Plats och tid: Folkets hus kl. 19.00-22.30 Ajournering: kl. 20.15-20.30 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Kristina Gilbert (M) Ann Larson (M) Tomas Landskog (M) Bengt Larsson (M) Sune G Jansson (M) Eva Skansgård (M) Dan Larson (M) Inger Alvinger (M), ordf. Roland Leek (M) Michael Swedberg (M) Björn Jähnke (M) Roland Alvinger (M) 1-14, 22-30 Patrik Sundberg (M) Dag Örtqvist (M) 1-14, 22-30 Esbjörn Eriksson (M) Martina Johansson (C) Ricken Svensson-Nyquist (FP) Bertil Rengfelt (FP) 1:e v ordf. Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Tommy Setzman (S) Elin Insulander Hjelm (S) Per Insulander (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Christer Påhlson (S) Lena Thompson (S) Ari Heikkilä (S) Lise-Lotte Jacobsson (S) 1-8 Sören Pettersson (S) 9-30 Robin Dall (MP) Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD) Tommy Fogelberg (TR) Ej tjänstgörande ersättare samt övriga deltagare Sören Pettersson (S) 1-8, Petra Lindqvist (S), Bertil Arvidsson (S), Björn Kjellström (MP), Arne Rehnsfeldt (MP), Arne Stridh (SD) Jakob Etaat (kanslichef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Richard Kihlgren (informationsansvarig), Jonas Ivervall (näringslivschef), Claes-Urban Boström (produktionschef), Georg Hammertjärn (socialchef) Justering: Måndag 2014-03-17 i hus Paragrafer 1-30 Underskrifter: Sekreterare... Jakob Etaat Ordförande... Inger Alvinger (M) Justerande... Tomas Landskog (M) Ari Heikkilä (S) ANSLAG / BEVIS Organ: 1-30 : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2014-03-17 nedtagande: 2014-04-08 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat
Innehållsförteckning: Dnr 1 Val av justerare 2 Kungörelse/föredragningslista 3 Avsägelser och val 4 Hållbar Medarbetar Engagemang HME KS 2014/34 (medarbetarenkät) 5 Förslag till detaljplan för del av Överåda 2:2, KS 2014/35 Anderviken 6 Förslag till detaljplan för Lillökan 6, Trosa KS 2014/36 7 Förslag till ny detaljplan för Vikingaskeppet 1, KS 2014/37 Trosa 8 Överföring av investeringsmedel för renovering KS 2014/49 av Safiren 9 Ändrad taxa för delar av samhällsbyggnads- KS 2014/38 nämndens verksamhet 10 Uppdatering av s placeringspolicy KS 2014/39 11 Bidrag 2014 till fristående skolor, enskilt drivna KS 2014/40 förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning 12 Reviderade regler i Regler i för KS 2014/41 kommunal och enskild verksamhet gällande förskola, skolbarnomsorg, förskoleklass samt vårdnadsbidrag 13 Rese- och fordonspolicy för KS 2014/42 14 Medlemskap i Stockholms och Uppsala läns KS 2014/43 luftvårdsförbund 15 Överlåtande av kanalisation för fibernät samt KS 2014/27 förvärv av aktier till/från Trosa Fibernät AB Forts. 2
Forts. Innehållsförteckning 16 Avtal mellan och Trosa Fibernät AB KS 2014/21 (Trofi) om utbyggnad av bredbandsnät 17 Ny bolagsordning för Trosabygdens Bostäder AB KS 2014/22 (Trobo) 18 Ny bolagsordning för Trosa Fibernät AB (Trofi) KS 2014/23 19 Ny bolagsordning för Trosabygdens Holding AB KS 2014/24 (Trohold) 20 Ägardirektiv för Trosa Fibernät AB (Trofi) KS 2014/25 21 Ägardirektiv för Trosabygdens Holding AB (Trohold) KS 2014/26 22 Frågor 23 Svar på interpellation gällande socialtjänsten i KS 2014/16 kommunen 24 Svar på interpellation gällande valfrihet för alla KS 2014/45 även de mest utsatta 25 Svar på interpellation gällande fritidshemmen i KS 2014/46 26 Svar på motion om att införa fritt WLAN i delar av KS 2013/84 kommunen 27 Svar på motion om att ska bidra KS 2013/33 till en kvalitetssäkrad familjecentral 28 Anmälan av inkomna motioner 29 Anmälan av icke verkställda gynnande bistånds- KS 2014/7 beslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 30 Övriga anmälningsärenden KS 2014/2 3
1 Val av justerare beslutar att utse Tomas Landskog (M) och Ari Heikkilä (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus måndagen den 17 mars 2014. 4
2 Kungörelse/föredragningslista beslutar att godkänna utsänd föredragningslista. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från 2014-03-05 fram till sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har tillsänts samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 5
