Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden Kultur och fritidsnämnden

Transkript

1 Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden 13) Sammanträde Kultur och fritidsnämnden Plats och tid Sammanträdesrum Hedegärde, torsdagen den 18 oktober 2018 kl Ordförande Sekreterare Annelie Högberg Josefin Florell Föredragningslista Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KFN Information: Lovstöd Dnr KFN Information: Unga kommunutredare 2018 Dnr KFN Information om bronsskulptur till Drottninggatan Dnr KFN Ca 30 minuter) Ca 10 minuter) Ca 10 minuter) 5. Medborgarförslag från Per Byding gällande modern medborgardialog om konstverken på Kungsgatan Dnr KFN 2018/ Medborgarförslag från Per Byding om att avsätta ett område i Uddevalla till en kulturpark för amatörer Dnr KFN 2018/ Medborgarförslag från Per Byding om att starta Facebookgruppen Konst i Uddevalla Dnr KFN 2018/ Medborgarförslag från Per Byding om att utreda energibesparingen för att anlägga en simhall och en ishall vägg i vägg i Skeppsvikenområdet Dnr KFN 2018/ Medborgarförslag från Per Byding om att utvalda politiker ska besöka Skeppsviken Dnr KFN 2018/00099

2 Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden 23) Föredragningslista Föredragande 10. Medborgarförslag från Tobias Hagberg om kommunal badplats vid Grindsjön Dnr KFN 2018/ Ansökan om verksamhetsbidrag till bokprojektet Musiklivet i Uddevalla Dnr KFN 2018/ Kultur och fritidsnämndens av- och slutrapportering av kommunfullmäktigeuppdrag Dnr KFN 2018/ Samråd kring detaljplan: Ny brandstation vid Västgötavägen Dnr KFN 2018/ Detaljplan för Restenäs-Strand 2:6 Dnr KFN 2018/ Samråd: Detaljplan för Restenäs 2:116 Dnr KFN 2018/ Samråd av detaljplan: Windingsborg 1 m.fl. Framtidens bad) Dnr KFN 2018/ Ändring av kultur och fritidsnämndens sammanträdesdatum för juni och december 2018 Dnr KFN 2018/ Nämndens egna överläggningar: Utvärdering av samarbete mellan nämnd och förvaltning samt arbete med internkontrollplan. Dnr KFN Förvaltningschefen informerar Dnr KFN Ordförande informerar Dnr KFN Redovisning av anmälningsärenden 2018 Dnr KFN 2018/ Redovisning av delegationsbeslut 2018 Dnr KFN 2018/00008

3 Kallelse Föredragningslista Kultur och fritidsnämnden 33) Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar. Undvik även citrus och nötter.

4 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 13) Dnr KFN 2018/00095 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Medborgarförslag från Per Byding gällande modern medborgardialog om konstverken på Kungsgatan Sammanfattning Förslagsställaren önskar en modern medborgardialog om konst till Kungsgatan. Ett sådant beslut är redan fattat i Kf ), att om möjligt genomföra en medborgardialog inför konstnärlig gestaltning av Kungsgatan och del av Drottninggatan.. Dock var det så att när beslutet om extra medel till konstnärlig gestaltning togs valde man vid att på sittande möte lägga till just den formuleringen Anledningen var att den frågan inte var utredd och beredd för beslut och att man därför inte visste om det skulle vara möjligt. Medborgardialog kring kommunens offentliga konst kan vara angelägen och främja demokratin, men är på inget sätt lätt att genomföra och ska därför heller inte göras med en klackspark. Kultur och fritidsförvaltningen har en del kunskaper om vad man kan nå och vilka fällor som finns på vägen. I just detta fallet ser vi att det blir svårt att i sent skede lägga till en medborgardialog då vi befinner oss i upphandling med flera utdelade skissuppdrag och inte vill försena processen. Möjligen skulle det kunna ske till den sista delen, steg 3 som gäller den östra delen av Kungsgatan. Av det skälet sökte förvaltningen också medel från Statens konstråd. Tyvärr blev det ett avslag som just meddelats. Samtidigt har vi besked om att förvaltningen ska spara både mycket pengar och tjänster, varför vi sannolikt inte klarar av den typen av utmaning, kanske inte ens att söka mer medel. Ska en medborgardialog genomföras bör det ske med eftertanke och noggrannhet, en snabbvariant är inte meningsfull. En medborgardialog får t ex inte utesluta någon, alla måste kunna delta. Det gäller oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion, funktionsvariationer och ålder. Dialog är inte samma sak som direktdemokrati. Delaktighet ersätter heller inte den representativa demokratin. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Medborgarförslag från Per Byding gällande modern medborgardialog om konstverken på Kungsgatan

5 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 23) Dnr KFN 2018/00095 Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden avslår förslaget om medborgardialog för Kungsgatans konst eftersom en sådan sannolikt kommer att kräva mer resurser än tillgängliga medel. Kultur och fritidsnämnden anser dock att medborgardialoger kring konst är både intressanta och viktiga. Ärendebeskrivning Medborgardialog är en fråga i tiden, vid sökning genom Google kan man hitta 38 stycken från åren och 1070 stycken åren Alla vill att demokratin ska öka, men risken för skendemokrati är stor. Medborgardialog kring just konst är inte det mest efterfrågade dialogämnet och den ställer en del särskilda krav för att fungera. Frågan ska inte handla om tycke och smak. Något mer efterfrågat är dialog kring bostadsbyggande. På många håll görs olika försök med eller utan statliga stöd, en av de mer kända är konstnären Kerstin Bergendals arbeten i Hallonbergen. Ofta utgör själva processen kring medborgardialogen också det konstnärliga arbetet. Statens konstråd har sedan flera år pågående försök i att utveckla metoder för vad de kallar en genuin medborgardialog eller invånarinflytande. När det gäller konsten i samhällsplaneringsprocesser säger t ex Boverket: Konst kan på olika sätt vara ett användbart redskap i dialogen med medborgare. Det konstnärliga uttrycket kan i sig vara en brygga till dem som bor och verkar på en plats. Att få ta del av konstnärligt arbete kan vara utgångspunkt för en dialog om den miljö man befinner sig i. I dialogen kan konstnären vara en neutral part mellan exempelvis medborgare och kommunala tjänstemän, vilket ofta gynnar dem som i vanliga fall inte brukar komma till tals 1. Syftet är att stärka demokratin. Se t ex masteruppsats från KTH Handläggande i detta ärende deltog nyligen tillsammans med enhetschefen för offentlig kultur i en heldagskurs i medborgardialog som Västra Götalandsregionens Kultur i väst 1 Boverket 2017, Cultural Planning och konst som redskap. 2 Backlund, Filippa Konsten att föra dialog: En studie av tre projekt där konstnärer engagerats i syfte att föra medborgardialog. KTH, Samhällsplanering och miljö, Urbana och regionala studier.

6 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 33) Dnr KFN 2018/00095 anordnade tillsammans med SKL Sveriges kommuner och landsting). Trots att vi bägge länge haft intresse för denna typ av kulturdriven samhällsutveckling gav kursen många nya intressanta ingångar, t ex att se den så kallade delaktighetstrappan i fem steg. Uddevalla har olika erfarenheter av medborgardialog, vi har genom åren försökt på flera sätt och kommunledningskontoret har tagit fram förslag på systematiskt arbetssätt. Uddevallaexemplen utgör delvis grund för nämnda kurs. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

7 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/00356 Medborgarförslag från Per Byding om en modern medborgardialog om de tilltänkta konstverken på Kungsgatan/Drottninggatan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Gunilla Magnusson och Mikael Staxäng Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Medborgarförslagets ärende: Att genomföra en modern medborgardialog kring tilltänkt konst på Kungsgatan/Drottninggatan. Ditt medborgarförslag: Att det hålls en modern medborgardialog om de tilltänkta konstverken på Kungsgatan och/eller del av Drottninggatan eller åtminstone utarbetas ett konkret förslag på hur en modern medborgardialog ska utformas utöver den traditionella tidningsartikel/insändare gärna skyndsamt. [Det vore klädsamt om den politiska ambitionen avseende medborgardialog kom till uttryck i konkret handling. Referens: Tjänsteskrivelse, Dnr. KS 2017/00479.*] Ett förslag på moderator i en facebookgrupp för konstdiskussioner i Uddevalla: *Referens på siddn 268: lsens%20kallelse% pdf Dagens datum: 4 maj 2018 Namn: Per Byding

9 {ffi: Tjänsteskrivelse Kommu nledningskonlorel Qo ry /Sd* t7) Dnr KS Hondlöggore Utvecklare C ornelia Kirpensteij n Telefon cornel ia.kirpenstei j n@uddevalla.se Revidering ov systemotiskl orbetssöll med medborgordiolog Sommonfottning Kommunfullmäktige fastställde i april 2014 ett systematiskt arbetssätt med medborgardialog. I samband med översynen av kommunens övergripande påverkanskanaler fick kommunledningskontoret i uppdrag att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog. I uppdraget ingår även att tydliggöra syfte och mål med dialogcn samt att tydliggöra syftc mcd dc olika kommunövergripandc påverkanskanalerna och vad kommuninvånarna kan örvänta sig från respektive kanal. Processen med att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog har bestått av enkätutvärdering som skickats till samtliga lorvaltningar samt en workshop som Sveriges kommuner och landsting SKL) genomft)rde med demokratiberedningen och nämndernas presidium i maj Förslag på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog inklusive syfte och mål med dialog är baserat på resultatet från workshopen och de inkomna svaren på enkätutvärderingen. En framgångsfaktor med medborgardialogarbetet i Uddevalla kommun har varit den breda och blocköverskridande ftirankringen. För att värna om detta loreslås ftirslaget på nytt systematiskt arbetssätt med medborgardialog sändas på remiss till samtliga nämndcr, ungdomsfullmäktige, kommunala rådet för äldre samt kommunala rådet frir personer med funktionsnedsättning. Beslulsunderlog Kommunlcdningskontorets tjänstcskrivclse 20li Systematiskt arbetssätt med medborgardialog, med ltirslag på ändringar Förslog till beslut Demokratiberedningen f<ireslår kommunstyrelsen besluta att sända fiirslag på reviderat systematiskt arbetsätt med medborgardialog på remiss till samtliga nämnder, ungdomsfullmäktige, kommunala rådet för äldre samt kommunala råder ftir personer med funktionsnedsättning, med sista svarsdag 30 januari 2018

10 fffi't %lffo* Tjönsteskrivelse Kom munledningskonloret ) Dnr KS Ärendebeskrivning Bakgrund Uddevalla kommun har arbetat med medborgardialog på ett systematiserat sätt sedan 2014, dessftjrinnan skedde medborgardialogarbetet främst inom projektform, I april 2014 fastställde kommunfullmiiktige ett systematiskt arbetssätt medmedborgardialog. Arbetssättet grundade sig på de erfarenheter och lärdomar som kommunen fått genom att under sex år arbeta med medborgardialog i projektform. Projekten har syftat till att stärka medborgarnas möjlighet att påverka genom att utveckla metoder för medborgarinflytande som prövats mot olika målgrupper och i olika steg i beslutsprocessen. Efter att ha arbetat systematiskt med medborgardialog sedan 2014 har ytterligare lärdomar och erfarenheter nåtts, och förbättringsomåden i dät systematiska arbetssättet har identifierats. Kommunledningskontoret fick, i samband rni öurryn.n av kommunens övergripande påverkanskanaler, i uppdrag att revidera det systemaiiska arbetssättet med medborgardialog, att tydliggöra syfte och mål med dialogen samt att tydliggöra syfte med de olika kommunövergripande påverkanskanalerna öch vad kommuninvånama kan förvänta sig från respektive kanal. Processen med att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog har bestått av enkätutvärdering som skickats till samtliga ftirvaltningar samt en workshop som Sveriges kommuner och landsting SKL) genomftirde med demokratiberedningen och nämndernas presidium i maj Förslag på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog inklusive syfte och mål med dialog är baserat på resultatet från workshopen och de inkomna svaren på enkätutvärderingen. En framgångsfaktor med medborgardialogarbetet i Uddevalla kommun har varit den breda och blocköverskridande förankringen. För att värna om detta föreslås förslaget på reviderat systematiskt arbetssätt med medborgardialog sändas på remiss till samtl[a nämnder, ungdomsfullmäktige, kommunala rådet för äldre samt kommunala rådet for personer med funktionsnedsättning. Förslag på revidering av det syslemafibka arbefss ättet med medhorgardialog Inklusive syfte och mål med medborgardialog samt syfte och vad kommttninvånarna kan fö rv dnt a s i g fr ån r e s p e kt iv e ko m munöv e r gr i pande påv e r ka ns kanal Förändringama i det reviderade förslaget på systematiskt arbetssätt med medborgardialog består främst av: - Särskiljning på medborgardialog och brukardialog, med tydliggörande om vad som omfattas av begreppet medborgardialog. - Mindre ändringar i syftet med medborgardialog, större fokus på att främja delaktighet och stärka känsla av ansvar och samhörighct.

11 {ffi: Tjönsteskrivelse Kommunlednin gskonloret 37) Dnr KS Stärkt fokus på den demokratiska jämlikheten och strävan efter att nå grupper som har svårt att göra sin röst hörd. Tydliggörande kring när dialog lämpar sig och avväganden för genomförande av medborgardialog. Jämställdhetsperspektivet som tydligt pekats ut i arbetssättet har breddats till att omfatta ett jämlikhetsperspektiv utifrån samtliga diskrimineringsgrunder. Styrning mot att utvärdering är obligatoriskt att genomöra tillsammans med de som deltagit. Styming mot att återkoppling alltid ska ske till deltagama och till allmänheten på kommunens hemsida. Övriga redaktionella ändringar Förslag till systematiskt arbetssätt med medborgardialog i Uddevalla kommun Vad ar medborgardialog Med medborgardialog menas att involvera och föra samtal med människor i frågor och förändringar som berör dem i rollen som kommuninvånarel i Uddevalla kommun. Rollen som kommuninvånare definieras som att man är en del i ett kollektiv. Kommuninvånare är skattebetalare och deltagandet vid medborgardialoger styrs av intresse. Brukare däremot är individer som är berörda utifrån rollen som kund och medfinansiär av tjänsterna de nyttjar. Syftu Genom att arbeta med medborgardialog främjas delaktighet bland våra kommuninvånare vilket kan leda till en gemensam känsla av ansvar och samhörighet. Förtroendevalda och tjänstepersoner får ett bredare underlag att basera sina beslut på vilket lcder till att de i större utsträckning kan balanscra olika intressen och ta ansvar fiir helheten. Arbetet med medborgardialog strävar mot att stärka den representativa demokratin. Grundl a g gande fa r hå I I nin gs s d t t Medborgardialoger i Uddevalla ska sträva efter att stärka den demokratiska jämlikheten och grupper som har svårt att göra sin röst hörd ska särskilt prioriteras att nå. Dct är intc alla frågor som lämpar sig att ftra dialog kring. Att genomfiira medborgardialog kan vara resurskrävande i både tid och pengar, varför det är viktigt att alltid värdera nyttan med dialogen med kostnaden. Att genomltira medborgardialog kan också vara ett sätt att hushålla med resurser langsiktigt, då ftirutsättningarna att beslut är välftjrankrade och att resurser läggs på rätt saker stärks. Frågor som inte åir påverkbara är aldrig aktuella for dialog. Gränsdragningen ftir vilka tiågor där dialog är lämpligt görs i samråd mellan förvaltning och nämnd. I Medborgardialog kan även genomfiiras med andra intressenter, så som exempelvis lorctagare ellcr personer som arbetar inom kommunen men bor på annan ort.

12 obv4e Q'qnw't'? l$*l T %[,fio* Tjönsteskrivelse Kommunlednlngskonlorel 20t ) Dnr KS 2017/00479 När kommunen bjuder in till dialog ska det alltid vara tydligt vilken grad av inflytande deltagama kan förvänta sig. När graden av inflytande definieras ska delaktighetstrappans fyra steg utgås ifrån; veta, tycka, göra, bestämma. vid planering, gcnomftirandc och utvärdering av medborgardialogprocesser ska jämlikhetsperspektivet beaktas ftjr att säkerställa att alla oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder får likvärdiga örutsättningar att delta och komma till tals. Ge no mjö r ande o c h u ppfa lj n in g Samtliga nämnder ska årligen i arbetet med budgetdialog samt verksamhetsplan och budget utse lämpliga objekt altemativt områden for arbete med medborgardialog. Vid genomftirande av medborgardialoger är handboken för medborgardialog vägledande. Medborgardialoger i Uddevalla kommun ska utvärderas av de som deltagit. Resultatet från medborgardialogerna ska alltid återkopplas till deltagama och på kommunens hemsida. Samtliga nämnder ansvarar lor att ftilja upp arbetet med medborgardilog, Uppföljningen ska ske genom nämndemas ordinarie uppfoljningsrutiner i styrkorten. Syfte, mål och indikatorer Utifrån syftet med medborgardialog som beskrivs i det systematiska arbetssättet har ett antal mål med medborgardialogarbetet formulerats tillsammans med ett antal indikatorer. Dcmokratiberedningen arbetar med att systematisera utvärdering av medborgardialoger, så att genomftirda medborgardialoger ligger till gmnd för måluppf,'llelsen. Indikatorerna som redogörs för i tabellen nedan ska ses som exempel på indikatorer för att mäta framgång inom de olika målområdena. Syfte MåI Indikolorer Främja delaktighet vilket kan leda till en gemensam känsla av ansvar och samhörighet Medborgama i Uddevalla upplever sig ha möjlighet att vara delaktiga och utöva inflytande Medborgarnas upplevelse av infl ytande SCB-vartannat år, LUPP-var tredje år) Deltagarna upplever sig att genom att ha deltagit vid medborgardialog fått ökad möjlighet till delaktighet och inflytande enkätutvärdering, efter varje genomförd medborgardialog) Deltagarna upplever att de blivit lyssnade på enkätutvärdering, efter varje genomftird medborgardialog)

13 {ffi: Tjönsleskrivelse Kom munlednin gskonlorel s7) e-t9 Dnr KS 2017/00479 Förtroendevalda och dänstepersoner får ett bredare underlag att basera sina beslut på vilket lrämjar bra och val underbyggda beslut Stärka den representativa demokratin Medborgarna känner förtroende för kommunens tjänstepersoner och förtroendevalda Förtroendevalda och tjänstepersoner upplever att de genom medborgardialog ätt bättre underlag ftir att fatta beslut Okad förståelse för de demokratiska processerna Medborgarnas förtroende för de som bestämmer SCBvartannat år, LUPP-var tredje år) Deltagarna i medborgardialoger upplever att de genom att ha deltagit fått ett stärkt ftirtroende för kommunens fortroendevalda och tjänstcpcrsoncr Skattning av nivå av förlroencle före och efter en medborgardialog till deltagarna - avser endast de medborgardialoger ddr deltagare samlas Jör en strukturerad dialog och inte.for s la gs ins aml ing e ll e r I ikna nde) Förtroendevalda upplever sig genom medborgardialog fät bättre underlag att basera sina beslut på enkätulvärdering, en gång per år i varje niimnd/kf - därefter dialo g med nämndernas/fullmäktiges presidium utifrån resultatet). Tjänstepersoner upplever sig genom medborgardialog fått bättrc undcrlag att basera sina beslut på enkätutvärdering till de tjänstepersoner sorn ansvarat för medborgardialog, en gång/år i resp. förvaltning) Okad kunskap för hur kommunen fungerar och hur man som kommuninvånare kan vara mcd och påvcrka enkätutvärdering, efter varje genomftird medborgardialog) Ökad kunskap kring hur man som medborgare kan påverka LUPP-var tredje år) Den representativa demokratin stärks i form av ökat valdeltagande och engagemang i politiska partier Valdeltagande mäts efter varje val) Jämlikt deltagande mäts efter varje val utifrån skillnader mellan valdistrikt, kön och ålder) Partimedlemskap Kommunövergripande påverkanskanalser, syfte och vad kommuninvånarna kan fiirvänta sig från respektive kanal Syftet med, och vilken grad av inflltande kommuninvånarna kan ftirvänta sig från, de kommunövergripande påverkanskanalerna har i samband med revideringen av det systematiska arbetssättet med medborgardialog tydliggjorts. Underlaget är baserat på

14 tr % ffi: Ijönsteskrivelse Kommunledningskontorel ) Dnr KS befintliga rutiner, arbetsordningar, riktlinjer samt diskussion på workshop med demokratibcrcdningcn, nämndcmas prcsidium och SKL. Medborgarförslag Medborgarftirlag är en kanal lor personer som är folkboklorda i Uddevalla att lämna förslag och idder om utveckling inom kommunens ansvarsområde. Syftet med mcdborgarft)rslag är att kommunen som organisation ska få kunna ta del av kommuninvånamas ideer men det finns inga garantier ftjr att ftirslag faktiskt genomförs. När man lämnar ett medborgarforslag kan man förvänta sig att fä en återkoppling inom ett år. Påverkansgrad: TYCKA Synpunktshantering Synpunktshanteringen är ett forum för medborgare och brukare i Uddevalla att lämna synpunkter på kommunens verksamhet, Syftet med synpunktshanteringen är att skapa underlag för verksamhetsutveckling inom kommunens verksamheter och möjlighet ftir medborgarna atlvara delaktiga. När man lämnar en synpunkt kan man ftirvänta sig att få en återkoppling från berörd verksamhet. under ftirutsättning att man lämnat sina kontaktuppgifter, som beskriver om och i så fall på vilket sätt synpunkten tagits omhand inom verksamheten. Påverkansgrad: TYCKA Samrådsorgan Kommunens samrådsorgan är ett forum frir kommunen som organisation att använda för att fiirankra och möjliggöra delaktighet kring frågor som berör målgrupperna, vilket ökar förutsättningama ftjr bra och underbyggda beslut. Rådet för äldre Syfte: Kommunala rådet for äldre är avsett att vara referensorgan för samråd och ömsesidig information mellan organisationema ftir äldre och kommunen. Rådet kan även utgöra remissorgan vid frågor som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. P Å V E RKANSG RA D,. VET /1/T,YC KA Rådet för personer med funktionsnedsättning Syfte: Kommunala rådct fiir pcrsoner med funktionsnedsättning är avsctt att vara referensorgan lor samråd och ömsesidig information mellan organisationerna fcir personer med funktionsnedsättning och kommunen. Rådet kan även utgöra remissorgan vid frågor som berör äldre och personer med funktionsnedsättning. P åv e r kans py ad : V ETA/TYC KA Ungdomsfullmäktige Syftet med ungdomsfullmäktige är att öka ungdomars verkliga inflytande i frågor som på olika sätt berör dem. Genom att delta i ungdomsfullmäktige får dessutom ungdomar direkt kunskap om hur den demokratiska processen i en kommun fungerar. P Å I/ E R KA NSG RA D : V ETA/TYC KA /GÖ RA / B ESTA. M MA

15 a9 %ffi: Ijönsleskrivelse Kommunledningskontoret 20t ) Dnr KS 2A Remissfrågor I remissvaren önskas att följande frågeställningar att tas i beaktande Är förslaget på reviderat arbetssätt med medborgardialog genomfiirbart och hanterbart inom nämndernas ansvarsområde? Mäter de angivna indikatorerna framgång inom respektive målområde? Finns det ltterligare indikatorer som önskas läggas till/tas bort? Stämmer syfte och vad kommuninvånarna kan ftirvänta sig av respektive påverkanskanal överens med florvaltningens/nämndens arbete med, och synen på, påverkanskanalcrna? Övriga synpunkter? Peter Larsson Kommundirektör /','', {/ U,Y\-^--- Cornelia Kirpensteijn Utvecklare Expediera till

16 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 12) Dnr KFN 2018/00098 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Medborgarförslag från Per Byding om att avsätta ett område i Uddevalla till en kulturpark för amatörer Sammanfattning Önskemålet från förslagsställaren syftar till att kommunen ska iordningställa en yta till en kreativ plats, för amatörer med konstnärliga alster. Förslag på plats är rundeln bakom den tilltänkta aktivitetsparken i Skeppsviken, mellan den syriska hästen och bangolfen. Frågan om vem som ska få ställa ut, om det krävs tillstånd etc, tycker förslagsställaren är en politisk fråga. Våren 2019 kommer bygget av aktivitetsparken starta. Hur området är tänkt att nyttjas finns det skisser på, men först när området börjar användas ser man hur man skulle kunna komplettera det med t ex konst. Just rundeln är tänkt att innehålla en scen och stora delar av den rektangulära ytan bredvid är också intecknade. Bergen runt är ännu inte inräknade. Konst som komplement här kan ev vara bra, men den diskussionen bör nog inte avgöras förrän Visst kunde det vara fint med en plats för amatörkonstnärer, inte bara för amatörerna själv utan säkert även andra. Men att driva en sådan sak med kommunala medel känns tveksamt och i nulägets ekonomiskt pressade tider oförsvarbart. Däremot ställer vi gärna upp för den förening som kanske kan skapas för ändamålet. På kultur och fritid finns en enhet för föreningsstöd som de som vill skapa en sådan förening kan tala med, diskussioner om hur man kan arbeta med konst kan föreningen ta när det blir aktuellt med enheten för offentlig kultur. Bildas det en förening för ändamålet tar vi gärna upp diskussionen igen efter att aktivitetsparken etablerats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Protokollsutdrag kommunfullmäktige Medborgarförslag från Per Byding om att avsätta ett område i Uddevalla till en kulturpark för amatörer Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden avslår förslaget från privatpersonen Per Byding angående en kulturpark för amatörer.

