Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdeslokalen Karpen, kl. 18.00 19.05, 19.12-20.00 1 (28) Beslutande Se bilaga 1 Övriga deltagande Mats Rydby, kommunchef Anders Ottosson, ekonomichef Cecilia Håkansson, sekreterare Utses justera Rose-Marie Jönsson Kent Holmer Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2010-09-27 kl. 12.00 Paragrafer 67-92 Underskrifter Sekreterare Cecilia Håkansson Ordförande Lars-Göran Thulin Justerande Rose-Marie Jönsson Kent Holmer Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2010-09-28 Datum för anslags nedtagande 2010-10-19 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (28) 67 Allmänhetens frågestund Dnr 2010.226 En fråga har inkommit, ställd till kommunstyrelsens ordförande Ulrika Thulin. Frågan gäller hur kommunen tänker uppmärksamma Donnez medverkan i dansbandskampen, se bilaga. Kommunstyrelsens ordförande svarar muntligen om vilka åtgärder som är tagna för på olika sätt uppmärksamma Donnez. Fråganden tackar för svaret. beslutar, anse frågestunden avslutad.
3 (28) 68 Allmän information från kommunstyrelsens ordförande och kommunchef Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen redogör muntligen för hur verksamheten framskrider samt för hittills genomförda aktiviteter och möten. Kommunstyrelsens ordförande informerar om kommunen tillsammans med företagarna startat upp frukostmöten med första mötet 2010-08-26 med bl a Svenskt Näringslivs enkät om det lokala näringslivsklimatet, medborgarundersökningen och projektet ett tryggare Perstorp på agendan. Framtida ämnen på dessa frukostmöten är bl a nvandringar. Kommunstyrelsens ordförande nämner även det låga valdeltagandet i kommunen och uppmanar övriga partier inför nästa mandatperiod fundera över hur man tillsammans ska få fler rösta. Kommunchefen informerar om den pågående budgetprocessen som tex investeringspåraskningar, skarpa förslag härstammande från resultatet av medborgarundersökningen, behovet av ett nyföretagarcentrum, kurser i bemötande, rådet för trygghet och hälsa, trygghetsvandringar, nvandringar, dialogmöten, pågående lokalutredning med lösningar på kort sikt, mellanlång sikt och lång sikt, kommande EU-projekt, utbyggnad av bredband, genomförda BoDagar, överförmyndarsamverkan med Klippan och på sikt Örkelljunga, möte med ledningen för Regionen med anledning av bemanningen på vårdcentralen, arbete med enkelt avhjälpta hinder, policy för uteserveringar, framtagen handlingsplan för stoppa vandaliseringen i skolan, aktualitetsförklaring av översiktsplanen i avvaktan på en ny, uppbyggande av bildbank, uppdatering av hemsida, introduktionsmöte med nyanställda, Arbetsförmedlingens inflyttning i oktober, logistik kring hantering av detaljplaner samt Trafikverkets ombyggnad av rv 21 och så småningom väg 108. beslutar, tacka för informationen.
4 (28) 69 Interpellation ang förskola Dnr 2010.165 Rubricerade interpellation har inkommit från Arnold Andréasson (c). Interpellanten refererar till årets budget och till en artikel i en av lokaltidningarna och ställer därefter följande frågor till ordföranden i barn- och utbildningsnämnden, Kent Holmer (s): 1. Har antalet barn i förskolan ökat mer än de i budgeten angivna 17 barnen? 2. Täcker den beslutade ökningen av budgeten ytterligare en ny förskoleavdelning? 3. Hur skall ytterligare en ny förskoleavdelning finansieras? 4. Var skall i så fall den planerade förskoleavdelningen lokaliseras? 5. Varför kan vi inte lita på majoritetens budgetförslag, då det gäller nya förskolor. Detta är inte första gången under denna mandatperiod, det saknas förskoleplatser kort tid efter kommunfullmäktige har beslutat om budgeten? Ordföranden i barn- och utbildningsnämnden svarar enligt följande: 1. När interpellationen skrevs så stämde det ganska bra med 17 barn, men sedan dess har kön ökat till det dubbla, 34 barn 2. Det täcker för innevarande år. 3. 2 avdelningar, och ska i första hand ske inom budget 4. De 2 nya avdelningarna kommer utökas på Nalle Puh på Bäckavägen. 5. Anledningen är förskolan är en verksamhet som är mycket svår planera. Punkt 1 visar problemet på ett bra sätt tycker jag. beslutar, efter avslutad deb anse interpellationen besvarad.