3 Avsägelser och val beslutar att entlediga Cristina Forssander (FP) från sitt uppdrag som ledamot i valberedningen/ arvodeskommittén. att entlediga Cristina Forssander (FP) från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. att utse Göran Hammarlund (FP) som ny ledamot i valberedningen/ arvodeskommittén. att begära sammanräkning hos länsstyrelsen för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige för mandatperioden 2011-2014 i Cristina Forssanders (FP) ställe. Valberedningen/ arvodeskommittén Länsstyrelsen Lönekontoret 6
4 Dnr KS 2014/34 Hållbar Medarbetar Engagemang HME (medarbetarenkät) beslutar att lägga informationen om medarbetarenkäten till handlingarna. Personalchef Torbjörn Unnebäck ger fullmäktige en muntlig föredragning av ärendet. har under 2013 för första gången genomfört Sveriges kommuner och landstings (SKL) gemensamma medarbetarenkät Hållbar Medarbetar Engagemang - HME. s resultat på 87 procent överträffar tydligt kommunfullmäktiges högt uppsatta målsättning om att 80 procent av kommunens medarbetare ska vara nöjda eller mycket nöjda inom de tre områdena motivation, styrning och ledarskap (sammanvägt resultat). Jämförs resultatet utifrån ett index med en skala på 0-100 är det totala värdet 84 för. Detta kan jämföras med 78 som är medelvärdet för de ca 40 kommuner som har genomfört enkätundersökningen under 2013. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck 2014-02-10 Personalenheten 7
5 Dnr KS 2014/35 Förslag till detaljplan för del av Överåda 2:2, Anderviken beslutar att anta förslag till detaljplan för del av Överåda 2:2, Anderviken Syftet med detaljplanen är att möjliggöra småindustri på platsen. Idag pågår verksamhet i form av tillverkning av stenkistor och vedhantering. Planen ska skapa förutsättningar för att verksamhet kan bedrivas utan omfattande störning gentemot intilliggande fritidsfastigheter. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2014-02-06 Samhällsbyggnadsnämnden 2014-02-04, 4 Samhällsbyggnadsnämnden 8
6 Dnr KS 2014/36 Förslag till detaljplan för Lillökan 6, Trosa beslutar att anta förslag till detaljplan för Lillökan 6, Trosa. Förslaget till detaljplan syftar dels till att anpassa detaljplanen till nuvarande förhållanden och dels till att möjliggöra nybyggnation av ett garage. Ett område i söder är gatumark i den gällande detaljplanen. Detaljplanen är inte genomförd och marken föreslås ändras till kvartersmark för bostadsändamål. Den befintliga parkeringsplatsen i nordväst föreslås kompletteras med en byggrätt för garagebyggnad. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2014-02-06 Samhällsbyggnadsnämnden 2014-02-04, 2 Samhällsbyggnadsnämnden 9
7 Dnr KS 2014/37 Förslag till ny detaljplan för Vikingaskeppet 1, Trosa beslutar att anta förslag till ny detaljplan för Vikingaskeppet 1, Trosa. Förslaget till ny detaljplan för fastigheten Vikingaskeppet 1 i Trosa syftar till att förtydliga den gällande detaljplanens höjdbestämmelser och anpassa detaljplanen till nuvarande förhållanden på platsen. Yrkanden Bertil Malmberg (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Bertil Malmbergs (SD) yrkande om återremiss mot bifall till att ärendet avgörs under dagens sammanträde. Ordföranden finner att fullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras under dagens sammanträde. Ordföranden finner att fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Bertil Malmberg (SD) reserverar sig mot beslutet. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2014-02-06 Samhällsbyggnadsnämnden 2014-02-04, 3 Samhällsbyggnadsnämnden 10
8 Dnr KS 2014/49 Överföring av investeringsmedel för renovering av Safiren beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Renoveringen av badhuset Safiren har pågått sedan 2011 med rivningsarbeten under 2011 och 2012 och återuppbyggnad sedan 2013 (utredning och projektering påbörjades 2009). Den senaste slutkostnadsberäkningen visar att renoveringen kommer att bli dyrare än vad projektören tidigare angivit. Med anledning av detta har kommunstyrelsen i ett parallellt beslut överfört 20 000 tkr, som tidigare öronmärkts för renoveringsarbetet, från KS investeringsreserv till teknik- och servicenämndens investeringsram 2014. för nu en dialog med projektören i syfte att få projektören att stå för de merkostnader som bristerna i projekteringen medfört. Genom att tillföra teknik- och servicenämnden extra medel om 20 000 tkr har nämnden finansiering för projektet fram till dess att man nått en överenskommelse med projektören. Yrkanden Birgitta Danielsson (S) yrkar att ärendet återremitteras för skriftlig komplettering av underlaget samt förslag på varifrån de 20 miljonerna ska tas. Ari Heikkilä (S) yrkar bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande om återremiss. Bertil Malmberg (SD) yrkar i första hand bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande om återremiss och i andra hand att följande beslutsats tillförs beslutet: att kommunfullmäktige får en återrapport i juni om hur kommunens ekonomi kompenseras för dessa oväntade kostnader. Maria Arman (MP) yrkar bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande om återremiss. Forts. 