HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37) Plats och tid Beslutande Kommunhusets tingssal måndagen den 1 oktober 2012, kl 17.30-20.00. Ajournering mellan kl 18.35-18.50. Se Bilaga Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf kommunchef Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig, 138 Utses att justera Carl-Axel Blom (S) och Marita Björkvall (KD) Tid och plats för justering Kommunhuset tisdagen den 9 oktober 2012 kl 13.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 125-149 Agneta Rodriguez Ordförande... Anders Ek Justerande... Carl-Axel Blom Marita Björkvall ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2012-10-01 Datum för anslags uppsättande 2012-10-10 Datum för anslags nedtagande 2012-11-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (37) KF 125 DNR: KU.2012.94 Godkännande av dagordning Ordföranden föreslår att fullmäktige kompletterar dagordningen med Malin Jonssons avsägelse från politiska uppdrag. Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen med föreslagen förändring godkännes.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (37) KF 126 DNR: KU.2012.13 Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kallelser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom. Kommunfullmäktiges beslut Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (37) KF 127 DNR: KU.2012.16 Allmänhetens frågestund Torbjörn Midunger, Berga ställer frågor till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) angående delen i översiktsplanen som berör förslag om ett reservat för ett framtida triangelspår i Berga. Torbjörn Midunger överlämnar till kommunfullmäktiges ordförande en namninsamling med drygt 850 påskrifter av personer som säger nej till nytt järnvägsspår utanför Berga i Högsby kommuns översiktsplan. Kommunstyrelsens ordförande meddelar att han kommer att svara skriftligt på Midungers frågor och svaret kommer även att redovisas för fullmäktige. Svanström meddelar att Michael Leijonhud från infrastrukturkansliet är inbjuden till nästa fullmäktigesammanträde för att informera bland annat om Stångådalsbanan och möjlighet kommer finnas för frågeställningar. Kenneth Jörgensen, Värlebo, lyfter problemet med vildsvinen och efterhör om kommunen kan göra någonting för att hjälpa de som är drabbade? Jörgensen överlämnar en namninsamling med 27 påskrifter av personer som kräver att kommunen gör något åt vildsvinsproblemet i Hornsö med omnejd. Kommunstyrelsens ordförande svarar att många har hört av sig till miljöoch byggnadskontoret angående problemen med vildsvinen och tror att en kraftsamling tillsammans med flera kommuner krävs för att få till en förbättring av situationen. KSO

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (37) KF 128 DNR: KU.2012.152 Taxor 2013 inom kommunledningsutskottets verksamheter Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 inom kommunledningsutskottets verksamheter Kopieringstaxa Oförändrad taxa A4 1,00 kr A3 2,00 kr A4, färg 1,50 kr A3, färg 3,00 kr Självkopiering för ideella föreningar, det vill säga kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunal personal. Taxa för scanning Oförändrad taxa. Kostnad per verifikat 5,40 kr, prisuppräkning enligt KPI (uppräkning gjordes inför 2011). Tilläggsyrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles. Kommunfullmäktiges beslut Föreslagna taxor och avgifter 2013 för kommunledningsutskottets verksamheter bifalles. Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (37) Ekonomi

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (37) KF 129 DNR: KU.2012.152 Taxor 2013 inom myndighetsnämndens verksamheter Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Information om respektive taxor och avgifter finns i bilagor. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 inom myndighetsnämndens verksamheter Taxor för miljökontoret Förändringar enligt beslut från MN 2012-06-14 39, timavgift 700 kr Taxor för plan- och bygg Enligt SKLs Plan- och bygglovstaxa 2011, inklusive kart och mättaxa. N-faktorn för Högsby kommun ska vara 0,8. Planavgift tas inte ut enligt tabell 8, utan taxa ska vara enligt förslag upprättat av Miljö- och byggkontoret daterat 2012-06-14. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles. Tilläggsyrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser. Kommunfullmäktiges beslut Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom myndighetsnämndens verksamhetsområde enligt bilagor, bifalles. Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013. Beslutsunderlag Plan och bygglovstaxa 2013 inkl bilaga.pdf Taxor miljö 2013.pdf MN 2012-06-14 39.doc Ekonomi Miljö- och byggnadskontoret