5 (28) 70 Interpellation ang försäkring för barn och ungdomar under sommarlovet Dnr 2010.186 Rubricerade interpellation har inkommit från Bengt Jarring (kd). Interpellanten ställer till kommunstyrelsens ordförande följande frågor: 1. Är samtliga barn och ungdomar försäkrade under sommarlovet? 2. Hur är skolans och övrig verksamhets barn- och ungdomsförsäkring konstruerad? 3. Finns det några undantag i villkoren för ferier jämfört med tiden under terminerna? Kommunstyrelsens ordförande svarar enligt följande: 1. Ja 2. Försäkringen gäller dygnet runt alla dagar om året för alla barn och ungdomar som finns i någon av kommunens verksamheter. Där finns dock begränsningar bl a ersättning lämnas inte om vistelse utanför Norden varar mer än 12 månader i en följd 3. Nej beslutar, efter avslutad deb anse interpellationen besvarad.
6 (28) 70 Interpellation ang matdistribution i egen regi Dnr 2010.187 Rubricerade interpellation har inkommit från Bengt Jarring (kd), som till kommunstyrelsens ordförande ställer följande frågor: 1. Innebär den förändrade rutinen en lägre kostnad för Perstorps kommun totalt sett? 2. Har en utvärdering gjorts som tar hänsyn till alla aspekter, exempelvis interna och externa kostnader, tidsåtgång för den egna personalen, kostnader för fordon mm? 3. Hur har personalen upplevt detta beslut? Har det inkräktat på tidigare och fortfarande aktuella arbetsuppgifter? 4. Har undersökning gjorts maten håller rätt temperatur och i övrigt har bra kvalitet? 5. Kommer matdistributionen ske i egen regi även i framtiden? 6. Finns det några negativa effekter för brukare och/eller Perstorps kommun av denna förändring? Kommunstyrelsens ordförande svarar enligt följande: 1. Ja 2. Beräkningar och analyser gjordes innan beslut togs och redan då kunde man konstatera det blev ca. 100 000 kr billigare driva det i egen regi. I den beräkningen ingick kostnader för egen personal och fordon. 3. Förslaget kom ifrån början från personalen och har välkomnat beslutet. Arbetsuppgiften upplevs som intressant och välbehövlig kännedom av vårdtagarnas status. 4. Köket har precis som tidigare en skyldighet temperaturmäta mat som dagligen görs i köket och då och då görs stickprovskontroller genom en extra matlåda följer med hela rundan och som därefter temperaturmäts i enlighet med den interna kontrollen. 5. Som det ser ut nu finns ingen anledning ändra på nuvarande form. Men till sist är det den politiska majoriteten som beslutar. 6. För brukarna har det blivit mer kontinuitet och för kommunen har det inneburit en besparing samt en möjlighet nyttja befintliga resurser ytterligare kostnadseffektivt. beslutar, efter avslutad deb anse interpellationen besvarad.