11
Forts. 8 Tommy Fogelberg (TR) yrkar bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande om återremiss. Elin Insulander Hjelm (S) yrkar bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande om återremiss. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande om återremiss. Daniel Portnoff (M) yrkar att ärendet återremitteras. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Birgitta Danielssons (S), Ari Heikkiläs (S), Bertil Malmbergs (SD), Maria Armans (MP), Tommy Fogelbergs (TR), Elin Insulander Hjelms (S), Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) och Daniel Portnoffs (M) yrkande om återremiss mot bifall till att ärendet avgörs under dagens sammanträde. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkanden om återremiss. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 6 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-02-12 Kommunstyrelsen 12
9 Dnr KS 2014/38 Ändrad taxa för delar av samhällsbyggnadsnämndens verksamhet beslutar att anta förslag till ny taxa för delar av samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram förslag till mindre kompletteringar till gällande taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. Överlag handlar det om smärre justeringar i linje med SKL:s förändrade rekommendationer. Den enda frågan av principiell karaktär berör taxekonstruktion avseende bygglov för solfångare, solceller etc. Det nya förslaget till taxa är tänkt att förenkla den administrativa processen kring dessa typer av åtgärder samt att reducera kostnaden i syfte att i möjligaste mån underlätta dessa åtgärder i det befintliga bebyggelsebeståndet. Yrkanden Tomas Landskog (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Tomas Landskogs (M) yrkande mot avslag på detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Tomas Landskogs (M) yrkanden om bifall kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2013-12-19 Samhällsbyggnadsnämnden 2013-12-03, 93 Ekonomienheten Samhällsbyggnadsnämnden Författningssamlingen 13
10 Dnr KS 2014/39 Uppdatering av Trosa Kommuns placeringspolicy beslutar att godkänna och fastställa föreslagna förändringar i kommunens placeringspolicy för förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Den 22 juni 2011 fastställde kommunfullmäktige en ny placeringspolicy för kommunen. Sedan 2005 har medel avsatts för kommande pensioner enligt ansvarsförbindelsen enligt s ekonomistyrprinciper. De medel som avsatts har också belastat respektive års kostnader i resultaträkningen. Avsatta medel i bokföringen har, med början från juni 2011, placerats enligt placeringspolicyn. Fram t.o.m. 2013 har 55,6 Mkr placerats för kommande pensionskostnader. Under 2014 kommer ny lagstiftning att träda ikraft. Den nya lagstiftningen reglerar villkoren för finansiella aktörer och dessas tillståndspliktiga verksamhet. Ett viktigt syfte med lagstiftningen är att ge kapitalägare ökat skydd. För kommunens del innebär det endast att vissa skrivningar i policyn, som hänvisar till gammal lagstiftning, nu inte längre är tillämpbar. Detta har reviderats i den nya policyn. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från ekonom Fredrik Jehrén 2014-02-03 Ekonomienheten Författningssamlingen 14