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (37) KF 130 DNR: KU.2012.152 Taxor och avgifter 2013 inom utbildningsutskottets verksamheter Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 inom utbildningsutskottets verksamheter Barnomsorgstaxa Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro. Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max 42.000kr/mån): Siffrorna inom parantes är 2012 års taxa. Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst 1320 (1260) kr/mån Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 880 (840) kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 440 (420) kr/mån Barn 4, Ingen avgift Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem) Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst Barn 4, Ingen avgift 880 (840) kr/mån 440 (420) kr/mån 440 (420) kr/mån Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid. - Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering - Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering - Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (37) KF 130 DNR: KU.2012.152 Avgift för lovomsorg Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten): Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 220 (210) kr/månad Barn 4, Ingen avgift Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 80 (80) kr/dag. Debiteringen sker i dessa fall i efterskott. Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri. Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar. Simskola Avgiften för simskola är 150 (150) kronor per barn. Kulturbruket Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 (350) kronor. Misteln Avgiften för sammanträdesrummet är 100 (100) kronor/timma. Uthyrning av sporthallar (oförändrad taxa) Föreningar i kommunen Övriga Högsby 30 100 Långemåla 30 100 Fågelfors 20 50 Fagerhult 20 50 Ruda 20 50 Berga 20 50 Konstgräsplanen (oförändrad taxa) Nr Text Pris (kr) Enhet 0 1/1-31/12 ungdom match 75 tillfälle 1 1/1-31/12 ungdom 75 tim 2-15/4 sen vard 17.00-20.00 200 tim 3-15/4 sen vard 20.00-22.00 100 tim 4-15/4 sen helg 10.00-16.00 200 tim 5-15/4 sen helg övr tid 100 tim 6-15/4 match 500 tillfälle 7 fr 16/4 sen träning 100 tim 8 fr 16/4 sen match 200 tillfälle 9 lag fr annan kommun träning 500 tim

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (37) KF 130 DNR: KU.2012.152 10 lag fr annan kommun match 800 tillfälle 11 HIK 0 tim Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles. Tilläggsyrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser. Kommunfullmäktiges beslut Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom utbildningsutskottets verksamhetsområde bifalles. Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013. Beslutsunderlag Taxor inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2013.doc Ekonomi Fritidschefen Rektor

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (37) KF 131 DNR: KU.2012.152 Taxor och avgifter 2013 inom socialutskottets verksamheter Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor 2013 för äldreomsorg, hembesök, övriga avgifter i ordinärt boende samt färdtjänst 2013 Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med två procent för år 2013. Siffrorna inom parantes är 2012 års taxa. Dagverksamhet 55 (54) kr per dag Trygghetslarm 170 (167) kr per månad Städ/tvätt 227 (223) kr/timma Tvätt tegelbruket 52 (51) kr per tillfälle Korttidsplats 275 (270) kr per dag Dagverksamhet 114 (112) kr per dag Matdistribution 59 (58) kr per portion Mat i dagverksamhet 59 (58) kr per portion Matkostnad särskilt boende 106 (104) kr per dag Matkostnad korttidsplats 106 (104) kr per dag Enkel rum särskilt boende 2 313 (2 268) kr per månad Taxa för hembesök inom kommunal hälso- och sjukvård Hembesök av sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast 102 (100) maximalt 1 100 kr under 12 mån. Ingår i maxtaxan Övriga avgifter i ordinärt boende Intyg av arbetsterapeut för Bostadsanpassningsbidrag 105 (103) När rehabpersonal hämtar hjälpmedel i hemmet 105 (103) Tillfällig följeslagare/ Inköp/Handel 105 (103) Dusch 105 (103) Färdtjänsttaxa Taxa för färdtjänst föreslås följa Kalmar Läns Trafik AB:s priser för kollektivtrafik Avgift vid bokning samma dag föreslås till 30 kronor. Service extra föreslås till 20 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (37) KF 131 DNR: KU.2012.152 Tilläggsyrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser. Kommunfullmäktiges beslut Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom socialutskottets verksamhetsområde bifalles. Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013. Beslutsunderlag Taxor för äldreomsorg 2013.doc Ekonomi Verksamhetschefen Områdeschefer vård och omsorg