17 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 22) Dnr KFN 2018/00098 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

18 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/00361 Medborgarförslag från Per Byding om att avsätta ett område i Uddevalla till en kulturpark för amatörer Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Gunilla Magnusson och Mikael Staxäng Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Per Byding Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

19 Medborgarförslagets ärende: Att avsätta ett område i Uddevalla till en kulturpark för amatörer. Ditt medborgarförslag: Att avsätta ett område i Uddevalla till en kulturpark för amatörer. Ett Uddevallas mini-pilarne utan avgift. Gärna i rundeln bakom den tilltänkta aktivitetsparken i Skeppsviken, mellan den Syriska Hästen och minigolfbanan. Se bild. På så vis får man en kreativ plats för många åldrar och intressen. Huruvida det skall vara fritt att placera sina alster, eller om det ska ske efter ansökan och tillstånd -Vem är villig att ta på sig detta uppdrag?) är en fråga för politiska beslutsfattare, antar jag. Krävs exempelvis ett medlemskap i den ännu inte startade föreningen Amatörkonstnärer i Uddevalla? [Alternativt: Att anordna en årlig, tillfällig utställning på Bohusläns Museum för amatörer som i sin ansökan beskriver bakgrund och tanke med sina verk.] Dagens datum: 6 maj 2018 Namn: Per Byding Skicka med en bilaga Skeppsviken Amatörkonstpark.jpg

20 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 12) Dnr KFN 2018/00097 Handläggare Avdelningschef Kultur Anna Svensson Telefon Medborgarförslag från Per Byding om att starta Facebookgruppen Konst i Uddevalla Sammanfattning Ärendet avser ett medborgarförslag från Per Byding med förslag om att kommunen startar en modererad Facebooksida för dialog kring konst. Förvaltningen anser att den bör genomföra medborgardialog kring konsten när det ges reell möjlighet för medborgarna att påverka, det vill säga en friare hantering av medlen för konst. Förvaltningen anser dock att en modererad Facebooksida för konst inte är aktuell då det arbetet är för tidskrävande i förhållande till förvaltningens uppdrag. Uddevalla kommun har en modererad Facebooksida för kommunikation med medborgarna där även konst kan diskuteras. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Per Byding om att starta Facebookgruppen Konst i Uddevalla, Bilaga till medborgarförslag från Per Byding, Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse, , KFN 2018/00097 Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om en modererad Facebooksida för konst. Ärendebeskrivning Per Bydings medborgarförslag om en Facebooksida för kommunens dialog med medborgarna kring konst, ligger i linje med det synsätt som kommunen som helhet, men också förvaltningen, har i frågan. Det är helt riktigt, som Byding konstaterar, att via sociala medier så kan dialogen föras, förhoppningsvis också med de som inte läser Bohusläningen. Avdelningen kultur är positiva till någon form av medborgardialog kring konsten och använder redan idag sociala medier på olika sätt. Fram tills nu och för närvarande har kommunen hanterat den så kallade 1%-regeln genom att medel till konst avsätts per byggprojekt och att 1 % av entreprenörskostnaden per projekt utgör den summa pengar som kan användas till konsten för just det objektet. Detta sätt att hantera 1%-regeln får konsekvensen att medel till konst i det mest

21 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 22) Dnr KFN 2018/00097 offentliga rummet, såsom gator, torg, parker, rondeller etc inte finns. Dock har förvaltningen påtalat denna fråga i flera år och ett nytt sätt att hantera 1%-regeln kan förhoppningsvis införas från Om det då blir möjligt att disponera medlen på ett friare sätt, ger det också bättre möjligheter till medborgardialog. Medborgardialog kring konst är svårt då konst lätt kan bli en fråga om tycke och smak hos enskilda individer. Förvaltningen har därför professionell, konstkunnig kompetens, för att lyfta frågan om konst från endast tyckande till en diskussion kring hur en stad kan förvaltas, förskönas och gestaltas utifrån ett större perspektiv. Medborgardialog kan föras kring hur invånarna vill se sin stad, var man anser att det behövs förskönas, var i det offentliga rummet man vill vistas etc. Det är förvaltningens intention att föra en sådan dialog om medlen tillåter en större frihet. Om inte den möjligheten finns anser förvaltningen att det infinner sig en risk för skendemokrati det vill säga att förvaltningen inte kommer ha möjlighet genomföra något av det invånarna tyckt till om. Angående dialog via sociala media, så är det inget nytt sätt för förvaltningen eller kommunen att kommunicera på. Uddevalla kommun har en modererad Facebooksida för dialog med medborgarna. Där skrivs en del inlägg om konst och kulturevenemang som kommunen svarar på, inte sällan genom att Avdelningen kultur får besvara inlägg om detta. Avdelningen kultur har redan idag en omfattande kommunikation via Instagram, Facebook och andra sociala mediekanaler, dock i form av information. Kultur och fritidsförvaltningen bedömer att det inte skulle vara möjligt att starta en Facebooksida endast för konsten. Att som offentlig organisation moderera en sådan kräver oerhört mycket jobb, det kräver en administration som granskar alla inlägg dagligen. Med tanke på de knappa resurser som avdelningen har för arbetet med konst så kan inte tid avsättas till en Facebooksida. Om medlen till konst ges förutsättningar att användas på ett friare sätt, ej kopplat till specifika objekt, så anser förvaltningen att någon form av medborgardialog kan genomföras och den kan också innefatta dialogmöjligheter via sociala medier. En modererad Facebooksida är dock inte aktuell. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna Svensson Avdelningschef Kultur Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

22 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/00351 Medborgarförslag från Per Byding om att starta facebookgruppen Konst i Uddevalla Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Gunilla Magnusson och Mikael Staxäng Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Per Byding Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

23 Medborgarförslagets ärende: Att starta facebookgruppen Konst i Uddevalla Ditt medborgarförslag: Att utreda huruvida det är möjligt att starta en officiell - och modererad - facebookgrupp med namnet Konst i Uddevalla. Där kan politiker och tjänstemän i kommunen introducera och föra en dialog med medborgare och andra kring vissa tilltänkta och befintliga konstobjekt. Fortfarande fyller tidningen Bohusläningen denna funktion - till viss del, men för att - i större utsträckning - nå en yngre och alltmer sociala medier-inriktad del av invånarna behövs komplement till de redan etablerade kommunikationskanalerna. Detta förslag ligger väl i linje med Uddevallapolitikens visioner, enligt Kommunledningskontorets förslag till Kommunfullmäktige Dnr KS 2017/00479* på sidan 268, att man vill öka medborgarnas delaktighet och inflytande i olika sammanhang - utifrån fyra delaktighetsnivåer: Tycka, Veta, Göra och Bestämma. I samma anda kan Konstnärsnämndens undersökning Enprocentsregeln för konstnärlig gestaltning av offentlig miljö ** nämnas. Där slår man i sina slutsatser - på sidan bland annat fast, att enprocentregeln fungerar bättre Om medborgar- och/eller brukarinflytande tillämpas vid valet av verk eller konstnär. *Referens 1: lsens%20kallelse% pdf **Referens 2: eb_2.pdf Dagens datum: 2 maj 2018 Namn: Per Byding

24 WORLD BY TINA - OCTOPUS KS eaty /tfbsiaut av 7 WORLD BY TINA TILL BLOGGENS STARTSIDA OM MIG O 26 ApriL 2018 ts.world BY TINA,.WORLD BY TINA:SWEDEN, ART.BY.T NA t) Octopus, blå skulptur, carolina fatkholt, uddevatta, ulf rottof OCTOPUS lag har ett stort konstintresse både i att betrakta och skapa - detta konstintresse bär jag självklart alltid med mig när jag reser. Jag kollar alltid upp konstmuseum och offentliga skulpturer på platserjag besöker. Känslan jag har kvar över att ha beundrat Nattvarden Milano) och Mona Lisa Paris) av Da Vinci och Picassos Guernica Madrid) - ia det är magiska ögonblick för mig. Men konst kan också beröra på andra sätt. I veckan bröt en konstdebatt ut i min hemstad, Uddevalla - om ett blått stort konstverk som placerats i staden. Man kan säga att den berört många - på ett extremt upprört sätt - och då tatar vi inte om Carolina Falkholts kuk-provokation. KONST - BERÖRA ELLER UPPRöRA? I pressmeddelandet tänk) som Uddeva[[a Kommun igår skickade ut i samband med att verket sattes på pl.ats vid Bohusläns Museum kan man täsa att det är ett utbyte mellan Borås Stad WORLD BY TINA och Uddevalla Kommun. Uddevalla Kommun har lånat ut en av stadens fasta skulpturer tit[ Borås lnternationetta http ://worldbytina.sel20 1 8/april/octopus.html s-04

25 WORLD BY TINA - OCTOPUS Sida2 av 7 Visited countries: 55 // Simma med valhajar i Mexico, rafting i Victoria fa tlen, klättra i mayaruiner i Guatemata, gå på promenad med lejon i Zimbabwe, se so[uppgången i Angkor Wat, begravningsceremoni n vid Varanasi, uppleva fyra årstider i Marocko, b[i attackerad av en apa i Monkey Forest på Ba[i, vandra bland dom grekiska klostren i Meteora, gå barfota på paradisön Caye Caulker utanför Be[ize, betrakta Picassos Guernica i Madrid, Nattvarden i Milano Skutpturbiennat 2018 och har då i gengätd fått l.åna Octopus under en tidsbegränsad period maj - september 2018). Konstverket syftar på vår inneboende rädsla för det främmande. Den är från en ritning som jag gjorde i Mexiko där jag bodde i ett år i en isolerad bergsby. Eftersom jag var den första europö som hade bosatt mig där, konfronterades jag med kollisionen mellan mitt svenska liv och mexikarnas liv ien isolerad by. Kanske kände jag mig som denna klumpiga figur, uppblåst och ovetandes om hur jag skulle passa in i denna nya verklighet. Octopus är skapad av den svenska konstnären och skulptören Ul.f Rottof. Verket Octopus har engagerat och i många fal.l upprört människor där den tidigare visats - så också i Uddevalla. lnom en timme hade en facebooktråd som skapats fått hundrata[s kommentarer, övervägande så katlade hatkommentarer och liknats vid saker som en menskopp, en iättedildo, en butt plug, en moderat?!), Västtrafiks nya VD hahahah) King Kong, lpren-mannen, en jättesmurf och Linus på linjen. Vil.ken enorm fantasi folk besitter. Det är ju det här konst är titt för, att sätta igång tankar hos betraktarna. Om det sedan är bu e[[er bä, det är egentligen oväsentligt. Huvudsaken är ATT det sker. och Mona Lisa i Paris, moona på Empire En sopcontainer hade varit snyggare State BuiLding, ftyga luftba[[ong över Masai 'lag förstår att Borås ville låna ut den ddr Mara och se körsbärsb[ommorna s[å ut itokyo. // Medlem - Svenska Resebloggar // Nominerad - Momondos Open World Award //Top 10 - Cision Resebloggar 201,8 // Det fulaste iag överhuvudtaget har sett! 'Förstår varför orden konst och konstigt låter och stavas så lika Va fan e de där!? Tror helt seriöst att mina linser precis gick I baklås http ://worldbytina. se/ I aprivoctopus. html

26 WORLD BY TINA - OCTOPI]S Sida 3 av 7 Nr 17 Besökstoppen Resor // KONTAKT: tina_axelsson82@hot mai[.com 'Det pågår en omröstning om Sveriges fulaste stad så nu hamnar vi nog på första plats Bygg en ställning runt den och täck in den med plast. Så slipper man se skiten.' 5ÖK I BLOGGEN SOCIALA MEDIER O BLOGLOVIN g INSTAGRAM f prcrgoor N RSS Har vi inte skrämt bort turister innan så Iär de ju ordnas nu iallafall! Observera att jag nu ffi dom upprörda kommentarerna, det finns givetvis många som har positiva saker att säga om konstverket. Min poäng är att den har väckt liv i Uddeva[[as invånare. På alta möjliga sätt. Al.La ska tycka. Och vad är det som diskuteras - jo konst.jävlar va bral Det är det här vi ska göra, börja fundera på vad vi tycker - vad är det vi gi[[ar, och avskyr - och framförallt varför? Hur kan en 4 meter hög blå skulptur med KATEGORIER mänskliga armar väcka en sådan hetsig diskussion om vad som är fult och fint, tycke och smak? F-.WORLD BY TINA F-.WORLD BY TINA: NORWAY D.WORLD BY TINA: RESTI PS F-.WORLD BY TINA: THIS IS... T.WORLD BY TINA:AFRICA Jag funderar också på hur okej det btivit att hata, avsky och kräkas som är ett uttryck som används flera gånger i tråden) över vad en annan människa skapat. Hade det varit en annan typ av verk som var skapat för att provocera hade jag haft en annan förståelse över reaktionerna. Men läser man konstnärens egna berättelse kring verket så förstår man att det inte är huvudsyftet. Glömmer man bort att det finns människa bakom? Precis som med btoggar och a[[ den skit som bloggarna får utstå hel.t öppet. Har samhället normaliserat hatkommentarer? F-.WORLD BY TINA:ASIA T.WORLD BY TINA:AZORERNA D.WORLD BY TINA:CENTRAL AMERICA Nu är ni kanske nyfikna på vad jag tycker i frågan. Vad är skillnaden egentligen mellan beröra och uppröra, mer än att det ena har en mer positiv kl.ang? Jag tycker personligen inte att Octopus är ett så värst vidare intressant konstverk, rent utseendemässigt, inte hetler platsen den placerats på. Men jag tycker det är oerhört intressant hur den skapar debatt! För mig är det bra konst - när konst gör just det - skapar debatt genom att beröra OCH uppröra, den ena behöver inte utesluta det http ://worldbytina. se/20 I 8 I aprilloctopus. html

27 WORLD BY TINA - OCTOPUS Sida 4 av 7 F-.WORLD BY TINA:CITY LIFE andra. Uttrycket utseendet är inte a[[t kommer vä[ tit[ pass här. D.WORLD BY TINA:EUROPE F-.WORLD BY TINA:lNDlA F-.WORLD BY TINA:INDONESIA Vad tycker ni? Om Octopus? Om något annat konstverk som berört och/eller upprört? Låt oss prata om konst! Artikeln är skriven och publicerad av Tina Axelsson, kandidatexamen i medie- och kommunikationsvetenskap med inriktning konst och kultur, Uddevalla 26 april 2018 F-.WORLD BY TINAJAPAN F-.WORLD BY TINA:MEXICO F-.WORLD BY TINA:MOROCCO F-.WORLD BY TINA:NORDIC COUNTRIES F-.WORLD BY TINA:SWEDEN F-.WORLD BY TINA:USA 2' ART.BY.TINA F- COLLABORATIONS Z} DESIGN.BY.TINA r*? FESTIVAL& CONCE RTS i'\ tj F- ILLUSTRATIONER F- KROPPSKONST F- MODE&OUTFIT 2} PARTYLIFE F- THE.YEAR.OF http ://worldbytina.sel2o I 8/april/octopus.html s-04

28 WORLD BY TINA - OCTOPUS Sida 5 av 7 F-TINA E UTSTÄLLNINGAR ARKIV.$ å,20t tt t2 dr rh ih20t s B ä Åa f oeu PÅ FAcEBooK Y DELA PÄ TWITTER? GILLA 4.la I Sr s t2 dr t s SOMMAn,n,EA! Mer från bloggen Upp ti'l 2000: rabatt /person Landvetter Samos 1v I 299:- Hitta din resa airtaurs http ://worldbytina. se/20 I 8 I aprilloctopus.html s-04

29 WORLD BY TINA - OCTOPUS Sida 6 av 7.h lI LÄNKAR gartblog g BLOGLOVIN A FACEBOOK SPRINGTIME OSLO SMOGEN r' INSTAGRAM G MEDIAKIT TOKYO #2 24H VARBERG Namn: Kom ihåg mig? E-postadress: pubticeras ej) U RVBl.oggadress: http// Kommentar: http ://worldbytina.se I /april/octopus.html s-04

30 WORLD BY TINA - OCTOPUS Sida 7 av 7 r' \ Logga in för att Signera? SKICKA Sa.*ökr*sllålt#lB http ://worldbytina.se /april/octopus.html

31 Tjänsteskrivelse 11) Dnr KFN 2018/00094 Handläggare Enhetschef Malin Bengtsson Telefon Medborgarförslag från Per Byding om att utreda energibesparingen för att anlägga en simhall och en ishall vägg i vägg i Skeppsvikenområdet Sammanfattning Inkommit medborgarförslag från Per Byding avser att utreda energibesparingen för att anlägga en simhall och en ishall vägg i vägg. Per föreslår att utreda Skeppsviken som anläggningsplats för en ny ishall och för en ny simhall. Medborgarförslaget syftar även till att utreda de energivinningar som utgörs när man anlägger en ishall och ett badhus i anslutning till varandra. Uddevalla kommun har fattat en rad beslut kring ny simhall i Uddevalla, däribland innehåll och funktion, placering och hur mycket det får kosta. Gällande ny ishall i Uddevalla finns för närvarande inget behov eller uppdrag att utreda nyanläggning. Därmed blir svaret till förslagsställaren en hänvisning till pågående badhusprocess. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Medborgarförslag från Per Byding om att utreda energibesparingen för att anlägga en simhall och en ishall vägg i vägg i Skeppsvikenområdet Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden besvarar medborgarförslaget om nytt badhus i Skeppsviken med att hänvisa till tidigare fattat beslut om placering av Framtidens bad i Uddevalla. Kultur och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget gällande byggnation av ny ishall vid Skeppsvikenområdet med hänvisning till att kommunen inte har för avsikt att bygga en ny ishall. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Malin Bengtsson Enhetschef Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

32 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/00313 Medborgarförslag från Per Byding om att utreda energibesparingen för att anlägga en simhall och en ishall vägg i vägg i Skeppsvikenområdet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Gunilla Magnusson och Mikael Staxäng Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Per Byding Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

33 Medborgarförslagets ärende: Utredning av energibesparing vid samlokalisering av simhall och ishall. Ditt medborgarförslag: Att utreda energibesparingen för att anlägga en simhall och en ishall vägg i vägg i Skeppsvikenområdet. Detta i syfte att vinna synergieffekter ur energisynpunkt och därmed lägre driftskostnader. Vid kondensation av ammoniak i ishallens köldmediasystem frigörs stora mängder värmeenergi som genom värmepumpar kan användas för uppvärmning av simhallen och/eller dess bassängvatten. -Genomsnittsförbrukningen för ett badhus är kwh per år 400kWh/kvm)*. -En simhall som kopplats samman med en ishall behöver inget energitillskott under större delen av året, när ishallen är i drift**. Potentiell besparing är minst 50 % beroende på val av teknik. Det vill säga minst kr/år eller 20 miljoner kr under anläggningarnas livslängd. Men en mer exakt siffra bör tas fram i en utredning. - Även en ishall förbrukar i snitt kwh/år och även här finns en besparingspotential på ca 50%. Jag vill rekommendera läsning av ett KTH-arbete**** där vi ges möjlighet att sätta oss in i relativt komplicerade processer, men viktiga -eftersom besluten vi tar idag får konsekvenser år framöver. * ** *** **** [-När flytten är genomförd kan Uddevallas gamla ishall på Fridhem fungera som en kombinerad lagerlokal och verkstad. -Lagerlokal för överbliven byggmateriel och inventarier från kommunala verksamheter, finns på flera andra ställen i vårt avlånga land. Exempelvis i Malmö.* - Även den svenska byggindustrin inser galenskapen i slöseriet.** Försäljning av byggmateriel och möbler ska kunna ske på ett sätt som liknar andra begagnatmarknader. -En kreativ verkstad*** kan skapas för alla stadens invånare inte bara personer som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden. Och där nya alster kan skapas av ratade, men fungerande inventarier och dylikt. Exempel på detta finns i Krokom.**** -Detta skulle även kunna räknas som ett integrationsprojekt. -Om ovanstående förslag vinner politisk samsyn skulle ett medborgarförslag kunna lämnas in angåendebildandet av en återbrukslokal i Uddevallas gamla Ishall - Fridhemshallen] * ** *** **** Dagens datum: 25 april 2018 Namn: Per Byding

34 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00125 Framtidens bad/simhall i Uddevalla: innehåll, funktion och placering Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden under 2015 fortsatt utreda förutsättningarna för en placering av ett nytt badhus i Uddevalla antingen vid Riverside eller vid fastigheten Windingsborg. Under året har kompletterande utredningar gällande placeringsalternativen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv, i relation till det planerade inströmningsskyddet och i viss mening till respektive ytas grad av förorenad mark gjorts. Volymstudier och ekonomiska kalkyler byggda på det lokalprogram som beslutats av kultur- och fritidsförvaltningen har också bearbetats. Utredningen visar att det är möjligt att placera badhuset på båda av de föreslagna tomterna och att investeringarnas storlek, exklusive markvärdet, i stort sett är oberoende av placering. Fördelar och nackdelar med placering på respektive tomt redovisas i samhällsbyggnadsnämndens beslutsunderlag. Även alternativanvändning och värdering av de olika tomterna framgår av utredningen och får anses vara en väsentlig faktor ur ett ekonomiskt perspektiv. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att förorda placering på Windingsborg. Kultur och fritidsnämnden har tagit fram förslag till Lokalprogram för ett nytt badhus. Lokalprogrammet beskriver innehåll och funktion i badanläggningen som svarar mot användares tilltänkta behov och önskemål. Samtidigt är syftet att anläggningen ska spegla Uddevallas identitet och innebära flexibla lösningar. Målsättningen har varit att skapa balans mellan de fyra inriktningarna föreningsliv, öppen verksamhet, folkhälsa och pedagogik. Lokalprogrammet har föregåtts av ett omfattande medborgardialogarbete. Utifrån lokalprogrammet och översiktliga geotekniska och miljötekniska utredningar har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram en kalkyl för den totala projektkostnaden för de två alternativa placeringarna. Enligt denna innebär en placering vid Windingsborg en investering om 491 mkr och vid Riverside 498 mkr. Kultur och fritidsnämnden har beslutat att hos kommunfullmäktige begära ett igångsättningsbeslut för badet i enlighet med lokalprogrammets vision. Investeringen beräknas nu uppgå till knappt 500 mkr att jämföra med de 400 mkr som är upptagna i flerårsplanen Osäkerhetsmarginalen anges till +/- 15 % och investeringen kan då hamna i intervallet mkr. Driftkostnaderna bedöms nu till ca 31 mkr per år och har ökat med 10 mkr sedan kommunfullmäktiges beslut i juni Nuvarande bad, Walkesborg, har en nettokostnad idag på 6 mkr. Det nya badhuset innebär därmed en utökad nettokostnad med 25 mkr per år. I gällande flerårsplan har ett utrymme för de tillkommande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