11 Dnr KS 2014/40 Bidrag 2014 till fristående skolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning beslutar att fastställa förslag till nya bidragsbelopp till enskilt drivna förskolor och skolor samt interkommunal ersättning att gälla från och med den 1 januari 2014. Kommunens ersättning till fristående skolor, enskilt drivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser samt interkommunal ersättning ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. Ersättningen ska bestå av ett grundbelopp och för de fristående och enskilt drivna verksamheterna tillkommer dessutom en ersättning för administrativa kostnader på 3 % av grundbeloppet samt en momskompensation på motsvarande 6 % av grundbeloppet och administrativt påslag. Efter särskild utredning kan även tilläggsbelopp utbetalas för barn med särskilda rättigheter. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Humanistiska nämnden 2013-12-03, 89 Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson 2013-11-25 Humanistiska nämnden Ekonomienheten 15
12 Dnr KS 2014/41 Reviderade regler i Regler i för kommunal och enskild verksamhet gällande förskola, skolbarnomsorg, förskoleklass samt vårdnadsbidrag beslutar att fastställa föreslagen revidering av Regler i för kommunal och enskild verksamhet gällande förskola, skolbarnomsorg, förskoleklass samt vårdnadsbidrag, daterad 2014-02-26. Ur ett barnperspektiv är det positivt att ge barn utökad möjligheten att behålla plats i skolbarnomsorg vid vårdnadshavares arbetslöshet eller föräldraledighet. Denna möjlighet finns idag men begränsas i nuvarande regelverk till två månader. För att nå önskad positiv effekt kan begränsningen om två månader tas bort med i övrigt lika förutsättningar. Detta innebär att reglerna behöver revideras så att barnet kan behålla platsen i upp till högst 10 timmar per vecka. Förläggningen av timmarna beslutas av rektor efter behov och verksamhetens förutsättningar. Yrkanden Birgitta Danielsson (S) yrkar att följande mening på sida 5 i dokumentet: erbjuder barnomsorg på obekväm arbetstid från måndag kl. 18 till och med lördag kl. 08.00 skrivs om till: erbjuder barnomsorg på obekväm arbetstid. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Birgitta Danielssons (S) yrkande mot bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts. 16
Forts. 12 s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Humanistiska nämnden 2014-01-28, 5 Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson 2014-01-21 Humanistiska nämnden Författningssamlingen 17
13 Dnr KS 2014/42 Rese- och fordonspolicy för beslutar att anta förslag till Rese- och fordonspolicy för. I enlighet med kommunen Energieffektiviseringsstrategi har en Rese- och fordonspolicy tagits fram för kommunen. Resepolicyn omfattar alla resor i tjänsten/uppdraget för medarbetare och förtroendevalda. Resor ska planeras så att miljöpåverkan, säkerhetsrisker och totalkostnad minimeras och arbetseffektiviteten optimeras. I Fordonspolicyn anges vilka krav som ska ställas på kommunens poolbilar vad gäller miljö, drivmedel och säkerhet. Yrkanden Robin Dall (MP) yrkar att Rese- och fordonspolicyn även ska gälla kommunens tjänstebilar. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Robin Dalls (MP) yrkande mot bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Robin Dall (MP) reserverar sig mot beslutet. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Ekoutskottet 2013-11-25, 30 Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren 2013-11-19 Ekoutskottet Författningssamlingen 18
14 Dnr KS 2014/43 Medlemskap i Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund beslutar att söka medlemskap för kommunen i Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund från och med år 2014. var tidigare, i likhet med länets övriga kommuner, medlem i Sörmlands luftvårdsförbund. Förbundet upplöstes dock under 2013 och Trosa kommun erbjuds nu istället medlemskap i Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund. Enligt Luftkvalitetsförordningen (SFS 2010:477) ska varje kommun kontrollera att miljökvalitetsnormerna för luft uppfylls. Medlemskap i Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund innebär att förbundet utför mätningar, beräkningar mm för att uppfylla dessa krav. Medlemsavgiften till Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund är 1 kr per kommuninvånare. Det första året är avgiften dock fördubblad för att bekosta systemadministration, spridningskartor, analyser mm i uppbyggnadsfasen. Medlemsavgiften kan finansieras inom ramen för ekoutskottets ordinarie budget. Kostnaderna för att själv utföra kontrollen är avsevärt högre än kostnaderna för ett medlemskap i luftvårdsförbundet. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Ekoutskottet 2014-01-27, 4 Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren 2014-01-21 Ekonomienheten Valberedningen/ Arvodeskommittén Ekoutskottet Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund 19