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (37) KF 132 DNR: KU.2012.152 Taxor 2013 för räddningstjänstens verksamhetsområde Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor 2013 för räddningstjänstens verksamhetsområde Förändrad taxa i enlighet med bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles. Tilläggsyrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser. Kommunfullmäktiges beslut Föreslagna taxor och avgifter för 2013 inom räddningstjänstens verksamhetsområde enligt bilaga, bifalles. Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013. Beslutsunderlag Alla taxor för Räddningstjänsten 2013.doc Ekonomi Räddningstjänsten

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (37) KF 133 DNR: KU.2012.152 Taxor 2013 inom Östra Smålands Kommunalteknikförbunds (ÖSK) verksamhetsområde Förslag till taxor för 2013 avseende renhållning och VA är upprättade. Tilläggsyrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att i beslutsunderlaget för taxor finns på en del håll oklarheter om taxan gäller timme, tillfälle, om det är termin eller år som gäller. Därför föreslås att kommunförvaltningen får i uppdrag att se över att samtliga taxor tydligt ger besked om vilka kostnader och vilken tid taxan avser. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag VA-taxor för 2013 enligt särskild bilaga, bifalles Renhållningstaxa för 2013 enligt särskild bilaga, bifalles. Tilläggsyrkandet bifalles och ska gälla för samtliga beslut som rör taxor 2013. Beslutsunderlag Renhållningstaxa 2013.pdf Brukningsavgifter Högsby 2013.pdf Anläggningsavgifter Högsby 2013.pdf Högsby VA taxa 2013.doc 2012-09-24 Ekonomi ÖSK

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (37) KF 134 DNR: KU.2012.95 Utdebitering 2013 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen. Under perioden 2009-2011 låg utdebiteringen på 22,12 kr. Från och med 2012 har huvudmannaskap för Kalmar Läns Trafik AB förändrats och en skatteväxling har skett mellan kommunerna i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län. Skatteväxlingen innebär lägre kommunal utdebitering med 41 öre, det vill säga 21,71 kr för 2012. I förslaget till budget 2013, plan 2014-2015 ligger utdebiteringsnivån kvar på 21,71 kr. Budgetberedningens förslag till beslut Oförändrad utdebitering för 2013, 21,71 kr. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Oförändrad utdebitering för 2013, 21,71 kr. Beslutsunderlag Utdebitering 2013.pdf Ekonomi

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (37) KF 135 DNR: KU.2012.165 Lån- och borgensram 2013 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa låneramar för kommunen samt borgensramar för de kommunala bolagen. Budgetberedningens förslag till beslut Borgensramar Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 109 500 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 43 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Låneramar Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2013. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 47 500 000 kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetberedningens förslag till borgensramar och låneramar för 2013 godkännes. Yrkande Ingemar Svanström (C) påpekar att det under nyupplåningar föreslås en ökning på 47,5 miljoner kronor. I detta belopp ingår 32 miljoner kronor för första etappen av nybyggnad/renoveringar av kommunens särskilda boende. Inga beslut har fattats i fullmäktige angående dessa renoveringar och det känns fel att föregå beslut i denna fråga. Det har även diskuterats lösningar som inte innebär någon nyupplåning utan ett utökat borgensåtagande. När fullmäktige tar beslut om renoveringar av särksilda boenden så får vi också fatta beslut om eventuell nyupplåning. Därför föreslås att den föreslagna nyupplåningen minskas till 15,5 miljoner kronor. Konsekvensen blir att även investeringsramen i budget 2013 minskas med 32 miljoner kronor.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (37) KF 135 DNR: KU.2012.165 Anders Svensson (M) med instämmande av Jonas Erlandsson (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag och frågar om fullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens eller Ingemar Svanströms förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller Ingemar Svanströms förslag. Kommunfullmäktiges beslut Borgensramar Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 109 500 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 43 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Låneramar Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2013. Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 15,5 miljoner kronor, enligt Ingemar Svanströms (C) yrkande. Konsekvensen blir att även investeringsramen minskas med 32 miljoner kronor. Beslutsunderlag Låne- och borgensramar 2013.pdf Ekonomikontoret Kommuninvest i Sverige AB

