Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019 13 KS 2016.074 3
VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-18 164 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019 (KS 2016.074) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för 2017-2019. Anteckning Nicklas Steorn (MP) deltar ej i beslutet med hänvisning till eget budgetalternativ. Jaana Tilles (S) deltar ej i beslutet med hänvisning till eget budgetalternativ. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån beslutad kommunplan 2017-2019 upprättat ett förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för 2017-2019. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019 Expedieras till Akten, chefer inom kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2016-09-30 DNR KS 2016.074 MI KARNSTEDT SID 1/1 CONTROLLER 08-587 851 13 MI.KARNSTEDT@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta verksamhetsplanen för 2017-2019. Ärendet i korthet Kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån beslutad kommunplan 2017-2019 upprättat ett förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019. Bakgrund Kommunstyrelsen fastställer årligen en verksamhetsplan utifrån fastställd kommunplan. Handlingar 1. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2017-2019 2. Verksamhetsplan 2017-2019 (Kommunstyrelsen) Victor Kilén Kommundirektör Annika Hellberg Ekonomichef Ska expedieras till Akten, chefer inom kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KLK@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE 5
2017 Kommunstyrelsen Verksamhetsplan 2017-2019 6
Innehållsförteckning Vallentuna - här växer människor och företag... 3 Nämndens uppgift... 4 Kommunens strategiska inriktningar och mål... 5 Här växer människor och företag... 5 Bästa kommunen att bo och leva i... 6 Fler och växande Vallentunaföretag... 7 Närmare till allt... 8 God ekonomisk hushållning... 8 Budget 2017-2019... 9 Driftbudget... 9 Investeringsbudget... 10 Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 2(10) 7
Vallentuna - här växer människor och företag Nämndens verksamhetsplan bygger på den av kommunfullmäktige beslutade kommunplanen för 2017-2019. Vision och styrmodell All utveckling i Vallentuna kommun ska bygga på den gemensamma visionen: "Med det goda småstadslivet i en nära och högt värderad natur- och kulturbygd bidrar Vallentuna kommun aktivt till en växande och hållbar storstadsregion." All verksamhet vilar på kommunens värdegrund: I Vallentuna kommun har vi en professionell verksamhet som präglas av kvalitet och kundfokus utifrån engagemang, allas lika värde och utveckling. Kommunplanen innehåller fem strategiska inriktningar: Här växer människor och företag Bästa kommunen att bo och leva i Fler och växande Vallentunaföretag Närmare till allt God ekonomisk hushållning För varje strategisk inriktning finns ett kommungemensamt mål. Dessa mål, tillsammans med de mål nämnderna själva antar, utgör sedan grunden för respektive nämnds verksamhetsplan. Nämnderna bryter ner kommunplanen i egna verksamhetsplaner och därefter formulerar förvaltningarna genomförandeplaner för att åstadkomma det som nämnderna beslutat om. Ett viktigt led i kommunens styrning är uppföljningen både av kommunens ekonomi och verksamhet. Uppföljningen genomförs i årsredovisningen och löpande under verksamhetsåret både vad gäller de politiska målen och de ekonomiska kraven. Månadsuppföljning genomförs varannan månad och innehåller endast uppföljning av ekonomi. Tertialrapporterna innehåller uppföljning av mål och ekonomi. Vidare redovisar nämnden utfallet för ett antal valda nyckeltal. Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 3(10) 8
Nämndens uppgift Kommunstyrelsens uppgift är att leda och samordna samhällsutvecklingen i kommunen genom planering och uppföljning av kommunens verksamheter och ekonomi. Kommunstyrelsen är kommunens centrala personalorgan med ansvar för att en gemensam personalpolitik utvecklas och efterlevs. Kommunstyrelsen ansvarar också för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor, turist- och besöksnäringsfrågor, en effektiv IT-struktur, översiktsplanering och samverkan med övriga delar av samhället. I ansvaret ingår också den översiktliga planeringen av mark och vatten, en god livsmiljö i kommunen samt energiplanering och energihushållning. Kommunstyrelsen ska vidare fullgöra kommunens uppgifter avseende den översiktliga planeringen och ansvaret för exploatering och infrastruktur. Liksom den strategiska planeringen för trafik- och miljöfrågor. Kommunala funktionshinderrådet är ett rådgivande organ under kommunstyrelsen. Kommunala pensionärsrådet är ett rådgivande organ under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 4(10) 9
