f %ffi: Kollelse Föredrogningslisto Kommunolo rödet för öldre 20t7-tr-22 1(1) Sommonlröde Kommunala rådet ftir äldre Plots och tid Ordföronde Sekrelerore Bäve plan 0, Stadshuset kl. 09:00 torsdagen den 30 november 2017 Stefan Skoglund Annika Thorström Föredrogningslislo Föredrog<lnde 1 Upprop soml vol ov jusleronde Dnr KS 283886 Förslag till justerande Barbro Remmert eller Stig Flordn Stefan Skoglund 2. Revidering ov syslemoliskl orbelssötl med medborgordiolog Dnr KS 2017100479 Stefan Skoglund J Ärendebolonslislo för kommunolo rådet för öldre 2017 Dnr KS 2017100061. Äldreplan/aktivitetscenter o Statsbidragbemanning o Internbudget socialnämnden o Gratis broddar o Information om mänskliga rättigheter Lars Alfredsson Lars Alfredsson Lars Alfredsson Stefan Skoglund Sebastian Stenman 4 5 Nömndernqs represenlonl informeror Dnr KS 287197 övrigo frågor Dnr KS 287211 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska arwåla detta till. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.
\f %ffi: Prolokollsuldrog Kommunslyrelsen 2017-t0-25 s 263 Dnr KS 2017 /00479 Revidering av systematiskt arbetssätt med medborgardialog Sommonfottning Kommunfullmiiktige fastställde i april 2014 ett systematiskt arbetssätt med medborgardialog. I samband med översynen av kommunens övergripande påverkanskanaler fick kommunledningskontoret i uppdrag att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog. I uppdraget ingår även att tydliggöra syfte och mål med dialogen samt att tydliggöra syfte med de olika kommunövergripande påverkanskanalerna och vad kommuninvänama kan ftirviinta sig från respektive kanal. Processen med att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog har bestått av enkätutvärdering som skickats till samtliga förvaltningar samt en workshop som Sveriges kommuner och landsting (SKL) genomft)rde med demokratiberedningen och nämndernas presidium i mal 2017. Förslag på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog inklusive syfte och mål med dialog är baserat på resultatet fran workshopen och de inkomna svaren på enkätutvärderingen. En framgångsfaktor med medborgardialogarbetet i Uddevalla kommun har varit den breda och blocköverskridande ftirankringen. För att värna om detta foreslås förslaget på nytt systematiskt arbetssätt med medborgardialog sändas på remiss till samtliga nåimnder, ungdomsfullmäktige, kommunalarädet fcir äldre samt kommunala rådet ftir personer med funktionsnedsättning. Beslutsunderlog Demokratiberedningens protokoll 20 I 7 - I 0-06 $ 3 0. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2017-09 -I9. Systematiskt arbetssätt med medborgardialog, med förslag på ändringar 2017-09-22. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att siinda ftirslag på reviderat systematiskt arbetsätt med medborgardialog på remiss till samtliga nämnder, ungdomsfullmäktige, kommunala rådet för äldre samt kommunala råder f<ir personer med funktionsnedsättning, med sista svarsdag 30 januari 2018. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
f bl %ffi: Prolokollsuldrog Kommunslyrelsen 2017-10-25 Vid protokollet Annica Åberg Justerat 2017-10-27 Ingemar Samuelsson, Rolf Jonsson Justeringen tillkåinnagiven på anslagstavlan 2017-10-27 inty gat Annica Åberg Expedierat 2017-10-27 Samtliga nämnder Ungdomsfullmäktige Kommunala rådet ftr äldre Kommunala rådet frr personer med funktionshinder Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
{ffi: Tjönsleskrivelse Kommunledningskontorel 2017-09-19 r(7) Dnr KS 2017100479 Hondlöggore Utvecklare Cornelia Kirpensteijn Telefon 0522-69 61 52 cornelia. kirpensteij n@uddevalla. se Revidering ov systemoliskt orbelssöll med medborgordiolog Sommqnfollning Kommunfullmäktige fastställde i april 2014 ett systematiskt arbetssätt med medborgardialog. I samband med översynen av kommunens övergripande påverkanskanaler fick kommunledningskontoret i uppdrag att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog. I uppdraget ingår även att tydliggöra syfte och mål med dialogen samt att tydliggöra syfte med de olika kommunövergripande