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (37) KF 136 DNR: KU.2012.161 Partistöd 2013 Kommunfullmäktige beslutade 2001-02-15, 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är representerade i kommunfullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget. Budgetberedningens förslag till beslut Förslag 2013 2 483 Mandat Fast Rörligt Totalt M 4 4 848 9 933 14 781 S 17 4 848 42 215 47 063 C 11 4 848 27 316 32 164 KD 3 4 848 7 450 12 298 V 1 4 848 2 483 7 331 MP 1 4 848 2 483 7 331 SD 4 4 848 9 933 14 781 Totalt 41 33 938 101 813 135 750 Budget 33 938 101 813 135 750 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Anslaget för partistöd avseende 2013 uppgår till 135 750 kr och fördelning av partistöd görs enligt sammanställning ovan. Beslutsunderlag Partistöd politiska partier 2013.pdf Ekonomi Politiska partierna

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (37) KF 137 DNR: KU.2012.166 Äskande om investeringsmedel till lönsam investering, energieffektivisering Välengården I innevarande års investeringsbudget finns det 1.000 tkr avsatta för konvertering till miljöbränsle. Dessa medel har varit avsedda för byte av energiförsörjning på Välengården. Högsby Energi AB har köpt in en begagnad pelletspanna till fjärrvärmenätet i Högsby tätort. Tanken med denna panna var att den, efter att en ny större flispanna har tagits i drift i Högsby, skulle kunna användas i ett mindre fjärrvärmenät i Fagerhult för att försörja Välengården samt skolan med energi. Dock visade det sig att den panna man var tvungen att köpa in till fjärrvärmenätet i Högsby har för stor kapacitet för att kunna fungera optimalt i Fagerhult. Vilket i sin tur får till följd att det åter igen är aktuellt med att införskaffa en ny panna till Välengården. Fastighetsavdelningen samt energirådgivaren i ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har tagit fram en kalkyl som påvisar att en investering i en ny pelletspanna på Välengården ryms under begreppet lönsam investering, det vill säga där investeringens kapitalkostnader är mindre än den minskande energiförbrukningen på anläggningen. Ovanstående innebär att kommunstyrelsen kan lämna tillbaka de 1.000 tkr som finns avsatta för konvertering till miljöbränsle som funnits budgeterat som en skattefinansierad investering. Vidare bör kommunstyrelsen äska om investeringsmedel motsvarande 1.500 tkr som lönsam investering för innevarande år. Det kan redan nu flaggas för att investeringen på grund av upphandling med mera, ej med säkerhet kommer att kunna verkställas under 2012, utan att investeringsmedlen kommer att äskas över till 2013 års investeringsbudget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Investeringsbudget för 2012 minskas med 1 000 tkr avseende investering, konvertering till miljöbränsle. Investeringsbudget avseende lönsamma investeringar för 2013 utökas med 1 500 tkr för energieffektivisering på Välengården. Driftsbudgeten för Välengården justeras motsvarande beräknad besparing för energieffektiviseringen från och med budgetåret 2014. Tilläggsyrkande Lars-Willy Johansson (C) tycker att det ska finnas fler alternativ till värmeförsörjning än bara pelletspanna och föreslår att fler förslag till uppvärmning av Välengården och annexet tas fram.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (37) KF 137 DNR: KU.2012.166 Ewa Engdahl (C) instämmer i Johanssons tilläggsyrkande och föreslår att förnyelsebar energi ska väljas, i första hand biobränsle. Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till tilläggsförslaget. Heléne Danielsson (KD) yrkar bifall till Lars-Willy Johanssons tilläggsförslag. Beslutsgång Ordförande frågar om fullmäktige bifaller Lars-Willy Johanssons (C) tilläggsyrkande eller vill avslår det enligt Jonas Erlandssons (S) förslag och finner att fullmäktige bifaller tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Investeringsbudget för 2012 minskas med 1 000 tkr avseende investering, konvertering till miljöbränsle. Investeringsbudget avseende lönsamma investeringar för 2013 utökas med 1 500 tkr för energieffektivisering på Välengården. Driftsbudgeten för Välengården justeras motsvarande beräknad besparing för energieffektiviseringen från och med budgetåret 2014. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) får i uppdrag att ta fram fler alternativ till uppvärmning av Välengården och annexet, enligt tilläggsyrkandet. Ajournering Sammanträdet ajourneras 15 minuter mellan kl 18.35-18.50. Beslutsunderlag energikalkyl_välengården.pdf ÖSK, fastighetsavdelning, energirådgivning Ekonomi

