Sammanslagningsavtals bilaga 2 Den nya kommunens förtroendeorganisation 1.6 31.12.2019 Sammanslagningsstyrelsen bereder inledandet av den nya kommunen. Sammanslagningsstyrelsen ansvarar för genomförandet av överenskomna åtgärder innan den nya kommunen inleder verksamheten. I sammanslagningsstyrelsen finns elva (11) ledamöter från Vasa och elva (11=7+4) ledamöter från Korsholm samt personliga ersättare för dem. Ordförande för sammanslagningsstyrelsen är en av Vasa vald styrelseledamot och vice ordförande en av Korsholm vald styrelseledamot. Samtidigt fungerar fullmäktige, stadens och kommunens styrelser och övriga förtroendeorgan i kommunerna som ska slås samman. 1.1.2020 31.5.2021 Vasa stads fullmäktige har 59 ledamöter och åtta (8) politiska partier. Korsholms kommunfullmäktige har 43 ledamöter och fem (5) politiska partier eller grupper. Då den nya kommunen bildas har fullmäktige 102 ledamöter, och alla ledamöter fortsätter i sina uppgifter till 31.5.2021 och bildar nya fullmäktigegrupper i början av den gemensamma fullmäktigeperioden. Fullmäktige väljer ordförande och tre (3) vice ordförande för sin mandattid. Den nya kommunens sammanslagna fullmäktige väljer för den återstående mandattiden alla organ i den nya kommunen enligt följande: Här överenskoms de centrala organen. Samma principer tillämpas även i fråga om val av nya organ om inte annat följer av andra stadgor. Den nya kommunen utser ledamöterna till kommunens organ på politiska grunder. Då ledamöter för Korsholm utses beaktas alla fullmäktigegruppers möjligheter att delta i den nya kommunens politiska beslutsfattande, så att var fjärde av Korsholms representanter alltid representerar andra grupper än SFP. Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen har sexton (16) ledamöter, Vasa har enligt den nuvarande politiska fördelningen elva (11) ledamöter och Korsholm har fem (5) ledamöter. Fullmäktige väljer för mandattiden stadsstyrelsens ordförande samt tre (3) vice ordförande. Varje ledamot har en personlig ersättare. Stadsstyrelsens ledamöter och de personliga ersättarna väljs bland fullmäktigeledamöterna. Stadsstyrelsen har tre sektioner: utvecklings- och planeringssektionen, allmänna sektionen och koncernsektionen. Sektionerna har nio (9) ledamöter, av vilka Vasa har sju (7) enligt den nuvarande politiska fördelningen och Korsholm två (2). Sektionernas ledamöter och deras 1
personliga ersättare väljs bland stadsstyrelsens ledamöter eller personliga ersättare, minst fyra (4) sektionsledamöter är stadsstyrelsens ordinarie ledamöter. Stadsstyrelsen väljer ordförande och vice ordförande för sektionerna. Till ordförande i varje sektion utses en (1) av vice ordförandena i stadsstyrelsen. Revisionsnämnden I revisionsnämnden finns tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa har nio (9) ledamöter enligt den nuvarande politiska fördelningen och Korsholm fyra (4) ledamöter. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande för nämnden. Ordföranden och vice ordföranden ska vara fullmäktigeledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Nämnden kan inom sig tillsätta beredande sektioner och besluta om deras uppgifter. Under revisionsnämnden fungerar revisionsenheten, vars uppgift är att bistå nämnden i utvärderingsuppgifter gällande verksamhet och ekonomi samt vid behov, om nämnden så beslutar, i övriga uppgifter som ansluter sig till granskning av förvaltning och ekonomi. Revisionsnämndens utvärderingsresultat rapporteras årligen till fullmäktige i en utvärderingsberättelse. Innan utvärderingsberättelsen blir färdig kan revisionsnämnden ge fullmäktige utredningar som nämnden anser vara nödvändiga. Revisionsnämnden kan också under räkenskapsperioden rapportera till fullmäktige om andra betydande observationer. Bildningsnämnden Bildningsnämnden har femton (15) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har elva (11) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter, varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Av nämndens ledamöter och ersättare ska minst tio (10) vara fullmäktigeledamöter eller Bildningsnämnden har hand om stadens småbarnspedagogik, grundläggande utbildning och utbildning på andra stadiet (yrkesutbildning och yrkesinriktad vuxenutbildning samt gymnasieutbildning) samt fungerar som lagstadgad