35 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 driftkostnaderna fortsatt att byggas upp. I budgeten för 2016 uppgår detta till 8 mkr och planeras bli 16 mkr Ingemar Samuelsson S), Carin Ramneskär M), Annelie Högberg S), Martin Hellström KD), Ann-Charlott Gustafsson UP), Elving Andersson C), Jarmo Uusitalo MP), Rolf Carlson SD), Roger Johansson L), Evy Gahnström V), Lars-Olof Laxrot V), Christer Hasslebäck UP), Magnus Jacobsson KD) och Kenneth Engelbrektsson S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Lokalprogram för framtidens bad Kultur och fritidsnämndens protokoll Beräkningar av kostnad för byggnation av nytt bad Kommunfullmäktiges protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Yrkanden Ingemar Samuelsson S) och Lars-Olof Laxrot V): bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Carin Ramneskär M), Martin Hellström KD) och Magnus Jacobsson KD): i första hand återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för att skyndsamt utreda möjligheterna för ett badhus på Skeppsviken och i andra hand att badhusets placering ska vara Riversideängen. Ann-Charlott Gustafsson UP) och Christer Hasslebäck UP): bifall till de tre första attsatserna enligt kommunstyrelsens förslag i handlingarna, samt att den ekonomiska ramen i sista attsatsen ökas till 425 mkr, där 25 mkr avsätts till den estetiska utformningen av simhallen. Elving Andersson C) och Rolf Carlson SD): att badhusets placering ska vara Riversideängen. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på Carin Ramneskärs M) m.fl. återremissyrkande mot avgörande idag och finner kommunfullmäktige besluta avgöra ärendet idag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

36 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 Ordförande ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag enligt handlingarna där inga säryrkanden finns och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Ordförande ställer sedan proposition på kommunstyrelsens förslag i handlingarna om placering på Windingsborg mot Carin Ramneskärs M) m.fl yrkande om placering på Riversideängen och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Nej-röst bifall till Carin Ramneskärs M) m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 36 ja-röster för bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna och 21 nejröster för bifall till Carin Ramneskärs M) m.fl. yrkande, 4 avstår, beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Ja Nej Ralph Steen L) Björn Skår M) Roger Johansson L) Carin Ramneskär M) Monica Bang Lindberg L) Mikael Staxäng M) Maria Johansson L) Zeidi Ström M) Sonny Persson S) Ingela Ruthner M) Lina Larsson S) Johanna Ramneskär M) Per-Erik Holmberg S) Gösta Dahlberg M) Birgitta Pelli S) Sture Svennberg M) Philip Magnusson S) Niklas Moe M) Louise Åsenfors S) Stig Olsson C) Tobias Andreasson S) Elving Andersson C) Maria Berglund S) Magnus Jacobsson KD) Anna-Lena Heydar S) David Sahlsten KD) Ingemar Samuelsson S) Martin Hellström KD) Paula Berger S) Christina Nilsson KD) Stefan Skoglund S) Rolf Carlson SD) Cecilia Sandberg S) Rose-Marie Antonsson SD) Kenneth Engelbrektsson S) Mattias Forseng SD) Annelie Högberg S) Bo Antonsson SD) Alf Gillberg S) Thommy Carlin SD) Ann-Catrin Wikblad S) Andreas Svensson SD) Petra Ekerum S) Tommy Strandh S) Lisbeth Estrada Pérez S) Susanne Börjesson S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

37 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Ja forts Evy Gahnström V) Ewa Espling V) Erdin Pirque V) Lars-Olof Laxrot V) Jaana Järvitalo V) Kerstin Wallsby V) Majvor Abdon M) Christer Hasslebäck UP) Caroline Henriksson UP) Ann-Charlott Gustafsson UP) Andreas Thorn UP) Avstår AnnaTora Huss MP) Gunilla Magnusson MP) Ole Borch MP) Jarmo Uusitalo MP) Propositionsordning forts. Ordförande ställer sist proposition på sista attsatsen enligt kommunstyrelses förslag i handlingarna mot Ann-Charlott Gustafssons UP) och Christer Hasslebäcks UP) yrkande och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna samhällsbyggnadsnämndens utredning, att badhusets placering ska vara Windingsborg, att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutad placering, samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen. Reservation Ledamöterna från M)-gruppen, C)-gruppen, KD)-gruppen, SD)-gruppen och UP)- gruppen i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

38 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 Protokollsanteckning Ledamöterna från MP)-gruppen i kommunfullmäktige noterar till protokollet att Miljöpartiet avstår från att delta i ärendet eftersom vi förordrar en annan placering vid Rimnershallen tillsammans med övriga idrottsanläggningar. Ledamöterna från M)-gruppen i kommunfullmäktige noterar till protokollet att Moderaternas ställningstagande är att området kring Widingsborg/Walkesborg är betydligt mer lämpad för bostadsbyggande än som en del av lokalförsörjningen, bostadsbyggande innebär en långsiktig och hållbar utveckling av centrum. Vi ser ett långsiktigt, ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbart samhälle. En plats med närhet gångavstånd) till alla utbud som staden erbjuder. Mellan bostäder innebär mellan nya innevånare centralt som efterfrågar service, går på caféer besöker restaurang, bio och möts på stadens grönytor. Arbetspendlingen har också, redan i dag, ett stort utbud av pendlingsmöjligheter vilket innebär ökade möjligheter att få in nya skattebetalare till vår stad. Målen för en ökning av kollektivtrafiken är en fördubbling fram till 2030, här ser vi en möjlighet att medverka till detta pendlingsmål - och ett grönare samhälle. Som bostadsändamål är marken värderad till cirka 60 miljoner motsvarar investeringen av två medelstora förskolor- kontant betalda) utifrån de kända ekonomiska prognoserna så kommer vi att se ett behov av att tillskjuta medel i vård, skola och omsorg. Förskolor behövs givetvis också och 60 miljoner kan användas på ett klokare sätt. Att avstå från denna möjlighet, till bostadsbyggnation, visar på ett oklokt, tanklöst och oseriöst agerande - de största förlorarna är vi medborgare/kommuninnevånare. Moderaterna vill peka på det ansvarslösa i att använda användbar mark för bostäder till lokaler - när detta kan tillgodoses på annat sätt. De tillväxtmål som finns i ett framtida Storgöteborg pekar på en befolkningsökning på ca innevånare på cirka 15 år det är 3 gånger Borås) så torde prognoserna för en befolkningsökning visa åt ett tydligt håll även för Uddevallas del. Utöver det nettoöverskott som vi har i dag kommer sannolikt befolkningsutvecklingen i Storgöteborg att påverka Uddevalla som kommun. Redan i dag ser vi bostadsbrist, varför vi har ett ansvar att tillgodose en efterfrågan på bostäder - med detta menas inte baracklösningar. Argument som att badhuset lyfter Centrum anser vi sakna relevans, Det har funnits badhus i nämnda område i cirka 40 år och ändå har centrum avlövats. Vår Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

39 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 grundinställning är att det är människorna som vill ha service, går o fikar, handlar, som lyfter centrum. Bl.a. av ovan nämnda skäl vill Moderaterna i Uddevalla se bostäder på Widingsborg och badhus lokaliserat t.ex på Riversideområdet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Ewa Espling, Carin Ramneskär Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Samhällsbyggnadsnämnden Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

40 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 11) Dnr KFN 2018/00099 Handläggare Enhetschef Malin Bengtsson Telefon Medborgarförslag från Per Byding om att utvalda politiker ska besöka Skeppsviken Sammanfattning Medborgarförslaget från Per Byding handlar om att genomföra ett platsbesök på Skeppsviken i Uddevalla tillsammans med berörda politiska instanser, bland annat Kultur och fritidsnämndens ledamöter. Besöket ska syfta till en ökad förståelse för platsens förutsättningar för en nyanläggning av sim- och ishall. Förslaget är kopplat till ett annat medborgarförslag från samma förslagsställare, där en nyanläggning av simoch ishall på Skeppsviken inklusive energianalys av dess synergier föreslås. Uddevalla kommun har fattat en rad beslut kring ny simhall i Uddevalla, däribland innehåll och funktion, placering och hur mycket det får kosta. Enligt beslut från kommunfullmäktige, , ska placeringen för det nya badhuset vara Windingsborg. Gällande ishall i Uddevalla finns inget behov eller uppdrag att utreda eller projektera en nyanläggning. Med anledning av detta, samt att beslut om placering av ny simhall är fattat, är det inte aktuellt för kultur och fritidsnämndens ledamöter att besöka Skeppsviken. Beslutsunderlag Kultur och fritids tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige protokollsutdrag Medborgarförslag från Per Byding om att utvalda politiker ska besöka Skeppsviken Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att kultur och fritidsnämndens ledamöter ska besöka Skeppsviken. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Malin Bengtsson Enhetschef Expediera till Förslagsställare Kommunfullmäktige

41 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/00314 Medborgarförslag från Per Byding om att utvalda politiker ska besöka Skeppsviken Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Gunilla Magnusson och Mikael Staxäng Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Kultur och fritidsnämnden Per Byding Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

42 Medborgarförslagets ärende: Platsbesök i Skeppsviken för utvalda politiker. Ditt medborgarförslag: Att berörda politiska instanser av KS/KF/ShBN/KoFN) besöker, och på plats får en känsla för - och senare noggrant överväger - huruvida platsen på bilden området mellan Oljehamnsvägen och Båthamnsvägen nära Skeppsviken) kan fungera som plats för en ny simhall och en ny ishall, som sammankopplats i energibesparingssyfte - enligt annat medborgarförslag. [Platsen ligger cirka 1 km från nuvarande simhall. Idag vet vi att även lågintensiva pulshöjande aktiviteter är hälsobefrämjande. Att gå från någon av Uddevalla stads gymnasieskolor skulle ta cirka 30 minuter, vilket är en rimlig uppvärmning - alternativt anpassa busstrafiken. Gymnasieskolornas schemaläggning skulle påverkas genom nödvändigheten av dubbla lektionspass. Emellertid skulle säkert andra vinster göras. Interna skolutredningar skulle kunna påvisa detta.] Dagens datum: 25 april 2018 Namn: Per Byding

43 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00125 Framtidens bad/simhall i Uddevalla: innehåll, funktion och placering Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden under 2015 fortsatt utreda förutsättningarna för en placering av ett nytt badhus i Uddevalla antingen vid Riverside eller vid fastigheten Windingsborg. Under året har kompletterande utredningar gällande placeringsalternativen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv, i relation till det planerade inströmningsskyddet och i viss mening till respektive ytas grad av förorenad mark gjorts. Volymstudier och ekonomiska kalkyler byggda på det lokalprogram som beslutats av kultur- och fritidsförvaltningen har också bearbetats. Utredningen visar att det är möjligt att placera badhuset på båda av de föreslagna tomterna och att investeringarnas storlek, exklusive markvärdet, i stort sett är oberoende av placering. Fördelar och nackdelar med placering på respektive tomt redovisas i samhällsbyggnadsnämndens beslutsunderlag. Även alternativanvändning och värdering av de olika tomterna framgår av utredningen och får anses vara en väsentlig faktor ur ett ekonomiskt perspektiv. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att förorda placering på Windingsborg. Kultur och fritidsnämnden har tagit fram förslag till Lokalprogram för ett nytt badhus. Lokalprogrammet beskriver innehåll och funktion i badanläggningen som svarar mot användares tilltänkta behov och önskemål. Samtidigt är syftet att anläggningen ska spegla Uddevallas identitet och innebära flexibla lösningar. Målsättningen har varit att skapa balans mellan de fyra inriktningarna föreningsliv, öppen verksamhet, folkhälsa och pedagogik. Lokalprogrammet har föregåtts av ett omfattande medborgardialogarbete. Utifrån lokalprogrammet och översiktliga geotekniska och miljötekniska utredningar har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram en kalkyl för den totala projektkostnaden för de två alternativa placeringarna. Enligt denna innebär en placering vid Windingsborg en investering om 491 mkr och vid Riverside 498 mkr. Kultur och fritidsnämnden har beslutat att hos kommunfullmäktige begära ett igångsättningsbeslut för badet i enlighet med lokalprogrammets vision. Investeringen beräknas nu uppgå till knappt 500 mkr att jämföra med de 400 mkr som är upptagna i flerårsplanen Osäkerhetsmarginalen anges till +/- 15 % och investeringen kan då hamna i intervallet mkr. Driftkostnaderna bedöms nu till ca 31 mkr per år och har ökat med 10 mkr sedan kommunfullmäktiges beslut i juni Nuvarande bad, Walkesborg, har en nettokostnad idag på 6 mkr. Det nya badhuset innebär därmed en utökad nettokostnad med 25 mkr per år. I gällande flerårsplan har ett utrymme för de tillkommande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

44 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 driftkostnaderna fortsatt att byggas upp. I budgeten för 2016 uppgår detta till 8 mkr och planeras bli 16 mkr Ingemar Samuelsson S), Carin Ramneskär M), Annelie Högberg S), Martin Hellström KD), Ann-Charlott Gustafsson UP), Elving Andersson C), Jarmo Uusitalo MP), Rolf Carlson SD), Roger Johansson L), Evy Gahnström V), Lars-Olof Laxrot V), Christer Hasslebäck UP), Magnus Jacobsson KD) och Kenneth Engelbrektsson S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Lokalprogram för framtidens bad Kultur och fritidsnämndens protokoll Beräkningar av kostnad för byggnation av nytt bad Kommunfullmäktiges protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Yrkanden Ingemar Samuelsson S) och Lars-Olof Laxrot V): bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Carin Ramneskär M), Martin Hellström KD) och Magnus Jacobsson KD): i första hand återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för att skyndsamt utreda möjligheterna för ett badhus på Skeppsviken och i andra hand att badhusets placering ska vara Riversideängen. Ann-Charlott Gustafsson UP) och Christer Hasslebäck UP): bifall till de tre första attsatserna enligt kommunstyrelsens förslag i handlingarna, samt att den ekonomiska ramen i sista attsatsen ökas till 425 mkr, där 25 mkr avsätts till den estetiska utformningen av simhallen. Elving Andersson C) och Rolf Carlson SD): att badhusets placering ska vara Riversideängen. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på Carin Ramneskärs M) m.fl. återremissyrkande mot avgörande idag och finner kommunfullmäktige besluta avgöra ärendet idag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

45 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 Ordförande ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag enligt handlingarna där inga säryrkanden finns och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Ordförande ställer sedan proposition på kommunstyrelsens förslag i handlingarna om placering på Windingsborg mot Carin Ramneskärs M) m.fl yrkande om placering på Riversideängen och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Nej-röst bifall till Carin Ramneskärs M) m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 36 ja-röster för bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna och 21 nejröster för bifall till Carin Ramneskärs M) m.fl. yrkande, 4 avstår, beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Ja Nej Ralph Steen L) Björn Skår M) Roger Johansson L) Carin Ramneskär M) Monica Bang Lindberg L) Mikael Staxäng M) Maria Johansson L) Zeidi Ström M) Sonny Persson S) Ingela Ruthner M) Lina Larsson S) Johanna Ramneskär M) Per-Erik Holmberg S) Gösta Dahlberg M) Birgitta Pelli S) Sture Svennberg M) Philip Magnusson S) Niklas Moe M) Louise Åsenfors S) Stig Olsson C) Tobias Andreasson S) Elving Andersson C) Maria Berglund S) Magnus Jacobsson KD) Anna-Lena Heydar S) David Sahlsten KD) Ingemar Samuelsson S) Martin Hellström KD) Paula Berger S) Christina Nilsson KD) Stefan Skoglund S) Rolf Carlson SD) Cecilia Sandberg S) Rose-Marie Antonsson SD) Kenneth Engelbrektsson S) Mattias Forseng SD) Annelie Högberg S) Bo Antonsson SD) Alf Gillberg S) Thommy Carlin SD) Ann-Catrin Wikblad S) Andreas Svensson SD) Petra Ekerum S) Tommy Strandh S) Lisbeth Estrada Pérez S) Susanne Börjesson S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

46 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Ja forts Evy Gahnström V) Ewa Espling V) Erdin Pirque V) Lars-Olof Laxrot V) Jaana Järvitalo V) Kerstin Wallsby V) Majvor Abdon M) Christer Hasslebäck UP) Caroline Henriksson UP) Ann-Charlott Gustafsson UP) Andreas Thorn UP) Avstår AnnaTora Huss MP) Gunilla Magnusson MP) Ole Borch MP) Jarmo Uusitalo MP) Propositionsordning forts. Ordförande ställer sist proposition på sista attsatsen enligt kommunstyrelses förslag i handlingarna mot Ann-Charlott Gustafssons UP) och Christer Hasslebäcks UP) yrkande och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna samhällsbyggnadsnämndens utredning, att badhusets placering ska vara Windingsborg, att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutad placering, samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen. Reservation Ledamöterna från M)-gruppen, C)-gruppen, KD)-gruppen, SD)-gruppen och UP)- gruppen i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

47 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 Protokollsanteckning Ledamöterna från MP)-gruppen i kommunfullmäktige noterar till protokollet att Miljöpartiet avstår från att delta i ärendet eftersom vi förordrar en annan placering vid Rimnershallen tillsammans med övriga idrottsanläggningar. Ledamöterna från M)-gruppen i kommunfullmäktige noterar till protokollet att Moderaternas ställningstagande är att området kring Widingsborg/Walkesborg är betydligt mer lämpad för bostadsbyggande än som en del av lokalförsörjningen, bostadsbyggande innebär en långsiktig och hållbar utveckling av centrum. Vi ser ett långsiktigt, ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbart samhälle. En plats med närhet gångavstånd) till alla utbud som staden erbjuder. Mellan bostäder innebär mellan nya innevånare centralt som efterfrågar service, går på caféer besöker restaurang, bio och möts på stadens grönytor. Arbetspendlingen har också, redan i dag, ett stort utbud av pendlingsmöjligheter vilket innebär ökade möjligheter att få in nya skattebetalare till vår stad. Målen för en ökning av kollektivtrafiken är en fördubbling fram till 2030, här ser vi en möjlighet att medverka till detta pendlingsmål - och ett grönare samhälle. Som bostadsändamål är marken värderad till cirka 60 miljoner motsvarar investeringen av två medelstora förskolor- kontant betalda) utifrån de kända ekonomiska prognoserna så kommer vi att se ett behov av att tillskjuta medel i vård, skola och omsorg. Förskolor behövs givetvis också och 60 miljoner kan användas på ett klokare sätt. Att avstå från denna möjlighet, till bostadsbyggnation, visar på ett oklokt, tanklöst och oseriöst agerande - de största förlorarna är vi medborgare/kommuninnevånare. Moderaterna vill peka på det ansvarslösa i att använda användbar mark för bostäder till lokaler - när detta kan tillgodoses på annat sätt. De tillväxtmål som finns i ett framtida Storgöteborg pekar på en befolkningsökning på ca innevånare på cirka 15 år det är 3 gånger Borås) så torde prognoserna för en befolkningsökning visa åt ett tydligt håll även för Uddevallas del. Utöver det nettoöverskott som vi har i dag kommer sannolikt befolkningsutvecklingen i Storgöteborg att påverka Uddevalla som kommun. Redan i dag ser vi bostadsbrist, varför vi har ett ansvar att tillgodose en efterfrågan på bostäder - med detta menas inte baracklösningar. Argument som att badhuset lyfter Centrum anser vi sakna relevans, Det har funnits badhus i nämnda område i cirka 40 år och ändå har centrum avlövats. Vår Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

48 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 grundinställning är att det är människorna som vill ha service, går o fikar, handlar, som lyfter centrum. Bl.a. av ovan nämnda skäl vill Moderaterna i Uddevalla se bostäder på Widingsborg och badhus lokaliserat t.ex på Riversideområdet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Ewa Espling, Carin Ramneskär Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Samhällsbyggnadsnämnden Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

49 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 11) Dnr KFN 2018/00069 Handläggare Enhetschef Malin Bengtsson Telefon Medborgarförslag från Tobias Hagberg om kommunal badplats vid Grindsjön Sammanfattning Inkommit medborgarförslag från Tobias Hagberg avser markköp och nyanläggning av kommunal badplats, vid Grindsjön. Förslagsställaren nämner att det fina läget med dess förutsättningar såsom mark, befintlig naturstrand m.m. gör att Grindsjön är ett perfekt ställe för en ny kommunal badplats. Förvaltningen tar med sig Tobias önskemål om en eventuell framtida badplatsutveckling till den badplatsutredning som pågår. Beslutsunderlag Kultur och fritidsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige Medborgarförslag från Tobias Hagberg om kommunal badplats vid Grindsjön Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden inkluderar önskemålet om badplats vid Grindsjön i pågående badplatsutredning och ser därmed medborgarförslaget som besvarat. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Malin Bengtsson Enhetschef Expediera till Förslagsställaren Kommunfullmäktige

50 Protokollsutrdag Kommunfullmäktige Dnr KS 2018/00253 Medborgarförslag från Tobias Hagberg om kommunal badplats vid Grindsjön Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Jaana Järvitalo, Roger Johansson, Stefan Skoglund Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Tobias Hagberg Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

51 Badplats Grindsjön Ditt medborgarförslag: Jag tycker att Uddevalla Kommun ska köpa marken och göra iordning en kommunal badplats vid grindsjön. Det finns ett perfekt ställe där det ligger en åker i nuläget, där man skulle kunna göra en mycket fin badplats samt en grusparkering. Det är plant och har perfekt förutsättning för en jättefin badstrand. I nuläget finns det bara en liten naturstrand längre in vid grindsjön och folk parkerar längs grusvägen så att dom som bor där knappt kommer fram. Dagens datum: Namn: Tobias Hagberg

52 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 12) Dnr KFN 2018/00132 Handläggare Avdelningschef Kultur Anna Svensson Telefon Ansökan om verksamhetsbidrag till bokprojektet Musiklivet i Uddevalla Sammanfattning Ansökan om kr har inkommit från Projektgruppen dokumentation Uddevallas musikliv, Studiefrämjandet. Förvaltningen anser att boken är av stort värde för Uddevalla och att ansökan bör beviljas. Ärendet avser ansökan om medel för att kunna trycka och ge ut en bok om Uddevalla kommuns musikliv från 1925 till dags dato. Författarna har arbetat med boken under närmare två års tid. Innehållet är främst baserat på ca 90 intervjuer med olika musikpersonligheter med Uddevallaanknytning, samt information från tidningsartiklar, websidor etc. Boken kommer att omfatta runt 30 kapitel, sidor och flera hundra fotografier. Förvaltningen anser att denna dokumentation av Uddevallas musikliv är av stort värde, det är sällan en möjlighet av det här slaget presenteras. Det är en dokumentation av vår nutidshistoria som lyfter fram bredden och omfattningen av vår stads musikliv under en lång period. Vad kan musiken säga om en stad, en människa, en tid? Sångtexter, klädstilar och musiken berättar om drömmar, kärlek och viljan till förändring. Ett arbete av det här slaget skulle på annat sätt vara både mycket tidskrävande och kostsamt. Nu görs detta av ideella, engagerade människor och det bör Uddevalla kommun både uppmuntra och stödja. Det finns ett antal böcker om Sveriges nutida musikhistoria, men ingen med fokus på Uddevalla. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse , KFN 2018/00132 Musiklivet i Uddevalla kostnadsbudget, Ansökan om verksamhetsbidrag till bokprojektet dokumentation Uddevallas musikliv Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beviljar kr till boken Musiklivet i Uddevalla, under förutsättning att boken ges ut.

