Sida 1 (19) Plats och tid Kommunhuset den 3 februari 2015 kl. 13.00 16.00 ande Roland Åkesson (C), ordf Jens Robertsson (C) Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S) Kochar Ismaill Ahmad (S) Josefin Erlandsson (V) Roger Sunesson (SD) Övriga närvarande Utses att justera Jacqueline Doohan (C), ersättare Curt-Rune Roos (M), ersättare Madeleine Rosenqvist (KD), ersättare Jessica Björneteg (FP) ersättare Lejla Bajractarevic (S), ersättare Renée Solstad (S), ersättare Thomas Nilsson, teknisk chef Fredrik Johansson, ekonomichef Birgitha Freij, kommunsekreterare Jens Robertsson och Lars Hollner Justeringens plats och tid Tisdagen den 10 februari 2015 Underskrifter Sekreterare... Birgitha Freij Paragrafer 27-44 Ordförande... Roland Åkesson Organ Justerande........ Lars Hollner Jens Robertsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsen 2015-02-03 Datum för 2015-02-11 Datum för 2015-03-05 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 27 INFORMATION OM KOMMUNAL EKONOMI Föredragande Politikernas ekonomibok, av Måns Wikstrand, Dagens Samhälle. Bokslut 2013 för Mönsterås kommun. Ekonomichef Fredrik Johansson informerar om kommunal ekonomi med ovanstående böcker som utgångspunkt. Informationen läggs till handlingarna.
3 28 KS 2015/010 BOLAGSORDNING FÖR MÖNSTERÅS HOLDING AB Förslag till reviderad bolagsordning för Mönsterås Holding AB. Revideringarna återfinns under 4 Ändamålet med bolagets verksamhet. Kommunfullmäktige föreslås fastställa revideringen av bolagsordningen för Mönsterås Holding AB.
4 29 KS 2015/011 BOLAGSORDNING FÖR MÖNSTERÅS UTVECKLINGS AB Förslag till reviderad bolagsordning för Mönsterås Utvecklings AB. Revideringarna återfinns framför allt under 4 Ändamålet med bolagets verksamhet. Kommunfullmäktige föreslås fastställa revideringen av bolagsordningen för Mönsterås Utvecklings AB.
5 30 KS 2015/012 BOLAGSORDNING FÖR ÅLEM ENERGI AB Förslag till reviderad bolagsordning för Ålem Energi AB. Revideringarna återfinns under 4 Ändamålet med bolagets verksamhet. Kommunfullmäktige föreslås fastställa revideringen av bolagsordningen för Ålem Energi AB.
6 31 KS 2015/013 BOLAGSORDNING FÖR ÅLEM ENERGI KRAFT AB Förslag till reviderad bolagsordning för Ålem Energi Kraft AB. Revideringarna återfinns under 4 Ändamålet med bolagets verksamhet. Kommunfullmäktige föreslås fastställa revideringen av bolagsordningen för Ålem Energi Kraft AB.
7 32 KS 2015/014 BOLAGSORDNING FÖR EMÅDALENS VIND AB Förslag till reviderad bolagsordning för Emådalens Vind AB. Revideringarna återfinns under 3 Verksamhetsföremål, samt under 4 Ändamålet med bolagets verksamhet. Kommunfullmäktige föreslås fastställa revideringen av bolagsordningen för Emådalens Vind AB.
