltrationsbädden saknar luftningsrör finns risk att reningskapaciteteten är nedsatt, då nedbrytning av näringsämnen sker av syrekrävande mikroorganismer. Då grundvatten läcker in i bädden är det sannorlikt att spillvattnet inte hinner renas innan det når grundvattnet. Detta medför att smittämnen och näringsämnen läcker ut i grundvattnet. Placeringen av den nuvarande avloppsanordningen ligger inom hög skyddsnivå inom sjön Öljarens tillrinningsområde. Enligt 9 kap. 7 miljöbalken ska avloppsvatten renas eller tas om hand på sådant sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska en godtagbar avloppsanordning användas. Den befintliga avloppsanordningen på fastigheten anses inte vara godtagbar. Av den anledningen föreslås Samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud vid vite om 75 000 kr att släppa ut ofullständigt renat hushållsspillvatten från fastigheten Hulla 4:11 från och med den 30 augusti 2014. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 4:11 inspekterades den 20 september 2011. Den 12 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny avloppsanläggning, gemensam med Hulla 4:28, ansökan inkom den 22 april 2013. Ansökan var dock inte komplett. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts eftersom man ännu inte lagt någon ny avloppsanordning.
Beslutet kan överklagas Detta beslut kan det överklagas av den som är berörd och om beslutet går honom eller henne emot. Möjligheten att överklaga ett beslut börjar löpa från det att den som är berörd tog del av beslutet, och gäller sedan under tre veckor. Hur man överklagar framgår av beslutets följebrev. 4 (5) Lagstiftning Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet. Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (Miljöbalken 2 kap. 3 ) Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras. (Miljöbalken 9 kap. 7 ) En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (Miljöbalken 26 kap. 9 ) Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. (Miljöbalken 26 kap. 14 )
VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden 5 (5) Gunnar Karlsson Enhetschef Kristin Larsson Miljöinspektör Expedieras med besvärshänvisning till; XXX
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 37 Sida Sbn 28 Dnr 262/2011 446 (Ecos) Förbud med att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:28 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XXX, personnummer XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 4:28 i Vingåkers kommun från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett vitesbelopp om 75 000 kronor. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 4:28 i Vingåkers kommun inspekterades under september 2011. Den 12 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 22 april 2013. Ansökan var dock inte komplett. Beslutet om förbud har inte efterlevts, eftersom någon ny avloppsanordning inte har lagts. Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på fastigheten Hulla 4:28 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 augusti 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-03-24 Expediering Fastighetsägare till Hulla 4:28 Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) Datum 2014-03-24 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000262 Förslag till beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Hulla 4:28 i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda XXX, personnr. XXX att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 4:28 från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förena förbudet med vite om 75 000 kr Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Inga synpunkter har inkommit. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten Hulla 4:28 måste avloppsanläggningen förbättras och vara färdigställd senast den 30 augusti 2014. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
Följande grundkrav för normal skyddsnivå skall uppfyllas: 1. Dag- och dräneringsvatten ska inte ledas till spillvattenanordning. 2. Avloppsanläggningen, med undantag för eventuell infiltrerande del, skall vara tät för att förhindra in- och utläckage av vatten. 3. Avloppsanordningens funktion ska vara enkel att kontrollera. 4. Avloppsanläggningen utformas så att underhåll och service underlättas. 5. Avloppsanordningen anläggs på sådant sätt och på en sådan plats att dess funktion kan upprätthållas under anordningens längd. 6. Det finns möjlighet att ta prov på det avloppsvatten som kommer ut från anordningen. 7. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. 8. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). 9. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). 10. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n) 11. Åtgärder vidtas för att minimera risk för smitta eller annan olägenhet. 2 (5) (Krav enligt Naturvårdsverket, NFS 2006:7) En prövning görs i varje enskilt fall och högre krav kan komma att ställas. Underlag för beslut Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren. Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena er egen eller er grannes dricksvattenbrunn. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen. Bakgrund Med anledning av inventeringen gjordes en inspektion på fastigheten den 20 september 2011. Inspektionen utfördes av Hans Hellgren från Miljökontoret