53 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 22) Dnr KFN 2018/00132 Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna Svensson Avdelningschef Kultur Expediera till Projektgruppen Dokumentation av Uddevallas musikliv

54 Ansökan om Verksamhetsbidrag Från Projektgruppen Dokumentation Uddevallas musikliv Cecilia Ahlsén, Stefan Brännvik Jan Dahl Sökande: Projektgruppen Dokumentation av Uddevallas musikliv Cecilia Ahlsén, Stefan Brännvik, Jan Dahl Adress Sunnanvindsvägen 7 D Postnummer och postort Län Uddevalla Västra Götaland Ansvarig kontaktperson hos sökande organisation Cecilia Ahlsén E-post kontaktperson Telefon kontaktperson batteristen@speedmail.se Projektets namn Musiklivet i Uddevalla med undertitel Om musikyttringar och musikutövare i staden från 1925 tills idag. Projekttid Projektet har i Mars 2019 pågått i 2 år, och då planerar vi utgivning av boken. Målgrupp Uddevallaborna och alla som vill ha en utförlig och genomarbetad dokumentation av musiklivet i staden under perioden boken avser. Information samt bilagor Vi ansöker härmed om för att täcka kostnaderna för utgivningen av boken. Vi kommer även söka bidrag från Thordénstiftelsen samt Sponsorbidrag hos kommunen. Projektet är privat men drivs som en så kallad kamratcirkel hos Studiefrämjandet Uddevalla. Kontaktperson är Lars Wallin. Projektgruppen har planerat intervjuerna, fotograferat, samlat in och redigerat alla bilder och kontaktat andra som kunnat hjälpa till med den mängd information som hittills processats. När projektet är klart har drygt ett hundratal intervjuer hållits och minst 450 bilder genomgåtts. Ett otal mil i bil för genomförande av intervjuer och mejl och telefonsamtal har givetvis ingått. 1.Projektbeskrivning Intervjulogg 3. Kostnadsbudget

55 Musiklivet i Uddevalla - Projektpresentation Uddevalla har, som varande en medelstor svensk kommun, genom åren haft ett ovanligt rikt och mångfacetterat musikliv, en tradition som fortfarande lever. Att genomföra ett projekt att dokumentera Uddevallas musikliv, inklusive de flesta av de olika musikyttringar och genrer som förekommit vi börjar vår dokumentation kring år 1925) är något av en utmaning och inget som görs i en handvändning det handlar om många hundratals timmar under en två-årsperiod, räknat från starten i mars Men det faktum att en sådan all-omfattande bok allt från klassisk musik till punk) inte tidigare gjorts för Uddevallas del är skäl nog för oss att göra det. Vad vi sett finns ingen på marknaden jämförbar produkt i nuläget och med det innehållet. Det finns knappast några kommersiella aspekter, vi skriver boken av eget intresse, och på ett sätt som vi själva skulle vilja läsa den. Medlemmarna i vår projektgrupp på tre personer har växt upp i olika musikaliska miljöer, med egna erfarenheter från olika delar av musiklivet. Sammansättningen av gruppen har medvetet gjorts just med tanke på att var och en har var sitt unika nätverk och erfarenheter gruppmedlemmarnas åldrar ligger mellan 45 och 80 år. Innehållet i boken blir främst baserat på en mängd intervjuer med olika musikpersonligheter med Uddevallaanknytning. Till detta hämtas förstås även information från tidningsartiklar, websidor etc. Till dags dato har redan omkring 90 intervjuer genomförts, och återstående 7-8 st återstående är inbokade i närtid. Boken kommer att omfatta runt 30 kapitel, se bifogad preliminär Innehållsförteckning. Bokens slutliga omfattning kommer att bli mellan 300 och 350 sidor. Det kommer naturligtvis också att ingå ett stort antal flera hundra) fotografier. All verksamhet i projektet bekostas helt och hållet av gruppmedlemmarna själva. De intervjuade personerna har ställt upp utan kostnad, och dessutom med stor entusiasm. Vi föreställer oss förstås att Uddevalla kommun ställer sig positiv till att denna omfattande dokumentation tas fram, konstigt vore det annars tycker vi. Tyvärr är det ju - som i de flesta projekt - att ekonomin många gånger är den begränsandende faktorn. I ett sådant här projekt som är en såpass omfattande sammanställning av mängder med information som berör kommunen och dess invånare, kulturlivet och stadens musikscener, kanske man kan tänka sig att fler aktörer kan bidra till projektet. Vi skulle de facto helt med medel kunna producera en sammanställning, skriven i ett vanligt ordbehandlingsprogram, helt egen-redigerad, med alla bilder i svart/vitt, och i mycket begränsad upplaga. Ambitionen är dock att kunna trycka ett lite större antal böcker, och ha åtminstone en del av fotografierna i färg, vilket alltså ger en viss merkostnad. Under alla omständigheter har vi tänkt oss en enklare gjord bok med limmad rygg. Det är den metod vi använt för produktionen av Uddevalla Varvs- och Industrihistoriska förenings två senaste böcker, vilket blivit bra vi är alla tre medlemmar i den föreningen). Att göra en traditionellt inbunden bok skulle bli alltför dyr att producera, det är inte aktuellt. Vad vi däremot har som ambition är att göra boken med viss grafisk formgivning för att nå resultat med fokus på läsvänlighet och upptäckarglädje, och en produkt som kan säljas bättre på marknaden. Det är dock något som vi i så fall måste beställa externt, men med endast egna medel är detta tyvärr uteslutet. Det skall slutligen nämnas att arbetet med boken sker inom ramen för bildningsförbundet Studiefrämjandet, detta tex för att kunna ansöka om verksamhetsstöd, vilket lär vara svårt att göra för privatpersoner. Vi tänker oss som nämnts ovan en utgivning av boken den 1 mars 2019, och hoppas med denna presentation att Uddevalla kommun skall finna projektet intressant, och kan tänka sig att ge en viss stöttning för dess genomförande. Juli 2018 Projektgruppen Cicci Ahlsén, Stefan Brännwik och Janne Dahl 1

56 Kostnadsbudget för bokprojektet Musiklivet i Uddevalla Kostnader Svenska kronor) Boktryck baserat på:350 sidor och 300 tryckta exemplar :- Marknadsföringskostnader inkl. reklam, trycksaker, lokalhyror etc1 500:-Distansresekostnader1 500:- Kostnader för grafisk formgivning :- Kostnader för kopieringspapper, laser-toner, lokala resor etc1 000:- Oförutsett1 000:- Totalt :- PAGE 1

57 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 13) Dnr KFN 2018/00133 Handläggare Utvecklare Anna-Helena Wiechel Telefon Kultur och fritidsnämndens av- och slutrapportering av kommunfullmäktigeuppdrag Sammanfattning Kultur och fritidsförvaltningen har under året 2018 arbetat med och genomfört en rad politiska uppdrag. I ärendebeskrivningen finns kultur och fritidsförvaltningens slutrapportering på uppdraget; Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att under 2018 utöka bemanningen för fritidsverksamheten på Tureborgs mötesplats samt beställ projektering av tillfälligt bad på Landbadet. Därtill finns en beskrivning av pågående kommunfullmäktigeuppdrag som av förvaltningen inte bedöms bli klara under utsatt tid. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporteringen på uppdraget att utöka bemanningen för fritidsverksamhet på Tureborgs mötesplats och därmed avsluta uppdraget. Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporteringen på uppdraget Beställ projektering av tillfälligt bad på Landbadet och därmed avsluta uppdraget Kultur och fritidsnämnden begär förlängning av kommunfullmäktige för uppdraget att under 2017 anlägga en aktivitetspark till Kultur och fritidsnämnden begär förlängning av kommunfullmäktige för uppdraget att under 2017 upprusta Landbadet så att verksamhet kan bedrivas till Kultur och fritidsnämnden begär förlängning av kommunfullmäktige för uppdraget att under utveckla området Gustavsberg/Landbadet/Bodele/Skeppsviken med utökat friluftsliv och mötesplats Bodele till

58 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 23) Dnr KFN 2018/00133 Ärendebeskrivning Följande uppdrag bedöms av kultur och fritidsförvaltningen vara i stånd att avslutas: Utöka bemanningen för fritidsverksamhet på Tureborgs mötesplats Ungdomshänget på Tureborg har bemannats med en tjänst som delas mellan Tureborg och enhet Norr. Fritidsverksamheten på Tureborg kommer under hösten 2018 att ha öppet två kvällar i veckan och bemannas upp på ett tryggare och mindre sårbart sätt med ungdomspedagog och fritidsledare. Lokalfrågan på Tureborg är ännu inte löst och olika förslag till lösning diskuteras. Innan denna fråga är löst kan verksamheten inte utökas mer. Uppdraget att utöka bemanningen på Tureborg är fullföljt utifrån rådande förutsättningar. Beställ projektering av tillfälligt bad på Landbadet Uppdraget mottogs i och med fullmäktigebeslut Förvaltningen har under perioden fått i uppdrag att gå vidare med projektering av tillfälligt bad på Landbadet under byggnation av Framtidens bad. Sedan uppdraget givits har förvaltningen ansökt om tillstånd hos Länsstyrelsen samt Gustavsbergsstiftelsen. Länsstyrelsen överväger att ge tillstånd enligt föreskrifterna för naturvårdsområdet för uppförandet av tillfällig byggnad. Innan byggnation påbörjas ska dock kommunen inkomma med underlag för gestaltning för byggnadens exteriör samt beskrivning av schaktarbeten som kan störa närliggande träd. Beställning av projektering är skickad till samhällsbyggnadsförvaltningen Ett antal kommunfullmäktigeuppdrag bedöms inte kunna avslutas i tid, och är i behov av förlängd handläggningstid. Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att under 2017 anlägga en aktivitetspark. Gestaltningsförslag har tagit fram för aktivitetsparken på Skeppsviken, förslaget har arbetats fram i samråd med intressenter för de olika aktivitetsinriktningarna samt tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningens medarbetare. Under våren 2018 har detaljprojektering av gestaltningsförslaget utförts för att skapa förutsättningar för beräkning av budgetpris. Markmiljöteknisk undersökning, bergsbesiktning samt riskanalys för vibrationsarbeten är genomförd. Bygglov är sökt för anläggandet av aktivitetsparken. Då projektet inte har möjlighet att få projektledning från samhällsbyggnadsförvaltningens projektledare/byggledare har extern byggledning anlitats. Densamma har även fungerat som granskare under projekteringsfasen. Upphandlingsskedet inleds under hösten Byggnation kommer sannolikt att ske under vinter/vår 2018/2019 och siktet är inställt på att inviga parken i samband med 6 juni firande 2019.

59 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 33) Dnr KFN 2018/00133 Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan fått i uppdrag att under 2017 upprusta Landbadet så att verksamheten kan bedrivas Upprustningen av Landbadet är färdigställd och invigdes den 6 juni Upprustningen har inneburit att Landbadets reningssystem, rördragningar, ytskikt m.m. har iordningsställts för att säkra en drift i ytterligare 10 år. I övrigt har även ett områdesskydd, staket, sats upp för att göra Landbadet driftsäkrare, höja kvaliteten och öka säkerheten. Slutbesiktning av teknisk drift samt ekonomisk avstämning kvarstår innan uppdraget kan avslutas. Samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med att färdigställa slamavskiljningen. Detta måste färdigställas innan uppdraget kan avslutas. Kultur- och fritidsnämnden har utifrån flerårsplan , och fått i uppdrag att under utveckla området Gustavsberg/Landbadet/Bodele/ Skeppsviken med utökat friluftsliv och mötesplats Bodele. Utifrån uppdraget har förvaltningen genomfört samråd med länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade, , att ge dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd från föreskrifterna för Gustavsberg naturvårdsområde, för att utföra tillgänglighetsåtgärder och placera utegym på fastigheten Gustavsberg 1:6 i Uddevalla kommun. Under sommaren har projektet inte gått vidare till nästa fas då förvaltningschef har beslutat att detta uppdrag får ligga vilande, på grund av resursbrist, fram t o m våren Kultur och fritidsnämnden saknar för närvarande investeringsmedel till projektet. Dessa kommer att begäras i budgetdialog Byggnation kan inte ske förrän investeringsmedel är tilldelat. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna-Helena Wiechel Utvecklare Expediera till kommunfullmäktige

60 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 13) Dnr KFN 2018/00146 Handläggare Utvecklare Anna-Helena Wiechel Telefon Samråd kring detaljplan: Ny brandstation vid Västgötavägen Sammanfattning Uddevalla kommun planerar, tillsammans med Räddningstjänstförbundet Mittbohuslän, att bygga en ny brandstation, då nuvarande är i sämre skick. En ny placering krävs, då framkomligheten för utryckningsfordonen för närvarande begränsas av återkommande översvämningar på Bastionsgatan, samt av trafikstockningar. Räddningstjänstförbundet föreslår att placeringen av brandstationen ska vara invid Västgötavägen, i nära anslutning till väg 44, på detaljplaneområde Halla-Stenbacken 1:89. Förslaget har varit föremål för förprövning. Kultur och fritidsförvaltningen framförde då att området kan, med hjälp av upprustning och tydlig skyltning, öka intresset för det anslutande friluftsområdet på Samnerödsberget. Sedan planärendet behandlats på förprövning har kultur och fritidsförvaltningen fått två utredningsuppdrag, med potentiellt stark strategisk påverkan på Rimnersområdet med omnejd. Kultur och fritidsnämndens ansvarsområden berörs till viss del av byggnationen av ny brandstation. Det rör sig dels om logistiska lösningar för angöring till Rimnersområdet på ett tryggt och säkert sätt, dels om den konstnärliga gestaltningen i och omkring byggnaden. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Sändlista kungörelse om samråd kring detaljplan, ny brandstation vid Västgötavägen Plankarta A1, ny brandstation vid Västgötavägen Planbeskrivning, ny brandstation vid Västgötavägen Kungörelse om samråd kring detaljplan, ny brandstation vid Västgötavägen Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden har inget att invända mot den planerade byggnationen av brandstation vid Västgötavägen. Kultur och fritidsnämnden lyfter behovet av att i samband med upprustningen av området kring Halla-Stenbacken ta närheten till friluftsområdet Rimnersområdet- Samnerödsberget i beaktande, och förbättra stråkets koppling till Strandpromenaden. Kultur och fritidsnämnden påpekar det eventuellt ökade intresset för Rimnersområdet framöver på grund av bland annat SM standard på Rimnersvallen och de konsekvenser

61 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 23) Dnr KFN 2018/00146 som utvecklingen kan få på Halla-Stenbacken i form av ökad trafik såväl gång-, cykel-, kollektiv-, och biltrafik) och ökat behov av parkeringsplatser i anslutning till planområdet. Kultur och fritidsnämnden betonar vikten av den gestaltning byggnaden ges såväl gällande konstnärlig gestaltning som arkitektur, då den utgör landmärke till Uddevalla tätort. Ärendebeskrivning Planområdet gränsar till väg 44, Västgötavägen, kompanivägen och Exercisvägen. Uddevalla kommun har behov av ny brandstation, med bättre strategiskt läge än nuvarande byggnad. En utredning fastslog att denna plats var mest lämpad. Kultur och fritidsnämndens ansvarsområden berörs till viss del av byggnationen av ny brandstation. Det rör sig dels om logistiska lösningar för angöring till Rimnersområdet på ett tryggt och säkert sätt, dels om den konstnärliga gestaltningen i och omkring byggnaden. Anpassning av Rimnersvallen till SM-standard i Friidrott Vid ett eventuellt framtida SM-arrangemang på Rimnersområdet kommer frågan om angöring för besökare att ytterligare behöva utredas. Då nuvarande infrastruktur medger två angöringspunkter; från Edingsvägen i väst och från Kolonivägen i öst, med begränsade ytor för ökad parkering på själva området, bör Uddevalla kommun ta höjd för parkeringsutrymmen i närheten av planerad brandstation. Avhängigt för denna möjlighet är frågan om Svevias/Arentos fortsatta uthyrning av mark på området. Utveckla Rimnersområdet till idrottscentrum Uppdraget är ännu inte påbörjat, men ökad aktivitet i området kommer sannolikt att öka intresset och därmed besöksantalet till Rimnersområdet. Det ställer höga krav på tillgänglighet i form av gång och cykelvägar för att särskilt barn och unga ska kunna utföra sin fritidsverksamhet, vilket kan påverka utformningen av föreliggande planförslag. Verka för att bevara och utveckla boende-/stadsnära grön- och friluftsområde Rimnersområdet pekas ut i den fördjupade översiktsplanen för Uddevalla tätort FÖP) som en av de tre gröna zonerna som är särskilt viktiga ur friluftslivssynpunkt. FÖP underströk också betydelsen av att reservera och utveckla tätortsnära områden för friluftsliv och rekreation. Mot den bakgrunden lyfte kultur och fritidsnämnden i sitt remissvar till FÖP, vikten av att länka samman Strandpromenaden med övriga friluftsområden i kommunen. Då Strandpromenaden utgör en del av Västgötavägen, kan förgreningen mot Samnerödsberget förstärkas genom nyetableringen av brandstationen.

62 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 33) Dnr KFN 2018/00146 Västgötavägen som östlig entré till Uddevalla tätort Tänkt placering av ny brandstation kommer att bli väl synlig för besökande från öster, framför allt för de som anländer med bil. Mycket av området i övrigt är idag anspråkstaget av diverse industriell verksamhet med lågt estetiskt värde. Föreliggande förslag betonar fördelarna med en reslig byggnad ur stadsbilds- och landskapsbildssynpunkt. Kultur och fritid delar den uppfattningen och understryker i sammanhanget behovet av noggrant val av arkitekt, samt att på ett tidigt plan i processen etablera en samverkan mellan arkitekt och konstnär. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna-Helena Wiechel Utvecklare Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden

63 NY BRANDSTATION VID VÄSTGÖTAVÄGEN I UDDEVALLA KUNGÖRELSE OM SAMRÅD KRING DETALJPLAN Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Halla- Stenbacken 1:89, Ny brandstation mm, är utställd för samråd t o m Planen är upprättad av Samhällsbyggnad Planområdet ligger mellan Västgötavägen och Exercisvägen, strax söder om Kurödsmotet i Uddevalla. Planarbetets syfte är att pröva lämpligheten av en ny brandstation för Räddningstjänstförbundet MittBohuslän. Avsikten är att Uddevalla kommun ska bygga och äga stationen för att hyra ut den till förbundet. Den nuvarande stationen vid Bastiongatan har så stora brister att det inte är lämpligt att renovera den. Det är för närvarande oklart om ytterligare verksamheter kan inrymmas intill den nya brandstationen. Planförslaget anger vidare en ny gata mellan Västgötavägen och Exercisvägen mittemot Fossumsbergsvägen, samt en cirkulationsplats på Västgötavägen. Förslaget bedöms vara förenligt med Uddevalla översiktsplan. UTSTÄLLNINGSLOKALER Planförslaget ställs ut för samråd på: * Stadsbiblioteket * Kontaktcentrum Rådhuset, Kungstorget, måndag 9-18, tisdag-torsdag och fredag Det kommer även att finnas på kommunens hemsida: Plansamrådet syftar till ett utbyte av information och synpunkter. Efter samrådet kommer kommunen att ta ställning till hur planarbetet ska fortsätta. Den som har synpunkter på förslaget får framföra dessa skriftligen till: Samhällsbyggnad, UDDEVALLA eller till vår e-postadress samhallsbyggnad@uddevalla.se. Senast ska synpunkterna ha inkommit. Ärendet beräknas behandlas i Samhällsbyggnadsnämnden tidigast Samhällsbyggnads svar på era eventuella synpunkter kommer att återfinnas i den samrådsredogörelse som upprättas efter plansamrådet. KONTAKTPERSON är Mats Windmark, tel

64 SAMRÅDSHANDLING ARB 624 Provisorisk bild PLANBESKRIVNING tillhörande detaljplan för del av fastigheten HALLA-STENBACKEN 1:89 Ny brandstation mm Västgötavägen/ Exercisvägen i Uddevalla stad Upprättad av Samhällsbyggnad

65 BAKGRUND, SAMMANFATTNING OCH SYFTE Räddningstjänstförbundet Mittbohusläns nuvarande brandstation i centrala Uddevalla är mycket sliten och har stora brister både byggnadstekniskt och arbetsmiljömässigt. Dessutom översvämmas Bastionsgatan vid flera tillfällen per år vid kraftiga vindar i vissa vindriktningar, vilket gör att räddningsfordonen och annan nödvändig trafik vid sådana tillfällen får ta sig fram på gångvägar fram till en bostadsgata. Det centrala läget gör också att framkomligheten vid utryckning under vissa tider kan hämmas av trafikstockningar. Allt detta talar för att en helt ny lokalisering i Uddevalla är nödvändig. Även om verksamheten sedan många år benämns räddningstjänst används i detaljplanen det gamla invanda ordet brandstation. Samordning med t ex ambulansverksamhet är inte aktuell. I april 2013 presenterades Räddningstjänstförbundet en lokaliseringsutredning som föreslår den plats som nu är aktuell i detaljplaneförslaget. Motiven är bl a närheten till såväl väg 44 som den lokala pulsådern Västgötavägen. Detaljplanearbetets huvudsyfte är att pröva lämpligheten av en ny brandstation i detta område. Skisser visar att brandstationen och manöverytor med god marginal inryms inom kvarteret, men fördjupade studier av byggnader och tomt kommer att visa om även övningsområden och externa funktioner kan inrymmas. Samhällsbyggnad önskar att Räddningstjänstförbundet under plansamrådet funderar ut vilket namn som de vill ge stationen. Några alternativ är Uddevalla nya brandstation eller helt enkelt Uddevalla Brandstation, Västgötavägen. Det är förbundet som bestämmer namnet, men samråd bör dessförinnan ske med kommunens namnberedning. 2