15 Dnr KS 2014/27 Överlåtande av kanalisation för fibernät samt förvärv av aktier till/från Trosa Fibernät AB beslutar att sälja s kanalisation och brunnar för fibernät till Trosa Fibernät AB för en köpeskilling av 3 400 000 kronor. att kontant förvärva 3 400 nyemitterade aktier à 1 000 kronor i Trosa Fibernät AB för totalt 3 400 000 kronor. att kommande statsbidrag, som inte räknats in i köpeskillingen för kommunens kanalisation t.o.m. 2013, tillfaller Trosa Fibernät AB. att kontant förvärva 1 600 nyemitterade aktier à 1 000 kronor i Trosa Fibernät AB för totalt 1 600 000 kronor. att dessa finansieras genom att samtidigt minska investeringsbudgeten för bredbandssatsningen under kommunstyrelsen med 1 600 tkr. att uppdra till ägarombudet att överlämna föreliggande ärende till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. 2010 överläts kommunens fibernät till Trofi för 3 260 tkr. Själva kanalisationen undantogs dock och har varit kvar i kommunens ägo. Kommunen har under åren investerat i nya tomrör och brunnar. Trofi föreslås ta huvudansvaret för bredbandsutbyggnad i kommunens geografiska område varför kanalisationen nu säljs till bolaget. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts. 20
Forts. 15 Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 22 Styrelsesammanträde Trosa Fibernät AB 2014-02-17, 29 Styrelsesammanträde Trosabygdens Bostäder AB 2014-02-17, 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-01-20 Ekonomienheten Ägarombudet Trosa Fibernät AB Trosabygdens Bostäder AB 21
16 Dnr KS 2014/21 Avtal mellan och Trosa Fibernät AB (Trofi) om utbyggnad av bredbandsnät beslutar att för kommunens räkning godkänna förslag till avtal mellan och Trosa Fibernät AB om utbyggnad av bredbandsnät. att uppdra till ägarombudet att överlämna avtalet till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. Fullmäktige antog 2013-06-19, 46 en bredbandsstrategi för som beskriver kommunens ambitioner med den framtida bredbandsutbyggnaden. För närvarande utarbetas en handlingsplan som ska tydliggöra hur kommunens bredbandsstrategi ska genomföras. Handlingsplanen bedöms kunna antas under våren 2014. Föreliggande avtal mellan och Trosa Fibernät AB syftar bland annat till att förtydliga vilket ansvar kommunen och Trosa Fibernät AB har i det fortsatta arbetet med att nå målsättningarna med bredbandsutbyggnaden. Avtalet beskriver bland annat hur utbyggnaden ska finansieras, vilka styrdokument och villkor som ska reglera bolagets verksamhet, hur samverkan mellan kommunen och bolaget ska ske, samt principerna för kommunens anslutning till bredbandsnätet. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Forts. 22
Forts. 16 Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 23 Styrelsesammanträde Trosa Fibernät AB 2014-02-17, 30 Styrelsesammanträde Trosabygdens Bostäder AB 2014-02-17, 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-02-03 Ägarombudet Trosa Fibernät AB Trosabygdens Bostäder AB 23
17 Dnr KS 2014/22 Ny bolagsordning för Trosabygdens Bostäder AB (Trobo) beslutar att anta förslag till ny bolagsordning för Trosabygdens Bostäder AB. att uppdra till ägarombudet att överlämna bolagsordningen till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. föreslås förvärva aktier i Trosa Fibernät AB (Trofi) som idag är ett helägt dotterbolag till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo). Parallellt med detta har en översyn gjorts av styrdokumenten för de kommunala bolagen och förslag lämnats till ny bolagsordning för Trosabygdens Bostäder AB. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 24 Styrelsesammanträde Trosabygdens Bostäder AB 2014-02-17, 27 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-02-03 Ägarombudet Trosabygdens Bostäder AB Författningssamlingen 24
18 Dnr KS 2014/23 Ny bolagsordning för Trosa Fibernät AB (Trofi) beslutar att anta förslag till ny bolagsordning för Trosa Fibernät AB. att uppdra till ägarombudet att överlämna bolagsordningen till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. föreslås förvärva aktier i Trosa Fibernät AB (Trofi) som idag är ett helägt dotterbolag till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo). Parallellt med detta har en översyn gjorts av styrdokumenten för de kommunala bolagen och förslag lämnats till ny bolagsordning för Trosa Fibernät AB. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 25 Styrelsesammanträde Trosa Fibernät AB 2014-02-17, 31 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-02-03 Ägarombudet Trosa Fibernät AB Författningssamlingen 25