myndighet i ovan nämnda ärenden. Bildningsnämnden har en finskspråkig och en svenskspråkig sektion Sektionerna utövar inom ramen för de resurser som fullmäktige beviljat självständig beslutanderätt i utbildningsadministrativa ärenden gällande den egna språkgruppen. Under bildningsnämndens finskspråkiga sektion fungerar resultatområdet för den finskspråkiga grundläggande utbildningen och under den svenskspråkiga sektionen resultatområdet för den svenskspråkiga grundläggande utbildningen. Då det gäller förskoleundervisningen behandlar sektionerna de ärenden som gäller den egna språkgruppen och som ansluter sig till undervisningen och utvecklandet av den och godkänner läroplanerna samt till dem anslutna andra planer. Vad gäller de tvåspråkiga läroanstalterna behandlar sektionerna de ärenden i anslutning till undervisningen och dess utveckling som rör den egna språkgruppen. I den finskspråkiga sektionen finns tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har tio (10) ledamöter och Korsholm tre (3) ledamöter. Fullmäktige väljer sektionens finskspråkiga ledamöter och ersättare, så att ordföranden, vice 2
ordföranden och sju (7) ledamöter ska vara ledamöter eller ersättare i nämnden. Övriga ledamöter och ersättare kan vara andra valbara personer. Ordföranden ska vara fullmäktigeledamot eller I den svenskspråkiga sektionen finns tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har sju (7) ledamöter och Korsholm sex (6) ledamöter. Fullmäktige väljer sektionens svenskspråkiga ledamöter och ersättare, så att ordföranden, vice ordföranden och sju (7) ledamöter ska vara ledamöter eller ersättare i nämnden. Övriga ledamöter och ersättare kan vara andra valbara personer. Ordföranden ska vara fullmäktigeledamot eller Bildningsnämnden har för individbeslut som gäller kunder en individsektion, till vilken nämnden för sin mandattid bland sina ordinarie ledamöter eller ersättare väljer fem (5) ledamöter och lika många personliga ersättare. Nämnden väljer bland individsektionens ledamöter ordförande och vice ordförande. Grundskola och gymnasium kan ha en direktion som främjar samarbetet mellan hem och skola, om bildningsnämndens finskspråkiga eller svenskspråkiga sektion så beslutar. Bildningsnämndens finskspråkiga och svenskspråkiga sektioner väljer direktionerna och sektionens representant till dem. Direktionen har fem (5) ledamöter och personliga ersättare, av vilka en (1) hör till lärarkåren och en (1) till övrig personal. Två representanter för skolans elevkår har närvaro- och yttranderätt vid direktionens möte. En elevrepresentant som fyllt 18 år har rösträtt vid direktionens möte. Varje elevrepresentant har en personlig ersättare. Uppgifterna för skolornas direktioner ingår i verksamhetsstadgan för resultatområden som lyder under bildningsnämnden. Välfärdsnämnden Välfärdsnämnden har femton (15) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har elva (11) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter, varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Av nämndens ledamöter och ersättare ska minst tio (10) vara fullmäktigeledamöter eller Välfärdsnämnden har hand om stadens idrottsservice samt museer, kulturverksamhet, bibliotek, teater och orkester och tjänster inom fritt bildningsarbete, grundläggande konstundervisning samt ungdomsservice och fungerar som lagstadgad myndighet i ovan nämnda ärenden. Kultursektionen I kultursektionen finns tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har nio (9) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter. Fullmäktige väljer sektionens ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande bland välfärdsnämndens ledamöter, så att ordföranden, vice ordföranden och sju (7) ledamöter ska vara ledamöter eller ersättare i nämnden. Övriga ledamöter och ersättare kan vara andra valbara personer. Ordföranden ska vara fullmäktigeledamot eller 3