66 HANDLÄGGNING Detta detaljplanearbete handläggs och upprättas enligt reglerna i den version av PBL Plan- och Bygglagen) 2010:900, som trädde i kraft Planarbetet påbörjades genom att Kommunstyrelsen godkände att detaljplaneförslag upprättas på nu aktuell plats. Ärendet handläggs med s k utökat förfarande. HANDLINGAR Detaljplanen består av en plankarta med bestämmelser, ritad på en grundkarta i skala 1:1000. Planbeskrivningens och utredningarnas illustrationer av byggnader och av markens disposition utgör endast exempel. Till detaljplanen hör följande handlingar upprättade av Uddevalla kommun: [x] Planbeskrivning denna handling) [ ] Samrådsredogörelse [ ] Utlåtande efter granskning [x] Fastighetsförteckning [x] Förenklad förstudie; Samhällsbyggnad [x] Trafikutredning; Samhällsbyggnad Dessutom finns följande handlingar upprättade av konsulter: [x] Bergteknisk besiktning WSP [x] Dagvattenutredning fas 1, Sigma civil [ ] Geoteknik, beställd hos Bohusgeo [x] Lokaliseringsutredning, Bergström april 2013 [x] Miljöteknisk markundersökning, Sigma Civil [x] Tomtutredning Tyréns [ ] Tomtutredning beställd hos Mats o Arne arkitektkontor PLANDATA Läge, areal, markägoförhållanden Planområdet ligger i den östra delen av Uddevalla, ca 1,5 kilometer från centrum. Planområdet gränsar till väg 44/ Kurödsmotets sydvästra ramp, Västgötavägen, Kompanivägen och Exercisvägen Planområdets areal är ca 4,5 hektar. All mark inom planområdet ägs av Uddevalla kommun. Aktuell stamfastighet heter Halla-Stenbacken 1:89. 3

67 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Riksintressen enligt Miljöbalken MB), Natura 2000 Inom planområdet finns inget riksintresse, men väg 44 samt Älvsborgsbanan norr om planområdet är utpekade som riksintresse för kommunikationer enligt MB 3:8. Det finns inget Natura 2000-område inom eller i närheten av planområdet. Översiktsplanen Översiktsplanen för staden Uddevalla, som antogs , pekar ut området för Verksamheter planerade. Detta inrymmer även en brandstation. Detaljplaner Grönt område är detaljplanelagd mark För södra delen av planområdet samt området väster om Excercisvägen gäller detaljplan UA P95/1), antagen Den saknar genomförandetid. Området kring Östrabo Yrkes och bostäderna vid Excercisvägen kan anses vara genomfört. Däremot anger planen en icke utbyggd öst-västlig gata mellan Västgötavägen och Exercisvägen. Vidare anges att Excercisvägens anslutning till Västgötavägen i söder ska stängas av, vilket inte heller har genomförts. 4

68 Utdrag ur detaljplan UA 1058 Väg 44 / Stadsmotorvägen, Kurödsmotet samt del av Västgötavägen ingår i detaljplan UA 189, fastställd av Kungl Majt Den saknar genomförandetid och är genomförd i de delar som ligger nära detta planområde. Fastighetsplan Det finns ingen fastighetsplan eller tomtindelning i området. 5

69 Strandskydd Strandskyddat område finns inte inom eller i närheten av planområdet. Närmaste område är vid Bäveån, ca 175 meter från planområdet. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Behovsbedömning av miljöbedömning Förslaget innebär en komplettering av ett befintligt bebyggelseområde inom tätorten. Planen avser ett litet område på lokal nivå och omfattas inte av kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4. Samhällsbyggnad anser att ett genomförande av planen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Därmed krävs inte någon miljöbedömning. Reglerna om detta finns i Plan- och Bygglagen samt i Miljöbalken. Avvägningar enl Miljöbalken Enligt Miljöbalken 4:1 får ingen påtaglig skada ske på områdets natur- och kulturvärden. Områdets värden är låga varför ingen påtaglig skada bedöms kunna ske. Vidare får inte något riksintresse påtagligt skadas. Samhällsbyggnad bedömer att riksintresset väg 44 inte kommer att skadas. Se nedan under trafik. Riksintresset Älvsborgsbanan påverkas inte. Sammanfattningsvis bedöms detaljplanen vara förenlig med riksintressena mm enligt Miljöbalken. Mark, topografi, vegetation Stora delar av marken inom planområdet är ganska plan/ horisontell. Marken är delvis grusbelagd, gräsbevuxen respektive hårdgjord. Centralt i området finns en ca 10 meter hög trädbevuxen bergknalle. Norr om planområdet finns ett ganska stort, ca 40 meter högt berg, Idaberget. Samhällsbyggnad bedömer att det inte krävs någon naturvärdesinventering inom planområdet. Däremot kommer det att utredas hur kommunen ska förhålla sig till förekomsten av korp i sydkanten av Idaberget, strax utanför planområdet. Geotekniska förhållanden och radon En geokonsult håller just nu på att genomföra en geoteknisk utredning med fokus på såväl stabiliteten som på lämplig grundläggning. Jordartskartan visar att ytskiktet på området mellan bergknallarna består av lera. 6

70 Bergrasrisker Utdrag ur jordartskartan Gult = lera Rött = urberg En bergteknisk utredning har genomförts. Den pekar ut två åtgärdsområden, A och B. B: Det lilla berget nära Västgötavägen torde behöva sprängas ner helt och hållet för att brandstationstomten ska fungera på ett bra sätt. Det kvarstående berget blir botten för ett makadamlager som kommer under byggnad och körytor. Därmed erfordras således inga förstärkningar av detta berg. Åtgärdsområde B) A: Det kan diskuteras två alternativa sätt att förhålla sig till problemen i åtgärdsområde A, Idabergets sydvästra del. Valet mellan dessa kommer att utredas innan planen ställs ut för granskning. A 1: Planområdet, och därmed även själva brandstationstomten, läggs så långt från Idaberget att nedfallande block inte kan nå planområdet, med eller utan tillräckligt kraftiga skyddsräcken/barriärer. Det potentiellt farliga området nedanför berget bör spärras av permanent med stängsel el dylikt så att det inte kan beträdas. Detta alternativ kan givetvis bara genomföras om brandstationstomten blir tillräckligt stor. A 2: På södra/sydvästra delen av Idaberget görs ganska omfattande åtgärder. Det handlar om vegetationsrensning, skrotning av bergblock samt fastbultning av block mm. Se kartan nedan. Eftersom området ligger utanför kvartersmark torde åtgärderna behöva utföras innan detaljplanen antas/får laga kraft. Det kommer att utredas hur kommunen ska förhålla sig till förekomsten av korp i detta berg. Kommunen behöver servitut för åtkomst av marken inför framtida besiktningar och ev åtgärder 7

71 Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom eller i närheten av planområdet. Bakgrund till att just detta område föreslås som tomt för ny brandstation Lokaliseringsutredningen Bergström 2013) har gått igenom flera alternativa placeringar i och i närheten av staden och funnit att nu föreslagen plats är den mest lämpliga. Orsakerna är i korthet att det här finns tillgänglig mark i närhet till det övergripande trafiknätet och med god åtkomst till förväntade större målpunkter. Fördelaktiga insatstider förväntas således. Kommunens trafikutredningar visar att lokaliseringen inte ger upphov till nya trafikproblem. Ytterligare en fördel är att kommunen äger all berörd mark. Inget nytt har tillkommit som skulle ge anledning till omvärdering av den föreslagna lokaliseringen. Bebyggelse och tomtutformning Den enda befintliga bebyggelsen inom planområdet finns i den nordöstra delen. Det är några gamla förrådsbaracker, vilka ägs av kommunen. Barackerna är tänkta att rivas ganska snart efter att de är tömda. Del av marken inom planområdet hyrs ut/arrenderas ut till Svevia/Arento som bl a ställer upp väghållningsmaskiner och -utrustning. Vidare finns det en tillfällig hundrastplats. 8

72 Öster om planområdet finns ett småindustriområde som även innehåller byggvaruhandel, förråd och kontor. Sydväst om planområdet finns ett bostadsområde med villor och små flerbostadshus. Väster om planområdet finns två flerbostadshus som tidigare har varit officersbostäder. Nordväst om planområdet finns Östrabogymnasiets yrkesutbildningar. Vidare finns det en verkstadsbyggnad som ägs av Arento men som ligger på kommunägd mark Planförslaget är medvetet utformat med stor flexibilitet m a p byggnaders placering, höjder mm. För att hushålla med marken och få korta invändiga avstånd kan det mycket väl tänkas att centralbyggnaden uppförs i flera våningsplan. Det är även möjligt att ha någon eller några våningar ovanpå vagnhallen. Även ur stadsbilds- och landskapsbildssynpunkt kan det finnas fördelar med en reslig byggnad. Omgivande berg är ganska höga och stadsbilden är inte känslig. Planen anger max nockhöjd om + 55 meter på den stora tomten, vilket är ungefär samma höjd som flera av de omgivande bergen har, förutom ovanpåliggande skog. Idabergets det stora berget) högsta punkt ligger på ca + 67 meter. Kommunikationsmast/telemast som betjänar brandstationen kan placeras inom tomten och får då sticka upp över + 55 meter. Alternativt kan masten eventuellt placeras uppe på Idaberget under förutsättning att inte kraftledningen kan skadas eller att kraftledningens högspänning inte stör telekommunikationen. 9

73 Marken inom brandstationstomten bör disponeras så att det finns möjlighet till en viss framtida expansion. Expansionsytan bör troligen läggas på ett annat ställe än vad omslagsbilden visar. Förutom centralbyggnaden kan det bli aktuellt med 1-2 plans förrådsbyggnader. På den lilla tomten är högsta nockhöjd + 40 meter. Förutom byggnader kommer tomten att inrymma idrottsplats, närövningsområde, parkeringsplatser mm. Det önskade större övningsområdet torde inte kunna inrymmas inom planområdet. Kommunen kommer att utreda lämplig placering av den större övningsplatsen. Fortsatta tomtstudier får utvisa om Svevia/Arento kan beredas plats intill brandstationen. Efter plansamrådet är avsikten att arbetet med byggnadens innehåll och utformning ska påbörjas. Nu redovisade skisser är inte något färdigt förslag, utan får endast ses som ett exempel på utformning. Tillgänglighet för rörelsehindrade m fl Kontorsdelen av brandstationen behöver givetvis ha full tillgänglighet för rörelsehindrade både utomhus och inomhus. När byggnader och tomtmark projekteras ska givetvis BBR, Boverkets Byggregler, tillämpas. 10

74 Friytor Verksamheten i en brandstation behöver i sig inga grönytor, men däremot behövs en idrottsplats för fysisk träning. Behovet av grönytor är mest för att få en tilltalande stadsbild och för att ta hand om dagvatten. Trädplanteringar kan tillföra betydande estetiska värden Kollektivtrafik, gång- o cykelvägnät samt bilvägnät Västgötavägen trafikeras av kollektivtrafik, bl a stadsbusslinjen nr 6. Hållplatser finns vid Soldatvägen samt nordost om Fossumsbergsvägen. Gångavstånden till brandstationen blir mycket korta. Gång- och cykelbanor finns utefter Västgötavägens sydöstra sida och delvis på Exercisvägens västra sida. Det finns även ett stråk utefter Infanterivägen ner mot bl a Östrabogymnasiet och Erik Dahlbergsgatan. Planen förutsätter att utfart till/från brandstationen sker via en nya gata för allmän trafik som byggs mellan Västgötavägen och Exercisvägen. Den nya korsningen vid Västgötavägen föreslås bli mittemot Fossumsbergsvägen och det föreslås att fyrvägskorsningen förses med en cirkulationsplats. Behovet av stoppljus vid utryckning får utredas närmare. Befintlig utfart vid Soldatvägen föreslås vara kvar, i motsats till vad som anges i nu gällande detaljplan. Samhällsbyggnads trafikenhet har utfört en trafikutredning som bl a belyser hur trafiken på Västgötavägen/väg 172 samt väg 44 och Kurödsmotet påverkas av brandstationen. Trafikutredningens slutsats är att trafiksituationen i Kurödsmotet i dag är besvärlig vid veckans maxtimmar, men att en etablering av brandstationen inte påverkar situationen nämnvärt, eftersom stationen endast generar en liten mängd trafik. Sannolikheten för utryckning under maxtimmen är ganska låg och om maxtimmen ändå skulle användas vid dimensioneringen skulle det krävas orimliga åtgärder. 11

75 Trafikverket planerar för en förändrad utformning av Kurödsmotet, fr a vad gäller körfältsindelningen på Västgötavägen/väg 172 genom motet. Den nya utformningen väntas leda till att framkomligheten och trafiksäkerheten förbättras. Då bör risken minska för att det ska uppstå långa köer på avfartsramperna. Angöring och parkering Brandstationstomten nås från Excercisvägen och den nya gatan, medan anslutning utfart direkt från Västgötavägen inte medges av trafiksäkerhetsskäl. All parkering ska givetvis ske på den egna tomten. Utefter gränsen mot det höga berget i norr föreslås en körväg på kvartersmark så att den nordöstra delen av tomten kan nås utan att konflikt med utryckningstrafiken uppstår. Teknisk försörjning El Det kommunala bolaget Uddevalla Energi svarar för tomtens elförsörjning. I plansamrådet förväntas Uddevalla Energi tala om vilka åtgärder som behövs för att klara brandstationens elförsörjning. De stora kraftledningar som korsar Västgötavägen och går upp på Idaberget ska vara kvar. Marken under och vid sidan om ledningen får inte förses med byggnader eller upplag, men däremot får fordon passera under ledningen. Ledningarna ägs av Vattenfall Eldistribution och Uddevalla Energi Elnät??? Telenät, kommunikationskabelnät x. Renhållning Vid utformning och placering av brandstationen är det angeläget att soprum mm placeras så att renhållningsfordonen behöver backa så lite som över huvud taget är möjligt och så att ingen gångtrafik förekommer i närheten. Det kommunala bolaget Uddevalla Energi svarar för sophämtningen. Uppvärmning Möjligheten att ansluta brandstationen till fjärrvärmenätet behöver undersökas. Uddevallas fjärrvärme är ett mycket bra val ur miljösynpunkt. Val av uppvärmningssystem kan dock inte styras genom detaljplanebestämmelser. BBR, Boverkets Byggregler, anger samhällets krav på bl a max tillåten energiförbrukning. Det kommunala bolaget Uddevalla Energi svarar för fjärrvärmenätet. 12

76 Dricksvatten, spillvatten och dagvatten Brandstationstomten ingår i det kommunala verksamhetsområdet för dricksvatten, spillvatten och dagvatten. En huvudvattenledning med diametern 600 mm passerar genom planområdet. Enligt uppgift behöver den ersättas av en ny ledning. Lämpligaste placeringen är under den körväg på tomtmark som föreslås strax söder om Idaberget. Dagvattenutredningens fas 1 har utförts. Fas 2 inväntar att ny situationsplan för hela tomten har utarbetats). Ca 580 meter svackdiken föreslås för att fördröja och rena dagvattnet. Nedanför Idaberget föreslås ca 330 meter diken anläggas på allmän plats eller utanför planområdet) eftersom dagvattnet i huvudsak kommer från det berget. Övriga diken föreslås anläggas inom brandstationstomten. Det kan noteras att Västgötavägen inte har någon avrinning mot brandstationstomten. Hur avvattning en av cirkulationsplatsen ska ske är ännu inte utrett. Svackdiken görs ofta som gräsbeklädda mjukskalade diken som har goda fördröjnings-och reningsegenskaper. Ur reningssynpunkt kan konstateras att halter av föroreningar i dagvattnet från området minskar jämfört med dagens situation förutsatt att föreslagna reningsåtgärder tillämpas. Mängden näringsämnen minskar, vilket medför en lägre påverkan på recipienten jämfört med nuläget. Detsamma gäller ämnen som kan påverka recipienten eller den kemiska statusen negativt. Bedömningen blir därför att exploateringen inte kommer att påverka recipienten eller miljökvalitetsnormen negativt, förutsatt att föreslagna åtgärder realiseras. Framtagna värden ska dock anses som ungefärliga. Den faktiska reningseffekten blir beroende av hur varje enskild reningsanläggning utformas och förutsättningarna på platsen. För att bibehålla reningseffekten behöver särskild fokus läggas på skötseln av anläggningarna. Ur skyfallsperspektiv förväntas inte exploatering förvärra situationen om höjdsättningen följer de redovisade principerna för nybyggnation, t ex genom att inga instängda områden på kvartersmarken skapas. Fördröjning av skyfall föreslås primärt ske i nedsänkta multifunktionella ytor som bollplaner, parkeringsplatser eller dylikt. Ytlig avrinning därutöver sker i vägområden/gatumark. Planområdet har i detta avseende ingen förbindelse med Västgötavägen utom möjligen vid cirkulationsplatsen. De två befintliga lågpunkterna inom planområdet kräver en noggrann markprojektering för att minska översvämningsrisken. MILJÖKVALITETSNORMER, MB 5 kap Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bl a föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i vattenförekomster, kemiska föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. 13

77 Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids eller riskerar att överskridas inom det aktuella planområdet. Bäveån är recipient för dagvatten från planområdet. Ån omfattas av miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. *Den ekologiska statusen för Bäveån är måttlig. *Bäveån har inga problem med försurning eller övergödning. *Avsnittet av Bäveån uppnår för närvarande inte god kemisk status. Bedömningen bygger bl a på överskridande av halten för av PFOS från t ex släckskum, Det beror dessutom på att halter av PBDE och Hg överskrider EUs gränsvärden, vilket i och för sig gäller i alla ytvatten i Sverige. Med hänsyn till den planerade brandstationen kan det eventuellt finnas risk för spill av släckskum eller liknande inom området. Det rekommenderas att vidta särskilda skyddsåtgärder vid planering och byggande av brandstationen för att minska utsläpp av sådana ämnen till recipienten. Planområdet bedöms varken nu eller efter exploatering bidra negativt till den kemiska statusen med hänsyn till nämnda prioriterade ämnen, om rekommenderade skyddsåtgärder vidtas. Den generella bedömningen blir att exploateringen inte förväntas försvåra möjligheterna att nå miljökvalitetsnormerna för recipienten Bäveån. Övriga miljökvalitetsnormer bedöms inte vara aktuella i det här planområdet. ÖVERENSSTÄMMELSE MED MILJÖMÅLEN Riksdagen har fastställt 16 övergripande miljömål för Sverige. Målen beskriver de kvalitéer som vår miljö och våra gemensamma natur- och kulturresurser måste ha för att vara ekologiskt hållbara på sikt. Uddevalla kommun har arbetat för att bryta ner och lokalt anpassa de nationella miljömålen. I Uddevallas översiktsplan 2010 pekas sex miljömål ut som är av särskild betydelse för Uddevalla. Av dessa sex är miljömålen Begränsad klimatpåverkan och God bebyggd miljö främst relevanta för planförslaget. Begränsad klimatpåverkan Planförslaget bedöms ge en begränsad klimatpåverkan. Den nya brandstationsbyggnaden kommer att bli mer klimatsmart än den nuvarande brandstationsbyggnaden som är uppförd ungefär år I övrigt är det många funktioner som helt enkelt flyttar inom staden och därmed varken ökar eller minskar klimatpåverkan. God bebyggd miljö Planförslaget bedöms kunna bidra till uppfyllelse av målet om God bebyggd miljö. Tillgängligheten är god. Inga värdefulla natur- och kulturmiljöer påverkas. Riktlinjer för beslutade miljökvalitetsnormer överskrids inte. 14

78 STÖRNINGAR Huvudparten av den fordonstrafik som brandstationen alstrar kopplas nästan direkt till den trafikerade Västgötavägen, där trafiktillskottet blir försumbart. Nattetid torde det vara mycket sällan som utryckningsfordonens sirener behöver användas. Vid ett fåtal utryckningar kommer Excercisvägen att utnyttjas. På en lång sträcka går Exercisvägen genom områden där det inte finns några bostäder. Således torde etableringen av brandstationen inte komma att medföra några nämnvärda trafikbullerstörningar. Inte heller några andra störningar befaras. Se planbeskrivningen. Markföroreningar Det har utförts en markmiljöundersökning. I rapporten anges bl a följande: Vid de två punkter där halter överskrider MKM mindre känslig markanvändning) finns anledning att göra en mindre omfattande sanering för att säkerställa markmiljön i området. Se röda punkter på nedanstående karta. I övrigt finns metaller spridda i området understigande riktvärdet för MKM. De innebär inte en risk för området där de ligger men om de flyttas vid byggnation behöver massorna tas om hand på rätt sätt. Föroreningar har även påvisats i grundvattnet, men dessa bör inte utgöra en risk förutsatt att vattnet ej används som dricksvatten eller för bevattning. Asfalten i undersökningsområdet anses inte innehålla stenkolstjära och får återanvändas fritt inom trafikprojekt utan krav på redovisning. Restriktioner kan dock förekomma i känsliga områden. Om asfaltmassorna inte kan återanvändas, utan massorna behöver deponeras, ska de lämnas till godkänd mottagare. 15

79 Eftersom föroreningar har påvisats i jorden måste en anmälan enligt 28 i förordningen SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd lämnas in till kommunen innan ett eventuellt schaktarbete påbörjas. Enligt 10 kap 11 i miljöbalken SFS 1998:808) ska den som äger eller brukar en fastighet oavsett om området tidigare ansetts förorenat genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Undersökningen är en stickprovsprovtagning, vilket innebär att det på fastigheten kan finnas föroreningar som inte har påvisats. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Kommunen är huvudman för drift och underhåll av allmänna platser inom och utanför planområdet, d v s gator, parkmark och naturmark. Planens genomförandetid är fem år, se nedan. Slutdatum skrivs på plankartan. För planområdet ska gälla normalkrav enligt PBL avseende bygglovplikten. ORGANISATORISKA FRÅGOR Preliminär tidplan för detaljplanearbetet Målsättningen är att följande tidplan ska kunna följas: SBN beslutar om plansamråd 23 augusti 2018 Plansamråd september-oktober Ev kompletteringar och justeringar november Projektering kan ev påbörjas november SBN beslutar om granskning tidigast 15 november Granskning december januari 2019 SBN godkänner planen tidigast januari KS godkänner planen tidigast februari KF antar planen tidigast mars Laga kraft tidigast mitten av april SBN= Samhällsbyggnadsnämnden KS= Kommunstyrelsen KF= Kommunfullmäktige Laga-kraft-datum ovan förutsätter att antagandebeslutet inte överklagas 16

80 Genomförandetid Planens genomförandetid börjar löpa när detaljplanen har vunnit laga kraft och varar i 5 år. Slutdatum påtecknas plankartan. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla oförändrad, så länge som kommunen inte ändrar eller upphäver planen. Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän plats och ansvarar för ombyggnad, nybyggnad och drift av all allmän plats. Kommunen är exploatör och avser att hyra ut brandstationen till Räddningstjänstförbundet MittBohuslän. Avtal Kommunen Samhällsbyggnadsnämnden) är såsom markägare och exploatör ena parten i samtliga nedanstående avtalsfrågor. Det kan upprättas ett genomförandeavtal med Uddevalla Vatten AB angående eventuell flyttning av råvattenledningen och övriga VA-ledningar. Eventuellt kan det behövas ett avtal även med Uddevalla Energi angående fjärrvärme- och elanslutning. Kommunen äger all mark inom och intill planområdet och därför behövs det inga avtal med andra markägare för att skapa rådigheten över utrymmet för gator och ledningar. Avtalen med Arento/Svevia behöver ändras. Hyresavtal behöver upprättas med Räddningstjänstförbundet MittBohuslän. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Hela planområdet ligger på den kommunägda stamfastigheten Halla- Stenbacken 1:89. Från Halla Stenbacken 1:89 kan det avstyckas en fastighet för den stora brandstationstomten och en fastighet för den lilla tomten söder om den nya gatan. Allmän plats föreslås ligga kvar på den kommunägda stamfastigheten Halla-Stenbacken 1:89. 17

