Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt Mälarregionen
Norra Östersjöns vattendistrikt Länsstyrelsen i Västmanlands län 5 + 2 Län + 76 Kommuner + X Myndigheter 37 000 km 2 2 900 000 inv 13 Huvudavrinningsområden 631 VattendragsVF 335 Sjövattenförekomster 135 Kustvattenförekomster 18 Övergångsvatten VF 377 Grundvattenförekomster T-län U-län o W-län D-län o E-län C-län AB-län
Havspolitik Baltic Sea Action Plan Marint direktiv Ål-förordning Myndighetsuppdrag Havsmiljöutredningen Total näringstillförsel till Östersjön
Klimatpolitik Översvämningsdirektiv Klimat- och sårbarhetsutredningen Miljöprocessutredningen
Övriga vattenfrågor Badvattendirektiv 2008 kommuner o VM Våtmarker alla Lst Finn de områden som göder havet mest VM Övergödda havsvikar o kustnära sjöar VM/Lst Enskilda avlopp Lst Stockholm Bevarande av värdefulla vattenmiljöer miljökvalitetsmål alla Lst Restaurering av vattenmiljöer miljökvalitetsmål alla Lst Restaurering avrinningsområde VMY/Lst E Fiskefria områden alla Lst NV o Lst samordningsuppdrag vatten
Nationella och internationella vattendistrikt i Europa
Ytvatten 1975 1978 Badvatten 1976 Fiskvatten Skaldjur 1979 Dricksvatten Grundvatten 1980 EU:s Vattendirektiv Nitrat 1998 Avloppsvatten 1991 Dricksvatten Badvatten 2006 Grundvatten 2006 RamVatten 2000 Prio ämnen 2008? Marin strategi 2009? Översvämning 2007 Ramsar 1971 Fågel 1979 MKB 1985 Paris Helsingfors 1974 Barcelona 1976 Slam Habitat 1986 1992 Pesticider 1991 EU:s Vattenrelaterade direktiv Bern Bonn 1979 Wadden havs 1982 Andra vatteninitiativ Industri 1996 Helcom Osparcom Svarta havet FN Biodivers 1992 Deponier 1998 Planer & Program 2001 Kustzon 2000
Direktiv om prioriterade ämnen sätta miljökvalitetsnormer Grundvattendirektiv miljökvalitetsnormer
Vattenmyndigheten Norra Östersjöns vattendistrikt Vattendelegation Mats Svegfors Ordförande, Länsstyrelsen Västmanland Georgia Destouni Stockholms Universitet Christer Segerström Länsstyrelsen Uppsala län Lars Östring Länsstyrelsen Örebro län Anders Jansson Länsstyrelsen Södermanlands län Else-Marie Mejersjö Jordbruksverket Carina Färm Mälarenergi Elisabeth Björk Norrtälje kommun Inger Gauffin Carlsson Enköpings kommun Roland Dehlin Nynäshamns kommun Kansli Lennart Sorby, Jenny Caruso, Therese Lager, Martin Larsson, Erik Lundborg, Malin Pettersson
Närmaste åren
Vattenförvaltningens produkter 2006 2007 2008 2009 2010 Arbetsprogram AP Samråd Övervakn prog ÖP Över väs frågor ÖVF Samråd Kartläggning o analys K&A Förslag till Förvaltningsplan inkl MKN FVP Samråd Beslut FVP Förslag till Åtgärdsprogram Samråd Beslut ÅP ÅP
