FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2008-01-22 Sammanträdestid 08.30-10.30 NÄRVARANDE Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Mari-Louise Wernersson (c), ordförande Gerry Norberg (s), vice ordförande Anders Treschow (m) Ingemar Johansson (c) Fredrik Johansson (s) ersätter Lena Dygården (s) Lars Fagerström (fp) Leif Eskelid (ap) Eva Olofsson (kd) Tjänstemän Sabina Andersson, utredare/informatör Rolf Landholm, kommunchef Mika Karlsson, Räddningstjänstens operativa chef, 21 Jens Christiansson, brandingenjör, 21 Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef 22-23 Sofia Hedberg, ekolog, 22 Johan Risholm, planarkitekt, 22-23 Lars Johansson, projektledare, 23 Jörgen Högdin, exploateringsingenjör, 23 Magnus Ivarsson, FABOs tekniska chef, 27 Hans-Erik Wortmann, byggnadsingenjör, 27 Paragrafer 21-29 Justering Underskrifter Ordföranden samt Gerry Norberg Sekreterare.. Sabina Andersson Ordförande.. Mari-Louise Wernersson Justerare Gerry Norberg Protokollet justerat 2008-01-28 och anslaget 2008-01-28. Underskrift Sabina Andersson 1 (8)
21 Avrapportering från Räddningstjänsten. Dnr 2008-KS0022 Arbetsutskottet beslutar 1 Informationen från räddningstjänsten antecknas till protokollet. Räddningstjänsten avrapporterar pågående projekt och redogör för aktuell utveckling och omställningar m. m. inom organisationen. 22 Hemställan om detaljplaneläggning av markområde på Skrea 7:5 för campingändamål. Dnr 2007-S0742. KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Avslå hemställan om planläggning på fastigheten Skrea 7:5 i enlighet med delöversiktsplanen för Falkenbergs centralortsområde. sunderlag Hemställan om planläggning för campingändamål inkommen 2007-09-07. Stadsbyggnadskontorets yttrande 2008-01-07 (Bil 22) Fastighetsägarna till fastigheten Skrea 7:5 hemställer att kommunstyrelsen beviljar planläggning för camping på fastigheten. Sammanfattning Fastighetsägarna till fastigheten Skrea 7:5 hemställer att kommunstyrelsen beviljar planläggning av den västra delen av fastigheten (väster om Marstensvägen) för camping. Nedanstående bild visar placeringen av tänkt camping i förhållande till föreslagna områden för camping vid Hansagårds camping, i delöversiktsplanen för Falkenbergs centralortsområde (här kallad DÖPen). Dessutom visas det sökta områdets läge i förhållande till område för camping som i framtagandet av DÖPen befanns vara olämpligt. Övervägande Frågan om ny camping i området har prövats i samband med framtagandet av DÖPen, men ej befunnits lämpligt eller möjligt att genomföra. Campingbehovet bedöms kunna tillfredsställas genom utökning av Hansagårds camping. 2 (8)
23 Avtal med Tröinge Fastighetsförvaltnings AB rörande vägombyggnader norr om nya järnvägsstationen. Dnr 2008-S0008 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna förslag till avtal med Tröinge Fastighetsförvaltnings AB. sunderlag Förslag till avtal med Tröinge Fastighetsförvaltnings AB- upprättat av stadsbyggnadskontoret 2007-12-19 Stadsbyggnadskontorets yttrande 2008-01-09 (Bil 23) Godkännande av förslag till avtal med Tröinge Fastighetsförvaltnings AB (TFFAB) rörande kostnader för iordningställande av delar av Kilavägen, allmän väg nr 701 samt ny gång- och cykelväg norr om den nya järnvägsstationen i Falkenberg. Sammanfattning Tröinge Fastighetsförvaltning AB (TFFAB) äger fastigheten Tröinge 10:3 som är belägen runt nya järnvägsstationen i Falkenberg. TFFAB är ett bolag som ingår i Deromekoncernen. TFFAB:s fastighet Tröinge 10:3 är belägen utanför detaljplanelagt område men ligger inom område som föreslås för bostadsbebyggelse i DÖP för