81 Ledningsrätter Om genomgående ledningar ligger kvar eller flyttas inom kvartersmark är det önskvärt att ledningsrätt söks. För ledningar som ligger på blivande allmän plats är det inte aktuellt med ledningsrätt. Ansökan Ansökan om fastighetsbildning görs av exploatören eller ledningsägaren och behandlas av den kommunala lantmäterimyndigheten. FASTIGHETSKONSEKVENSER För ägare till privata fastigheter blir det inga konkreta konsekvenser i form av avgifter el dyl till följd av detaljplanens genomförande. Övriga konsekvenser framgår av planbeskrivningen. VÄGNAMN, ADRESSER OCH KVARTERSNAMN Kommunen har en namnberedningsgrupp som föreslår nya gatunamn och kvartersnamn. Nya namn bereds av Samhällsbyggnadsnämnden och fastställs av kommunfullmäktige. Den nya förbindelsegatan mellan Västgötavägen och Excercisvägen bör namnsättas, antingen med ett eget namn eller som en del av Excercisvägen. Det är i dagsläget inte bestämt om brandstationsfastigheterna ska ges kvartersnamn eller behålla traktnamnet. Å ena sidan finns omedelbart nordväst om Excercisvägen kvarteret Bikupan. Å andra sidan har området i övrigt traktnamnet Halla-Stenbacken och registernummer, t ex Halla- Stenbacken 1:89. Samhällsbyggnad önskar att Räddningstjänstförbundet under plansamrådet funderar ut vilket namn som de vill ge stationen. Några alternativ är Uddevalla nya brandstation eller helt enkelt Uddevalla Brandstation. Under de första åren kan man i det senare fallet ange t ex Uddevalla Brandstation vid Västgötavägen. Det är förbundet såsom verksamhetsutövare som bestämmer namnet, men samråd bör dessförinnan ske med kommunens namnberedning. TEKNISKA OCH EKONOMISKA FRÅGOR Planens genomförandekostnad/ budgetering Uddevalla kommun får utgifter för byggandet av den nya brandstationen, men den kommer ju omedelbart att hyras ut till Räddningstjänstförbundet MittBohuslän. Det finns medel upptagna i kommunens budget. Kommunen kommer också att få utgifter för att bygga den nya gatan mellan Västgötavägen och Exercisvägen samt cirkulationsplatsen på Västgöta- 18

82 vägen. Dessa måste inarbetas i Samhällsbyggnads gatubyggnadsbudget för ett kommande år, kanske år Därefter blir det givetvis en årlig driftskostnad. Samtidigt bör noteras att gatuförbindelsen och cirkulationsplatsen blir till nytta för en betydligt större krets än brandstationens användare. Vatten, spillvatten och dagvattenslutning Kommunen betalar en anläggningsavgift till Uddevalla Vatten AB, i enlighet den av Kommunfullmäktige beslutade taxa som gäller när förbindelsepunkt är upprättad. El- och fjärrvärmeanslutning Kommunen betalar anläggningsavgifter till Uddevalla Energi, i enlighet den av Kommunfullmäktige beslutade taxa som gäller när förbindelsepunkt är upprättad eller när fjärvärmeanslutningen är klar. Planavgift I samband med bygg)anmälan ska full planavgift betalas enligt kommunfullmäktiges taxa. Eftersom projektenheten delvis bekostar detaljplanens utredningar föreslås justeringsfaktorn vara 1,5. UPPFÖLJNING MED ANDRA BESLUT OCH ÅTGÄRDER När detaljplanen har vunnit laga kraft kan Samhällsbyggnad söka bygglov hos jävsutskotten. Ett bygglov som stämmer med detaljplanen ska beviljas. Vidare kan Samhällsbyggnad söka fastighetsbildning hos den Kommunala Lantmäterimyndigheten. Avstyckning är ingen förutsättning för att bygglov ska beviljas. Anvisningarna i de utförda utredningarna ska följas vid projektering såväl inom tomtmark som och inom allmän plats. När projektering görs kan kompletterade utredningar behöva göras. MEDVERKANDE I PLANARBETET Följande har medverkat från kommunen: Författare av detaljplanen: Mats Windmark, Samhällsbyggnad Genomförandefrågor mm: Victor Kullgren, Samhällsbyggnad Renritning mm: Daniel Andersson, Samhällsbyggnad Hemsida: Samhällsbyggnad Expediering mm: Eva Schröder, Samhällsbyggnad VA-frågor: Västvatten SAMHÄLLSBYGGNAD Martin Hellström Plan o Exploateringschef Mats Windmark planarkitekt 19

83 UU UU UU UU UU UU UU d UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU : Gru ndkartafram ställdg enom u tdrag u r ,5 E 29,552 E 29,917 29,597 E E ,561 E 29,362 29,545 E E 29,399 29,15 E E 29,906 E E 29,551 29,353 E 29,12 E ,524 29,865 E E 61 E ,979 29,024 E E 29,07 E 29,136 E E 29,255 29,381 E d UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 8 UU UU : Teckenförklaring 0:00 s:00 g a:00 Lr e q Taknocksh öjd s:00 e e 20 E 00.0 E p n B W UU UU UU UU UU UU UU UU UU Infanteriväg en Fastfornläm ning 1:97 Fornm inne,yta UddevallaKom m u ns dig italabaskarta. Kartstandardenlig thmk-k :96 Fu lständig h et: standard2 Läg esnog g rannh et: standard2 Aktu alitet: standard1 Skala1: Fastig h etsg räns Traktg räns Fastig h etsbeteckning Sam fälig h et 1:57 Uddevalla2011-xx-xx :98 UU UU UU UU 5619 Gem ensam h etsanläg g ning Ledning srätt Servitu t Byg g nader Skärm tak Övrig byg g nad Transform atorstation Trappa Häck,m ittlinje Staket Stenm u r,m ittlinje Stödm u r Slänt Dike Vattendrag Höjdku rva Markh öjd Körbana R efu g Gång -och cykelbana Väg räcke Eledning Barrskog Lövskog : Martin Jonsson 1: Mätning sch 1:20 ef UddevallaKom m u n Stenbackeväg en UU UU UU UU UU UU UU UU 29,468 E UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU : :62 1:25 1:99 UU Berg Belysning sstolpe S:1 Bru nn R u tnätspu nkt Koordinatsystem Iplan :SWER EF Ih öjd Byg g nadsh öjd Upprättad 1våning :R H70 Takvinkel Fig u r som bla.visar skillnadm ellan taknocksh öjd och byg g nadsh öjdpå en byg g nadm edsadeltak. Vidandratakform er g äller andraberäkning ssätt se bla.byg g lovg u iden.se Byg g nadens h öjdm m beräknas från m arkens m edelnivå invidbyg g naden.om byg g naden lig g er m indre än sexm eter från allm än plats, skadock beräkning en u tg å ifrån den allm änna platsens m edelnivå invidtom ten om inte särskilda om ständig h eter föranleder annat. Takens beg ränsning slinjer redovisas Mer än 0,7m innebär att vinden räknas som våning Mer än 1,5m innebär att källaren räknas som våning UU UU UU UU UU UU UU UU UU 9971 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Halaväg en : S: d UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU : :59 1: : UU UU 9945 Soldatväg en : UU UU 9946 UU UU UU UU UU UU : : : : NATUR d d 37 P-PLATS 1 d E 1 E NATUR d 31,729 E d ,072 E 29 E39,34 30,683 E NATUR 30,535 E 29 d 1: :80 35 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU q q 1: : : UU UU UU UU UU UU UU UU _ UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Kom paniväg en 1: q 9960 q UU UU UU UU UU UU UU : q q UU UU UU :47 1: UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU 1:73 UU _ UU UU UU 9983 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 1:101 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU ,544 UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Exercisväg en UU UU UU UU UU 1:56 d 28 _ Ø l d l 29 Ø l _ Ø _ fördröjning d 55 l Ø fördröjning NATUR ± @@@@@@@@@@@ @@@@@@@@ @@@@@@ E @@@@@@@ l @@@@@@@@@@ ) E T 1 ZK @@@@@@@@ 5620 GATA @@@@@@@@@@@@@ ) 1 ZK 1: ,443 E @@@@@@@@@ n NATUR UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Västg ötaväg en Skala1:1000 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU _ UU _ UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 1:88 UU UU UU UU _ d d UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU d d d UU _ UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 5626 UU UU UU UU 25 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 31 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU _ UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 32 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 23 UU UU UU UU UU UU UU UU UU d UU 30 UU UU UU UU UU UU Fossu m sberg sväg en UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 40 2: UU UU 39 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU d Y Y 36 Y Y :48 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU 1:90 Knapåsväg en UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 37 d d UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 1:148 1:50 UU UU Y Y Y Y Y UU Y Y UU UU UU Y Y Y Y UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU _ Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Y UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Y Y Y Y Y : ,756 E _ _ Y Y UU UU Y _ 2 UU UUUU UU UU UU UU UU 1:84 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU 1:261 Y Y 1:54 Y Y 1:88 1:49 4:35 Y Y UU UU UU UU Y UU UU UU UU UU Y UU UU UU UU UU UU UU UU Kyteväg en 4:8 4: :87 4: : Meter 4:80 4:80 Y : :12 1: :35 4: : : : :80 PLANBESTÄMMELSER UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU Detaljplan för Halla Stenbacken 1:89, brandstation Uddevalla kommun Upprättad av Samhällsbyggnad Martin Hellström Plan- och exploateringschef Mats Windmark Planarkitekt Planens nr: 624 Antagen KF: Laga kraft: Följande g äler inom om råden m ednedanstående beteckning ar. Endastang iven användning och u tform ning är tilåten. Där beteckning saknas g äler bestäm m elsen inom h elaplanom rådet. GRÄNSBETECKNINGAR Planom rådesg räns Användning sg räns Eg enskapsg räns Adm inistrativg räns Eg enskapsg räns och adm inistrativg räns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap GATA 1 NATUR P-PLATS 1 Kvartersmark E 1 T 1 ZK Lokalg ata,pbl4kap.5 1st2p. Natu rom råde,pbl4kap.5 1st2p. Bilparkering,PBL4kap.5 1st2p. Transform atorstation,pbl4kap.5 1st3p. R äddning stjänst,verksam h eter,kontor,pbl4kap.5 1st3p. EGENSKAPSBESTÄMMELSER ALLMÄN PLATS Utformning fördröjning EGENSKAPSBESTÄMMELSER @@@@@@@@@ Marken får inte förses m edbyg g @@@@@@@@@ ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Markreservat för allmännyttiga ändamål l 1 l 2 Fördröjning för dag vatten,pbl4kap.5 1st2p. Markreservatför alm ännyttig lu ftledning.kvartersm ark,pbl4kap.6 Markreservatför alm ännyttig lu ftledning.alm än plats,pbl4kap.6 Genomförandetid Genom förandetiden är 5år,PBL4kap.21 ILLUSTRATIONER Illu strationslinje -Streckad samt upphävande av fastighetsindelning enligt administrativ bestämmelse Antagen: xxxxxxxxxx Laga kraft: xxxxxxxxxx Plan nr: 624/00 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Omfattning ) +0 Hög stanockh öjdöver ang ivetnollplan är ang ivetvärde im eter,pbl4kap.11 1st1p. Utöver dettafår kom m u nikationsm astanordnas. Placering l Mark n 1 Utfart Ø u 1 l Ø Marken är avseddför fördröjning avdag vatten,pbl4kap.10 Körbar u tfartfår inte anordnas,pbl4kap.9 Markreservatför allm ännyttig au nderjordiskaledning ar.kvartersm ark,pbl4kap.6 SAMRÅDSHANDLING

84 Detaljplan för Halla-Stenbacken 1:89 ARB 624 SAMRÅD HANDL. UTSÄNDA: SVAR SENAST: CENTRALA o REGIONALA ORGAN SAKÄGARE / BOENDE Bohusläns Museum Bostadsrättsinnehavare Försvarsmakten Hyresgäster / boende Länsstyrelsen samhällsb.enh Sakägare, Vägförening, Posten, U-A Samf.förening Regionen V:a Götaland, U-a Skogsstyrelsen ÖVRIGA Statens Geotekniska Institut Fastighetsägarna U-a Svenska Kraftnät kV FTI Förp. o Tidn.insaml.) TeliaSonera Hembygdsföreningen Trafikverket Hyresgästföreningen Vattenfall Eldistribution LRF Partigr.i KF Polismyndigheten KOMMUNALA INSTANSER SJ Uddevalla Centrumförening Barn och Utbildning Destination Uddevalla HSO Handikappför. Samarbetsorg.) Uddevalla Näringsliv Uddevalla Omnibus Villaägarnas Riksförbund Västtrafik, Vbg Kommunl.kontoret Kultur o Fritid Lantmäterimyndigheten KLM SB, bygg KOMMUNER SB, miljö Färgelanda kommun SB gata/park Lilla Edets kommun SB mex Lysekils kommun SSP strategisk samhällsplanering) Munkedals kommun Räddningstjänstförbundet Orust kommun Socialtjänsten Stenungsunds kommun Tillväxtavdelningen Trollhättans stad Uddevalla Energi, El Vänersborgs kommun Uddevalla Energi, Renhållning Västvatten Gunilla Magnusson Mikael Staxäng Kenneth Engelbrektsson UTSTÄLLNINGSPLATSER Medborgarkontoret NÄRDEMOKRATIOMRÅDEN Dalabergs bibliotek Bokenäsets Framtid Ljungskile bibliotek Lane-Ryrs byalag Stadsbiblioteket Ljungskile Samhällsförening Samhällsbyggnad plan 2 Navet, Dalaberg

85 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 11) Dnr KFN 2018/00149 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Detaljplan för Restenäs-Strand 2:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsänt Kultur och fritid ett förslag till detaljplan för Resteröds-Strand 2:6 för remiss och som del i samrådet. Området är beläget 4,5 km från Ljungskile nära Fräknestranden, några hundra meter öster om väg 675. Syftet är att pröva lämpligheten för bostadsbebyggelse fördelade på 12 tomter i området. Placeringen av bebyggelsen verkar genomtänkt och borde kunna innebära att bebyggelsen kan anpassas efter terrängen, vilket den också bör göra. Plansprängningar bör dock inte tillåtas. Maximal marknivåförändring borde kunna sättas till 0,5 m per tomt. Planerad detaljplan ser inte ut att strida mot Riksintresse eller andra skydd i området. En arkeologisk utredning har genomförts på platsen och lett till borttagande av en fornlämning. Om det mot förmodan inte går att bebygga området har denna borttagits i onödan. Stenmurar i området kan när planen genomförts bevaras, vilket är bra både generellt för kulturlandskapet och för kommande boende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6, sändlista Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6, följebrev Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6, planbeskrivning Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6, plankarta Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden godtar förslag till detaljplan för Resteröds-Strand 2:6 om plansprängning av tomtmark kan undvikas. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Samhällsbyggnad

86 Följebrev Arb 621 Handläggare Planarkitekt Daniel Andersson Telefon Svar önskas senast Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6 Uddevalla kommun Upprättat av Samhällsbyggnad den 14 juni 2018 Detaljplanens syfte är att pröva områdets lämplighet för bostäder i omfattningen tolv Tomter och har stöd i den översiktliga planeringen. Planområdet är beläget på Fräknestranden ca 4,5 km från Ljungskile. Tillfart sker från Ulvesundsvägen. Planområdets areal uppgår till ca kvm, marken är i privat ägo. Planförslaget översänds för samråd enligt Plan-och bygglag 5 kap Samrådet syftar till ett utbyte av information och synpunkter. Efter plansamrådet kommer Samhällsbyggnadsnämnden att ta ställning till hur planarbetet ska fortsätta. Samrådshandlingar översänds för samråd till myndigheter. Det kommer också att finnas på kommunens hemsida: Handlingar ställs ut för allmänheten på: Ljungskile bibliotek Medborgarkontoret, Rådhuset vid Kungstorget i Uddevalla Eventuella synpunkter skickas till Samhällsbyggnad, Uddevalla, senast den kan också lämnas till Medborgarkontoret i Rådhuset eller skickas med E-post till vår adress samhallsbyggnad@uddevalla.se. Nästa gång ärendet behandlas i Samhällsbyggnadsnämnden bedöms bli tidigast i november Det går att lämna muntliga synpunkter, eventuella erinringar ska dock vara skriftliga. SAMHÄLLSBYGGNAD planavdelningen Daniel Andersson planarkitekt Samhällsbyggnad Planavdelning Postadress Besöksadress Telefon vx) Fax UDDEVALLA Varvsägen fax E-post Samhallsbyggnad@uddevalla.se

87 Dpnr 621 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING tillhörande Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6 m.fl SAMHÄLLSBYGGNAD

88 HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser, ritad på grundkarta i skala 1:2000 Till detaljplanen hör följande handlingar: [X] [X] [X] Plankarta Planbeskrivning Fastighetsförteckning UTREDNINGAR [X] Naturvärdesinventering, Naturcentrum AB [X] Arkeologisk förundersökning Bohusläns museum och slutmeddelande, Länsstyrelsen [X] Dagvattten, ÅF-Infrastructure AB, [X] Geoteknisk utredning, Bohusgeo AB, )

89 PLANENS SYFTE Detaljplanens syfte är att pröva områdets lämplighet för bostäder i omfattningen tolv tomter. LÄGE, AREAL OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDE Planområdet är beläget på Fräknestranden ca 4,5 km från Ljungskile. Tillfart sker från Ulvesundsvägen. Planområdets areal uppgår till ca kvm, marken är i privat ägo. BESTÄMMELSER ENLIGT MILJÖBALKEN Planområdet ligger inom Riksintresse för högexploaterad kust och delar av planområdet omfattas av Riksintersse för friluftsliv. Det bedöms att föreslagen markanvändning ej har negativ inverkan på riksintressen. Detaljplanen bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan, Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning enligt Länsstyrelsesamråd MILJÖKVALITETSNORMER, 5 kap MB Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i vattenförekomster, kemiska föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids eller riskerar att överskridas inom det aktuella planområdet. Den räknat tillkommande trafiken bedöms vara marginell i sammanhanget. 29)

90 BESLUT Positivt planbesked gavs i Kommunstyrelsen PLANFÖRFARANDE Detaljplanen följer Plan- och bygglagen 2010:900) och tillämpar standardförfarande. Planbesked Samråd Granskning Antagande Laga kraft DETALJPLANER Inom området finns inga stads, byggnads eller detaljplaner. ÖVERSIKTLIGA PLANER Planens syfte och avgränsning har stöd i översiktsplan Uddevalla kommun antagen Rörande planering i Fräknestranden anges det: Komplettering, förtätning och konvertering till helårsboende utan att väsentligt skada områdets karaktär bedöms kunna ge minst 500 nya bostäder. Detta under förutsättning att jordbruket inte får sämre förutsättnignar och att landskapsbilden beaktas. Utdrag ur Översiktsplan Uddevalla kommun. Planområdets ungefärliga läge markerat i rött. Föreslagen detaljplan överensstämmer med den idag aktuella och tidigare gällande översiktig planering som finns att tillgå. 39)

91 MILJÖMÅL Sverige har 16 övergripande miljömål sedan 2005, deras syfte är att lösa miljöproblem nu och inte lämna över de till kommande generationer. De 16 miljömålen är ett löfte att säkra frisk luft, hälsosamma livsmiljöer och rika naturupplevelser. De olika områdena handlar om allt från luft utan föroreningar och sjöar som inte har problem med övergödning eller försurning, till fungerande ekosystem i skogar och jordbruksmark. Uddevalla kommun, har liksom många andra kommuner, arbetat för att bryta ner och lokalt anpassa de nationella miljömålen. I Uddevallas översiktsplan för 2010 pekas sex miljömål ut som är av särskild stor betydelse för Uddevalla. 1. Begränsad miljöpåverkan: Viss ökning av biltrafik kommer att ske men ett utökat åkande med kollektivtrafik samt en utveckling av tekniken för avgasrening motverkar en negativ klimatpåverkan. 2. Ingen övergödning: Anslutning ska ske till kommunens VA-system 3. Levande sjöar och vattendrag: Ingen påverkan. 4. Grundvatten av god kvalitet: Nybyggnationen ska anslutas till det kommunala nätet för VA. Dagvattenutredningen visar att ingen negativ påverkan kommer att ske. 5. Hav i balans, levande kust och skärgård: Ingen påverkan. 6. God bebyggd miljö: Tomterna är belägna med närhet till natur och kust. Tomterna ges goda solförhållanden och bebyggelsen utföres i hög kvalitet i energisynpunkt. Den planerade bostadsbebyggelsen bedöms ej motverka dessa. Bostadsbebyggelsen bedömes inte medföra risk för förorening enligt miljöskyddslagens mening. Det föreslagna området bedöms sammantaget överensstämma med de nationella och lokala miljömålen. BEHOVSBEDÖMNING Inom planområdet finns inga större naturvärden eller biologiska värden som påverkas negativt av exploateringen. Planerad användning för marken bedöms inte överskrida miljökvalitetsnorm eller försämra människors hälsa, inte heller miljömålen, natur- och kulturvärden påverkas negativt i nämnvärd omfattning. Kommunen gör den sammanvägda bedömningen enligt bedömningskriterierna i MKBförordningen bilaga 4, att genomförandet av detaljplan, inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Föreslagen markanvändning främjar god hushållning med mark och vatten samt en god och hälsosam miljö enligt 1 kap 1 i både miljöbalken och plan- och bygglagen. Länsstyrelsen delar kommunens syn på att tänkt markanvändning inte utgör betydande miljöpåverkan i samråd Miljöbedömning med miljö-konsekvensbeskrivning MKB) behöver således inte utföras för denna detaljplan. FÖRUTSÄTTNINGAR BEBYGGELSE/LANDSKAPSBILD Planområdet är beläget längs Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Planområdet är oexploaterat. Angränsande planområdet finns en gård i öst och en villafastighet i väst. Planområdet består idag av huvudsakligen skog och åkermark, inom området finns stenmurar. Åkermarken brukas idag ej, plankartan har utformats så att merparten av åkermarken ej tas i anspråk för bebyggelse, åkermarken planläggs som natur. Planområdet sluttar från högsta punkt på ca + 35 möh i öst till ca + 13 möh i väst, området omgärdas av skog i norr och syd. 49)

92 SERVICE Planområdet är beläget ca 4,5 km från Ljungskile centrum och ca 18 km från Uddevalla centrum med tillhörande servicefunktioner, i anslutning till Åh Stiftgård finns en förskola. NATUR/REKREATION Planområdet är vackert beläget och består av skog och åkermark, området har idag inga, särskilt värdefulla, naturvärden. Naturvärdesinventening har utförts som visar att det inom planområdet finns ett antal skyddsvärda träd i sydvästra delen av fastigheten som bör bevaras, dessa är belagda i mark som planläggs som naturmark och kommer bevaras. Området mellan kusten och fastighetens västra del omfattas av Riksintresse för Friluftsliv, planens intentioner bedöms inte strida mot riksintresset. Planområdet ligger inom Riksintresse för högexploaterad kust, det bedöms inte att planförslaget ej står i kontrast till detta. FORNLÄMNINGAR Inom planområdet finns en angiven fornlämning, RAÄ Resteröd 91:1 förhistorisk boplats, med stor utbredning. Med anledning av detta har en arkeologisk förundersökning genomförts av Bohusläns museum maj månad Efter undersökning har fornlämning tagits bort och omfattas ej längre av kulturmiljölagens bestämmelser. Inom planområdet finns ett antal stenmurar, dess har klassats som ej biotopskyddade men plankartan har utformats så att dessa ligger i naturmark i anslutning till tomtmark och bevarande möjliggörs. RADON Planområdet ligger inom normalriskområdet för radon. Byggnader skall utföras radonsäkert 59)