7 (28) 71 Interpellation ang aktiviteter på Ybbåsen och Österbo Dnr 2010.218 Rubricerade interpellation har inkommit från Ulla-Britt Brandin (kd). Interpellanten berör aktiviteter såsom gymnastik eller annan rörelse för äldre, musik, körsång, snickeri, vävstuga, handarbete eller annat och ställer följande frågor: 1. Finns något av ovanstående på Ybbåsen och/eller Österbo? 2. Om detta inte finns eller finns endast i mycket begränsad omfning, när kan dessa möjligheter komma erbjudas kommunens pensionärer och andra personer som har behov av detta? Lars Svensson (s), socialnämndens ordförande svarar enligt följande: Speciell personal för aktiviteter på Ybbåsen och Österbo finns inte. Personalen i dagcentralen har i flera omgångar besparats bort då det varit icke lagstadgad verksamhet. Idag finns enbart i väldigt begränsad aktivitet för de boende på Ybbåsen och Österbo och sker i mån av tid eftersom de primära behoven ska vara uppfyllda först. Personer som idag bor på Österbo och Ybbåsen har stora behov av hjälpinsatser från hemtjänst och hemsjukvård annars har man inte rätt till särskilt boende. Med de resurser som finns idag görs aktiviteter i vardagen. Uppmärksammar högtider och olika helger. Besökare kommer från kyrkan och pensionärsorganisationer och gudstjänst och fikastunder. På de olika enheterna förekommer det sång och musik, spelas bingo, ordlekar, pratar om vardagsting-blommor, gamla tider. Aktiviteter utomhus sker i princip aldrig. beslutar, efter avslutad deb anse interpellationen besvarad.
8 (28) 72 Interpellation ang handikappanpassning Dnr 2010.217 Rubricerade interpellation har inkommit från Ulla-Britt Brandin (kd). Interpellanten skriver enligt följande: Sveriges Riksdag har i början av 2000-talet beslutat alla offentliga lokaler eller platser skall vara handikappanpassade senast år 2010. Beslutet avser i första hand enkelt avhjälpta hinder. Med anledning av ovanstående vill jag ställa följande frågor: Hur är den aktuella situationen i Perstorp? Finns några hinder kvar åtgärda? Om ja, när kommer de i så fall åtgärdas? Har synpunkter från handikapporganisationerna beaktats i detta arbete? Kommunstyrelsens ordförande svarar på interpellationen enligt följande: Anpassning av den yttre miljön, gator och gc-vägar framförallt, är en inventering gjord. En prioritering är utarbetad tillsammans med representanter ifrån handikappsorganisation. Arbetet är påbörjat och beräknas vara klart innan årsskiftet. Fastigheter där arbetas det nu med kontrastmarkeringar. Detta gäller våra egna fastigheter. Vi ser även över tillgängligheten på våra ytterdörrar. Ett utbrett missförstånd är vi skall ifrån kommunen skall ansvara för de fastigheter som inte är våra, vilket är fel. Kommunhuset är ett exempel. beslutar, efter avslutad deb anse interpellationen besvarad.
9 (28) 73 Motion ang lokaler till föreningar Dnr 2010.130 Rubricerade motion är inkommen från Sven Magnusson, fp och lyder enligt följande: Till kommunstyrelsens ordförande. Lokaler till föreningarna. Eftersom många föreningar inte har några egna lokaler ha sin verksamhet i. Så borde Perstorps kommun inventera vad som finns och erbjuda. De tomma lokaler som finns i Perstorps kommuns ägo, borde ställas till föreningarnas förfogande. Fastighetsingenjör Per Rosenqvist har inkommit med ett förslag till svar på motionen. beslutar, anse motionen besvarad.