Vattenförvaltningens normering Vattendirektivet 5 kap Miljöbalken Vattenförvaltningsförordningen NV o SGU föreskrifter Kartläggning, bedömningsgrunder, övervakning, förvaltningsplan, åtgärdsprogram, rapportering Vattenmyndigheten Kartläggning med Riskanalys Bedömn av risken att god ekolog. status/potential ej uppnås Påverkansbedömning Kvantifiering av miljökonsekvenserna av påverkan Ekonomisk analys Förvaltningsplan med MKN och Åtgärdsprogram Vatten med god status Kontrollerande övervakning Vatten med måttlig status el sämre Operativ övervakning Åtgärdsprogram - Kraftigt modifierade vatten - Konstgjorda vatten (4:3 o 4:4) -Vatten med tidsfrist - Särskilda vattenförekomster - Ny verksamhet - Tillfällig försämring (4:9, 4:10, 4:11, 4:12)
Övervakningsprogram 2006 Övervakningsprogram Miniminivå Utvecklat metadatabas kopplat till VISS Sammanställning av gällande övervakning Rapportering EU 22 mars 2007 Kvalitetssäkring, dataflöden, rätt data, datalagring 2009 Revidera ÖP och försöka uppfylla målsättningarna
Screening av pesticider i Norra Östersjöns vattendistrikt
Användning av växtskyddsmedel Behandlad areal (%) 70 60 50 40 30 20 10 0 AB C D T U Sverige 0,75 0,5 0,25 0 Applicerad mängd (kg/ha) 21% av Sveriges åkerareal 12,5 % av Sveriges totala förbrukningen sker inom regionen Skåne står ensamt för nästan 50% av Sveriges förbrukning
Provtagning och analys två provtagningstillfällen - 29 maj till 1 juni (7 juni) - 25 till 28 juni 28 vattendrag - mellan 5 och 4200 km2 - andel jordbruksmark var mellan <1 och 60% analys av 75 aktiva substanser - 45 ogräs-, 17 insekts-, 13 svampmedel, 7 nedbrytningsprodukter
glyfosat klopyralid mekoprop AMPA BAM cyanazin terbutylazin dikamba karfentrazon tifensulfuron atrazin 2,4- D aklonifen amidosulfuron azoxystrobin DETA fluazinam isoproturon metsulfuron tribenuron 40 30 20 10 MCPA fluroxipyr bentazon 0 ogräsmedel svampmedel Antal fynd
glyfosat klopyralid mekoprop AMPA BAM cyanazin terbutylazin dikamba karfentrazon tifensulfuron atrazin 2,4- D aklonifen amidosulfuron azoxystrobin DETA fluazinam isoproturon metsulfuron tribenuron 1,5 1 0,5 MCPA fluroxipyr bentazon 0 3 prov över KEMI:s riktvärde Maxhalt (µg/l)
Fitunaån Sockarbyb. Fyrisån Sävjaån Enköpingsån Örsundaån Sävaån Rockstaån Eksågsån Kafjärdsgraven Brobybäcken Eskilstunaån Kilaån Svärtaån Svartån Tysslinge kanal Blackstaån Frövidalsån Loviseholmsb. Arbågaån Hedströmmen Stäholmsb. Köpingsån Asköbäcken Lillån 15 10 5 Verkaån Märstaån Åkerströmmen 0 Stockholm Uppsala Södermanland Örebro Västmanland Antal fynd
Fitunaån Sockarbyb. Fyrisån Sävjaån Enköpingsån Örsundaån Sävaån Rockstaån Eksågsån Kafjärdsgraven Brobybäcken Eskilstunaån Kilaån Svärtaån Svartån Tysslinge kanal Blackstaån Frövidalsån Loviseholmsb. Arbågaån Hedströmmen Stäholmsb. Köpingsån Asköbäcken Lillån 1,5 1,25 1 0,75 0,5 0,25 Verkaån Märstaån Åkerströmmen 0 Stockholm Uppsala Södermanland Örebro Västmanland Maxhalt (µg/l)
Sammanfattning 24 substanser kunde påvisas Två av dessa är s.k. prioriterade ämnen inom Ramdirektivet för vatten (atrazin och isoproturon) Tre substanser som hittades är inte godkända för användning (2,4-D, atrazin och terbutylazin) Riktvärdet för akvatisk miljö överskreds i 4 prover (7 % av proverna)