8 33 KS 2014/020 PROJEKT VA-PLAN MÖNSTERÅS KOMMUN Syftet med att ta fram en VA-plan är att skapa en långsiktigt hållbar vatten- och avloppshantering i kommunen. Projektet kommer att leda till att kommunen får ett helhetsgrepp om nuläget samt underlag för planering och prioritering inför att åtgärder ska vidtas. Planen kommer att omfatta hela kommunens VA-försörjning, men koncentreras till avloppsvatten i form av kommunalt och enskilt spillvatten samt dagvatten. Även områden där friluftslivet påverkar vattenmiljön ska ingå, t.ex. båtlatriner och naturhamnar. För att planen ska bli heltäckande kommer även dricksvattenfrågorna att inarbetas. KS 4 feb 2014 AU 12 aug 2014 AU 2 sep 2014 KS 9 sep 2014 Kommunstyrelsen beslutade att ansöka om LOVA-bidrag från Länsstyrelsen i Kalmar län till projektet VA-plan för Mönsterås kommun. Mönsterås kommun har beviljats 600 tkr i LOVA-bidrag för att upprätta en övergripande kommunal VA-plan. Projektet ska pågå till 30 juni 2016 och är förenat med en rad villkor kopplade till organisation, projektupplägg och politisk förankring. Arbetsutskottet godkände inriktningen av projektarbetet. Arbetsutskottet uppdrog till tekniska kontoret att inkomma med förslag till mål för kommunal VA-utbyggnad för kommande tolvårsperiod, samt till inledande taxejustering för kommande treårsperiod. en VA-planering i Mönsterås kommun, från tekniska kontoret. Kommunstyrelsen godkände projekt VA-planering i Mönsterås kommun och anvisade medel i enlighet med upprättad budget. Respektive förvaltning bemannar och bekostar arbetsgrupp, projektledning och konsulter inom ordinarie budgetram. Tekniska kontoret fick i uppdrag att undersöka möjligheten att engagera studenter från högskolan i projektarbetet. Planering av VA-projekt i omvandlingsområden, Mönsterås kommun, från avdelningschef Henrik Andersson, tekniska kontoret. Kommunstyrelsen godkänner planeringen för utbyggnad av vatten och avlopp i områdena Torp, Ramsås, Solberga, Skälleryd och Nydala (etapp 1), och att investeringarna tas upp i samband med revidering av investeringsbudget 2015-2018. Tekniska kontoret får därefter i uppdrag att påbörja projektet Torp och återkomma med avtal, handlingar, m.m. Boende i Torp ska snarast, senast under februari 2015, informeras om projektet. Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram förslag till enhetlig taxa för områdena.
9 34 KS 2014/168 SAMRÅD AVSEENDE NY 400 kv-ledning EKHYDDAN - NYBRO KS 9 sep 2014 Samrådshandlingar, från Svenska Kraftnät, Box 1200, 172 24 Sundbyberg. Svenska Kraftnät inbjöd till samråd avseende en ny förbindelse för 400 kv växelström mellan station Nybro i Nybro kommun och station Ekhyddan vid Oskarshamns kärnkraftverk. Förbindelsen avses att byggas som luftledning och syftar till att förstärka stamnätet i området. Den nya ledningen berör Mönsterås kommun i den nordvästra delen. Kommunstyrelsen beslutade sammanfattningsvis att förorda att den nya 400 kv-ledningen i hela sin sträckning förläggs under mark. AU 20 jan 2015 Svenska Kraftnät sänder för kännedom samrådsredogörelsen för det första samrådet. Mönsterås kommuns remissvar kommenteras med att vi är medvetna om vilka fördelar och nackdelar olika tekniker har och har tagit detta i beaktande i planeringen av ledningen. Vidare skriver man att i samrådsunderlaget kring det huvudalternativ som väljs liksom den slutgiltiga miljökonsekvensbeskrivningen kommer Svenska Kraftnät att ge en fördjupad motivering till valet av teknik, däribland varför man planerar att bygga den nya ledningen som en växelströmsluftledning. Jens Robertsson (C) deltog som kommunens representant i ett möte den 19 jan 2015 anordnat av LRF Sydost och Södra Skogsägarna, som för en dialog med Svenska Kraftnät för att få till stånd ett förslag på nedgrävd kabel som tar mindre mark i anspråk för berörda markägare/boende. Vid mötet redovisades bevis för att det är teknisk möjligt att gräva ner ledningen. Arbetsutskottet uppdrog till miljöchefen och tekniske chefen att ta fram ett förslag till skrivelse i ärendet att delge Länsstyrelsen i Kalmar län. Skrivelse angående planerad ny 400 kv-ledning Ekhyddan i Oskarshamns kommun och station Nybro i Nybro kommun, från Thomas Nilsson, teknisk chef, och Anneli Nielsen, miljöchef. Kommunstyrelsen beslutar att anta skrivelsen såsom sin egen att överlämna till Länsstyrelsen i Kalmar län samt Svenska Kraftnät.