19 Dnr KS 2014/24 Ny bolagsordning för Trosabygdens Holding AB (Trohold) beslutar att anta förslag till ny bolagsordning för Trosabygdens Holding AB med tillägg om att följande stycke återförs bolagsordning under 3: fastigheter samt aktier i bolag som äger fastigheter samt idka därmed förenlig verksamhet. att uppdra till ägarombudet att överlämna bolagsordningen till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. föreslås förvärva aktier i Trosa Fibernät AB (Trofi) som idag är ett helägt dotterbolag till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo). Parallellt med detta har en översyn gjorts av styrdokumenten för de kommunala bolagen och förslag lämnats till ny bolagsordning för Trosabygdens Holding AB. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 26 Styrelsesammanträde Trosabygdens Holding AB 2014-02-17, 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-02-03 Ägarombudet Trosabygdens Holding AB Författningssamlingen 26
20 Dnr KS 2014/25 Ägardirektiv för Trosa Fibernät AB (Trofi) beslutar att anta förslag till ägardirektiv för Trosa Fibernät AB. att uppdra till ägarombudet att överlämna ägardirektiven till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. De kommunala bolagen innehar tillgångar som kommunfullmäktige har ett politiskt och ekonomiskt ansvar för. För att utöva detta ansvar krävs en löpande uppsikt över bolagets verksamhet och tydliga ägardirektiv. Ägardirektiven fastställer bland annat de krav, uppdrag och principer som ska gälla för bolagen. Direktiven anger även hur ägarens insyn i bolaget ska möjliggöras och hur samordningen med kommunen ska ske. föreslås förvärva aktier i Trosa Fibernät AB (Trofi) som idag är ett helägt dotterbolag till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo). I samband med detta har förslag till ägardirektiv för Trosa Fibernät AB upprättats. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts. 27
Forts. 20 s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 27 Styrelsesammanträde Trosa Fibernät AB 2014-02-17, 32 Styrelsesammanträde Trosabygdens Bostäder AB 2014-02-17, 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-02-03 Ägarombudet Trosa Fibernät AB Trosabygdens Bostäder AB Författningssamlingen 28
21 Dnr KS 2014/26 Ägardirektiv för Trosabygdens Holding AB (Trohold) beslutar att anta förslag till ägardirektiv för Trosabygdens Holding AB med tillägg om att följande stycke införs i ägardirektivet under punkt 4: fastigheter samt aktier i bolag som äger fastigheter samt idka därmed förenlig verksamhet. att uppdra till ägarombudet att överlämna ägardirektiven till bolagsstämman att fastställas enligt fullmäktiges förslag. De kommunala bolagen innehar tillgångar som kommunfullmäktige har ett politiskt och ekonomiskt ansvar för. För att utöva detta ansvar krävs en löpande uppsikt över bolagets verksamhet och tydliga ägardirektiv. Ägardirektiven fastställer bland annat de krav, uppdrag och principer som ska gälla för bolagen. Direktiven anger även hur ägarens insyn i bolaget ska möjliggöras och hur samordningen med kommunen ska ske. föreslås förvärva aktier i Trosa Fibernät AB (Trofi) som idag är ett helägt dotterbolag till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo). I samband med detta har förslag till ägardirektiv upprättats för Trosa Fibernät AB såväl som Trosabygdens Holding AB. Jäv Roland Alvinger (M) och Dag Örtqvist (M) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot avslag av detsamma. Forts. 29
Forts. 21 Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 28 Styrelsesammanträde Trosabygdens Holding AB 2014-02-17, 6 Styrelsesammanträde Trosabygdens Bostäder AB 2014-02-17, 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-02-03 Ägarombudet Trosabygdens Bostäder AB Trosabygdens Holding AB Författningssamligen 30