centralorten. Stadsbyggnadskontoret fick av kommunstyrelsen uppdrag, den 15 augusti 2007, att pröva detaljplaneläggning av Tröinge 10:3 (mellan korset och nya järnvägsstationen). Samråd rörande ny detaljplan kommer att hållas under första kvartalet 2008. Fastigheten berörs dessutom av de vägomläggningar (samt anläggande av ny gång- och cykelväg) som sker i samband med att nya järnvägsstationen ska tas i bruk. Mellan Falkenbergs kommun, Vägverket och Banverket finns en uppgörelse om kostnadsfördelning för erforderlig om- och utbyggnad av infrastrukturen runt den nya järnvägsstationen. Kostnaderna för iordningställande av delar av Kilavägen, allmän väg nr 701 samt ny gång- och cykelväg norr om järnvägsstationen hamnar enligt uppgörelsen till övervägande del på Falkenbergs kommun. Åtgärderna håller på att upphandlas och tanken är att de ska utföras under våren 2008. Föreliggande avtal med TFFAB innebär att kostnader för iordningställandet av ovan nämnda åtgärder delas mellan kommunen och TFFAB. TFFAB:s kostnader uttages som exploateringsavgift av kommunen i samband med att ny detaljplan för området antages. Iordningställandet förutsätter även rivning av byggnader som ägs av TFFAB vilket enligt avtalet betalas helt av TFFAB. Vidare upplåter TFFAB kostnadsfritt mark där vägar skall anläggas (sker via separat servitutsavtal). 3 (8)
24 Köp av delar av Tröinge 10:4 och Tröinge 10:18. Dnr 2008-S0009 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna förslag till överenskommelse om fastighetsreglering med Kennert Andersson. sunderlag Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering med Kennert Andersson- upprättat av stadsbyggnadskontoret 2008-01-07 Stadsbyggnadskontorets yttrande 2008-01-09 (Bil 24) Godkännande av förslag till överenskommelse om fastighetsreglering med Kennert Andersson, ägare till fastigheterna Tröinge 10:4 och Tröinge 10:18. Överenskommelsen innebär att delar av Anderssons fastigheter överförs till den kommunala fastigheten Tröinge 15:1. Som ersättning för marken erlägger kommunen 500 000 kr till Andersson. Sammanfattning Kennert Anderssons fastigheter Tröinge 10:4 och Tröinge 10:18 är belägna utanför detaljplanelagt område men ligger inom område som föreslås för bostadsbebyggelse i DÖP för centralorten. Fastigheterna berörs av det uppdrag som stadsbyggnadskontoret fick av kommunstyrelsen den 15 augusti 2007, om att pröva detaljplaneläggning av Tröinge 10:3 (mellan korset och nya järnvägsstationen). Fastigheterna berörs dessutom av de vägomläggningar (samt anläggande av ny gång- och cykelväg) som sker i samband med att nya järnvägsstationen ska tas i bruk. Förhandlingar mellan stadsbyggnadskontoret och Kennert Andersson har utmynnat i ett förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. Överenskommelsen innebär att kommunen förvärvar ca 16 000 kvm mark av Kennert Andersson vilket regleras över till den kommunala fastigheten Tröinge 15:1. Som ersättning för marken skall kommunen erlägga 500 000 kr till Kennert Andersson. Tillträdesdag är satt till 29 februari 2008. Efter regleringen kommer Kennert Andersson att äga ca 4750 kvm mark där bostadshus och gårdsbyggnader är belägna. Idag har fastigheten enskilt vatten och avlopp. Dess enskilda infiltrationsanläggning är belägen inom det område som skall överföras till kommunen. Kommunen förbinder att för Kennert Anderssons kommande fastighet erlägga anläggningsavgift för va när det allmänna VA-nätet är utbyggt fram till fastigheten. Fram till dess medger kommunen en gratis nyttjanderätt till Andersson för att fortsatt ha kvar sin enskilda infiltrationsanläggning i befintligt läge. I övrigt innehåller överenskommelsen sedvanliga villkor. 4 (8)