Idrottssektionen I idrottssektionen finns tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har nio (9) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter. Fullmäktige väljer sektionens ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande bland välfärdsnämndens ledamöter, så att ordföranden, vice ordföranden och sju (7) ledamöter ska vara ledamöter eller ersättare i nämnden. Övriga ledamöter och ersättare kan vara andra valbara personer. Ordföranden ska vara fullmäktigeledamot eller Social- och hälsovårdsnämnden Social- och hälsovårdsnämnden har femton (15) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har elva (11) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. För kommunerna Laihela och Vörå reserveras därtill möjlighet att föreslå sina representanter till nämnden, så att en (1) ledamot och dennas personliga ersättare väljs på förslag av Laihela och en (1) ledamot och dennas personliga ersättare väljs på förslag av Vörå. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Av nämndens ledamöter och ersättare ska minst tio (10) vara fullmäktigeledamöter eller Social- och hälsovårdsnämnden har hand om stadens social- och hälsovårdsservice och fungerar som lagstadgad myndighet i ovan nämnda ärenden. Social- och hälsovårdsnämnden har, om Laihela och Vörå kommuner så önskar samt för funktionerna inom Vasas samarbetsområden, områdessektioner. Nämnden har hand om primärvårdens uppgifter i Laihela och Vörå samt om de tjänster inom socialväsendet som Laihela kommun och Vörå kommun med separat avtal har överfört till nämnden. Social- och hälsovårdsnämnden har för individbeslut som gäller kunder eller patienter en individsektion, till vilken nämnden för sin mandattid bland nämndens ordinarie ledamöter eller ersättare väljer fem (5) ledamöter och lika många personliga ersättare. Nämnden väljer bland individsektionens ledamöter ordförande och vice ordförande. Laihelas och Vasas områdessektion samt Vörås och Vasas områdessektion, till vilka nämnden för sin mandattid väljer fem (5) ledamöter och lika många personliga ersättare. Till områdessektionen för Laihela och Vasa väljs fyra (4) ledamöter på förslag av Laihela och en (1) ledamot väljs bland social- och hälsovårdsnämndens ledamöter eller ersättare. Till områdessektionen för Vörå och Vasa väljs fyra (4) ledamöter på förslag av Vörå och en (1) ledamot väljs bland social- och hälsovårdsnämndens ledamöter eller ersättare. Till ordförande och vice ordförande för områdessektion väljs representanter för respektive kommun, och dessa ska vara representanter för Laihela eller Vörå i social- och hälsovårdsnämnden. Social- och hälsovårdsnämndens områdessektion fungerar i ärenden som gäller Laihelas miljö- och hälsoskydd även som byggnads- och tillsynsnämndens sektion. 4
Nämnden för samhällsbyggande Nämnden för samhällsbyggande har femton (15) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har elva (11) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter, varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Av nämndens ledamöter och ersättare ska minst tio (10) vara fullmäktigeledamöter eller Nämnden för samhällsbyggande har hand om stadens markegendom och dess utveckling, bostadsväsendets uppgifter, lägesdataservice, fastighetsbildning, kommunalteknisk service, ordnande av kommunal parkeringsövervakning och fungerar som lagstadgad myndighet i ovan nämnda ärenden samt handhar stadens tekniska service. Nämnden för samhällsbyggande fungerar också som vägnämnd och kollektivtrafikmyndighet. Byggnads- och tillsynsnämnden Byggnads- och tillsynsnämnden har tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har nio (9) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter, varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Av nämndens ledamöter och ersättare ska minst sju (7) vara fullmäktigeledamöter eller Byggnads- och tillsynsnämnden har hand om stadens byggnadstillsyn, tjänster inom miljövård och miljö- och hälsoskydd och fungerar som lagstadgad myndighet i ovan nämnda ärenden samt stöder och främjar med sin verksamhet skapande och bevarande av en bra miljö och stadsbild. Social- och hälsovårdsnämndens områdessektion fungerar i ärenden som gäller Laihelas miljö- och hälsoskydd även som byggnads- och tillsynsnämndens sektion. Områdessektionen utövar på Laihela kommuns område nämndens beslutanderätt. Byggnads- och tillsynsnämnden har för beslut om bygglov på icke-planlagda områden en separat tillståndssektion, till vilken nämnden för sin mandattid bland sina ordinarie ledamöter eller ersättare väljer fem (5) ledamöter och lika många personliga ersättare. Nämnden väljer bland tillståndssektionens ledamöter ordförande och vice ordförande. Tillståndssektionen