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (37) KF 138 DNR: KU.2012.95 Budget 2013 och verksamhetsplan 2014-2015 Budgetberedningen har under våren och sommaren 2012 träffats för att diskutera och lämna förslag på årsbudgethandling 2013 och verksamhetsplan 2014-2015. Budgetberedningens förslag till resultatbudget Resultatbudget; 3 269 tkr för 2013, 853 tkr för 2014 samt 3 tkr för 2015. Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,0 % per år för samtliga år 2013-2015. Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få avvikelserapportera obalanserna. En befolkningsminskning med 60 kommuninvånare per år är beräknad i budgetberedningens budgetförslag. Budgetberedningens förslag till finansiella mål Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2013, verksamhetsplan 2014-2015; Verksamhetens nettokostnader uppgår till maximalt 97,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. Målet gäller per mandatperiod. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under mandatperioden 2011-2014. Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2,0 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budgetåret men inte för planperioden. Under mandatperioden 2011-2014 uppnås målet. Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning på 5,25 % per år. Budgetberedningen föreslår i budgetförslaget att målet ändras från tidigare 6,0 % i årlig avkastning. En ny beräkning av de framtida pensionsutbetalningarna har gjorts och bedömningen är att en avkastning på 5,25 % räcker för att täcka de framtida utbetalningarna. Skattefinansierade investeringar uppgår maximalt till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av de stora investeringar som är planerade de kommande åren föreslår budgetberedningen en tilläggsbudget som innebär att målet avseende skattefinansierade investeringarnas andel inte uppnås. Avgiftsfinansierade investeringar uppgår maximalt till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av den stora investering när det gäller överföringsledning mellan Ruda och Högsby föreslår budgetberedningen en tilläggsbudget som innebär att målet avseende avgiftsfinansierade investeringarnas andel inte uppnås.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (37) KF 138 DNR: KU.2012.95 Budgetberedningens förslag till investeringsbudget Investeringsbudgetens omslutning bestäms utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt ska uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag samt att de skattefinansierade investeringarna maximalt ska uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Den totala omslutningen för 2013 uppgår till 7 949 tkr. Motsvarande siffra för 2014 är 8 097 tkr och för 2015, 8 303 tkr. Utöver den ordinarie investeringsbudgeten tillkommer en tilläggsbudget på 47 512 tkr för 2013, vilket innebär en total investeringsvolym på 55 461 tkr avseende 2013. Detta med anledning av det stora investeringsbehov som finns avseende kommunens fastigheter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetberedningens förslag till resultatbudget för 2013-2015 godkännnes. Budgetberedningens förslag till finansiella mål för budget 2013 och verksamhetsplan 2014-2015 godkännes. Budgetberedningens förslag till investeringsbudget med tilläggsbudget godkännes. Yrkande Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunilla Schollin-Borg (MP) vill ha tydligare mål och att de ska vara lättare att mäta, men yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Heléne Danielsson (KD) anser att fullmäktige borde visa sin uppskattning till revisionen genom att avsätta ytterligare medel till deras verksamhet så att de kan utföra sina granskningsuppdrag på ett tillfredsställande sätt. Kommunfullmäktiges beslut Budgetberedningens förslag till resultatbudget för 2013-2015 godkännnes. Budgetberedningens förslag till finansiella mål för budget 2013 och verksamhetsplan 2014-2015 godkännes. Investeringsbudget med tilläggsbudget godkännes, efter minskningen av investeringsbudgeten med 32 miljoner kronor enligt tidigare beslut, se 135.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (37) KF 138 DNR: KU.2012.95 Beslutsunderlag Budgetdokument till KF, 20120919.pdf MBL-protokoll, budget 2013.pdf Finansiella mål 2013, 2014-2015.pdf Ekonomikontoret