Vid inspektionen framkom Under inspektionen framkom att det på fastigheten finns en fritidsbostad med indraget vatten och avlopp för WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten). Avloppsanläggningen är gemensam med Hulla 4:11 och består i en slamavskiljare och infiltration. Fördelningsbrunnen saknar botten och infiltrationen saknar luftningsrör. Anläggningen läcker in grundvatten (vattenström genom fördelningsbrunnen). 3 (5) Förvaltningens ståndpunkt Se förslag till beslut. Skäl för beslutet Bedömning av nuvarande anläggning Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 4:28 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. På fastigheten finns en byggnad som har utsläpp av BDT samt WC. Avloppsanläggnigen består i slamavskiljare med efterföljande infiltrationsbädd. Infiltrationsbäddars reningskapacitet avtar med åldern. Då infiltrationsbädden saknar luftningsrör finns risk att reningskapaciteteten är nedsatt, då nedbrytning av näringsämnen sker av syrekrävande mikroorganismer. Då grundvatten läcker in i bädden är det sannorlikt att spillvattnet inte hinner renas innan det når grundvattnet. Detta medför att smittämnen och näringsämnen läcker ut i grundvattnet. Placeringen av den nuvarande avloppsanordningen ligger inom hög skyddsnivå inom sjön Öljarens tillrinningsområde. Enligt 9 kap. 7 miljöbalken ska avloppsvatten renas eller tas om hand på sådant sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska en godtagbar avloppsanordning användas. Den befintliga avloppsanordningen på fastigheten anses inte vara godtagbar. Av den anledningen föreslås Samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud vid vite om 75 000 kr att släppa ut ofullständigt renat hushållsspillvatten från fastigheten Hulla 4:28 från och med den 30 augusti 2014. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 4:28 inspekterades den 20 september 2011. Den 12 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 22 april 2013. Ansökan var dock inte komplett. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts eftersom man ännu inte lagt någon ny avloppsanordning.
Beslutet kan överklagas Detta beslut kan det överklagas av den som är berörd och om beslutet går honom eller henne emot. Möjligheten att överklaga ett beslut börjar löpa från det att den som är berörd tog del av beslutet, och gäller sedan under tre veckor. Hur man överklagar framgår av beslutets följebrev. 4 (5) Lagstiftning Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet. Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (Miljöbalken 2 kap. 3 ) Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras. (Miljöbalken 9 kap. 7 ) En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (Miljöbalken 26 kap. 9 ) Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. (Miljöbalken 26 kap. 14 )
VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden 5 (5) Gunnar Karlsson Enhetschef Kristin Larsson Miljöinspektör Expedieras med besvärshänvisning till; XXX
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 38 Sida Sbn 29 Dnr 245/2011 446 (Ecos) Förbud med att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 3:13 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XXX, personnummer XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 3:13 i Vingåkers kommun från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett vitesbelopp om 75 000 kronor. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 3:13 i Vingåkers kommun inspekterades under september 2011. Den 18 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 2 maj 2013. Ansökan är dock ännu inte komplett. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts, eftersom någon ny avloppsanordning inte har lagts. Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på fastigheten Hulla 3:13 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 augusti 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-03-24 Expediering Fastighetsägare till Hulla 3:13 Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) Datum 2014-03-24 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000245 Förslag till beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Hulla 3:13, i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda XXX, personnr. XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 3:13 från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förena förbudet med vite om 75 000 kr Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken, 12 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Inga synpunkter har inkommit. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten Hulla 3:13 måste avloppsanläggningen förbättras och vara färdigställd senast den 30 augusti 2014. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
Innan ni åtgärdar er avloppsanläggning måste ni ansöka om tillstånd hos Samhällsbyggnadsnämnden. För att den nya anläggningen ska hinna färdigställas behöver din ansökan kompletteras, altenativt ska en ny ansökan inkomma. Ansökan behöver inkomma senast den 1 juli 2014. Ansökan ska vara komplett för att vi ska kunna göra en bedömning av ärendet. Följande grundkrav för normal skyddsnivå skall uppfyllas: 1. Dag- och dräneringsvatten ska inte ledas till spillvattenanordning. 2. Avloppsanläggningen, med undantag för eventuell infiltrerande del, skall vara tät för att förhindra in- och utläckage av vatten. 3. Avloppsanordningens funktion ska vara enkel att kontrollera. 4. Avloppsanläggningen utformas så att underhåll och service underlättas. 5. Avloppsanordningen anläggs på sådant sätt och på en sådan plats att dess funktion kan upprätthållas under anordningens längd. 6. Det finns möjlighet att ta prov på det avloppsvatten som kommer ut från anordningen. 7. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. 8. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). 9. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). 10. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n) 11. Åtgärder vidtas för att minimera risk för smitta eller annan olägenhet. 2 (5) (Krav enligt Naturvårdsverket, NFS 2006:7) En prövning görs i varje enskilt fall och högre krav kan komma att ställas. Underlag för beslut Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren. Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena er egen eller er grannes dricksvattenbrunn. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen.
