Kommunstyrelsen 1 (9) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 januari 2016 kl. 15.15 16.50 Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Kjell-Åke Larsson, (C) tjg. ers. Karl-Åke Skogsberg, (MP) tjg. ers. Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Mats Hugosson (C) Kommunhuset 15 januari 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-4 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Tomas Kronståhl Mats Hugosson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 14 januari 2016 Anslaget sätts upp 15 januari 2016 Anslaget tas ned 6 februari 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (9) Övriga närvarande Hans Ellervik (W), ers. 1-3 Gunnel Ohlin (KD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Carl-Magnus Mårheden, förvaltningschef Elisabet Olsson, sekreterare Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad 2 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 2-4
Kommunstyrelsen 3 (9) Ärendelista 14 januari 2016 1 Upprop och val av justerare 2 Investering i Västerviks hamn för båtar drivna med vattenjet 3 Ansökan om att bilda regionkommun i Kalmar län yttrande 4 Överklagande av VA-nämndens beslut om särtaxa för Hornslandet, Hästhagssjön
Kommunstyrelsen 4 (9) Ks 1 Upprop och val av justerare Upprop sker och Mats Hugosson (C) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 5 (9) Ks 2 Investering i Västerviks hamn för båtar drivna med vattenjet Dnr 2014/258-550 Intresset för att bedriva passagerartrafik på Västerviks hamn ökar. Gotlandsbåten AB startar trafik från april 2016 och även Destination Gotland har gjort ett s.k. provanlöp. Många fartyg drivs med vattenjet och enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 december 2015 är det viktigt att Västerviks hamn har förutsättningar att ta emot sådana fartyg så att inte hamnens utvecklingsmöjligheter begränsas. Om inte åtgärder vidtas finns risken bland annat för erosion av bottenmaterial och att befintlig skyddsspont med uppgift att skydda bakomvarande stenslänt inte är tillräckligt infäst. Västerviks kommun har låtit genomföra förstudier med kompletterande second opinion där det tydligt framgår behovet av förbättringsåtgärder. Kostnaden för den aktuella investeringen är beräknad till 6 mnkr, där den största delen kopplas till erosionsskydd på botten i form av platsgjuten betong kombinerat med s.k. länkplattor i ytterkant. Kommunfullmäktige har att ta investerings- och finansieringsbeslut innan förbättringsåtgärderna påbörjas. För att kunna hålla tidplanen har visst planeringsarbete påbörjats i form av förprojektering, underlag för upphandling med mera. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna av kommunstyrelsens förvaltning redan vidtagna planeringsåtgärder. Kommunstyrelsen föreslå vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna att erforderlig investering i Västerviks hamn genomförs för att möjliggöra anlöp av fartyg drivna med vattenjet till en beräknad kostnad av 6 mnkr, att investeringen finansieras genom ianspråktagande av egna medel, samt att uppmana kommunstyrelsen att reglera investeringen i form av justering av nyttjanderättsavgiften med nuvarande eller ny hamnoperatör.
Kommunstyrelsen 6 (9) Ks 2 forts. Yrkande Gunnar Jansson (S) med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) och Sverker Thorén (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna av kommunstyrelsens förvaltning redan vidtagna planeringsåtgärder. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna att erforderlig investering i Västerviks hamn genomförs för att möjliggöra anlöp av fartyg drivna med vattenjet till en beräknad kostnad av 6 mnkr, att investeringen finansieras genom ianspråktagande av egna medel, samt att uppmana kommunstyrelsen att reglera investeringen i form av justering av nyttjanderättsavgiften med nuvarande eller ny hamnoperatör. Expedieras till Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 7 (9) Ks 3 Ansökan om att bilda regionkommun i Kalmar län yttrande Dnr 2015/309-010 Landstingsfullmäktige beslutade den 3 juni 2015 att tillsammans med Regionförbundet i Kalmar län påbörja arbetet med att förbereda en ansökan om att Landstinget i Kalmar län ska överta det regionala utvecklingsansvaret från Regionförbundet från och med januari 2019. Kent Johansson anlitades som särskild utredare för att ansvara för den fortsatta processen och dialogen med kommunerna i länet och övriga länsorganisationer. Uppdraget ska redovisas för Regionförbundets styrelse och landstingsfullmäktige den 24 februari 2016. Innan slutligt ställningstagande ska landstinget inhämta ställningstagande från samtliga tolv kommuner i länet. Landstingsstyrelsen har för avsikt att föreslå landstingsfullmäktige att hos regeringen ansöka om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630), så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige. Utöver detta förslag ger också landstingsstyrelsen i skrivelse 15 december 2015 kommunerna möjlighet att lämna kommentarer på uppdrag, finansiering, politisk organisation för det regionala utvecklingsansvaret, samt namn för den nya regionkommunen. Kommunerna ges också möjligheten att kommentera de utgångspunkter som landstingsstyrelsen formulerat vad gäller den politiska organisationen i övrigt i Region Kalmar län från 2019. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 28 december 2015 förslag till yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka att Landstinget i Kalmar län ansöker om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630), så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige, samt att ställa sig bakom förslagen i utredningen avseende uppdrag, finansiering, namn, utgångspunkter för den fortsatta processen och politisk organisation för det regionala utvecklingsansvaret, och då särskilt betona betydelsen av att
Kommunstyrelsen 8 (9) Ks 3 forts. - uppdrag och organisation håller sig inom nuvarande ekonomiska förutsättningar för kommunerna, - det regionala utvecklingsansvaret bör handhas av en särskild politisk nämnd, - strategier och planer bereds av en Länsberedning där samtliga kommuners kommunstyrelseordföranden ingår. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tommy Ivarsson (SD), Mats Hugosson (C) och Sverker Thorén (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Jon Sjölander (M) yrkar som tillägg till kommunstyrelsens förvaltnings förslag att följande tillägg görs i yttrandet: att Västerviks kommun ser positivt, likt regionförbundets styrelse, på att det skapas balans mellan regional utveckling och hälso- och sjukvården i den kommande politiska organisationen, där sjukvården lämpligen organiseras i ett utskott med beslutsbefogenheter eller en hälso- och sjukvårdsnämnd. Beslutsgång Ordföranden ställer först eget yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Därefter ställer ordföranden Jon Sjölanders yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka att Landstinget i Kalmar län ansöker om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630), så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige, samt att ställa sig bakom förslagen i utredningen avseende uppdrag, finansiering, namn, utgångspunkter för den fortsatta processen och politisk organisation för det regionala utvecklingsansvaret, och då särskilt betona betydelsen av att - uppdrag och organisation håller sig inom nuvarande ekonomiska förutsättningar för kommunerna, - det regionala utvecklingsansvaret bör handhas av en särskild politisk nämnd, - strategier och planer bereds av en Länsberedning där samtliga kommuners kommunstyrelseordföranden ingår. Expedieras till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 9 (9) Ks 4 Överklagande av statens VA-nämnds beslut om särtaxa för Hornslandet, Hästhagssjön Dnr 2011/453-108, 2011/469-108, 2012/180-108, 2012/177-108, 2012/176-108, 2011/448-108 Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-28, 246 att anta särtaxa för fastställt verksamhetsområde för vatten och avlopp på Hornslandet. Beslutet överklagades till statens VA-nämnd av ett antal fastighetsägare. VA-nämnden har nu i beslut 2015-12-28 fastställt att sökandena inte är skyldiga att betala avgifter enligt den antagna särtaxan. Beslutet rör endast fastigheter inom den så kallade etappen E1, området benämns Hästhagssjön. Kommunstyrelsen har att avgöra om Västerviks kommun ska överklaga ärendet. Eftersom statens VA-nämnd har upphört vid årsskiftet 2015/2016 så ska ett eventuellt överklagande lämnas in till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Överklagandet ska i så fall vara inlämnat senast den 20 januari 2016. LORDS Advokatfirma AB har i skrivelse 13 januari 2016 lämnat förslag till överklagande i ärendet. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (W) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar att Västerviks kommun överklagar statens VAnämnds beslut BVa 164, Va 292/12 m.fl. och att redovisat förslag till överklagande 13 januari 2016 från Lords Advokatfirma AB överlämnas till mark- och miljödomstolen som kommunens överklagande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att Västerviks kommun överklagar statens VA-nämnds beslut BVa 164, Va 292/12 m.fl. och att redovisat förslag till överklagande 13 januari 2016 från Lords Advokatfirma AB överlämnas till mark- och miljödomstolen som kommunens överklagande. Expedieras till LORDS Advokatfirma AB för inlämnande av överklagande Västervik Miljö & Energi AB