93 JORDBRUK Delar av planområdet omfattas av öppen jordbruksmark, marken brukas idag ej, saknar EU-stöd för åker/betesmark och har förklarats ej brukansvärd. Med bakrund av kulturmiljölandskapet och rekommendationerna i översiktsplan har förslaget utformats för att bevara marken i och planlägga merparten av denna mark som natur. Omgivande planområdet återfinns fastigheten Hog 1:1, väst om planområdet finns brukansvärd jordbruksmark och i öst finns gården med tillhörande betesmark. Hog 1:1 nyttjar idag en väg i planområdet genom samfällighet, för att kunna bevara funktionen för jordbruket och samtidigt utveckla området kvarstår samfälligheten. Foton från planområdet. BULLER Området bedöms inte vara utsatt för buller, planerad bebyggelse bedöms inte heller orsaka buller. GEOTEKNIK Geoteknisk utredning har utförts av Bohusgeo AB , det bedöms att släntstabiliteten under nuvarande förhållanden är tillfredställande, bebyggelse bedöms kunna utföras utan att stabiliteten blir otillfredsställande. TRAFIK, GATOR OCH PARKERING Anslutning till området sker genom befintlig väg från Ulvesundsvägen. Vägen får en ökad belastning i och med tillkommande bebyggelse, det bereds därför möjlighet att med planstöd bredda vägen mellan området och Ulvesundsvägen. 69)

94 KONSEKVENSER BEBYGGELSE/LANDSKAPSBILD Planområdet ligger i en kulturmiljö och delar av planområdet är öppen åkermark, åkermarken brukas idag ej och har förklarats ej brukansvärd men det har tagits hänsyn till marken ur kulturmiljöaspekt och planerad bebyggelse har placerats i anslutning till den marken snarare än över den. Detaljplanens ambition är att skapa en tilltalande bebyggelse och landskapsbild, att komplettera den rådande landskapsbilden längs Fräknestranden. Planförslaget har utformats så att nivåskillnaderna nyttjas på ett berikande sätt. Planen medger tolv stycken tomter med villabebyggelse i klassisk utförande, planbestämmelserna rörande byggrätt och utformning är desamma som de som nyttjas i övriga planarbeten längs Fräknestranden, där exempelvis höjning av byggrätter skett i samband med kommunal VA-utbyggnad. Fotomontage, från Ulvesundsvägen TILLGÄNGLIGHET Tillgänglighet styrs inte med planbestämmelse, höjdskillnader mellan gata och husets entré och ska beaktas vid bygglovsprövning. Det är av stor vikt att det som byggs i dag uppfyller de krav på tillgänglighet som finns i plan- och bygglagen och bevakas vid bygglovsgivning. 79)

95 GENOMFÖRANDEFRÅGOR FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Lantmäterimyndigheten i Uddevalla utgör förrättningsmyndighet inom det aktuella planområdet. Fastighetsägare och rättighetsinnehavare framgår av den till planen hörande fastighetsförteckningen. Lantmäteriförrättningskostnader betalas av sökanden/ fastighetsägare eller kommunen beroende på villkor vid markköp eller när bygglov söks. För lokalgata och naturmark bör en gemensamhetsanläggning bildas för förvaltning och skötsel. Fastighetsbestämning för att säkerställa fastighetsgränserna har utförts. HUVUDMANNASKAP, ANSVARSFÖRDELNING, EKONOMISKA FRÅGOR Kommunen är ej huvudman för allmän platsmark, inom detaljplanen råder enskild huvudmannaskap. Exploatören svarar för genomförande av detaljplanen. Planområdet kan och kommer att anslutas till det kommunala VA-nätet. För planens genomförande ansvarar fastighetsägaren till Resteröds-Strand 2:6 m.fl. DAGVATTEN Genomförd dagvattenutredning, ÅF , visar på att exploatering kommer medföra ett ökat dagvattenflöde då naturmark delvis kommer att hårdgöras, för att avhjälpa detta redovisas att fördröjningsmagasin bör anläggas i områdets västra del, det säkerställs i plankarta att marken reserveras för ändamålet. Föroreningsämnen i det framtida dagvattenflödet, från Resteröds-Strand 2:6, kommer inte att överstiga rekommenderade riktvärden. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen slutar 15 år efter det att planen vunnit laga kraft. Genomförandetiden är den tid inom vilken planen är tänkt att genomföras. Den väsentliga rättseffekten är att markägaren under genomförandetiden har en ekonomisk garanti för att kunna utnyttja planens byggrätter. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens slut, fortsätter den att gälla och ge byggrätt som tidigare. Efter genomförandetidens utgång får kommunen större möjligheter att ersätta, ändra eller upphäva planen om så bedöms lämpligt, eftersom de outnyttjade rättigheter som uppkommit genom planen inte längre är ekonomiskt garanterade. Anslutningskostnader för vatten och avlopp kommer att tas ut enligt gällande VA-taxa. Vid bygglov tas avgift ut enligt gällande kommunfullmäktigebeslut om bygglovsavgift. 89)

96 Preliminär tidplan Målsättningen är att nedanstående tider ska gälla för planarbetet och planens genomförande: Beslut om Samråd i Samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden Beslut om granskning i Samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden Antagande i Samhällsbyggnadsnämnden Laga kraft, tidigast augusti 2018 november 2018 december 2018 januari 2019 Tidplanen förutsätter att antagandebeslutet inte överklagas. SAMHÄLLSBYGGNAD Martin Hellström plan- och exploateringschef Daniel Andersson planarkitekt 99)

97 d d d d 1 2 d 6 UU q 23 d SAMRÅDSHANDLING d d 3 9 d 8 d 4 d d 1 6 d d 9 d d ± 3:44 3:45 1:33 Teckenförklaring 3:46 Takvinkel Mer än 0,7 m innebär att 3:47 S:3 3:48 Fastig h etsg räns vinden räknas som våning Traktg räns 1:9 3:43 0:00 1 våning Fastig h etsbeteckning 1:19 s:00 Sam fälig h et Mer än 1,5 m innebär att S:3 källaren räknas som våning g a:00 Gem ensam h etsanläg g ning 3:42 Lr Ledning srätt s:00 Serv itut S:4 Figur som bl a. visar skillnad mellan taknockshöjd Takens beg ränsning slinjer och byggnadshöjd på en byggnad med sadeltak. 3:41 Byg g nader redov isas 3: Vid andra takformer gäller andra beräkningssätt S:4 4:3 Skärm tak se bl a. bygglovguiden.se 1:10 Byggnadens höjd mm beräknas från markens 3:29 3:30 3:33 3:32 3:31 Öv rig byg g nad medelnivå invid byggnaden. Om byggnaden R ESTER ÖDS-STR AND ligger mindre än sex meter från allmän plats, Transform atorstation 1:2 HOG ska dock beräkningen utgå ifrån den allmänna 1:31 Trappa platsens medelnivå invid tomten om inte särskilda omständigheter föranleder annat :11 e q 4:4 e Strand e 20 E 00.0 E p n B W Häck,m ittlinje Staket Stenm ur,m ittlinje Stödm ur Slänt Dike Vattendrag Höjdkurv a Markh öjd 2:10 Körbana R efug Gång -och cykelbana Väg räcke UU UU UU UU UU UUUU UU UU UU UU UU Elledning Barrskog Löv skog Berg 2:12 Belysning sstolpe Brunn UU UU UU UU UU UU UU UU UU Fastfornläm ning Fornm inne,yta R utnätspunkt Grundkartafram ställdg enom utdrag ur Uddev allakom m uns dig italabaskarta. Kartstandardenlig thmk-k Fu lständig h et: standard2 Läg esnog g rannh et: standard2 Aktualitet: standard1 Skala1:1000 Koordinatsystem Iplan :SWER EF Ih öjd :R H2000 Upprättad Cam iakarlsson Kart/m ätning sing enjör Uddev allakom m un Uddev alla q q q q q q Taknockshöjd Byggnadshöjd 4:1 q q q q q q q q q q q 2:30 q q q q : :34 15 q q q q q q q q d :35 1:5 17 q 9 q q 10 2:35 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU :4 d 15 d 15 q q d Y 17 1:3 27 q q 15 3:36 1: :6 24 Y q q 21 q 3:37 q 2:6 20 q S:4 S: :38 33 S: d 37 Y G Y 22 3:39 3:40 33 d 30 Y q q q q q q q q 2: q d 35 q q 1:7 d G d 36 d PLANBESTÄMMELSER Följandeg äller inom om råden m ednedanståendebeteckning ar. Endastang iv en anv ändning och utform ning är tillåten. Där beteckning saknas g äller bestäm m elsen inom h elaplanom rådet. GRÄNSBETECKNINGAR Planom rådesg räns Anv ändning sg räns Eg enskapsg räns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark B Bostäder,PBL4kap.5 1st3p. Allmänna platser med enskilt huvudmannaskap GATA 1 Gata,PBL4kap.8 1st2p. NATUR 1 Naturom råde,pbl4kap.8 1st2p. EGENSKAPSBESTÄMMELSER ALLMÄN PLATS Mark fördröjnig nsm ag asin för dag v atten EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Omfattning e 2 0 e 3 Placering p 1 Utformning Planens nr: Antagen av SBN: Laga kraft: XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Störstaexploatering per fastig h etär ang iv etv ärdei kv adratm eter byg g nadsarea,pbl4kap.11 1st1p. ) 0 Hög stanockh öjdär ang iv etv ärdei m eter,pbl4kap.16 1st1p. e 4 f 2 f 3 E Tekniskaanläg g ning ar,pbl4kap.5 1st3p. Marken är av seddför fördröjnig nsm ag asin för dag v atten,pbl4kap.5 1st2p. Minstatom tstorlek är 900kv adratm eter,pbl4kap.11 1st1p. Byg g nadskaplaceras m inst4m eter från tom tg räns,pbl4kap.16 1st1p. Störstataklutning för h uv udbyg g nadm edsadeltak är 38g rader, Störstataklutning för h uv udbyg g nadm edpulpettak är 18g rader,,pbl4kap.16 1st1p. Takbeläg ning skav arai färg ernarötteller g rått,sedum tak får anordnas,pbl4kap.16 1st1p. Fasader skautföras i ljusakolörer eller dov afärg er som sam spelar m edom g iv andelandskap,pbl4kap.16 1st1p. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genom förandetiden är 15år.,PBL4kap.21 Huvudmannaskap Huv udm annaskapetär enskiltför allm än plats.,pbl4kap.7 UPPLYSNINGAR Vidbyg g lov skag eoteknisk utredning,boh usg eo AB ,beaktas rörandebelastning sbeg ränsning ens storlek och utbredning. Y ILLUSTRATIONER Illustrationslinje-Streckad q q R ESTER ÖDS-STR AND d 1:1 R ESTER ÖDS-STR AND 2: :29 d d 17 HOG 16 2:27 q q d d 10 q UU UU UU UU UU UU 19 UU UU UU UU UU UU UU UU UU UU 20 2:19 2:22 Y UU UU UU UU UU 27 q q 25 _ 2:32 2: :31 2:34 Plankarta tillhörande detaljplan för fastigheten :24 Resteröds-Strand 2:6 m.fl Upprättad av Samhällsbyggnad q 2:15 2:16 2:23 2:14 R ESTER ÖDS-STR AND q q 2:20 2:17 UU UU UU UU UU UU UU 2:21 2:25 R ESTER ÖDS-STR AND 2:26 _ Y Skalai A2form at 1: Meter 3:1 35 Martin Hellström enhetschef Plan- och exploatering Till planen hör: Planbeskrivning Fastighetsförteckning Daniel Andersson planarkitekt Antagen: xxxxxxxxxx Laga kraft: xxxxxxxxxx Plan nr:

98 Detaljplan för Resteröds-Strand 2:6 ARB 621 SAMRÅD HANDL. UTSÄNDA: SVAR SENAST: CENTRALA o REGIONALA ORGAN SAKÄGARE / BOENDE Bohusläns Museum Bostadsrättsinnehavare Försvarsmakten Hyresgäster / boende Länsstyrelsen samhällsb.enh Sakägare, Vägförening, Posten, U-A Samf.förening Regionen V:a Götaland, U-a Skogsstyrelsen ÖVRIGA Statens Geotekniska Institut Fastighetsägarna U-a Svenska Kraftnät kV FTI Förp. o Tidn.insaml.) TeliaSonera Hembygdsföreningen Trafikverket Hyresgästföreningen Vattenfall Eldistribution LRF Partigr.i KF Polismyndigheten KOMMUNALA INSTANSER SJ Uddevalla Centrumförening Barn och Utbildning Uddevalla Näringsliv Destination Uddevalla Uddevalla Omnibus HSO Handikappför. Samarbetsorg.) Villaägarnas Riksförbund Kommunl.kontoret Västtrafik, Vbg Kultur o Fritid Lantmäterimyndigheten KLM SB, bygg KOMMUNER SB, miljö Färgelanda kommun SB gata/park Lilla Edets kommun SB mex Lysekils kommun SSP strategisk samhällsplanering) Munkedals kommun Räddningstjänstförbundet Orust kommun Socialtjänsten Stenungsunds kommun Tillväxtavdelningen Trollhättans stad Uddevalla Energi, El Vänersborgs kommun Uddevalla Energi, Renhållning Västvatten Gunilla Magnusson Mikael Staxäng Kenneth Engelbrektsson UTSTÄLLNINGSPLATSER Medborgarkontoret NÄRDEMOKRATIOMRÅDEN Dalabergs bibliotek Bokenäsets Framtid Ljungskile bibliotek Lane-Ryrs byalag Stadsbiblioteket Ljungskile Samhällsförening Navet, Dalaberg

99 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 12) Dnr KFN 2018/00148 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Samråd: Detaljplan för Restenäs 2:116 Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsänt Kultur och fritid ett förslag till detaljplan för Restenäs 2:116 för remiss och som del i samrådet. Området är beläget 3,4 km från Ljungskile vid Fräknestranden, just öster om väg 675 och är kvm stort. Syftet är att pröva lämpligheten i en höjning och komplettering av byggrätter i befintligt planlagt område. Genom framdragning av kommunalt VA kan byggnader för åretruntboende prövas. Idag gäller Byggnadsplan för fritidsändamål, Restenäs 2:116 m fl, upprättad I denna plan stämmer inte vägdragningen vilket också behöver ändras. Planförslaget har stöd i Översiktsplanen. Utöver befintliga tomter skapas möjlighet till tre nya tomter. Området ligger i en kulturmiljö varför det kan vara extra angeläget att inte förändra markförhållandena för mycket. Risken finns att man anser det enklast att spränga, schakta och flytta markmassor alldeles för mycket, det har vi tyvärr sett i andra byggnationer i närtid. Byggnationen bör anpassas till terrängen, inte tvärtom. Av det skälet föreslås en gräns för marknivåförändring på max 0,5 meter per tomt. I planförslaget är det svårt att utläsa var de tre tillkommande tomterna kan skapas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Detaljplan för Restenäs 2:116, sändlista Detaljplan för Restenäs 2:116, planbeskrivning Detaljplan för Restenäs 2:116, plankarta Detaljplan för Restenäs 2:116, översiktskarta Detaljplan för Restenäs 2:116, följebrev. Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden godtar förslag till detaljplan för Restenäs 2:116 om plansprängning av tomtmark kan undvikas. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie

100 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 22) Dnr KFN 2018/00148 Expediera till Samhällsbyggnad

101 Arb 531 Handläggare Planarkitekt Daniel Andersson Telefon Svar önskas senast Detaljplan för Restenäs 2:116 Uddevalla kommun Upprättat av Samhällsbyggnad den 7 maj 2018 Detaljplanens syfte är att pröva områdets lämplighet för höjning och komplettering av byggrätter i befintlig planlagt område, genom framdragning av kommunalt VA kan byggnader av karaktären åretruntboende prövas. Planförslagets syfte har stöd i den översiktliga planeringen. Planområdet är beläget på Fräknestranden ca 3,4 km från Ljungskile. Tillfart sker från Ulvesundsvägen. Planområdets areal uppgår till ca kvm. Planförslaget översänds för samråd enligt Plan-och bygglag 5 kap Samrådet syftar till ett utbyte av information och synpunkter. Efter plansamrådet kommer Samhällsbyggnadsnämnden att ta ställning till hur planarbetet ska fortsätta. Samrådshandlingar översänds för samråd till myndigheter. Det kommer också att finnas på kommunens hemsida: Handlingar ställs ut för allmänheten på: Ljungskile bibliotek Medborgarkontoret, Rådhuset vid Kungstorget i Uddevalla Eventuella synpunkter skickas till Samhällsbyggnad, Uddevalla, senast den kan också lämnas till Medborgarkontoret i Rådhuset eller skickas med E-post till vår adress samhallsbyggnad@uddevalla.se. Nästa gång ärendet behandlas i Samhällsbyggnadsnämnden bedöms bli tidigast i november Det går att lämna muntliga synpunkter, eventuella erinringar ska dock vara skriftliga. SAMHÄLLSBYGGNAD planavdelningen Daniel Andersson planarkitekt Samhällsbyggnad Planavdelning Postadress Besöksadress Telefon vx) Fax UDDEVALLA Varvsägen fax E-post Samhallsbyggnad@uddevalla.se

102 Dpnr 531 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING tillhörande Detaljplan för Restenäs 2 m.fl SAMHÄLLSBYGGNAD

103 HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser, ritad på grundkarta i skala 1:1000 Till detaljplanen hör följande handlingar: [X] [X] [X] Plankarta Planbeskrivning Fastighetsförteckning UTREDNINGAR [X] Bergteknisk utredning, Bergab [X] Geoteknisk utredning, Norconsult )

104 PLANENS SYFTE Detaljplanens syfte är att pröva områdets lämplighet för höjning och komplettering av byggrätter i befintlig planlagt område, genom framdragning av kommunalt VA kan byggnader av karaktären åretruntboende prövas. LÄGE, AREAL OCH MARKÄGOFÖRHÅLLANDE Planområdet är beläget på Fräknestranden ca 3,4 km från Ljungskile. Tillfart sker från Ulvesundsvägen. Planområdets areal uppgår till ca kvm, marken är i privat ägo. BESTÄMMELSER ENLIGT MILJÖBALKEN Planområdet ligger inom Riksintresse för högexploaterad kust och delar av planområdet omfattas av Riksintresse för friluftsliv. Det bedöms att föreslagen markanvändning ej har negativ inverkan på riksintressen. Detaljplanen bedöms ej medföra betydande miljöpåverkan, Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning i yttrande om bedömning betydande miljöpåverkan MILJÖKVALITETSNORMER, 5 kap MB Miljökvalitetsnormer är föreskrifter i miljöbalken om viss lägsta miljökvalitet för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område. Miljökvalitetsnormerna omfattar bland annat föroreningar i utomhusluft, olika parametrar i vattenförekomster, kemiska föroreningar i fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft överskrids eller riskerar att överskridas inom det aktuella planområdet. Den räknat tillkommande trafiken bedöms vara marginell i sammanhanget. 29)

105 BESLUT Positivt planbesked gavs i Miljö och stadsbyggnadsnämnden PLANFÖRFARANDE Detaljplanen följer Plan- och bygglagen 2010:900) och tillämpar standardförfarande. Planbesked Samråd Granskning Antagande Laga kraft DETALJPLANER Inom området gäller idag byggnadsplan för fritidsändamål, Restenäs 2:116 m.fl, upprättad Bland annat stämmer inte vägdragning i byggnadsplan med verkligheten, det avses korrigeras. ÖVERSIKTLIGA PLANER Planens syfte och avgränsning har stöd i översiktsplan för staden Uddevalla kommun antagen Rörande planering i Fräknestranden anges det: Komplettering, förtätning och konvertering till helårsboende utan att väsentligt skada områdets karaktär bedöms kunna ge minst 500 nya bostäder. Planområdet ligger i område där det avses vara bostäder, Permamentering och komplettering nära va-ledning. Utdrag ur Översiktsplan Uddevalla kommun. Planområdets ungefärliga läge markerat i rött. Föreslagen detaljplan överensstämmer med den idag aktuella och tidigare gällande översiktig planering som finns att tillgå. 39)

106 MILJÖMÅL Sverige har 16 övergripande miljömål sedan 2005, deras syfte är att lösa miljöproblem nu och inte lämna över de till kommande generationer. De 16 miljömålen är ett löfte att säkra frisk luft, hälsosamma livsmiljöer och rika naturupplevelser. De olika områdena handlar om allt från luft utan föroreningar och sjöar som inte har problem med övergödning eller försurning, till fungerande ekosystem i skogar och jordbruksmark. Uddevalla kommun, har liksom många andra kommuner, arbetat för att bryta ner och lokalt anpassa de nationella miljömålen. I Uddevallas översiktsplan för 2010 pekas sex miljömål ut som är av särskild stor betydelse för Uddevalla. 1. Begränsad miljöpåverkan: Viss ökning av biltrafik kommer att ske men ett utökat åkande med kollektivtrafik samt en utveckling av tekniken för avgasrening motverkar en negativ klimatpåverkan. 2. Ingen övergödning: Anslutning har skett/ska ske till kommunens VA-system 3. Levande sjöar och vattendrag: Ingen påverkan. 4. Grundvatten av god kvalitet: Nybyggnationen ska anslutas till det kommunala nätet för VA. 5. Hav i balans, levande kust och skärgård: Ingen påverkan. 6. God bebyggd miljö: Tomterna är belägna med närhet till natur och kust. Tomterna ges goda solförhållanden och bebyggelsen utföres i hög kvalitet i energisynpunkt. Den planerade bostadsbebyggelsen bedöms ej motverka dessa. Bostadsbebyggelsen bedömes inte medföra risk för förorening enligt miljöskyddslagens mening. Det föreslagna området bedöms sammantaget överensstämma med de nationella och lokala miljömålen. BEHOVSBEDÖMNING Inom planområdet finns inga biologiska- eller större naturvärden. Planerad användning för marken bedöms inte överskrida miljökvalitetsnorm eller försämra människors hälsa, inte heller miljömålen, natur- och kulturvärden påverkas i nämnvärd omfattning. Kommunen gör den sammanvägda bedömningen enligt bedömningskriterierna i MKBförordningen bilaga 4, att genomförandet av detaljplan, inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Föreslagen markanvändning främjar god hushållning med mark och vatten samt en god och hälsosam miljö enligt 1 kap 1 i både miljöbalken och plan- och bygglagen. Länsstyrelsen delar kommunens syn på att tänkt markanvändning inte utgör betydande miljöpåverkan i samråd Miljöbedömning med miljö-konsekvensbeskrivning MKB) behöver således inte utföras för denna detaljplan. FÖRUTSÄTTNINGAR BEBYGGELSE/LANDSKAPSBILD Planområdet är beläget längs Fräknestranden mellan Uddevalla och Ljungskile. Planområdet är idag exploaterat. Inom planområdet finns idag sju tomter med bebyggelse, mindre bebyggelse med viss fritidshuskaraktär. Angränsande planområdet finns kusten och Strandön, området sluttar från högsta punkt på ca + 27 möh i öst till ca + 5 möh i öst, området omgärdas av skog i öst, bebyggelse i norr och syd, åt väst finns Ulvesundsvägen. 49)