25 Rapport från Kvalitetsnätverk Västkust; jämförelser av informationen till medborgarna. Dnr 2007-KS0209 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anteckna de yttranden som lämnats av kommunens nämnder om åtgärder med anledning av rapport från Kvalitetsnätverk Västkust angående medborgarinformation. 2 Uppdra åt kommunledningskontoret och 24h-gruppen att följa upp de åtgärder som planeras. sunderlag Kvalitetsnätverk Västkust; rapport om informationsgivning till medborgarna. Yttranden från tekniska nämnden ( 56/07), socialnämnden ( 152/07), kultur- och fritidsnämnden ( 48/07), barn- och utbildningsnämnden ( 107/07), miljö- och hälsoskyddsnämnden ( 93/07) Yttrande från kommunledningskontoret 2008-01-03 (Bil 25) /Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har med skrivelse 2007-06-07 överlämnat rapport från Kvalitetsnätverk Västkust angående information till medborgarna på hemsida och genom tryckta broschyrer m m. Rapporten remitterades till kommunens nämnder enligt arbetsutskottets beslut 274/07. Övervägande I nämndernas yttranden redovisas en del åtgärder som respektive förvaltning kommer att genomföra för att förbättra informationen till medborgarna inom sina ansvarsområden, framför allt via hemsidorna. En grupp inom kommunledningskontoret har gjort en genomgång av tänkbara förbättringsåtgärder i den del som avser öppenhet och påverkan. Rapporten har också diskuterats inom kommunens 24h-grupp. Kommunledningskontoret föreslår att 24h-gruppen ges uppdraget att följa upp att planerade åtgärder genomföres. Det kan noteras att en viss omarbetning av kommunens hemsida har gjorts efter att undersökningen ägde rum. 26 Medborgarförslag om vegetarisk mat minst en gång i veckan för alla elever. Dnr 2007-KS0231 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 5 (8)
1 Överlåta åt barn- och utbildningsnämndens köksfunktioner att genomföra tester med regelbunden vegetarisk kosthållning i enlighet med huvudlinjerna i medborgarförslaget. 2 Till förslagsställaren för kännedom överlämna barn- och utbildningsnämndens yttrande i ärendet. 3 Medborgarförslaget skall anses positivt behandlat. sunderlag Medborgarförslag från Ninni Gustavsson om vegetarisk mat i skolorna 2007-07-30. Barn- och utbildningsnämndens yttrande 2007-11-28. Kanslienhetens yttrande 2008-01-03. (Bil 26) Medborgarförslag från Ninni Gustavsson om att vegetarisk mat skall vara huvudmaträtt för alla elever minst en gång per vecka i skolorna. Sammanfattning Förslagsställaren menar att det i kommunens skolor borde serveras vegetarisk mat minst en gång i veckan i kommunens skolor. Förslagsställaren menar att det inte är samma påfrestning för miljön att producera grönsaker som kött. Därtill kan man genom regelbunden vegetarisk kosthållning minska onödiga spänningar med religiösa förtecken. Barn- och utbildningsnämnden har ställt sig positiva till att ett eller flera kök skall pröva vegetarisk mat som huvudmaträtt för alla elever minst en gång per vecka. Nämnden meddelar samtidigt att köken redan idag har som uppdrag att utifrån deras förhållanden och med varje barns bästa för ögonen se till att alla elever får den mat de skall ha. Nämnden har också genomfört en barnkonsekvensanalys. Övervägande Kanslienheten anser att förslaget i huvudsak är bra och ligger rätt i tiden inte minst i avseendet miljöpåverkan. Nämndens invändningar mot att endast servera en sorts kött och hänvisa de som ej kan/får äta detta kött till vegetarisk mat är dock välgrundade och måste utgöra en förutsättning för försöksverksamheten. Kansliet anser att det är skolornas köksavdelningar och deras centrala köksfunktioner som gemensamt bäst löser dessa frågor. 27 Information samt redovisning av kostnader avseende Tallgläntan. Dnr 2006-KS0147 Arbetsutskottet beslutar 1 Informationen angående förslag avseende Tallgläntan antecknas till protokollet. 6 (8)