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (37) KF 139 DNR: KU.2011.158 Samordnad upphandling av vindkraftverk Mönsterås kommun har sedan tidigare avbrutit sin upphandling av vindkraftverk, delvis på grund av att Hultsfred och Högsby kommuner visat intresse för att göra en gemensam upphandling av vindkraftverk tillsammans med Mönsterås kommun. En sådan samverkan ger ett antal fördelar där bland annat möjligheten till energiskattebefrielse blir säkrare samt att samordningen gör att investeringskostnaden sjunker. Det finns också möjlighet att på sikt inhandla fler vindkraftverk om detta skulle bli aktuellt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige i Högsby kommun föreslås att uppdra till Kommunstyrelsen att upphandla ett vindkraftverk tillsammans med Hultsfred och Mönsterås kommuner, inom en gemensam ram för högst 48,0 miljoner kronor. Att uppdra åt Mönsterås kommuns kommunstyrelse att skapa ett enkelt bolag med syfte att samäga ett vindkraftverk tillsammans med berörda kommuner och dess kommunägda bolag. Yrkande Berndt Limegård (SD) anser inte att upphandling av vindkraftverk är en kommunal angelägenhet och yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot avslagsyrkandet och finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige i Högsby kommun föreslås att uppdra till Kommunstyrelsen att upphandla ett vindkraftverk tillsammans med Hultsfred och Mönsterås kommuner, inom en gemensam ram för högst 48,0 miljoner kronor. Att uppdra åt Mönsterås kommuns kommunstyrelse att skapa ett enkelt bolag med syfte att samäga ett vindkraftverk tillsammans med berörda kommuner och dess kommunägda bolag. Reservation Leif Gustafsson (SD), Berndt Limegård (SD) och Sune Olsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Berndt Limegårds avslagsyrkande. Beslutsunderlag Samordnad upphandling vindkraft.pdf

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (37) KF 139 DNR: KU.2011.158 Ekonomikontoret Ekonomikontoret, Mönsterås kommun ÖSK

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (37) KF 140 DNR: KU.2008.239 Antagande av Översiktsplan för Högsby kommun Enligt plan- och bygglagen ska alla kommuner ha en kommunövergripande översiktsplan. Planen är inte juridiskt bindande, men anses vara ett av kommunens viktigaste planeringsredskap. Översiktsplanens syfte är att utgöra ett beslutsunderlag vid beslut om användningen av mark- och vattenområden, samt hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. För att uppfylla sitt syfte som ett aktuellt planeringsinstrument är Högsby kommuns gällande översiktsplan från 1994 i behov av att omarbetas. Ett förslag till ny översiktsplan togs fram 2010 och ett samråd genomfördes under perioden 2010-07-15 till och med 2010-09-09. Efter samrådet sammanställdes synpunkterna i en samrådsredogörelse. Förslaget till översiktsplan justerades därefter till en utställningshandling. Översiktsplanen har varit utställd under tiden 2012-04-06 till och med 2012-06-08. Handlingarna har skcikats till berörda myndigehter, sammanslutningar och enskilda som har ett väsentligt intresse av planförslaget. Handlingarna har även funnits att tillgå på biblioteket Misteln och på kommunens webbsida under nyheter www. hogsby.se. Under utställningstiden inkom 15 skriftliga yttranden till kommunen. Efter att utställningstiden gått ut kom ytterligare 7 yttranden. Synpunkterna har sammanställts i en antagandehandling där även kommunens kommentarer redovisas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Översiktsplan för Högsby kommun antas. Yrkande Ingemar Svanström (C) vill med anledning av den diskussion som uppkommit om det s k triangelspåret i Berga, informerar om att Michael Leijonhud från Infrastrukturkansliet är inbjuden till nästa fullmäktigemöte för att redogöra för förslaget angående Stångådalsbanan och föreslår därför att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Ingemar Svanströms (C) bordläggningsförslag mot varandra och finner att fullmäktige bifaller Ingemar Svanströms förslag. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet bordläggs. Stadsarkitekten för kännedom