10 35 KS 2014/081 DETALJPLAN FÖR DEL AV OKNÖ 1:1, 1:479, MÖNSTERÅS ar Antagandehandlingar. Byggnadsnämndens beslut 1/2015. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av ytterligare båthus på Oknö 1:1. Vidare möjliggörs en flytt av lokalgatan mellan Oknövägen och de befintliga båthuset åt nordväst, vilket tillåter en utökning av Oknö 1:149 vars huvudbyggnad är belägen tätt intill befintlig lokalgata. Planförslaget bekräftar också redan befintliga byggnader och anläggningar. Kommunfullmäktige föreslås godkänna granskningsutlåtandet, samt den 2014-08-21 upprättade och 2015-01-14 reviderade detaljplanen, och därefter anta detaljplanen. Upphävandet av strandskydd ingår.
11 36 KS 2015/002 RÅSNÄS 1:1 - KÖPEKONTRAKT Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Mikael Alvarsson, Råsnäs 10, 380 52 Timmernabben, om köp av fastigheten Råsnäs 1:1 till ett pris av 1 400 000 kronor. Villkor framgår av avtalet. Kommunstyrelsen godkänner avtalet.
12 37 KS 2014/264 FUNKTIONSHINDERRÅDET I MÖNSTERÅS KOMMUN KS 16 dec 2014 Förslag Emma Magnusson (C) tog upp frågan om namn på det som idag heter Handikapprådet, eftersom namnet upplevs som otidsenligt. Kommunfullmäktige beslutade den 22 november 1999, 203, att anta ett reglemente för Handikapprådet. Enligt reglementet företräder rådet de funktionshindrade som bor i Mönsterås kommun, och ska tillvarata deras intressen. Kommunstyrelsen uppdrog till kommunkansliet att ta fram ett förslag till reviderat reglemente som bl.a. innehåller ett namnbyte till Funktionshinderrådet i Mönsterås kommun. Förslag till Reglemente för funktionshinderrådet i Mönsterås kommun, från kommunkansliet. Emma Magnusson (C) föreslår några redaktionella ändringar i förslaget till reglemente. Kommunstyrelsen godkänner ändringarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa Reglemente för funktionshinderrådet i Mönsterås kommun att gälla tills vidare.
13 38 KS 2015/004 RAPPORT: BUDGET- OCH SKULDRÅDGIVNING I MÖNSTERÅS KOMMUN 2014 Föredragning Budget- och skuldrådgivning i Mönsterås kommun, Årsrapport för 2014, från kommunsekreterare Birgitha Freij. Birgitha Freij berättar om verksamheten med budget- och skuldrådgivning, som kommunstyrelsen enligt reglementet ansvarar för. Rapporten läggs till handlingarna.
14 39 KS 2014/086 RAPPORT: EJ VERSTÄLLDA GYNNANDE BESLUT ENLIGT SoL OCH LSS I 16 kap socialtjänstlagen (SoL) finns en rapporteringsskyldighet avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. I 28 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns en rapporteringsskyldighet beträffande ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut, samt om det finns beslut som har avbrutits. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade, så det går inte att se vem beslutet gäller. Socialnämnden ska inte heller ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Ej verkställda beslut enligt SoL: Den 31 december 2014 Det finns ett beslut om särskilt boende som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ej verkställda beslut enligt LSS: Den 31 december 2014 Det finns inget beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Avbrott i verkställigheten Den 31 december 2014 Det finns inga beslut som rapporterats med avbrott i verkställigheten överstigande tre månader från datum för avbrott. Kommunfullmäktige föreslås lägga rapporten till handlingarna.