påverkanskanalema och vad kommuninvånama kan ftirvänta sig från respektive kanal. Processen med att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog har bestått av enkätutvärdering som skickats till samtliga ftirvaltningar samt en workshop som Sveriges kommuner och landsting (SKL) genomftirde med demokratiberedningen och nämndernas presidium i maj 2017. Förslag på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog inklusive syfte och mål med dialog iir baserat på resultatet från workshopen och de inkomna svaren på enkätutvärderingen. En framgångsfaktor med medborgardialogarbetet i Uddevalla kommun har varit den breda och blocköverskridande ftirankringen. För attväma om detta föreslås förslaget på nytt systematiskt arbetssätt med medborgardialog sändas på remiss till samtliga nämnder, ungdomsfullmäktige, kommunala rådet för äldre samt kommunala rådet ftir personer med funktionsnedsättning. Beslulsunderlog Kommunledningskontorets tj åinsteskrivel se 20 17-09 - 19 Systematiskt arbetssätt med medborgardialog, med ft)rslag på ändringar 2017-09-22 Förslog lill beslut Demokratiberedningen frireslår kommunstyrelsen besluta att sända ftirslag på reviderat systematiskt arbetsätt med medborgardialog på remiss till samtliga nåimnder, ungdomsfullmäktige, kommunalarädet ftir äldre samt kommunala råder ftir personer med funktionsnedsättning, med sista svarsdag 30 januari 2018
o s' % ffi: Tjönsteskrivelse Kommunledningskonloret 2017-09-19 2(7) Dnr KS 2017100479 Ärendebeskrivning Bakgrund Uddevalla kommun har arbetatmed medborgardialog på ett systematiserat sätt sedan 2014, dessftirinnan skedde medborgardialogarbetet främst inom projektform. I april 2014 fastställde kommunfullmäktige ett systematiskt arbetssätt med medborgardialog. Arbetssättet grundade sig på de erfarenheter och lärdomar som kommunen fått genom att under sex år arbetamed medborgardialog i projektform. Projekten har syftat till att stärka medborgarnas möjlighet att påverka genom att utveckla metoder ftir medborgarinflyande som prövats mot olika målgrupper och i olika steg i beslutsprocessen. Efter att ha arbetat systematiskt med medborgardialog sedan 2014har ytterligare lärdomar och erfarenheter nåtts, och förbättringsområden i det systematiska arbetssättet har identifierats. Kommunledningskontoret fick, i samband med översynen av kommunens övergripande påverkanskanaler, i uppdrag att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog, att tydliggöra syfte och mål med dialogen samt att tydliggöra syfte med de olika kommunövergripande påverkanskanalerna och vad kommuninvänamakan förvänta sig från respektive kanal. Processen med att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog har bestått av enkätutvärdering som skickats till samtliga ft)rvaltningar samt en workshop som Sveriges kommuner och landsting (SKL) genomförde med demokratiberedningen och nämndernas presidium i maj 2017. Förslag på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog inklusive syfte och mål med dialog är baserat på resultatet från workshopen och de inkomna svaren på enkätutvärderingen. En framgångsfaktor med medborgardialogarbetet i Uddevalla kommun har varit den breda och blocköverskridande förankringen. För attväma om detta föreslås ftirslaget på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog sändas på remiss till samtliga nämnder, ungdomsfullmäktige, kommunala rådet för äldre samt kommunala rådet för personer med funktionsnedsättning. Förslag på revidering av det sysfemafiska arbetssättet med medborgardialog Inklusive syfte och mål med medborgardialog samt syfte och vad kommuninvånarna kan fö rv c)nt o s i g fr ån r e s p e kt iv e ko mmunöv e r gr ip and e p åv e r kan s kanal Förändringamai det reviderade ft)rslaget på systematiskt arbetssätt med medborgardialog består främst av: - Srirskiljning på medborgardialog och brukardialog, med tydliggörande om vad som omfattas av begreppet medborgardialog. - Mindre ändringar i syftet med medborgardialog, större fokus pä att främja delaktighet och stärka känsla av ansvar och samhörighet.