Kommunens strategiska inriktningar och mål Strategiska inriktningar: Här växer människor och företag Vallentunas ambition är att skapa den bästa kommunen för människor och företag att växa på. För att uppnå detta måste hela kommunen i nära samverkan med invånare, föreningar och företag utvecklas i takt med att invånarnas verklighet förändras. Arbetsmarknaden förändras, invånarna blir fler, pendlingen ökar och kraven på hög kvalitet inom exempelvis skolan ökar. Vår kommun ska växa hållbart. Bostadsbyggandet ska ta hänsyn till miljön, kommunens egen miljöpåverkan ska minska och invånarnas möjligheter att göra miljömässigt håll-bara val ska öka. Miljöarbetet är ett prioriterat område och kommunens verksamheter ska miljöcertifieras enligt ISO 14001. För att kommunen befolkningsökning ska vara hållbar krävs också att infrastrukturinvesteringar görs i god takt i till exempel skolor, förskolor, anläggningar för fritidsaktiviteter samt gångoch cykelvägar. Genom en varierad bebyggelse och blandade upplåtelseformer skapar vi hållbara bostadsområden och social sammanhållning. Ett hållbart flyktingmottagande inriktas mot geografisk spridning, att ge stöd till individens självförsörjning, skapa delaktighet i samhället, motverka radikalisering och värna grundläggande demokratiska värden för alla. Det är angeläget att verka för kvinnors och mäns lika rättigheter och möjligheter, en trygg miljö, en god hälsa samt förebygga och motverka diskriminering, främlingsfientlighet och rasism. Kommungemensamt mål: Utvecklingen av Vallentuna ska vara långsiktigt hållbar. All samhällsplanering tar sin utgångspunkt ur översiktsplanen som revideras 2017-2018. Miljöcertifiera kommunens verksamhet enligt ISO 14001. Arbeta för att uppnå kommunens nollvision om arbetslöshet bland unga. Rikta insatser och samverkan kring bebyggelseutveckling (bostäder) enligt delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen och den gemensamma visionen Stockholm Nordost. Initiera och samordna insatser för trygghet. Verka för att invånare i hela Vallentuna kommun ska kunna vara delaktiga i utvecklingen. Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 5(10) 10
Strategiska inriktningar: Bästa kommunen att bo och leva i Vallentuna kommun ska vara den bästa platsen för människor att bo och leva på. Människor är olika och Vallentuna kommun ska ständigt skapa bättre möjligheter för alla att växa och leva utifrån sina egna unika förutsättningar. Jämställdhet, valfrihet, tillgänglighet och flexibilitet är viktigt. Varifrån en människa kommer är inte det viktigaste, utan vart de vill. Samhället blir alltmer kunskapsintensivt och skolan spelar en allt viktigare roll. En särskild prioritering de kommande åren blir att höja kvaliteten och hälsan i Vallentunas skolor. Vi ska ta vara på vårt geografiska läge med tillgången till både stad och landsbygd. Med spännande arkitektur tillsammans med vårt natursköna läge, skapar vi en plats för allas unika smak och behov. En ökad variation i upplåtelseformer ökar valfriheten i boendet i livets alla skeenden och underlättar kompetensförsörjningen till det lokala och regionala näringslivet. Vallentuna kommun ska fortsätta utvecklas som en oas med både stadens kvaliteter och de värden som finns i vår landsbygd. En viktig utmaning blir att främja utvecklingen av Vallentunas urbana miljö. Människor efterfrågar i högre utsträckning tjänster och tillgång till restauranger, kulturliv och caféer. Kommunen ska bland annat genom en ökad digitalisering förbättra tillgängligheten och servicen till kommuninvånarna och det lokala näringslivet. Kommungemensamt mål: Vallentuna kommun ska bedriva verksamhet av hög kvalitet. Kommunens lokaler med tillhörande tomtmark ska vara säkra och sunda. Arbeta för att knyta samman västra och östra delen av centrala Vallentuna och göra Vallentuna centrum mer levande. Utveckla strategisk kompetensförsörjning. Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 6(10) 11