10 (28) 74 Halvårsbokslut och årsprognos 2010 Dnr 2010.206 Ekonomichefen deltar på mötet och redogör för halvårsbokslutet och årsprognosen muntligen och skriftligen. Halvårsresultatet visar på ett positivt resultat på 8,1 miljoner kronor. För året som helhet prognostiseras ett positivt resultat på 13,2 miljoner kronor, vilket är 8,0 miljoner kronor bättre än budgeterat främst beroende på ersättning från Trygg-Hansa avseende skadegörelse- och bedrägerihändelsen som härrör från 2003 samt ett omdisponerat överskott på 2,9 miljoner kronor från 2009 års driftsbudget. Yrkanden: Kommunstyrelsens ordförande yrkar bifall till liggande förslag. beslutar, med godkännande lägga halvårsbokslutet och årsprognosen för 2010 till handlingarna. Delgivning Ekonomichef
11 (28) 75 Revisorernas bedömning av delårsrapporten Dnr 2010. Från revisorerna har inkommit en bedömning av delårsrapporten. Revisorerna har inte funnit något som tyder på annat än verksamheten allmänt sett har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomiskt synpunkt tillfredsställande sätt. beslutar, lägga revisorernas bedömning av delårsrapporten till handlingarna. Delgivning Ekonomichef
12 (28) 76 Förslag till policy mot mutor och bestickning Dnr 2010.185 Rubricerade ärende har inkommit från kommunjuristen. För Perstorps kommuns anställda och förtroendevalda ska det vara en självklarhet följa gällande regler och undvika handla felaktigt när man erbjuds en förmån som kan vara otillåten. Anställda och förtroendevalda i den offentliga sektorn är särskilt påpassade i dessa avseenden, och det finns därför särskild anledning uppmärksamma dessa frågor på en offentlig arbetsplats. Arbetsutskottet beslutar, uppdra till kommunjuristen redigera andra stycket gällande gåvor beslutar, anta policyn mot mutor och bestickning. Delgivning Kommunjurist Samtliga förvaltningar
13 (28) 77 Utkast till regler avseende behandling av personuppgifter Dnr 2010.193 Personuppgiftslagen (1998:204) reglerar under vilka förutsättningar och hur behandling av personuppgifter får ske. Lagen gäller för alla som behandlar personuppgifter utom för fysiska personer. Den ska således tillämpas av kommunala nämnder, styrelser och bolag. Kommunjuristen har inkommit med ett utkast till regler avseende behandling av personuppgifter. beslutar, anta reglerna avseende behandling av personuppgifter. Delgivning Kommunjurist Samtliga förvaltningar
14 (28) 78 Förslag till reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden Dnr 2010.109 Med anledning av fullmäktiges beslut 2010-03-24 föra över fritidsfrågorna från barn- och utbildningsnämnden till kulturnämnden bör reglementet för barn- och utbildningsnämnden revideras. Arbetsutskottet beslutade 2010-04-07, uppdra till kommunjuristen utarbeta ett förslag till reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden. Ett förslag till reviderat reglemente föreligger. Arbetsutskottet beslutar, uppdra till kommunjuristen förtydliga andra punkten under 8 samt markera förändringarna. beslutar, anta förslaget till reviderat reglemente. Delgivning Kommunjurist Barn- och utbildningsnämnden
15 (28) 79 Förslag till reviderat reglemente för kultur- och fritidsnämnden Dnr 2010.110 Med anledning av fullmäktiges beslut 2010-03-24 föra över fritidsfrågorna från barn- och utbildningsnämnden till kulturnämnden samt minska antalet ledamöter och ersättare i kultur- och fritidsnämnden från 7 till 5, bör reglementet för kulturoch fritidsnämnden revideras. Arbetsutskottet beslutade 2010-04-07, uppdra till kommunjuristen utarbeta ett förslag till reviderat reglemente för kultur- och fritidsnämnden. Ett förslag till reviderat reglemente föreligger. Arbetsutskottet beslutar, uppdra till kommunjuristen förtydliga andra punkten under 8 samt markera förändringarna. beslutar, anta förslaget till reviderat reglemente. Delgivning Kommunjurist Kultur- och fritidsnämnden