f % ffi: Tjönsleskrivelse Kommunledningskonloret 2017-09-19 3(7) Dnr KS 2017100479 Stärkt fokus på den demokratiska jämlikheten och strävan efter att nå grupper som har svårt att göra sin röst hörd. Tydliggörande kring när dialog liimpar sig och avväganden ft)r genomförande av medborgardialog. Jämställdhetsperspektivet som tydligt pekats ut i arbetssättet har breddats till att omfatta ett jämlikhetsperspektiv utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Styrning mot att utvärdering är obligatoriskt att genomft)ra tillsammans med de som deltagit. Styrning mot att återkoppling alltid ska ske till deltagarna och till allmiinheten på kommunens hemsida. Övriga redaktionella ändringar Förslag till systematiskt arbetssätt med medborgardialog i Uddevalla kommun Vad Ar medborgardialog Med medborgardialog menas att involvera och ftira samtal med människor i frågor och förändringar som berör dem i rollen som kommuninvånarel i Uddevalla kommun. Rollen som kommuninvånare definieras som att man åir en del i ett kollektiv. Kommuninvänare är skattebetalne och deltagandet vid medborgardialoger styrs av intresse. Brukare däremot är individer som iir berörda utifrån rollen som kund och medfinansiiir av tjiinsterna de nyttjar. Syfte Genom att arbetamed medborgardialog främjas delaktighet bland våra kommuninvånare vilket kan leda till en gemensam känsla av ansvar och samhörighet. Förtroendevalda och tjänstepersoner fär ett bredare underlag att basera sina beslut på vilket leder till att de i större utsträckning kan balansera olika intressen och ta ansvar för helheten. Arbetet med medborgardialog strävar mot att stärka den representativa demokratin. Gr undl d g gande fo r hål lnin gs s dt t Medborgardialoger i Uddevalla ska sträva efter att stärka den demokratiska jämlikheten och grupper som har svårt att göra sin röst hörd ska särskilt prioriteras att nä. Det är inte alla frågor som låimpar sig att ftra dialog kring. Att genomföra medborgardialog kan vara resurskrävande i både tid och pengar, varför det är viktigt att alltid värdera nyttan med dialogen med kostnaden. Att genomföra medborgardialog kan också vara ett sätt att hushålla med resurser långsiktigt, då frirutsättningama att beslut iir välftirankrade och att resurser läggs på "rätt saker" stärks. Frågor som inte är påverkbara är aldrig aktuella ftir dialog. Griinsdragningen fcir vilka frågor där dialog är lämpligt görs i samråd mellan ftirvaltning och nåimnd. I Medborgardialog kan även genomftiras med andra intressenter, så som exempelvis foretagare eller personer som arbetar inom kommunen men bor på annan ort.
f % ffi: Tjönsleskrivelse Kommunledningskonlorel 2017-09-19 4(7) Dnr KS 2017100479 När kommunen bjuder in till dialog ska det alltid vara tydligt vilken gradav inflytande deltagarna kan forvänta sig. När graden av inflytande definieras ska delaktighetstrappans fyra steg utgås ifran;veta, tycka, göra, bestiimma. Vid planering, genomftirande och utvärdering av medborgardialogprocesser ska jämlikhetsperspektivet beaktas ftir att säkerställa att alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder får likvärdiga ftirutsättningar att delta och komma till tals. G e n o mfor an de o c h uppft lj nin g Samtliga nämnder ska årligen i arbetet med budgetdialog samt verksamhetsplan och budget utse lämpliga objekt alternativt områden för arbete med medborgardialog. Vid genomförande av medborgardialoger är handboken fiir medborgardialog vägledande. Medborgardialoger i Uddevalla kommun ska utvärderas av de som deltagit. Resultatet från medborgardialogerna ska alltid återkopplas till