Kartläggning och analys Bedömningsgrunder NV FöreskriftF VISS och Vattenkartan Revidering av vattenförekomster Samhällsekonomisk analys - SCB 2007 Beskrivning klar av status för f vattenförekomsterna 2008 - Revidera - komplettera
Modeller! HOME Vatten Belastningsberäkningar Kartläggning Övervakning
Källfördelning antropogent fosfor Antropogen nettobelastning fosfor 179 ton 47% 2% 27% Industri KARV Dagvatten Enskilda avlopp Åkermark 14% 10%
Ekonomisk analys 2007 Bedöma den samhällsekonomiska betydelsen av vattenanvändningen i distriktet Identifiera samhällsekonomiska drivkrafter med påverkan för vattenstatusen och göra prognoser över hur de utvecklas till 2015 Bedöm den nuvarande kostnadstäckningen (hushåll, jordbruk, industri)
Fördelning sysselsatta i Norra Östersjön vattendistrikt 1% 1% 3% 10% 0% SNI '01-05, jordbruk, skogsbruk och fiske SNI 21+24+27+40 Vattenintensiv industri SNI 10-37, Övrig tillverkningsindustri SNI 41+90001, Vatten- och reningsverk SNI 45-99, Tjänstesektorn övr Ofördelat 85%
Utsläpp av N från punktutsläpp 9 000 8 000 21+24+27 Vattenintensiv industri 21 Massa- och pappersindustri 7 000 24 Kemisk industri ton 6 000 5 000 4 000 3 000 1995 2005 27 Stål- och metallverk 10-37 Övrig tillverkningsindustri 42-99 Tjänstesektorn 41+90001 Vatten- och reningsverk 2 000 1 000 0 21+24+27 10-37 42-99 41+90001 Källa: SCB 2007
Utsläpp av P från punktkällor 120 21+24+27 Vattenintensiv industri 100 21 Massa- och pappersindustri 24 Kemisk industri ton 80 60 1995 2005 27 Stål- och metallverk 10-37 Övrig tillverkningsindustri 42-99 Tjänstesektorn 40 41+90001 Vatten- och reningsverk 20 0 21+24+27 10-37 42-99 41+90001 Källa: SCB 2007
Kostnadstäckning Bedömning av den nuvarande graden av kostnadstäckning för vattentjänster (hushåll, industri, jordbruk) Kostnadsslag Finansiella kostnad Definition Värdet av faktiska transaktioner som äger rum på en marknad eller till staten Miljökostnad Resurskostnad Värdet av mänskliga aktiviteters negativa påverkan på ekosystem och miljön samt på dem som påverkas av miljön Värdet av alternativ användning av en resurs
Register över skyddade områden Vattenförekomster - dricksvattentäkter Fiskevatten Skaldjur Badvatten Avloppsvattenkänsliga Nitratkänsliga Natura 2000 Ca 3 500 28 14 774 2 4 Ca 1 000 SGU m fl NV Västra Götaland NV NV Jordbruksverket NV
Kvalitetskrav Förslag till Miljökvalitetsnorm God Ekologisk status Förslag till Miljökvalitetsnorm God Kemisk status Ytvatten?? Förslag till Miljökvalitetsnorm God Kemisk status - Grundvatten Förslag till Kraftigt Modifierade Vatten Förslag till Undantag Vattenförekomsten skall ha god vattenstatus Vattenförekomsten får ej försämras
Undantagsparagraferna vattendirektivet artikel 4.3 4.7 Konstgjorda och kraftigt modifierade ytvattenförekomster Tidsbegränsade undantag Permanenta undantag för särskilda vattenförekomster Tillfällig försämring av vattnets status Undantag för nya verksamheter m.m.