22 Frågor beslutar att Bertil Malmberg (SD) medges ställa en fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD). att notera till protokollet att Bertil Malmbergs (SD) fråga till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) besvarats. att Bertil Malmberg (SD) medges ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). att notera till protokollet att Bertil Malmbergs (SD) fråga till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) besvarats. Till dagens sammanträde har två frågor inkommit: Fråga Ställd av 1. Fråga om pumpstationer Bertil Malmberg (SD) för avlopp Ställd till teknik- och servicenämndens ordförande Arne Karlsson (KD) 2. Fråga om omställningsstöd Bertil Malmberg (SD) och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Ställd till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) s beredning Fråga från Bertil Malmberg (SD) 2014-03-06 (1) Fråga från Bertil Malmberg (SD) 2014-03-06 (2) 31
23 Dnr KS 2014/16 Svar på interpellation gällande socialtjänsten i Trosa kommun beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har inkommit med en interpellation ställd till individ- och familjeutskottets ordförande Ann Larson (M). Interpellationen rör socialtjänsten i Trosa kommun. Interpellationen besvaras genom skrivelse från individ- och familjeutskottets ordförande Ann Larson (M) 2013-02-19. s beredning Interpellationssvar från individ- och familjeutskottets ordförande Ann Larson (M) 2013-02-19 Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2014-01-27 32
24 Dnr KS 2014/45 Svar på interpellation om valfrihet för alla även de mest utsatta beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Elin Insulander Hjelm (S) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). Interpellationen rör valfrihet kopplad till val av kvinnojourer för s invånare. Interpellationen besvaras genom skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2014-02-27. s beredning Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2014-02-27 Interpellation från Elin Insulander Hjelm (S) 2014-02-17 33
25 Dnr KS 2014/46 Svar på interpellation gällande fritidshemmen i Trosa kommun beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har inkommit med en interpellation ställd till humansitiska nämndens ordförande Helena Koch (M). Interpellationen rör skolbarnomsorgen i. Interpellationen besvaras genom skrivelse från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) 2014-03-03. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar att interpellationens första fråga besvaras vid nästkommande sammanträde med kommunfullmäktige. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande om att interpellationens första fråga besvaras vid nästkommande sammanträde med kommunfullmäktige mot bifall till att interpellationen ska anses vara besvarad i sin helhet vid dagens sammanträde. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen ska anses vara besvarad i sin helhet vid dagens sammanträde. s beredning Interpellationssvar från humanistiska nämndens ordförande Helena Koch (M) 2014-03-03 Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) 2014-02-19 34
26 Dnr KS 2013/84 Svar på motion om införande av fritt WLAN i delar av kommunen beslutar att bifalla motionen genom att: ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna till fritt WLAN i vissa områden i kommunen. samordna eventuella insatser inom ramen för befintlig bredbandsstrategi. att anföra följande: IT-infrastruktur och effektiva datakommunikationslösningar blir allt viktigare i vår vardag. För att tillgodose de ökade behoven hos invånare, besökare och näringsliv behöver vi som kommun arbeta aktivt och vara mottagliga för nya lösningar inom området. Allt fler personer har idag tillgång till mobilt bredband och/ eller bredband i hemmet. Många privata aktörer tillhandahåller internetanslutningar inom sina verksamheter och flera kommuner, däribland, erbjuder samtidigt tillgång till internet via exempelvis sina bibliotek. Som motionärerna nämner finns det dock ett antal goda exempel på kommuner som har mer heltäckande lösningar för internetanslutning genom WLAN., som har en hög ambitionsnivå gällande utbyggnad av bredband, bör givetvis utreda hur sådana lösningar kan erbjudas även här. Den 19 juni 2013 antog fullmäktige en bredbandsstrategi som beskriver hur vi kommer att gå vidare för att i allt större utsträckning göra bredband tillgängligt för våra invånare. Eventuella insatser för fritt WLAN bör rimligtvis inkorporeras i den befintliga strategin och skulle kunna bli ett positivt inslag i den service vi kan erbjuda. Forts. 35