deltagarna och på kommunens hemsida. Samtliga nämnder ansvarar för att följa upp arbetet med medborgardilog. Uppftiljningen ska ske genom nämndemas ordinarie uppftiljningsrutiner i styrkorten. Syfteo mål och indikatorer Utifrån syftet med medborgardialog som beskrivs i det systematiska arbetssättet har ett antal mål med medborgardialogarbetet formulerats tillsammans med ett antal indikatorer. Demokratiberedningen arbetar med att systematisera utvärdering av medborgardialoger, så att genomftirda medborgardialoger ligger till grund för måluppfyllelsen. Indikatorerna som redogörs for i tabellen nedan ska ses som exempel på indikatorer för attmåta framgång inom de olika målområdena. Sytte MåI lndikolorer Främja delaktighet vilket kan leda till en gemensam känsla av ansvar och samhörighet Medborgarna i Uddevalla upplever sig ha möjlighet att vara delaktiga och utöva inflytande Medborgarnas upplevelse av infl ytande (SCB-vartannat år, LUPP-var tredje år) Deltagarna upplever sig att genom attha deltagit vid medborgardialog fått ökad möjlighet till delaktighet och inflytande (enkatutvärdering, efter varje genomftird medborgardialog) Deltagarna upplever att de blivit lyssnade på (enkätutviirdering, efter varje genomftird medborgardialog)
{ffi: Tjönsleskrivelse Komm unledningskonlorel s(7) 20t7-09-t9 Dnr KS 2017100479 Förtroendevalda och tjänstepersoner får ett bredare underlag att basera sina beslut på vilket främjar bra och val underbyggda beslut Stärka den representativa demokratin Medborgarna känner förtroende för kommunens tjänstepersoner och ftirtroendevalda Förtroendevalda och tj iinstepersoner upplever att de genom medborgardialog flåu bättre underlag for att fatta beslut Ökad frirståelse ftir de demokratiska processerna Medborgarnas ftirtroende ftir de som bestämmer (SCBvartannat år, LUPP-var tredje år) Deltagarna i medborgardialoger upplever att de genom att ha deltagit fätt ett stärkt ftirtroende för kommunens ftirtroendevalda och tjänstepersoner (Skattning av nivå av ftirtroende fcire och efter en medborgardialog till deltagarna - avser endast de medborgardialoger ddr deltagare samlas Jör en strukturerad dialog och inte för s I a gs ins aml ing e ll er I ilcnande) Förtroendevalda upplever sig genom medborgardialog fått bättre underlag att basera sina beslut på (enkätutviirdering, en gång per ar i varje nämnd/kf - därefter dialog med nämndernas/fullmäktiges presidium utifrån resultatet). Ij änstepersoner upplever sig genom medborgardialog fått bättre underlag att basera sina beslut på (enkätutvärdering till de tjänstepersoner som ansvarat ftir medborgardialog, en gång/år i resp. ftirvaltning) Ökad kunskap ftir hur kommunen fungerar och hur man som kommuninvånare kan vara med och påverka (enkätutvärdering, efter varje genomford medborgardialog) Ökad kunskap kring hur man som medborgare kan påverka (LUPP-var tredje år) Den representativa demokratin stärks i form av ökat valdeltagande och engagemang i politiska partier Valdeltagande (mäts efter varje val) Jämlikt deltagande (mäts efter varje val utifran skillnader mellan valdistrikt, kön och ålder) Partimedlemskap Kommunövergripande påverkanskanalser, syfte och vad kommuninvånarna kan ftirvänta sig från respektive kanal Syftet med, och vilken grad av inflyande kommuninvänarnakan ftirvåinta sig från, de kommunövergripande påverkanskanalernahar i samband med revideringen av det systematiska arbetssättet med medborgardialog tydliggjorts. Underlaget är baserat på