Bakgrund Med anledning av inventeringen gjorde Hans Hellgren från Miljökontoret en inspektion på fastigheten den 20 september 2011. Närvarande vid inspektionen var även fastighetsägare till Hulla 3:12, XXX. 3 (5) Vid inspektionen framkom Under inspektionen framkom att det på fastigheten finns en permanentbostad med indraget vatten och avlopp för WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten). Avloppet är delvis gemensamt med fastigheten Hulla 3:5 och avleds via en gammal 2 kammarbrunn till två stora betongbrunnar (den en är av trekammartyp). Något efterföljande reningssteg kunde återfinnas (inga synliga brunnar eller rör) Förvaltningens ståndpunkt Se förslag till beslut. Skäl för beslutet Bedömning av nuvarande anläggning Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 3:13 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. På fastigheten finns en byggnad som har utsläpp av BDT samt WC. Miljökontoret bedömer att avloppsanordningen inte lever upp till dagens krav på rening. Anläggningen saknar efterföljande reningssteg efter slamavskiljning. Detta strider mot 12 i förordningen om miljöfarlig verksamhete och hälsoskydd. Enligt 9 kap. 7 miljöbalken ska avloppsvatten renas eller tas om hand på sådant sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska en godtagbar avloppsanordning användas. Den befintliga avloppsanordningen på fastigheten anses inte vara godtagbar. Av den anledningen föreslås Samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud vid vite om 75 000 kr att släppa ut ofullständigt renat hushållsspillvatten från fastigheten Hulla 3:13 från och med den 30 augusti 2014. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 3:13 inspekterades den 20 september 2011. Den 18 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 2 maj 2013. Ansökan är dock ännu inte komplett.
Beslutet kan överklagas Detta beslut kan det överklagas av den som är berörd och om beslutet går honom eller henne emot. Möjligheten att överklaga ett beslut börjar löpa från det att den som är berörd tog del av beslutet, och gäller sedan under tre veckor. Hur man överklagar framgår av beslutets följebrev. 4 (5) Lagstiftning Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet. Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (Miljöbalken 2 kap. 3 ) Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras. (Miljöbalken 9 kap. 7 ) Det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. (Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12.) En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (Miljöbalken 26 kap. 9 ) Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. (Miljöbalken 26 kap. 14 )
VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden 5 (5) Gunnar Karlsson Enhetschef Kristin Larsson Miljöinspektör Expedieras med besvärshänvisning till; XXX 643 93 Vingåker
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 39 Sida Sbn 30 Dnr 404/2011 446 (Ecos) Förbud med att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 2:5 Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XXX, personnummer XXX samt XXX, personnummer XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, diskoch tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 2:5 i Vingåkers kommun från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett vitesbelopp om 75 000 kronor. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 2:5 i Vingåkers kommun inspekterades under november 2011. Den 11 januari 2012 meddelades XXX och XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägarna anmälde därefter om ändring av enskild avloppsanläggning, genom påkoppling på den befintliga bädden gemensamt med Hulla Mellangård 2 och Hulla Mellangård 3. Anmälan inkom den 18 april 2013. Anmälan godtogs och beslut om försiktighetsmått fattades den 10 juni 2013. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts, eftersom man ännu inte kopplat på sig på den befintliga bädden. Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på fastigheten Hulla 2:5 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 augusti 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-03-24 Expediering Fastighetsägare till Hulla 2:5 Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) Datum 2014-03-24 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000404 Förslag till beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Hulla 2:5 i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda XXX personnr. XXX och XXX, personnr. XXX, 643 93 Vingåker, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 2:5 från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förena förbudet med vite om 75 000 kr Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Synpunkter har inkommit. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten Hulla 2:5 måste avloppsanläggningen förbättras och vara färdigställd senast den 30 augusti 2014. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