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (37) KF 141 DNR: KU.2012.72 Redovisning av obesvarade motioner Följande motioner är obesvarade: KU 2011.80 KU 2011.81 KU 2011.98 KU 2011.179 KU 2011.240 KU 2011.243 KU 2012.65 KU 2012.112 Motion angående cykelväg mellan Berga och Högsby Motion angående badplatsen Gösjön i Berga Motion angående valfrihet inom äldreomsorgen Motion angående simkunnigheten i grundskolan Motion angående förbättrade miljöstationer Motion angående månadsfakturering för VA-avgift Motion angående cykelväg mellan Husebyvägen och Backgatan Motion angående natur- och kulturupplevelser i Emådalen Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Obesvarade motioner, oktober 2012 2012-09-14

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (37) KF 142 DNR: KU.2012.73 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Följande medborgarförslag är obesvarade: KU 2010.144 KU 2011.267 KU 2012.132 KU 2012.154 Medborgarförslag ang trafikhinder på Kyrkogatan i Högsby Medborgarförslag att åter placera statyn Malen på sin tidigare plats Medborgarförslag om golvbeläggning i förskolor och skolor Medborgarförslag om skolskjuts från Kolsrum till Fröviskolan Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Obesvarade medborgarförslag, oktober 2012 2012-09-14

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (37) KF 143 DNR: KU.2012.192 Avsägelse från politiska uppdrag, Malin Jonsson I brev daterat 2012-09-26 avsäger sig Malin Jonsson (S) samtliga politiska uppdrag. Jonas Erlandsson (S) meddelar att ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen valdes 2010-12-06, 198, med proportionellt val vilket innebär att Nedzad Talovic (S) med automatik övertar Malin Jonssons (S) ersättarplats. Kommunfullmäktiges beslut Malin Jonsson (S) entledigas från samtliga politiska uppdrag. Sammanräkning begärs hos Länsstyrelsen för utseende av ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige till och med 2014-10-31. Nedzad Talovic (S) godkännes som ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden fram till 2014-12-31. Valberedningen får i uppdrag att lämna förslag på ny: - ersättare i Högsby Bostads AB till och med bolagsstämman 2015. - ersättare i utbildningsutskottet till om med 2014-12-31. Valberedningen Länsstyrelsen Kansli

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (37) KF 144 DNR: KU.2012.199 Enkel fråga angående ideella krafter som en resurs i samhället Heléne Danielsson (KD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och påtalar vikten av att kommunen tar till vara på de goda ideella krafter som finns i samhället. Det finns många som frivilligt ställer upp och engagerar sig i olika sammanhang i vår kommun. Finns det någon plan på hur kommunen ska ta till vara på denna resurs? Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) besvarar frågan vid nästa sammanträde. KSO KF

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (37) KF 145 DNR: KU.2012.138 Enkel fråga angående nya lekredskap till Skyttefällaskolas skolgård Gunilla Schollin Borg (MP vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör när nya lekredskap kommer att sättas upp på de skolor där lekredskap togs bort på grund av fara. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) besvarar frågan vid nästa sammanträde. KSO KF