s s' % ffi: Tjönsleskrivelse Kommunledningskontorel 2017-09-t9 6(7) Dnr KS 2017100479 befintliga rutiner, arbetsordningar, riktlinjer samt diskussion på workshop med demokratiberedningen, nämndernas presidium och SKL. Medborgarförslag Medborgarftirlag är en kanal ft)r personer som är folkbokförda i Uddevalla att liimna ftirslag och idöer om utveckling inom kommunens ansvarsområde. Syftet med medborgarftlrslag är att kommunen som organisation ska få kunna ta del av kommuninvånarnas idöer men det finns inga garuntier ftir att ftirslag faktiskt genomförs. Niir man lämnar ett medborgarftirslag kan man förvänta sig att få en återkoppling inom ett år. Påverkansgrad: TYCKA Synpunktshantering Synpunktshanteringen är ett forum ft)r medborgare och brukare i Uddevalla att lämna synpunkter på kommunens verksamhet. Syftet med synpunktshanteringen n att skapa underlag ftjr verksamhetsutveckling inom kommunens verksamheter och möjlighet ftr medborgarna attvara delaktiga. När man lämnar en synpunkt kan man förvänta sig att fa en återkoppling från berörd verksamhet, under förutsättning att man lämnat sina kontaktuppgifter, som beskriver om och i så fall på vilket sätt synpunkten tagits omhand inom verksamheten. Påverkansgrad: TYCKA Samrådsorgan Kommunens samrådsorganär ett forum för kommunen som organisation att använda for att forankra och möjliggöra delaktighet kring frågor som berör målgruppema, vilket ökar ftirutsättningama för bra och underbyggda beslut. Rådet för äldre Syfte: Kommunalarädet för äldre är avsett attvarareferensorgan ftir samråd och ömsesidig information mellan organisationema ftir äldre och kommunen. Rådet kan även utgöra remissorgan vid frågor som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. P ÅV E RKAN SG RA D : V ETA/TYC KA Rådet fiir personer med funktionsnedsättning Syfte: Kommunala rådet ftir personer med funktionsnedsättning är avsett attvara referensorgan för samråd och ömsesidig information mellan organisationerna för personer med funktionsnedsättning och kommunen. Rådet kan även utgöra remissorgan vid frågor som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. P åv er kans gr ad : V ETA/TYC KA Ungdomsfullmäktige Syftet med ungdomsfullmäktige är att öka ungdomars verkliga inflytande i frågor som på olika sätt berör dem. Genom att delta i ungdomsfullmäktige far dessutom ungdomar direkt kunskap om hur den demokratiska processen i en kommun fungerar. P ÅV E RKANSG RA D : V ETA/TYC KA/G O RA/ B ESTÅ MMA
f '4b ffi: Tjönsleskrivelse Kommunledningskontorel 2017-09-19 7(7) Dnr KS 2017100479 Remissfrågor I remissvaren önskas att följande frågeställningar atttas i beaktande: Är ftirslaget på reviderat arbetssätt med medborgardialog genomförbart och hanterbart inom nåimndernas ansvarsområde? Mäter de angivna indikatorerna framgång inom respektive målområde? Finns det ytterligare indikatorer som önskas läggas till/tas bort? Ståimmer syfte och vad kommuninvånarna kan förviinta sig av respektive påverkanskanal överens med ftirvaltningens/nämndens arbete med, och synen på, påverkanskanalema? Övriga synpunkter? Peter Larsson Kommundirektör Cornelia Kirpensteijn Utvecklare Expediera till
^B!K,TI],INJ"PB TOB qiybninq-qqh!edi!!ng. Antagna av kommunfullmäktige den 12 april 2006, $ 89 med ändring och tillägg den 13 december 2006, S 351 och $ 352, 13 februari 2008, g 34, 18 juni 2008, g 215, 10 september 2008, $ 239,13 juni 2009, $ 130,9 december 2009, g 278,10 juni 2010, $ 167, 8 september 2010, g 176,13 oktober 2010, S 229, 8 december 2010, $ 321, $ 323, $ 331, 10 november 2010, g 282 och g 290,26 januari 2011, S 24,13 april 2011, $ 91, 11 maj 2011, $ ll7,13 juni 2012, $ 134 och $ 135, reviderad av kommunfullmäktige 13 november 2013, $ 