16 (28) 80 Finansiering av Skåne Nordost 2011 Dnr 2010.195 Från Skåne Nordost har inkommit ett förslag till finansiering för år 2011 för antagande i fullmäktige. Skåne Nordosts chefsgrupp har under våren 2010 diskuterat det olämpliga i ett eventuellt nytt beslut från styrelsen om förslag till kommunerna angående forts finansiering får effekt vid ingången i den nya mandatperioden. Denna påverkar såväl styrelsens som kommunernas beslutande organs sammansättning. Chefsgruppen ser det som opraktiskt avgående styrelse eventuellt lägger förslag till kommunerna om forts finansiering för en längre period, så som gjorts tidigare. Chefsgruppen föreslår styrelsen föreslår en förlängning enligt nuvarande principer gälla för år 2011. Vid sådant beslut i respektive fullmäktige får den tillträdande Skåne Nordost styrelsen möjlighet efter inarbetning fa beslut gälla från 2012-01-01. Skåne Nordost styrelse föreslår Perstorps fullmäktige besluta, finansiering av Skåne Nordosts verksamhet för 2011 sker efter nuvarande princip baserad på invånarantal, samt finansiering ska uppgå till 25 kr/invånare för år 2011. beslutar, finansiering av Skåne Nordosts verksamhet för 2011 sker efter nuvarande princip baserad på invånarantal, samt finansiering ska uppgå till 25 kr/invånare för år 2011. Delgivning Skåne Nordost
17 (28) 81 Verksamhetsberättelse och bokslut för Skåne Nordost 2009 Dnr 2010.205 Verksamhetsberättelse och bokslut för 2009 har godkänts av samarbetskommittén 2010-04-15 samt överlämnats till respektive kommun. beslutar, godkänna verksamhetsberättelse och bokslut för Skåne Nordost 2009, samt lägga dem till handlingarna. Delgivning Skåne Nordost
18 (28) 82 Biblioteksplan Dnr 2010.196 Rubricerade ärende har inkommit från kulturnämnden. Kulturnämnden föreslår fullmäktige besluta, anta biblioteksplanen. beslutar, anta biblioteksplanen. Delgivning Kulturnämnden Bibliotekschefen
19 (28) 83 Energi- och klimatstrategi Dnr 2010.53 En energi- och klimatstrategi har inkommit. Strategin omfar åren 2010-2015. beslutar, anta förslaget till energi- och klimatstrategi. Delgivning Samtliga förvaltningar Söderåsens miljöförbund
20 (28) 84 Motion ang etisk konsumtion Dnr 2010.215 Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
21 (28) 85 Motion ang fritt matval Dnr 2010.208 Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
22 (28) 86 Motion ang valfrihet inom äldreomsorgen Dnr 2010.204 Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
23 (28) 87 Motion ang framtidsvision för skolorna i kommunen Dnr 2010.198 Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
24 (28) 88 Motion ang skrmåskolonin Jeans damm Dnr 2010.184 Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
25 (28) 89 Motion ang nolltolerans och mobbing Dnr 2010.219 Rubricerade motion har inkommit från Arnold Andréasson (c). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
26 (28) 90 Motion ang Fixar-Malte Dnr 2010.216 Rubricerade motion har inkommit från Ulla-Britt Brandin (kd). beslutar, motionen får ställas, samt skicka den till kommunstyrelsen för beredning.
27 (28) 91 Obesvarade motioner Dnr 2007.173, 2007.300, 2008.218, 2009.213, 2010.24 Nedan redovisas lagda motioner som fortfarande är obesvarade samt i vilket handläggningsskede de befinner sig: Följande motioner bereds av ledningskontoret: Motion ang åtgärder vid stora nederbördsmängder och höga vennivåer Motion ang åtgärdsplan för väg 108 Motion ang utmanarrätt Följande motion bereds av socialnämnden: Motion om Perstorps kommun har säkerställda rutiner för undvika händelser som i Vetlanda, det så kallade Louise fallet Följande motion bereds av barn- och utbildningsnämnden: Motion ang ekologisk mat beslutar, lägga redovisningen till handlingarna.
28 (28) 92 Avtackning och uppvaktning Ordföranden uppvaktar Boel Rosdahl och Ljubica Marusic som under mandatperioden fyllt 50-år. Vad gäller avtackning av övriga avgående ledamöter kommer det ske vid årets sista sammanträde i december. Ordförande håller därefter ett avskedsanförande, då det är hans sista möte efter cirka 40 år i kommunfullmäktige, som minner om gamla tider och tackar för den tid som varit och alla roliga minnen. Oppositionens företrädare, Arnold Andréasson, konstaterar det är med visst vemod han tar över ordförandeklubban som kommunfullmäktiges åldersman då han och Lars-Göran har ett gemensamt förflutet med många år tillsammans i fullmäktige.