beslutar om förutsättningarna för bygglov på områden i behov av planering, om särskilda förutsättningar för bygglov enligt markanvändnings- och bygglagens 137 samt om undantag som beviljas med stöd av 171. Därtill beslutar tillståndssektionen om namn på vägar och platser utanför detaljplaneområde samt om i 55 4 momentet i markanvändnings- och bygglagen avsedd ändring av namn på gator och andra allmänna områden. Tillståndssektionen har hand om omfattningen för byggande utanför planområden och på icke-planlagda strandområden samt beslutsfattandet gällande detta. En regional tillsynssektion och miljösektion utövar nämndens beslutanderätt på de ifrågavarande kommunernas område. Sektionernas verksamhetsområde är i enlighet med 5
nuvarande Västkustens tillsynsenhet, med beaktande av de nuvarande avtalskommunerna och Korsholms verksamhetsområde. Under den nya kommunens byggnads- och tillsynsnämnd finns en regional tillsynssektion tillsammans med kommunerna Kaskö, Korsnäs, Kristinestad, Malax, Närpes och Vörå. Den regionala tillsynssektionen har sju (7) ledamöter. Varje kommun väljer en (1) ledamot till sektionen. Varje ledamot har en personlig ersättare. Den nya kommunens fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande för sektionen, så att den nya kommunens representant är nämndens ledamot, fullmäktigeledamot och sektionens ordförande. Viceordförandeskapet cirkulerar mellan de andra samarbetskommunernas representanter mandatperiodsvis enligt den alfabetiska ordningen för kommunernas namn på svenska. Därtill finns under den nya kommunens byggnads- och tillsynsnämnd med kommunerna Kaskö, Korsnäs, Kristinestad och Närpes för behandling av miljöfrågor en gemensam miljösektion. I den regionala miljösektionen finns fem (5) ledamöter. Varje kommun väljer en (1) ledamot i sektionen. Varje ledamot har en personlig ersättare. Den nya kommunens fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande för sektionen, så att den nya kommunens representant är nämndens ledamot, fullmäktigeledamot och sektionens ordförande. Viceordförandeskapet cirkulerar mellan de andra samarbetskommunernas representanter mandatperiodsvis enligt den alfabetiska ordningen för kommunernas namn på svenska. Den regionala tillsynssektionen och miljösektionen utövar nämndens beslutanderätt på ifrågavarande kommuners område. Direktionen för de tekniska affärsverken Vasa Hussektors och Vasa Vattens gemensam direktion för de tekniska affärsverken har tretton (13) ledamöter, av vilka Vasa enligt den nuvarande politiska fördelningen har nio (9) ledamöter och Korsholm fyra (4) ledamöter, varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande och vice ordförande bland direktionens ledamöter. Av nämndens ledamöter och ersättare ska minst sju (7) vara fullmäktigeledamöter eller Direktionen för affärsverken styr och övervakar affärsverkens verksamhet samt svarar för ordnandet av affärsverkens förvaltning och verksamhet samt interna kontroll. Utöver de i 67 i kommunallagen för affärsverks direktion föreskrivna uppgifterna tillämpas i fråga om affärsverksdirektionens allmänna uppgifter och behörighet samma bestämmelser som för nämnderna. För Vasa Hussektors del beslutar direktionen om hyresprinciperna, interna hyror utgående från av stadsstyrelsen fastslagna riktlinjer, hyrning av lokaler som staden behöver samt utarbetar projektplaner för stadens lokalitetsprojekt utgående från resultatområdenas behovsutredningar samt planerar och genomför nybyggnads- och renoveringsprojekt på basis av de allmänna förfaringsanvisningar gällande lokalitetsanskaffning som fullmäktige har godkänt. För Vasa Vattens del beslutar direktionen om vatten- och avloppsvattenavgifter, anslutningsoch leveransvillkor samt affärsverket Vasa Vattens övriga avgifter. Direktionen övertar ansvaret inom Korsholms område för uppgifter som hör till den med stöd av lagen om 6