194, reviderad av kommunfullmäktige 12 februari 2014, S 28, reviderad av kommunfullmäktige 9 april 2014, S 640 reviderad av kommunfullmäktige ll mars 2015, $ 48 Formaterat: Svenska (Sveriqe) $ 5 Systematiskt arbetssdtt med medborgardialog Vod ör medborgordioloq? VteeUergardialoåär en ffiog-n4ed medborgardialog menas att involvera och flora samtal med människor i frågor och forändringar som berör dem i rollen som kommuninvånare @ i Uddevalla kommunl. Rollen som kommuninvånare definieras som att man är en del av ett kollektiv. Kommuninvånare är skattebetalare i och deltagandet vid medborgardialoger st-yrs av intresse. Brukare däremot är individer som är berörda utifrån rollen som kund och medfinansiär av tjänstena de n)rttjar. Svfle Genom att arbeta med medborgardialog främjas delaktighet bland våra kommuninvånare vilket kan leda till en gemensam känsla av ansvar och tillhörighet. @ färtroendq engegem&ng FörtroendevaldaSsb$At5tepglgglg1 får ett bredare underlag att basera sina beslut på vilket leder till att de i större utsträckning_kgn kunna-balansera olika intressen och ta ansvar ftir helheten. Arbetet med medboreardialog strävar mot att stärka den representativa demokratin. Grundlöooonde förhållninossötl Medborgardiaoger i Uddevalla kommun ska sträva efter att stärka den demokratiska iämlikheten och grupper som har svårt att göra sin röst hörd ska särskilt prioriteras att nå. Det är inte alla frågor som lämpar sig att ftira dialog kring. Att genom{tira medborgardialog kan vara resurskrävande i både tid och pengar. varlor det är viktigt att alltid värdera nyttan med dialogen med kostnaden. Att genomfora medborgardialog kan också vara ett sätt att hushålla med resurser långsiktigt. då ftirutsättningarna att beslut är välftirankrade och att resurser läggs på "rätt" saker stärks. Frågor som inte är påverkbara är aldrig aktuella for dialog. Gränsdragningen for vilka frågor där dialog är lämpligt fors i samråd mellan forvaltning och nämnd. lmedbgb+=.=4ig.l=os3,aj, =qygleglggf=d=.g=s==qrgd=e94r=e=t=4t=r"sqc9=t9=r.=qq=qqgt=gl-eqtpgl=vis==&.t9teg=ar="=9=ugrp=e=rs=qlr=e=.= I som arbetar inom kommunen men bor oå annan ort. Formaterati Svenska
När kommunen bjuder in till dialog ska det alltid vara tydligf vilken grad av inflvtande deltagarna kan ftirvänta sig. När graden av inflytande definieras ska deltaktighetstrappans 8ra steg utgås ifrån: veta. tycka^ göra. bestämma. Vid planering. genomforande och utvärdering av medborgardialogprocesser ska iämlik!96p91suektivet beaktas for att säkerställa att alla oavsett kön. könsöverskridande identitet eller uttryck. etnisk tillhörighet. religion eller annan trosuppfattning. funktionsnedsättning" sexuell läegning eller ålder fiir Iikvärdiga ftirutsättningar att delta och komma till tals. Samtliga nämnder skaårligen i rbetet med planeringsdialog; internbudgef oeh verksan*retsplan utse lämpliga ehiekt alternativt områden fäir mbete med grire; bestiimrna' Vid planering; genom{ärande eeh utvihdering av kemma+ilt+ats' Genomföronde och upofölinlno Samtliga nämnder ska årligen i arbetet med budgetdialog samt verksamhetsnlan och budget utse lämpliga objekt altemativt områden for arbete med medborgardialog. Vid genomflorande av medborgardialoger är handboken ftir medborgardialog vägledande. Medboreardialoser i Uddevalla kommun ska utvärderas av de som deltagit. Resultatet från medborgardialogerna ska alltid återkopplas till deltagarna och på kommunens hemsida. Samtliga nämnder ansvarar for att lolja upp arbetet med medborgardilog. Upploljningen ska ske genom nämndernas ordinarie uppfoljningsrutiner i styrkorten.