Strategiska inriktningar: Fler och växande Vallentunaföretag Vallentuna kommun ska bli en attraktiv plats för att starta och utveckla företag. Vi ska minimera regelverken, maximera servicenivån och främja samverkan med företagare. Prioriteringen är att ge jämställda möjligheter att starta och bedriva företag oavsett bakgrund och kön. En viktig del i detta blir att utveckla och stötta kluster inom olika segment. Inte minst den typen av företagande som kan kopplas till kommunens geografiska läge är viktigt. Det handlar både om livsmedel och upplevelser, men också om vårt nära läge till KTH och mer tech-baserade företag. Studier, omsorg, näringsliv, forskning och kreativitet ska ha en naturlig samlingsplats i Vallentuna kommun. KTH Vallentuna världen, det unika läget erbjuder en fot i Vallentuna kommun och en fot i världen och akademin. En viktig uppgift de kommande åren blir att i samverkan med företag utveckla mötesplatser för människor som arbetar i egenanställning och miljöer för nystartade företag med tillväxtambitioner. Kommungemensamt mål: Vallentuna kommun ska skapa goda förutsättningar för att människor och företag i gemenskap ska kunna växa. Rikta insatser och samverkan för utveckling kring näringsliv och arbetsmarknad enligt delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen och den gemensamma visionen Stockholm Nordost. Utreda frågan om mark för boende och företagsändamål genom att flytta Arlandas influensområde. Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 7(10) 12
Strategiska inriktningar: Närmare till allt Vallentuna kommun är en del av en växande Stockholmsregion och möjligheten till mobilitet blir allt viktigare. Kommunen ska därför verka för att ständigt skapa bättre och mer funktionella och klimatsmarta alternativ för att kunna resa inom kommunen och pendla till arbete och flygplats. Stockholm växer och utgör i symbios med Arlanda en attraktiv tillväxtregion för företag och människor. Vallentuna kommuns unika läge mellan Stockholms city och Arlanda, där båda ökar i betydelse, är en möjlighet vi vill ta ansvar för att utveckla. Det är i detta perspektiv vi utvecklar framtidens Vallentuna kommun. Med utgångspunkt i det unika läge vi har, mellan regionens två centrum Stockholm och Arlanda, ska vi utveckla en plats som erbjuder bästa möjliga och hållbara miljö för människor i rörelse mellan dessa två centrum. Kommungemensamt mål: Vallentuna kommun bidrar aktivt till en växande storstadsregion. I samverkan med kommunerna i Stockholm nordost och Arlandasamarbetet fortsätta verka för dubbelspårsutbyggnad av Roslagsbanan samt en förlängning till Arlanda och Stockholm City. Gång- och cykelnätet ska bli mer attraktivt och säkra skolvägar ska prioriteras. Rikta insatser och samverkan kring infrastruktur och trafikering enligt delregional utvecklingsplan för Arlandaregionen och den gemensamma visionen Stockholm Nordost. Strategiska inriktningar: God ekonomisk hushållning Politiken syftar till att underlätta för människor att vara självförsörjande. En låg skatt ger invånarna en högre disponibel inkomst, vilket innebär ökat ekonomiskt oberoende och förbättrad livskvalitet. Samtidigt kommer vi att under mandatperioden driva en politik som syftar till att höja kvaliteten i den kommunala verksamheten. Om detta mål kan uppnås är ambitionen att på sikt sänka skatten, även om vi gör kvalitetssatsningar. En god och sund ekonomi är en förutsättning för att vi ska kunna förverkliga vår vision. En sund ekonomi innebär också att vi kan möta oförutsedda konjunktursvängningar eller demografiska förändringar. Det finansiella resultatmålet är ett årligt positivt resultat. Kommungemensamt mål: Verksamheterna ska bedrivas kostnadseffektivt. Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 8(10) 13
Budget 2017-2019 Driftbudget Driftbudget per område, mnkr Område Prognos Budget Plan Plan 2016 2017 2018 2019 Kommunstyrelsen Totalt K 207,8 228,6 236,6 236,7 I -49,0-56,9-56,7-54,3 N 158,8 171,7 179,9 182,4 Kommunledningskontoret K 111,2 123,4 123,6 123,6 I -19,4-28,9-26,7-24,3 N 91,8 94,5 96,9 99,3 Samhällsbyggnadsfövalt. K 77,8 80,5 88,1 88,0 I -29,6-28,0-3 -3 N 48,2 52,5 58,1 58,0 KSOF K 0,2 5,0 5,0 5,0 I N 0,2 5,0 5,0 5,0 Räddningstjänst K 18,6 19,7 19,9 20,1 I N 18,6 19,7 19,9 20,1 Samhällsbyggnadsförvaltningens resultatenheter, mnkr Område Prognos Budget Plan Plan 2016 2017 2018 2019 Fastighetsavdelningen K 206,8 211,9 215,4 219,0 I -201,8-211,9-215,4-219,0 N 5,0 Avfallsverksamheten K 23,2 23,9 24,6 25,4 I -23,2-23,9-24,6-25,4 N Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 9(10) 14
Investeringsbudget Investeringsbudget per projekt, mnkr Projekt Prognos Budget Plan Plan Totalt 2016 2017 2018 2019 projekt Årliga anslag 17,2 27,0 29,0 2 IT-utrustning 2,8 3,0 3,0 3,0 KSOF Beläggning vägar 2,3 Cykelvägnät Energisparåtgärder 3,2 3,0 3,0 3,0 Trafikinvesteringar 8,0 1 Trafiksäkerhetsåtgärder 4,9 4,0 4,0 4,0 Åtgärder lekplatser Åtgärder vägar, gångbanor 26,5 13,9 75,5 104,5 35 Kommunhus 0,5 4,5 7 10 275,0 Cykelvägar, förstudie 0,5 0,5 Upprustning torgytor, offentliga rum 25,0 3,4 5 Vattenvårdsåtgärder Vallentunasjön 13,0 Våtmarkspark 4,5 4,5 3,5 12,5 43,7 40,9 104,5 125,5 35 Fleråriga projekt Totalt Kommunstyrelsen, Verksamhetsplan 2017-2019 10(10) 15