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (37) KF 146 DNR: KU.2010.144 Enkel fråga angående fartdämpande åtgärd på Kyrkogatan i Högsby Leif Gustafsson (SD) vänder sig till ÖSK:s (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) ordförande Roland Waern (M) och efterhör när ÖSK kommer att flytta trafikhindret. ÖSK:s ordförande Roland Waern (M) svarar att ÖSK kommer att behandla ärendet på sitt sammanträde 2012-10-02.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (37) KF 147 DNR: KU.2012.185 Enkel fråga angående stängd väntsal och offentlig WC vid terminalområdet i Högsby Leif Gustafsson (SD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) och efterhör när väntsalen och den offentliga toaletten vid teminalområdet i Högsby ska öppnas? Gustafsson tycker det ger ett dåligt intryck av samhället när väntsalen och den enda offentliga toaletten hålls stängd för resenärerna. Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) svarar att svar från KLT (Kalmar läns Trafik) kommer att presenteras på kommunstyrelsens sammanträde 2012-10-09.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (37) KF 148 DNR: KU.2012.186 Motion om miljökompensering Nya Moderaterna har ställt en motion till kommunfullmäktige, daterad 2012-09-17, om miljökompensering. Miljökompensering, eller klimatkompensering som det också kallas, av kommunala transporter och resor är ett enkelt sätt att föregå med gott exempel, öka miljömedvetenheten och bidra till minskad klimatpåverkan. Fler kommuner och landsting i landet klimatkompenserar som en del i sitt miljöarbete. Miljökompensering så här kan det gå till: Kommunen startar ett klimatkonto som förvaltningar och kommunala bolag betalar in till utifrån sina utsläpp av koldioxid. Flygresor kan kompenseras genom köp av utsläppsrätter eller klimatinvesteringar lokalt eller globalt. Förvaltningarna och de kommunala bolagen kan sedan ansöka om pengar från klimatkontot till projekt med uttalad miljönytta gärna med lokal förankring. Kommunen ställer upp vilka kriterier som ska gälla för beviljande. Att en del pengar på klimatkontot används till ytterligare köp av utsläppsrätter och miljöinvesteringar i andra länder är också tänktbart. Klimatförändringen och miljöproblem är en av vår tids största globala utmaningar. Men alla utsläpp är lokala och Moderaterna i Högsby kommun anser att den som orsakar en miljökostnad också ska betala för den. Miljökompensering löser inte alla världens klimatproblem men vi politiker måste börja med oss själva när vi talar om ett miljövänligare samhälle, ingen kan göra allt men alla kan göra något. Med anledning av vad som i denna motion anförts yrkas därför: - Att Högsby kommun snarast börjar miljökompensera sina flygresor - Att Högsby kommun snarast utreder möjligheten att införa ett system för hur övriga transporter och resor som politiker och kommunmedarbetare gör inom och utanför kommuen kan klimatkompenseras. Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (37) KF 149 DNR: KU.2012.197 Motion angående resecentrum Socialdemokraterna skriver i motion daterad 2012-10-01 att resecentrum är första intrycket man får av Högsby vid avstigning av tåg så väl som buss. Det har vid flera tillfällen varit åverkan på både fastighet och skyltar. Väntrummet har sedan en tid hållits stängd till följd av denna skadegörelse. Vid några tillfällen har privatpersoner inkommit med skrivelser om detta, det har även varit med i dagstidningarna. Därför tycker Socialdemokraterna att resecentrum återställs och att ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) får i uppdrag att sköta övervakningen för att minska skadegörelsen. Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. KS

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (37) HÖGSBY KOMMUN Kommunfullmäktige 2010-11 2014-10 SAMMANTRÄDESLISTA Datum 2012-10-01 Omröstningar Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår (S) Jonas Erlandsson (C) Ingemar Svanström (S) Diana Bergeskans (C) Stihna Johansson- Evertsson (S) Carl-Axel Blom (M) Roland Waern (SD) Leif Gustafsson (S) Jenny Joelsson (C) Kjell Front (S) Nedzad Talovic Jan-Erik Ekh (KD) Marita Björkvall (S) Ingrid Axelsson (C) Kerstin Karlström - (M) Monika Olsberg (S) Magnus Gabrielsson (SD) Berndt Limegård (S) Inga-Lill Andersson Catarina Thunberg (S) Raymond Asp (MP) Gunilla Schollin- Borg (C) Ewa Engdahl (S) Malin Jonsson Per-Ola Herdinius (M) Anders Svensson (KD) Lars Elmborg (S) Robert Bucht (C) Mikael Jonnerby Rev 120316

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (37) HÖGSBY KOMMUN Kommunfullmäktige 2010-11 2014-10 SAMMANTRÄDESLISTA Datum 2012-10-01 Omröstningar Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår (SD) Evert Andersson - (S) Solweig Ekh (C) Lars-Magnus Ek (S) Sven-Bertil Olsson (V) Tommy Palmgren (S) Inger Gustavsson Roland Erlandsson (M) Marcus Schön (C) Rosa Lopes From 129, kl 18.00 (S) Egon Eriksson (SD) Sune Olsson (S) Ingbritt Loberg (C) Lars-Willy Johansson (S) Mikael Karlsson (KD) Helene Danielsson (C) Thomas Ivarsson (C) Anders Ek