{w: Syslemoliskl orbelssölt med medborgordiolog 20t7-08-23 (7) Dnr: Hondlöggore Utvecklare Cornelia Kirpensteij n Ielefon +46522696152 comelia.kirpensteij n@uddevalla. se Bokgrund Kommunledningskontoret fick i samband med påverkanskanaler i uppdrag att revidera det medborgardialog. I uppdraget ingår även att att tydliggöra syfte med de olika kommuninvånarna kan ftirvåinta sig fran respektive kanal. och mål med samt vad Sveriges kommuner och landsting (SKL) demokratiberedningen och niimndemas workshopen, tillsammans med ligger till grund till förslag på syfte och mål inklusive kan ftirvänta sig fran Materialet utgör september samt övergripande från fiirvaltningarna, med medborgardialog, ftirslag på syfte och vad kommuninvånama sammanträde den I Kom munled n ln oskonlorel E kon omio vd e ln I n g e n Poslodress 45I8I UDDEVALLA Besöksqdres3 Siodshusei Vorvsvögen l Telelon (vx) 0522-69 60 00 Fox www. uddevollo.se E-posl kommunledningskonloret@uddevollo.se
{ffi: Syslemoliskl orbelssölt med medborgordiolog 2017-08-23 2 (7) Dnr: Syslemotiskt orbelssötl med medborgordiolog i Uddevollq kommun Vqd ör medborgordiolog Med medborgardialog menas att involvera och ftira samtal med liu forändringar som berör dem i rollen som kommuninvånare Rollen som kommuninvånare definieras som att man iir en Kommuninvänare dr skattebetalare och deltagandet vid intresse. Brukare däremot är individer medfinansiär av tjänsterna de nyttjar Syfte som är berörda utifian rollen.rr::r.r;.i i frågor och kommun. ger styrs av sogr-lund och Genom att arbetamed medborgardialog främjas kommuninvånare vilket kan leda till en ge{nensam känsla av ansvar samhörighet. Förtroendevalda och tjänstepersoner får lag beslut på vilket leder till att de i större utsträckning och ta ansvar ftir representativa helheten. Arbetet med medborgardialog demokratin. i. Grundlöggonde förhå Medborgardialoger sträva efter den demokratiska jämlikheten och grupper som att särskilt prioriteras att nä. ftira dialog kring. Att genomföra i både tid och pengar, varför det är viktigt att med kostnaden. Att genomft)ra medborgardialog kan vara ett resurser långsiktigt, då fiirutsättningarna att beslut är och läggs på "rätt saker" stärks. Frågor som inte är påverkbara ar Ior Gränsdragningen för vilka frågor diir dialog är lämpligt gors I och nämnd. li' ',ii När kommunen bjuder in till dialog ska det alltid vara tydligt vilken grad av inflytande deltagarna kan förvänta sig. När graden av inflyande definieras ska delaktighetstrappans fura steg utgås ifrån;veta,tycka, göra, bestämma. Vid planering, genomförande och utvärdering av medborgardialogprocesser ska j ämlikhetsperspektivet beaktas ft)r att säkerställa att alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, I Medborgardialog kan även genomftiras med andra intressenter, så som exempelvis företagare eller personer som arbetar inom kommunen men bor på annan ort.
{ffi: Syslemoliskl orbelssätt med medborgordiolog 20t7-08-23 3 (7) Dnr: etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder fär likvärdiga fiirutsättningar att delta ooh komma till tals. Genomförqnde och uppföljning Samtliga nämnder ska årligen i arbetet med planeringsdialog samt verksamhetsplan och budget utse ltimpliga objekt alternativt områden ftir arbete med medborgardialog. Vid genomftirande av medborgardialoger åir handboken ftir vägledande. Samtliga nåimnder ansvruar fiir att ftilja upp arbetet med ska ske genom niimndemas ordinarie uppftiljningsrutiner i. Uppftiljningen