Forts. 26 Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler-Höjer (TR) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2013-06-19, 51 att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna att införa fritt WLAN till att börja med i de delar av Trosa/ Vagnhärad/ Västerljung där näringsliv, invånare och besökare ofta vistas. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 29 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2014-02-12 Tjänsteskrivelse från näringslivschef Jonas Ivervall 2013-10-30 Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler- Höjer (TR) daterad 2013-05-15 Näringslivsenheten IT-enheten 36
27 Dnr KS 2013/33 Svar på motion om att ska bidra till en kvalitetssäkrad familjecentral beslutar att avslå motionen. att anföra följande: Skolkontoret, socialkontoret och Landstinget Södermanland har tidigare, i samverkan, genomfört en förstudie för att undersöka möjligheterna att införa en familjecentral i kommunen. Förstudien resulterade i den väl fungerande lösning som finns idag i form av en familjmottagning. Den är utformad utifrån Landstinget Sörmlands Policy för familjecentral. Familjemottagningen har idag mödravård, barnhälsovård och förebyggande socialtjänst och verksamheten regleras genom avtal mellan och Landstinget Södermanland. Utöver satsningen med familjemottagning så genomför kontinuerligt insatser för att stötta familjer och stärka relationen mellan föräldrar och barn. Under förra året genomfördes en föräldrautbildning i ABC (Alla Barn i Centrum) för drygt 100 föräldrar. ABC är ett program som utvecklats på uppdrag av regeringen och Folkhälsoinstitutet i syfte att, genom gruppträffar, hjälpa föräldrar med barn i åldrarna 3 till 12 år. har idag 12 utbildade ABC-ledare inom förskoleverksamheten. I nuläget gör vi bedömningen att vår lösning är väl anpassad till de behov som finns och gör inte prioriteringen av bygga ut vår familjemottagning till en familjecentral. Vi följer dock frågan och utesluter inte att det kan komma att ske i ett senare skede. Forts. 37
Forts. 27 Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler-Höjer (TR) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige 2013-03-13, 15 att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ge humanistiska nämnden i uppdrag att teckna avtal med landstinget om en familjecentral som är kvalitetssäkrad enlig KAFO. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Elin Insulander Hjelm (S) yrkar bifall till motionen. Tommy Fogelberg (TR) yrkar bifall till motionen. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot bifall till Elin Insulander Hjelms (S), Tommy Fogelbergs (TR) och Ann-sofie Soleby- Erikssons (S) yrkande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-02-26, 30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-17 Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) 2014-02-12 Humanistiska nämnden 2014-01-28, 2 Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson och socialchef Georg Hammertjärn 2014-01-22 Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler- Höjer (TR) daterad 2013-02-12 Humanistiska nämnden 38
28 Anmälan om inkomna motioner beslutar att överlämna anmäld motion till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion Ställd av 1. Motion om förbättrad trafikmiljö Maria Arman (MP) vid Smäckbron Robin Dall (MP) (Dnr KS 2014/54) Kanslienheten 39
29 Dnr KS 2014/7 Anmälan av icke verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Sveriges kommuner är skyldiga att rapportera till Länsstyrelsen angående gynnade biståndsbeslut enligt SoL och LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Den aktuella rapporten gäller oktober-december 2013 och visar att det inte förekommit några icke verkställda gynnande biståndsbeslut under denna period. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Georg Hammertjärn 2014-01-13 Tjänsteskrivelse från handläggare Sofie Carlström 2013-12-23 (1) Tjänsteskrivelse från handläggare Sofie Carlström 2013-12-23 (2) 40
30 Dnr KS 2014/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivet ärende anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Skrivelse från Naturskyddsföreningen Sörmland (daterad 2014-02-26) angående Förbifart Trosa 41