Preliminär tidplan och grov kostnadskalkyl för Tallgläntan redovisas tillsammans med skiss över plan för området se bilaga. Färdigställt skall Tallgläntan vara ett centrum för äldreomsorg med 180 servicelägenheter. 28 Yttrande över promemoria om Vårdnadsbidrag familjepolitisk reform. Dnr 2008-KS0009 Arbetsutskottet beslutar 1 Avge yttrande över promemoria om Vårdnadsbidrag enligt kommunledningskontorets förslag. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse, efter samråd med BUN-kansliet, daterad 2008-01-16. Kommunledningskontorets förslag till yttrande 2008-01-22. Falkenbergs kommun har beretts möjlighet att yttra sig över promemoria om vårdnadsbidrag familjepolitisk reform från socialdepartementet. Yttrande Regeringen har i budgetpropositionen för 2007 uttalat att ett kommunalt frivilligt vårdnadsbidrag ska införas från den 1/7 2008. Kommunerna ges möjlighet att erbjuda vårdnadsbidrag åt föräldrar med barn mellan ett och tre år och som är folkbokförda i kommunen. Beloppet uppgår till maximalt 3 000 kr/månad och barn. Syftet med vårdnadsbidraget är att ge valfrihet och möjliggöra kombinationer av förvärvsarbete, förskoleverksamhet och tid med egna barnet. En tanke är att ge en mjukare övergång för de mindre barnen mellan att på heltid vara hemma till att på heltid vara på förskola. Vårdnadsbidraget kan kombineras med fullt förvärvsarbete för båda föräldrarna. Helt vårdnadsbidrag kan inte kombineras med heltidsplats på offentligt finansierad förskoleverksamhet. Kommunerna ges rätt att införa en avtrappning av storleken på vårdnadsbidrag i förhållande till den tid som barnen nyttjar förskoleverksamhet. Vårdnadsbidrag kan inte kombineras med andra ersättningar som t ex arbetslöshetsersättning, föräldrapenning, aktivitetsstöd, utvecklings- och introduktionsersättning för flyktingar, sjukpenning över 365 dagar. Vid bedömning av rätten till ekonomiskt bistånd räknas vårdnadsbidraget som inkomst. Falkenbergs kommun har i budget 2008 beslutat att införa vårdnadsbidrag från september 2008. Ansvaret för vårdnadsbidraget ligger inom barn och utbildningsnämnden. 2 000 tkr är avsatt för 2008 och för 2009 tillförs 5 000tkr. En enkätundersökning kommer att genomföras bland småbarnsföräldrar i Falkenberg för att få en skattning av hur många som kommer att ansöka om vårdnadsbidrag för att beräkna om det medför ett minskat behov av platser inom förskoleverksamheten. 7 (8)
För socialnämnden medför införande av vårdnadsbidrag minskade kostnader inom försörjningsstödet eftersom vårdnadsbidraget räknas som inkomst. Försörjningsstödet minskas således med 3000 kr/månad och barn i de aktuella hushållen. Vid mätning i januari framkommer att det finns mellan 18-22 barn i aktuell ålderskategori. Vid beräkning att 20 hushåll med barn i aktuell ålder skulle uppbära vårdnadsbidrag innebär detta en minskning av försörjningsstödet med 60.000 /månad och 720.000 på årsbasis. Från barn- och utbildningsförvaltningen betonas att införande av vårdnadsbidrag innebär behov av ökad samordning mellan myndigheter. Av denna anledning bör man se över utökad tillgång till databaser för att säkra myndighetsutövningen. Anteckning Gerry Norberg (s) och Fredrik Johansson (s) deltar inte i beslutet. 29 Anmälningar Arbetsutskottet beslutar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser, daterad 2008-01-22. (Bil 29) 8 (8)