a9 %ffi: Systemoliskl qrbelssöll med medborgordiolog 2017-08-23 4 (7) Dnr: Syfte MåI MåTT Främja delaktighet vilket kan leda till en gemensam känsla av ansvar och samhörighet Medborgarna i Uddevalla upplever sig ha möjlighet attvara delaktiga och utöva inflytande Medborgarnas upplevelse av inflyande (SCBvartannat år, LUPP-var tredje år) Deltagarna upplever sig att genom attha deltagit vid medborgardialog fått ökad möjlighet till delaktighet och infl ytande (enkätutvärdering, efter varje genomförd medborgardialog) Deltagarna upplever att de blivit lyssnade på (enkätutvärdering, efter varj e genomford medborgardialog) Förtroendevalda och tj änstepersoner får ett bredare underlag att basera sina beslut på vilket framjar bra och väl underbyggda beslut Medborgarna känrier lörtroende för kommunens tjänstepersoner och förtroendevalda Förlroendevalda och tjänstepersoner upplever att de genom medborgardialog fått bättre underlag för att fatta beslut Medborgarnas förtroende ftir de som bestämmer (SCB -vart anrtat är, LUPP -var tredj e år) Deltagarna i medborgardialoger upplever att de genom atthadeltagit fätt ett stärkt förtroende för. kommunens föftroendevalda och tj änstepersoner (Skattning av nivå av förtroende före och efter en medborgardialog till deltagarna - avser endast de medborgardialoger drir deltagare samlas Jbr en strukturerad dialog och inte for sla gs ins aml ing eller liknande) Förtroendevalda upplever sig genom medborgardialog fått bättre underlag att basera sina beslut på (enkätutvärdering, en gång per år i varje nämnd/kf - alternativt intervju med ordft)rande ft)r att utvärdera och få mer kvalitativa värden på dialogens utfall). Ijänstepersoner upplever sig genom medborgardialog fått bättre underlag att basera sina beslut på (enkätutvärdering till de tjänstepersoner som ansvarat för medborgardialog, en gänglär i resp. förvaltning)
{ffi: Syslemoliskt qrbetssött med medborgordiolog 20t7-08-23 s (7) Dnr: Stärka den representativa demokratin Ökad ftirståelse ftir de demokratiska processerna Ökad kunskap for hur kommunen fungerar (enkätutvärdering, efter varje genomftird medborgardialog) - Vad iir det vi vill veta? Handlar det om att bilda kommuninvånama i att påverka, eller handlar det om att stiirka medborgarnas sj älvftirtroende ftir att Oarr.rk4., Okad"krtnskap kring,hul man som medborgare kan påverka (LUPP-var tredje år) Den representativa demokratin stärkb..i form av ökat i: ':resultatet från r,medtorgardi,alo rgentill '.'r' ' Valdeltagande (måtp efter varje val) ''Partimedlemskap (?),, - Hur får vi fram detta lokalt? varje val utifrån kön och ålder) valdeltagandet? '',,,."'
a0 % ffi: Syslemoliskl orbelssött med medborgordiolog 2017-08-23 6 (7) Dnr: Sytle, förvönton och påverkonsgrod med kommunens övergripqnde påverkonskonoler Medborgorförslog Medborgarftirlag åir en kanal för personer som är folkbokförda i Uddevalla att lämna ftirslag och idöer om utveckling inom kommunens ansvarsområde 'Syftet med medborgarforslag är att kommunen som organisation ska få kun4ata del av kommuninvånarnas idöer men det finns inga garantier ftir att forslag faktiskt genomftirs Niir man l?imnar ett medborgarftirslag kan man ftirvänta sig,,att f" en åtidrkoppling inom ett år. Påverkansgrad: TYCKA Synpunklshonlering är ett kommunen som organisation att använda för att förankra frågor som berör målgrupperna, vilket ökar tor underbyggda beslut. Rödel.fcir äldre Syfte: Kommunala rådetrför äldre är avsett attvarareferensorgan för samråd och ömsesidig information mellan organisationerna för äldre och kommunen. Rådet kan även utgöra remi$sorgan vid frågor som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. P ÅV E RKAN SG RA D : V ETA/TYC KA Rådef för personer med funkfionsnedsöffning Syfte: Kommunala rådet ftir personer med funktionsnedsättning är avsett attvara referensorgan ft)r samråd och ömsesidig information mellan organisationerna ftir personer med funktionsnedsättning och kommunen. Rådet kan även utgöra remissorgan vid frågor som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. P åv erkans gr ad : V ETA/TYC KA
d b, #:." Syslemotiskl orbetssätt med medborgordiolog 2017-08-23 7 (7) Dnr: Ungdomsfullmöktige Syftet med ungdomsfullmäktige åir att öka ungdomars verkliga inflytande i frågor som på olika sätt berör dem. Genom att delta i ungdomsfullmäktige får dessutom ungdomar direkt kunskap om hur den demokratiska processen i en kommun fungerar. P ÅV E RKANS G RA D : VETA/TYC KA/ G Ö RA