Följande grundkrav för normal skyddsnivå skall uppfyllas: 1. Dag- och dräneringsvatten ska inte ledas till spillvattenanordning. 2. Avloppsanläggningen, med undantag för eventuell infiltrerande del, skall vara tät för att förhindra in- och utläckage av vatten. 3. Avloppsanordningens funktion ska vara enkel att kontrollera. 4. Avloppsanläggningen utformas så att underhåll och service underlättas. 5. Avloppsanordningen anläggs på sådant sätt och på en sådan plats att dess funktion kan upprätthållas under anordningens längd. 6. Det finns möjlighet att ta prov på det avloppsvatten som kommer ut från anordningen. 7. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. 8. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). 9. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). 10. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n) 11. Åtgärder vidtas för att minimera risk för smitta eller annan olägenhet. 2 (5) (Krav enligt Naturvårdsverket, NFS 2006:7) En prövning görs i varje enskilt fall och högre krav kan komma att ställas. Underlag för beslut Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren. Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena er egen eller er grannes dricksvattenbrunn. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen. Bakgrund Med anledning av inventeringen gjordes en inspektion på fastigheten den 15 november 2011. Närvarande vid inspektionen var fastighetsägare XXX samt Hans Hellgren från Miljökontoret
Vid inspektionen framkom På fastigheten finns två permanentbostäder, Hulla Mellangård 1 och Hulla Mellangård 2. Båda bostäderna har indraget vatten och toalettavlopp. Hus Mellangård 2 och grannfastigheten Hulla 2:19 med adress Hulla Mellangård 3, har ett gemensamt avlopp för WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) utan erinran. Hus Mellangård 1 på Hulla 2:5 har en anläggning bestående av en trekammarbrunn och en efterföljande infiltrationsbädd. 3 (5) Vid inspektionen noterades att slamavskiljaren och infiltrationsbädden var uppdämd med spillvatten. Kommunicering Beslutet har kommunicerats med fastighetsägaren som har framfört synpunkter. Skrivelse med synpunkter inkom den 17 mars 2014. Förvaltningens ståndpunkt Se förslag till beslut. Skäl för beslutet Bedömning av nuvarande anläggning Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 2:5 inte uppfyller de krav som ställs i miljöbalken. De inkomna synpunkterna förändrar inte nämndens bedömning. På fastigheten finns en byggnad som har utsläpp av BDT samt WC. Infiltrationsbäddars reningskapacitet avtar med åldern. Vid inspektionstillfället var hela anläggningen uppdämd och bädden på Hulla 2:5 bedöms ha låg reningsförmåga. Enligt 9 kap. 7 miljöbalken ska avloppsvatten renas eller tas om hand på sådant sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska en godtagbar avloppsanordning användas. Den befintliga avloppsanordningen på fastigheten anses inte vara godtagbar. Av den anledningen föreslås Samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud vid vite om 75 000 kr att släppa ut ofullständigt renat hushållsspillvatten från fastigheten Hulla 2:5 från och med den 30 augusti 2014. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 2:5 inspekterades den 15 november 2011. Den 11 januari 2012 meddelades XXX och XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägarna anmälde därefter om ändring av enskild avloppsanläggning, genom påkoppling på
den befintliga bädden gemensamt med Hullla Mellangård 2 och Hulla Mellangård 3. Anmälan inkom den 18 april 2013. Anmälan godtogs och beslut om försiktighetsmått fattades den 10 juni 2013. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts eftersom man ännu inte kopplat på sig på den befintliga bädden. 4 (5) Beslutet kan överklagas Detta beslut kan det överklagas av den som är berörd och om beslutet går honom eller henne emot. Möjligheten att överklaga ett beslut börjar löpa från det att den som är berörd tog del av beslutet, och gäller sedan under tre veckor. Hur man överklagar framgår av beslutets följebrev. Lagstiftning Den som är fastighetsägare har ansvar över avloppsanläggningen på sin fastighet. Detta ansvar innebär att fastighetsägaren ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att avloppsanläggningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. (Miljöbalken 2 kap. 3 ) Avloppsvatten ska avledas och renas eller på annat sätt omhändertas så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanläggningar eller andra inrättningar utföras. (Miljöbalken 9 kap. 7 ) En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken skall efterlevas. (Miljöbalken 26 kap. 9 ) Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. (Miljöbalken 26 kap. 14 )