15 40 KS 2014/169 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: BUSSKORT TILL SKOLBARN BOENDE I MÖNSTERÅS KOMMUN Medborgarförslag inlämnat av Hanna och Peter Roswall, Landgången 5, 380 52 Timmernabben. Förslagets syfte Yttranden Diskussion AU 13 jan 2015 Förslag Förslagsställarna vill att elever bosatta i Mönsterås kommun ska få busskort för resor till och från grundskola i grannkommunen. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 120/2014, samt från kommunchef Mats Johansson föreligger. Arbetsutskottet diskuterar intentionerna i medborgarförslaget, och är överens om att möjligheten för elever och föräldrar att välja en skola med annan inriktning än vad den egna kommunen erbjuder kan ses som ett komplement till kommunens verksamhet. Kalmar Läns Trafik är huvudman för kollektivtrafiken i länet och Landstinget i Kalmar län beslutar om avgifterna för resande. Mönsterås kommunchef ingår i Trafikrådet som kommunens representant. Arbetsutskottet föreslog kommunstyrelsen besluta föreslå KLT att pröva möjligheten att avgiften för barns/ungdomars resor ska vara densamma oavsett om föräldrarna eller kommunen betalar, satt att uppdra till kommunchefen att aktualisera frågan i trafikrådet. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. Kristina Nyman (S) informerar om nuvarande taxa för skolresor. Av redovisningen framkommer att kommunens kostnad för resor till och från Kalmar är 9 731 kr/elev och läsår. Samma kort kostar för en förälder mellan 9 612 12 816 kr/elev och läsår (beroende på bostadsort). Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunledningskontoret att snarast vid överläggningar med KLT aktualisera frågan om elevers skolresor oavsett om skolgången sker inom kommunen eller i grannkommunen och oavsett om kommunen eller föräldern betalar. Därmed anses medborgarförslaget besvarat.
16 41 KS 2014/179 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: FLAGGNING Medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk, Hamngatan 29, 383 33 Mönsterås. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren vill att den svenska flaggan hissas på någon av Mönsterås hamnområdes flaggstänger i stället för som idag två kommunflaggor. Yttrande från kommunledningskontoret föreligger. Av yttrandet framgår att kommunens Regler för flaggning i Mönsterås kommun antogs år 2009. Då gällde bestämmelsen att den svenska flaggan måste hissas och halas dagligen, vilket är mycket personalkrävande. Nu finns inte längre bestämmelser som hindrar att den svenska flaggan är hissad dygnet runt, varför flaggreglerna kan ändras. Av de fyra flaggstängerna i Mönsterås hamnområde kan en användas för nationsflaggan. Kommunstyrelsen bifaller medborgarförslaget. Arbetsutskottet fattade beslut om ändrade regler för flaggning i Mönsterås kommun enligt 16/2015.
17 42 KS 2014/127 REDOVISNING AV BESLUT FATTADE MED DELE- GATION 2014: UPPLÅTELSE AV MARK Redovisning av delegationsärenden avseende upplåtelse av mark under år 2014. Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna.
18 43 KS 2014/227 HJÄLPMEDELSNÄMNDEN Kommunerna i Kalmar län har en gemensam nämnd kallad Kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län. Följande personer utses till ledamot respektive ersättare för åren 2015-2018: Ledamot Roland Åkesson (C), Solbergavägen 39, 384 93 Ålem Ersättare Jens Robertsson (C), Koverhultsvägen 45, 383 92 Mönsterås
19 44 MEDDELANDEN ar Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Meddelandena läggs till handlingarna.