EU preliminärt Kraftigt Modifierade vatten vattendirektivet artikel 4.3 4.7
Steg mot Förvaltningsplan Arbetsprogram 2006 - Samråd 6 mån, 170 remissinstanser, 7 samrådsmöten med 250 deltag, 73 remissvar, sammanställning Översikt av väsentliga frågor 2007 - VM gemensam intro, viktigt nat/distrikt, ARO problemområden, Samråd VT 2008, sammanställning Förslag till Förvaltningsplan 2008 - Allmän beskrivning, betydande påverkan, skyddade områden, övervakningsprogram, kvalitetskrav, ekonomisk analys, åtgärdsprogram, återvinning av kostnader, dricksvatten, vattenregleringar, punktkällor, utsläpp grundvatten, prioriterade ämnen, olycksrisker, åtgärder kring dåliga vatten, åtgärder för marina vatten, samråd
Översikt av Väsentliga Frågor Översikt av Väsentliga Frågor för vattenförvaltningen i ett nationellt perspektiv Integrerad vattenförvaltning kräver helhetssyn och samverkan Bättre statlig samordning och tydligare ansvar Modern lagstiftning Effektivare miljödataförvaltning Bättre ekonomiska styrmedel och finansiering av miljöåtgärder Översikt av Väsentliga Frågor för kvaliteten på vattenmiljön i Norra Östersjöns vattendistrikt Övergödning Fysiska störningar Miljögifter Försurning Främmande arter Naturvärden Kulturvärden Vattenresurser, översvämning och torka Grundvatten Kustvatten Mälaren Klimatförändringar
Övergödning
Fysiska störningar
Åtgärdsprogram VM gemensamt upplägg distriktsdel och ARO-baserad del Åtgärdsprogrammen skall översiktligt ange de åtgärder som behövs för att uppfylla miljökvalitetsnormerna Riktas mot kommuner och myndigheter Åtgärdskataloger Regeringen ÅP-PropProp hösten 2008
Nationellt Regionalt Lokalt
Miljökvalitetsnorm Motiv: Det finns inget samhällsekonomiskt skäl till att inte uppnå Hög/God vattenstatus Vågsjön skall ha hög vattenstatus Vågsjön får ej försämras Övriga områden: God vattenstatus Ingen vattenförekomst får försämras
Åtgärdsprogram Vågsjön inga verksamheter som kan försämra den höga vattenstatusen Skogsstyrelsen o kommunen ansvarig Övriga områden: Åtgärda vandringshinder. Ev höja vattenstånd i sjöarna Länsstyrelsen ansvarig Åtgärda närsaltsbelastningen för jordbruk och fritidsbebyggelse Jordbruksverket och kommunerna ansvariga
The Problem Lake Mälaren?
Nollvisionen Kväve och Fosfor utsläpp Annat?
Retention av fosfor i Mälaren rumslig upplösning problem eller inte? Bruttobelasning 100 kg P 45 Netto på havet från olika områden (kgp) Retention (%) 7 29 52 27 10 A 28 B 31 C 43 D 36 E 66 F 90 A 72 B 69 C 57 D 64 E 34 F 10 Tot 70% (PLC5 66%)
10 000 dammar Ca 200 producerar ca 63 TWh Ca 1 500 producerar 1,5 TWh
Åtgärdsprogrammet Där kartläggningen och analysen av avrinningsområdena har visat att kvalitetskravet inte kommer att uppnås till 2015: Hitta möjliga åtgärder Kostnadseffektivitetsanalys Konsekvensanalys
Kostnadseffektivitetsanalys Göra en bedömning av åtgärdskostnaden per åstadkommen miljöeffekt. (t.ex. SEK/kg N) Minimera åtgärdskostnaderna för att uppnå en given vattenstatus alternativt att maximera nettovinsterna med åtgärderna. Vattendirektivet = åtgärder som kombineras så att den önskade effekten uppnås till en så låg kostnad som möjligt.
Konsekvensanalys Positiv och negativ konsekvens jämförs Samhällsekonomi: nytta och kostnader Åtgärden jämförs med referensalternativet att inte genomföra en åtgärd Kostnadseffektivitetsanalys är en del av konsekvensanalysen
Omkostningseffektivitet Odense PRB
Økonomiske analyser Udgifter til vandanvendelse mv. i Odense Fjord oplandet (mio. kr. årligt) Vand % af indkomst og produktionsværdi Spildevand Afgifter, moms, øvrigt Total Indkomst og produktionsværdi Husholdnin- 80 140 130 350 33.750 1,0 ger Industri og 54 158 6 218 80.050 0,3 service Landbrug 34 2 8 44 2.800 1,6 (VMP II) Total 168 300 144 612 116.600 0,5% (VRD-basis.) VRD-baseline (126) VRD 94 Total 706 116.600 0,6% 18
www.vattenportalen.se www.viss.lst.se www.gis.lst.se/vattenkartan www.vattenmyndigheterna.se