vattentjänster samt planering och genomförande av investeringar i husbyggnad och offentlig egendom samt vattentjänstverk i området. Områdesnämnderna Lillkyro områdesnämnd Lillkyro områdesnämnd är verksam på tidigare Lillkyro kommuns område. Områdesnämnden har sju (7) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande för nämnden, personen ska vara fullmäktigeledamot eller Områdesnämndens ledamöter väljs bland invånarna i Lillkyro i enlighet med de politiska styrkeförhållandena i området. Områdesnämnden för Replot-Björköby Områdesnämnden för Replot-Björköby är verksam på det delområde som tidigare Korsholms kommun fastställt. Områdesnämnden har sju (7) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande för nämnden, personen ska vara fullmäktigeledamot eller Områdesnämndens ledamöter väljs bland invånarna i området Replot-Björköby i enlighet med de politiska styrkeförhållandena i området. Kvevlax områdesnämnd Områdesnämnden för Kvevlax är verksam på det delområde som tidigare Korsholms kommun fastställt. Områdesnämnden har sju (7) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande för nämnden, personen ska vara fullmäktigeledamot eller Områdesnämndens ledamöter väljs bland invånarna i området Kvevlax i enlighet med de politiska styrkeförhållandena i området. Norra Korsholms områdesnämnd Norra Korsholms områdesnämnd är verksam på det delområde som tidigare Korsholms kommun fastställt. Områdesnämnden har sju (7) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande för nämnden, personen ska vara fullmäktigeledamot eller Områdesnämndens ledamöter väljs bland invånarna i området Norra Korsholm i enlighet med de politiska styrkeförhållandena i området. Solfs områdesnämnd Solfs områdesnämnd är verksam på det delområde som tidigare Korsholms kommun fastställt. Områdesnämnden har sju (7) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande för nämnden, personen ska vara fullmäktigeledamot eller Områdesnämndens ledamöter väljs bland invånarna i området Solf i enlighet med de politiska styrkeförhållandena i området. Södra och östra Korsholms områdesnämnd Södra och östra Korsholms områdesnämnd är verksam på det delområde som tidigare Korsholms kommun fastställt. Områdesnämnden har sju (7) ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare. Fullmäktige väljer ordförande för nämnden, personen ska vara fullmäktigeledamot eller Områdesnämndens ledamöter väljs bland 7
invånarna i södra och östra Korsholm i enlighet med de politiska styrkeförhållandena i området. I den nya kommunens stadsdelar finns också områdeskommittéer: Sundoms områdeskommitté, Variskas områdeskommitté, de norra stadsdelarnas områdeskommitté och Smedsby områdeskommitté. Områdeskommitténs uppgift är att främja påverkningsmöjligheterna för invånarna i stadens delområden. Stadsstyrelsen beslutar om områdesorganens sammansättning, tillsättande och uppgifter i verksamhetsstadga. Beslut om områdeskommittéernas resurser fattas i samband med budgetbehandlingen. I den nya kommunen finns ungdomsfullmäktige, äldreråd och råd för personer med funktionsnedsättning, vilka förutsätts i kommunallagen, samt frivilliga råd, såsom invandrarråd och näringslivsråd. Stadsstyrelsen kan tillsätta råd enligt behov. Stadsstyrelsen beslutar om påverkningsorganens sammansättning, tillsättande och uppgifter i verksamhetsstadga. Förtroendeorganisationen under fullmäktigeperioden 2021-2025 Efter kommunalvalet år 2021 bildas fullmäktige i enlighet med den vilja som den sammanslagna kommunens invånare har uttryckt i valet. Antalet ledamöter i stadsfullmäktige är 67. Organisationen för de övriga organen är följande: Stadsstyrelsen (15 ledamöter) Sektioner som lyder under stadsstyrelsen (9 ledamöter) Nämnder (13-15 ledamöter, i social- och hälsovårdsnämnden 17 ledamöter) Stora sektioner (13 ledamöter) Små sektioner (5 ledamöter) Områdesnämnder (7 ledamöter). 8
Den förtroendevalda organisationen 2020-2021/2021-2025 Stadsfullmäktige 102/67 Revisionsnämnd 13 Centralvalnämnd 5 Stadsstyrelsen 16/15 Utvecklings- och planeringssektion 9 Koncernsektion 9 Allmän sektion 9 Delområdesnämnder 7 Ungdomsfullmäktige Näringslivsråd Råd för personer med funktionsnedsättning Äldreråd Invandrarråd Delområdeskommitteer Bildningsnämnd 15 Välfärdsnämnd 15 Finskspr. Finskspråkig sektion Språkig Svenskspr Svensk- Sektion sektion 13 sektion 13 13 13 Individsektion 5 Kultursek Kultursektion Idrottsse Idrotts- 13 sektion 13 13 13 Samhällsbyggnadsnämnd 15 Byggnadsnämnd 13 Tillståndssektion 5 Tillsynssektion 7 Miljösektion 5 Landsbygdsnämnd Gem. avfallsnämnd Social- och hälsovårdsnämnd 15+2 Individsektion 5 Områdessektion för Laihela och Vasa 5 Områdessektion för Vörå och Vasa 5 Direktion för de tekniska affärsverken 13