VINGÅKERS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden 5 (5) Gunnar Karlsson Enhetschef Kristin Larsson Miljöinspektör Expedieras med besvärshänvisning till; XXX och XXX, 643 93 Vingåker
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden 2014-04-01 40 Sida Sbn 31 Dnr 271/2011 446 (Ecos) Förbud med att släppa ut avloppsvatten från avloppsanordning på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Ektäppe Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden förbjuder XXX, personnummer XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Ektäppe i Vingåkers kommun från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett vitesbelopp om 75 000 kronor. Beskrivning av ärendet Avloppsanordningen på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Ektäppe i Vingåkers kommun inspekterades under september 2011. Den 24 januari 2012 meddelades XXX förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Fastighetsägaren ansökte därefter om tillstånd till ny enskild avloppsanläggning, ansökan inkom den 16 mars 2013. Ansökan var dock inte komplett. Beslut om tillstånd meddelades fastighetsägare XXX den 27 juni 2013. Beslutet om förbud har dock inte efterlevts, eftersom någon ny avloppsanordning inte har lagts. Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Ektäppe och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 augusti 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2014-03-24 Expediering Fastighetsägare till Hulla 11:1, Österåker Ektäppe Miljöinspektör Justerandes sign Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (5) Datum 2014-03-24 Vår handläggare Kristin Larsson Vår beteckning ECOS 2011-000271 Förslag till beslut om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten på fastigheten Hulla 11:1, Österåker Ektäppe i Vingåkers kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förbjuda XXX, personnr. XXX, att släppa ut spillvatten från WC och BDT (Bad-, disk- och tvättvatten) till den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Hulla 11:1 med adress Österåker Ektäppe, från och med den 30 augusti 2014. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att förena förbudet med vite om 75 000 kr Lagstöd: 26 kap 9, 14, 9 kap 7 och 2 kap 3 Miljöbalken, 12 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ärendets beredning Ärendet har handlagts av miljöinspektör på samhällsbyggnadsenheten. En inspektion har gjorts på platsen. Beslutet har kommunicerats till fastighetsägaren skriftligt. Synpunkter har inkommit. Åtgärder För att ni i fortsättningen ska kunna släppa ut avloppsvatten från WC och BDT från fastigheten Hulla 11:1 måste avloppsanläggningen förbättras och vara färdigställd senast den 30 augusti 2014. Ni bör därför snarast planera för en ny avloppslösning. Följande grundkrav för normal skyddsnivå skall uppfyllas: Kommunledningsförvaltningen Utvecklingsenheten Vingåkers kommun, 643 80 Vingåker Parkvägen 8-10 Tel vx 0151-191 00 Fax 0151-191 06 E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se www.vingaker.se Pg 95 81-0 Bg 624-8371
1. Dag- och dräneringsvatten ska inte ledas till spillvattenanordning. 2. Avloppsanläggningen, med undantag för eventuell infiltrerande del, skall vara tät för att förhindra in- och utläckage av vatten. 3. Avloppsanordningens funktion ska vara enkel att kontrollera. 4. Avloppsanläggningen utformas så att underhåll och service underlättas. 5. Avloppsanordningen anläggs på sådant sätt och på en sådan plats att dess funktion kan upprätthållas under anordningens längd. 6. Det finns möjlighet att ta prov på det avloppsvatten som kommer ut från anordningen. 7. Utsläpp av avloppsvatten medverkar inte till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. 8. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). 9. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 70 % reduktion av fosfor (tot-p). 10. Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n) 11. Åtgärder vidtas för att minimera risk för smitta eller annan olägenhet. 2 (5) (Krav enligt Naturvårdsverket, NFS 2006:7) En prövning görs i varje enskilt fall och högre krav kan komma att ställas. Underlag för beslut Vingåkers kommun genomförde 2011 en avloppsinventering kring Öljaren. Målsättningen är att samtliga enskilda avlopp i kommunen ska uppfylla gällande krav. Utsläpp av dåligt renat avloppsvatten kan orsaka smittspridning, övergödning och syrebrist i vattendrag och sjöar. Bakterier från avloppsvattnet kan även förorena er egen eller er grannes dricksvattenbrunn. Som en följd av detta genomför Miljökontoret områdesvisa inventeringar i kommunen. Bakgrund Med anledning av inventeringen gjordes en inspektion på fastigheten den 28 september 2011. Närvarande vid inspektionen var fastighetsägare XXX samt Hans Hellgren från Miljökontoret