107 SERVICE Planområdet är beläget ca 3,5 km från Ljungskile centrum och ca 18 km från Uddevalla centrum med tillhörande servicefunktioner. NATUR/REKREATION Planområdet är vackert beläget vid kusten, området är idag huvudsakligen ianspråkstaget av bebyggelse, kring planområdet finns skog och kust, området har idag inga kända naturvärden. Planområdet omfattas av Riksintresse för Friluftsliv, planens intentioner bedöms inte strida mot riksintresset. Planområdet ligger inom Riksintresse för högexploaterad kust men det bedöms inte att planförslaget står i kontrast till detta. Foton från planområdet, bebyggelse av skiftande karaktär och storlek. FORNLÄMNINGAR Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. RADON Planområdet ligger inom normalriskområdet för radon. Byggnader skall utföras radonsäkert 59)

108 BULLER Området bedöms inte vara utsatt för buller, planerad bebyggelse bedöms inte heller orsaka buller. GEOTEKNIK/BERGTEKNIK Geoteknisk utredning har utförts av Norconuslt AB , totalstabiliteten kan inom planområdet betecknas vara tillfredsställande om inte ytterligare belastning påförs än de 20 kpa som rekommenderas. Detta motsvaras av en normal tvåplansbyggnad eller en uppfyllnad med fyllningsmassor om 1 m. Vad gäller risk för ras och blocknedfall har det bedömts risken för ras och blocknedfall är liten till obefintlig, Bergab TRAFIK, GATOR OCH PARKERING Anslutning till området sker genom befintlig väg från Ulvesundsvägen. Vägen får en ökad belastning i och med eventuell tillkommande bebyggelse, dock av marginell karaktär. Parkering sker på egen fastighet. VA-UTBYGGNAD Detaljplanen är en av två i området mellan Strandön och Restenäsön där syftet är att höja byggrätterna för de fastigheter som ansluts till det kommunala VA-nätet. Just detta område är beläget på fastlandet i höjd med gångbron till Restenäsön. Bakgrunden är att kommunen har beslutat att bygga överföringsledningar för vatten och avlopp mellan Ljungskile och Uddevalla. För att minska belastningen på miljön och möjliggöra högre sanitär standard kommer man att bygga lokala VA-nät i de redan bebyggda områdena i närheten av överföringsledningen. Tidplanens prioriteringar bygger på att ledningar byggs först i de områden som har störst miljöbelastning. Syftet med Uddevalla kommuns översiktsplan är att föreslå möjliga områden att bebygga och förtäta. Fräknestrandens redan bebyggda områden föreslås möjliga för åretruntboende när de har anslutits till kommunalt VA. Därvid behöver de gamla byggnadsplanernas byggrätter höjas, då syftet ursprungligen var små fritidshus. KONSEKVENSER BEBYGGELSE/LANDSKAPSBILD Planområdet ligger i en kulturmiljö och delar av planområdet består av grönytor som i praktiken är tomtmark. Detaljplanens ambition är att skapa en tilltalande bebyggelse och landskapsbild, att komplettera den rådande landskapsbilden och bebyggelsen längs Fräknestranden. I huvudsak möjliggör detaljplanen större byggrätter men även kompletteras även med förslag på nya tomter på mark som idag ej nyttjas. 69)

109 Planområdet ligger i en kulturmiljö och delar av planområdet består av grönytor som i praktiken är tomtmark. Detaljplanens ambition är att skapa en tilltalande bebyggelse och landskapsbild, att komplettera den rådande landskapsbilden och bebyggelsen längs Fräknestranden. I huvudsak möjliggör detaljplanen större byggrätter men kompletteras även med förslag på nya tomter på mark som idag ej nyttjas, totalt möjliggörs tre nya tomter och en generell höjning av byggrätter för befintliga tomter. Planen prövar höjda byggrätter och tre nya tomter med villabebyggelse i klassisk utförande, planbestämmelserna rörande utformning är desamma som de som nyttjas i övriga planarbeten längs Fräknestranden, där höjning av byggrätter skett i samband med framdragning av kommunalt VA. I gällande byggnadsplan finns ett längre naturstråk genom området, detta är idag i praktiken en väg och nyttjas för att nå de östra fastigheterna, denna planläggs som väg för att överensstämma med verkligheten. I gällande byggnadsplan finns det område avsett för väg men som i praktiken är tomtmark, vägens tänkta förlängning i byggnadsplan har även omöjliggjorts genom en villa som uppförts söder om plangräns. Utöver att höja befintliga byggrätter är planens intentioner är att rätta kartan efter verkligheten, och i detta planlägga för tomtmark på den mark som genom ovanstående ändringar möjliggörs. Delar av marken är i gällande byggnadsplan planlagda som väg men är i praktiken grönyta. Dessa ytor i norr kvarstår för att omöjliggöra eventuella nya planområden nordöst om planens avgränsning. Gällande byggnadsplan, med markering för ny plangräns. Gällande byggnadsplan, med markering för ny plangräns. TILLGÄNGLIGHET Tillgänglighet styrs inte med planbestämmelse, höjdskillnader mellan gata och husets entré och ska beaktas vid bygglovsprövning. Det är av stor vikt att det som byggs i dag uppfyller de krav på tillgänglighet som finns i plan- och bygglagen och bevakas vid bygglovsgivning. 79)

110 GENOMFÖRANDEFRÅGOR FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Lantmäterimyndigheten i Uddevalla utgör förrättningsmyndighet inom det aktuella planområdet. Fastighetsägare och rättighetsinnehavare framgår av den till planen hörande fastighetsförteckningen. Lantmäteriförrättningskostnader, exempelvis avstyckning, betalas av sökanden/ fastighetsägare. HUVUDMANNASKAP, ANSVARSFÖRDELNING, EKONOMISKA FRÅGOR Kommunen är ej huvudman för allmän platsmark, inom detaljplanen råder enskild huvudmannaskap. Planområdet kommer att anslutas till det kommunala VA-nätet. För planens genomförande ansvarar fastighetsägare. DAGVATTEN Detaljplanen bedöms ej ha större inverkan på dagvattensituationen, området är idag exploaterat och i och kring planområdet finns mycket infiltrerades yta, vägen är idag grusad och ej asfalterad, och tillkommande tomter bedöms inte påverka situationene negativt. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen slutar 15 år efter det att planen vunnit laga kraft. Genomförandetiden är den tid inom vilken planen är tänkt att genomföras. Den väsentliga rättseffekten är att markägaren under genomförandetiden har en ekonomisk garanti för att kunna utnyttja planens byggrätter. Om kommunen inte ändrar eller upphäver planen efter genomförandetidens slut, fortsätter den att gälla och ge byggrätt som tidigare. Efter genomförandetidens utgång får kommunen större möjligheter att ersätta, ändra eller upphäva planen om så bedöms lämpligt, eftersom de outnyttjade rättigheter som uppkommit genom planen inte längre är ekonomiskt garanterade. Anslutningskostnader för vatten och avlopp kommer att tas ut enligt gällande VA-taxa. Vid bygglov tas avgift ut enligt gällande kommunfullmäktigebeslut om bygglovsavgift. Anslutningskostnader för vatten och avlopp kommer att tas ut enligt gällande VA-taxa. Bygglovstaxa inklusive planavgift tas ut enligt gällande kommunfullmäktigebeslut om bygglovsavgift. 89)

111 Preliminär tidplan Målsättningen är att nedanstående tider ska gälla för planarbetet och planens genomförande: Beslut om Samråd i Samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden Beslut om granskning i Samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden Antagande i Samhällsbyggnadsnämnden Laga kraft, tidigast augusti 2018 november 2018 december 2018 januari 2019 Tidplanen förutsätter att antagandebeslutet inte överklagas. SAMHÄLLSBYGGNAD Martin Hellström plan- och exploateringschef Daniel Andersson planarkitekt 99)

112 d Planens nr: 531 1:30 Taknocksh öjd Byggnadsh öjd 15 1våning Takvinkel 5 1:18 1: d 1:27 d _ 1:20 Mer än 0,7m innebär att vinden räknas som våning Mer än 1,5m innebär att källaren räknas som våning ± Antagen KF: Laga kraft: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx :8 Teckenförklaring 0:00 s:00 ga:00 Lr e q s:00 e e 20 E 00.0 E p n B W Fastigh etsgräns Traktgräns Fastigh etsbeteckning S am fäligh et Gem ensam h etsanläggning Ledningsrätt S ervitut Byggnader S kärm tak Övrigbyggnad Transform atorstation Trappa Häck,m ittlinje S taket S tenm ur,m ittlinje S tödm ur S länt Dike Vattendrag Höjdkurva Markh öjd Körbana Refug Gång-och cykelbana Vägräcke Eledning Barrskog Lövskog Berg Belysningsstolpe Brunn Fastfornläm ning Fornm inne,yta Rutnätspunkt Grundkartafram ställdgenom utdragur UddevallaKom m uns digitalabaskarta. KartstandardenligtHMK-K Fu lständigh et: standard2 Lägesnoggrannh et: standard2 Aktualitet: standard1 S kala1:1000 Koordinatsystem Iplan Ih öjd Upprättad Figur som bla.visar skillnadm ellan taknocksh öjd och byggnadsh öjdpåen byggnadm edsadeltak. Vidandratakform er gäller andraberäkningssätt sebla.bygglovguiden.se Byggnadens h öjdm m beräknas från m arkens m edelnivåinvidbyggnaden.om byggnaden ligger m indreän sex m eter från allm än plats, skadockberäkningen utgåifrån den allm änna platsens m edelnivåinvidtom ten om intesärskilda om ständigh eter föranleder annat. :S WEREF :RH70 Uddevalla2011-x x -x x Takens begränsningslinjer redovisas Y d @@@@@ @@@@@ B @@@@@@@@@ e p @@@@@ @@@@@@@@@@@@ e d @@@@@ ) 8 p @@@@@ 2: @@@@@@@@ e d ) @@@@@@ 8 p 1 @@@@@@ @@@@@@ e 2 200d @@@@@@ @@@@@ p @@@@@@ @@@@@@@@ d d d 5 d 1:32 d d d 12 5 q q q q d d d d 2:248 d d d 9 d q d :6 q q q : : : PLANBESTÄMMELSER Följandegäller inom om råden m ednedanståendebeteckningar. Endastangiven användningoch utform ningär ti låten. Där beteckningsaknas gäler bestäm m elsen inom h elaplanom rådet. GRÄNSBETECKNINGAR Planom rådesgräns Användningsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark B Bostäder,PBL4kap.5 1st3p. Allmänna platser med enskilt huvudmannaskap GATA 1 Lokalgata,PBL4kap.8 1st2p. EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Omfattning p 1 Fastighet d 1 0 Utformning Egenskapsgräns Naturom råde,pbl4kap.8 1st2p. NATUR 1 S törstaex ploatering per fastigh etär angivetvärdei kvadratm eter byggnadsarea,pbl4kap.11 1st1p. e 2 Marken får inteförses m @@@@@@@@ Huvudbyggnadoch kom plem entsbyggnadskaplaceras m inst4resp 1,5m eter från tom tgräns, PBL4kap.16 1st1p. ) 0 Högstanockh öjdär angivetvärdei m eter,pbl4kap.16 1st1p. f 1 Detaljplan för del av Restenäs 2 m.fl Uddevalla kommun Minstafastigh etsstorlekvideventuelom bildningär angivetvärdei kvadratm eter,pbl4kap.18 1st Byggnader skautform as m edsadeltak-eller pulpettak.s adeltakskah ataknocki h usets längdriktningoch får intevaravalm at.,pbl4kap.16 1st1p. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genom förandetiden är 5år.,PBL4kap.21 ILLUSTRATIONER Ilustrationslinje-S treckad Upprättad av Samhällsbyggnad Antagen: xxxxxxxxxx Laga kraft: xxxxxxxxxx SAMRÅDSHANDLING Martin Jonsson Mätningsch ef UddevallaKom m un S kala1: Meter Martin Hellström Plan- och exploateringschef Daniel Andersson Planarkitekt Plan nr: 531/00

113 Detaljplan för Restenäs 2:116 mfl ARB 531 SAMRÅD HANDL. UTSÄNDA: SVAR SENAST: CENTRALA o REGIONALA ORGAN SAKÄGARE / BOENDE Bohusläns Museum Bostadsrättsinnehavare Försvarsmakten Hyresgäster / boende Länsstyrelsen samhällsb.enh Sakägare, Vägförening, Posten, U-A Samf.förening Regionen V:a Götaland, U-a Skogsstyrelsen ÖVRIGA Statens Geotekniska Institut Fastighetsägarna U-a Svenska Kraftnät kV FTI Förp. o Tidn.insaml.) TeliaSonera Hembygdsföreningen Trafikverket Hyresgästföreningen Vattenfall Eldistribution LRF Partigr.i KF Polismyndigheten KOMMUNALA INSTANSER SJ Uddevalla Centrumförening Barn och Utbildning Uddevalla Näringsliv Destination Uddevalla Uddevalla Omnibus HSO Handikappför. Samarbetsorg.) Villaägarnas Riksförbund Kommunl.kontoret Västtrafik, Vbg Kultur o Fritid Lantmäterimyndigheten KLM SB, bygg KOMMUNER SB, miljö Färgelanda kommun SB gata/park Lilla Edets kommun SB mex Lysekils kommun SSP strategisk samhällsplanering) Munkedals kommun Räddningstjänstförbundet Orust kommun Socialtjänsten Stenungsunds kommun Tillväxtavdelningen Trollhättans stad Uddevalla Energi, El Vänersborgs kommun Uddevalla Energi, Renhållning Västvatten Gunilla Magnusson Mikael Staxäng Kenneth Engelbrektsson UTSTÄLLNINGSPLATSER Medborgarkontoret NÄRDEMOKRATIOMRÅDEN Dalabergs bibliotek Bokenäsets Framtid Ljungskile bibliotek Lane-Ryrs byalag Stadsbiblioteket Ljungskile Samhällsförening Navet, Dalaberg

114

115 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid 11) Dnr KFN 2018/00147 Handläggare Kommunantikvarie Carl Casimir Telefon Samråd av detaljplan: Windingsborg 1 m.fl. Framtidens bad) Sammanfattning Den bearbetade detaljplanen för ett nytt badhus i Uddevalla med tillhörande samrådsredogörelse innehåller många positiva delar. Dock kan den behöva kompletteras med avseende på följande aspekter: Skapa ett sammanhängande grönområde Kultur och fritid förtydligar fördelar med att stänga Asplundsgatans västra del Förtydliga hur bostadsbebyggelse ovanpå parkeringsanläggningen påverkar gestaltningen Planera för andra trafikslag genom att öka antalet cykelparkeringar Anslut den föreslagna bron till Junogatan istället för Asplundsgatan Dokumentation av rivna byggnader Dessa aspekter utvecklas i Kultur och fritids yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kultur och fritid Kultur och fritids yttrande Windingsborg 1 m.fl., sändlista Windingsborg 1 m.fl., samrådsredovisning Windingsborg 1 m.fl., planbeskrivning Windingsborg 1 m.fl., illustrationskarta Windingsborg 1 m.fl., plankarta Windingsborg 1 m.fl., kungörelse Förslag till beslut Kultur och fritidsnämndens lämnar sitt yttrande som svar på detaljplanen för kv Windingsborg 1 m fl, framtidens bad, och tillhörande samrådsredogörelse, Katarina Hansson Kultur och fritidschef Carl Casimir Kommunantikvarie Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden

116 Yttrande 12) Dnr: KFN 2018/147 Kultur och fritidsnämndens yttrande, samråd av detaljplan: Windingsborg 1 m.fl Framtidens bad) Skapa ett sammanhängande grönområde Kultur och fritidsförvaltningen har vid flera tillfällen framfört förslaget att skapa ett grönt sammanhängande område där såväl Museiparken, Teaterplantaget och Badhusparken ingår. Möjligheten blir särskilt uppenbar om vi nu ändå ska bygga om området så kraftigt. Badhuset bör stå i en grön omgivning, en park, där kopplingen mellan badhuset och Bäveån är tydlig. Detta har positiv inverkan på besökarens intryck av platsen, i jämförelse med nuvarande planförslag, där besökarens intryck av platsen störs av biltrafik. Kultur och fritid förtydligar fördelar med att stänga Asplundsgatans västra del Badhusområdet blir mer attraktivt om säkerheten främjas genom att Asplundsgatan stängs. Det skapar en tryggare miljö för gångtrafikanter, exempelvis skolbarn, som ska gå från Kampenhof till badet. Vidare bör man av miljöskäl uppmuntra andra trafikslag framför biltrafik. Kultur och fritidsförvaltningens förslag om att stänga västligaste delen av Asplundsgatan för att ge positiva effekter och en mer sammanhållen rekreationsyta rosas i samrådsredogörelsen. I samrådsredogörelsen anges dock att detta förslag är alltför utrymmeskrävande och till stor nackdel för trafikflöden i centrum. Vilka extra utrymmen som skulle krävas är oklart. Vårt förslag innebär att Asplundsgatans sträckning inte längre är aktuell genom detta område. Av den anledningen äger inte samrådsredogörelsens svar, om att inte tillåta ytterligare en korsning på en sträcka där det redan finns väl många anslutande gator, någon giltighet. Hur det skulle vara till nackdel för trafikflödena förklaras inte i underlagen. Istället står det i samrådsredogörelsen att trafik till tänkta nya bostäder i kvarteret Anegrund inte ska använda Asplundsgatan, varför vår slutsats står kvar; Asplundsgatans västliga del har ingen funktion som inte bättre kan uppfyllas på annan plats. Förtydliga hur bostadsbebyggelse ovanpå parkeringsanläggningen påverkar gestaltningen Kultur och fritidsförvaltningen efterfrågade ett förtydligande av beskrivningen kring kompletterande bostäder och centrumverksamhet. I bearbetad detaljplan och samrådsredogörelsen framgår att parkeringsanläggningen kan komma att byggas på med bostäder i övre plan. Detta kan vara positivt, men uppgifter om hur denna bebyggelse kan komma att se ut saknas, t ex gällande byggnadshöjd och dess påverkan på utsikt från badhuset. Kultur och fritid Postadress Uddevalla Besöksadress Stadshuset Varvsvägen 1 Telefon Fax E-post kulturfritid@uddevalla.se

117 Yttrande 22) Dnr KFN Planera för andra trafikslag genom att öka antalet cykelparkeringar Angående Miljömål 1 säger man i detaljplaneförslaget att verksamheten kan medföra ökad biltrafik. Detta behöver inte ske om man planerar för andra trafikslag. Med glädje ser vi därför i det bearbetade förslaget att antalet cykelparkeringar föreslås bli fler. Anslut den föreslagna bron till Junogatan istället för Asplundsgatan Den tänkta bro som också anförs mot vårt förslag om att stänga västliga delen av Asplundsgatan, skulle kunna landa med koppling till framför allt Junogatan istället för Asplundsgatan. Bron ska ju framför allt betjäna trafik åt söder, inte åt öster. Vidare bör båt-trafiken på Bäveån beaktas i framtida arbete med detta planförslag, så att inte bron stoppar deras framkomlighet. Detta eftersom en del av Uddevallas attraktivitet och identitet finns i att staden sedan begynnelsen är en sjöfartsstad. Dokumentation av rivna byggnader Kultur och fritidsförvaltningen instämmer i Länsstyrelsens och Bohusläns museums yttrande i samrådsredogörelsen gällande dokumentation av de byggnader man i och med planens genomförande kommer att riva. Den dokumentation som finns är en studentuppsats som inte är beställd utifrån våra önskemål. Ansvaret för dokumentation faller i första hand på fastighetsägaren och inte på berörd förvaltning eller av Västarvet, vilket samrådsredogörelsen anser.

118 ) Windingsborg 1 m fl Framtidens Bad i Uddevalla KUNGÖRELSE OM SAMRÅD AV DETALJPLAN Ett förslag till detaljplan för Kv Windingsborg 1 m fl är utställd för granskning under tiden t o m Planen är upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen, Uddevalla kommun rev Detaljplanens syfte är att pröva placeringen för en besöksanläggning i Uddevalla centrum, Framtidens bad. Föreslagen placering är där nuvarande idrotts- och simhall ligger och ny detaljplan ska även medge plats för tillhörande centrumverksamhet, parkeringsanläggning och eventuellt kompletterande bostäder. Skydds- och varsamhetsbestämmelser för Villan Vindingsborg ingår i förslaget, samt bostadskomplement för Kv Walkesborg 33. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den att detaljplanen inte kan antas komma att medföra betydande miljöpåverkan. Se 6 kap Miljöbalken). Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. UTSTÄLLNINGSLOKALER Planförslaget ställs ut för granskning: Kontaktcenter, Rådhuset Kungstorget, måndag fredag 08:00 16:30 Stadsbiblioteket, Södergatan, under ordinarie öppettider Det kommer även att finnas på kommunens hemsida: Den som har synpunkter på förslaget får framföra dessa skriftligen till: Samhällsbyggnad, UDDEVALLA eller till vår e-postadress samhallsbyggnad@uddevalla.se Senast den ska synpunkterna ha inkommit. Den som inte senast under granskningstiden framfört skriftliga synpunkter på detaljplanen kan komma att förlora rätten att överklaga ett beslut att anta planen. Ärendet behandlas i Samhällsbyggnadsnämnden under hösten 2018 för beslut om godkännande. Det går också att lämna muntliga synpunkter, men eventuella erinringar ska dock vara skriftliga. KONTAKTPERSON är Charles Hörnstein, projektledare, tel SAMHÄLLSBYGGNAD UDDEVALLA KOMMUN Samhällsbyggnad Plan- och exploateringsenheten Postadress Besöksadress Telefon vx) Fax UDDEVALLA Varvsägen fax E-post samhallsbyggnad@uddevalla.se

119 PLANBESTÄMMELSER 1,114 s Mu n ata eig 1,328 1 MUSEET 1,933 1,962 Södra Ha SKARNHOLMEN 1 våning 1,33 1,458 1,016 1,439 1, ,16 9 STADSKÄRNAN 8 DAGSON 1,397 1, ,86 1,691 1,101 1,056 1:137 1,962 0,882 1,777 1,893 1,689 1,424 1,088 0,973 1,44 1 1,205 1,356 1,182 1:136 1,222 1,188 1,095 Asplun 1,96 1,467 2,188 2,183 1,756 dsgata n 1,656 1,59 1,8582,07 2,068 1,681 1,744 1,579 2,186 1,689 1,597 2, , ,78 3,785 Rivningsförbud Byggnad får inte rivas, PBL 4 kap st 4 p. r1 2, ,953 WINDINGSBORG Sv) 5, , ,7121 Varsamhet 15,5145 Sv) 1,604 14, ,5145 2,044 8, , ,7595 2,22 13, , WALKESBORG 1 1,898 14,1546 rho 1:139 13, ,545410,6358 8,6961 vsg ata 16,4461 n 21 14, , ,847 14,7121 1,976 16, ,126 13,4398 HOXERÖD 2,138 Ryttargån väg en 1,935 13,6752 1,991 12, ,9168 1,891 7,0335 n1 Endast 50 % av ej bebyggd markyta får hårdgöras inom fastighet, PBL 4 kap. 10 n2 Träd; OS-eken får inte skadas, PBL 4 kap. 10 l Körbar förbindelse får inte anordnas, PBL 4 kap ,4687 1,485 7,5291 1: ,6752 6,8629 Skydd mot störningar Vatten upp till +2,6 m över nollplanet får inte skada byggnad eller nå lägsta våningsplan. Entre och garagenedfart får dock lägst utföras till + 2,1 m över nollplanet, PBL 4 kap , ,6021 6, gen Markens höjd över nollplanet i meter, PBL 4 kap , ,4727 7,5014 1:140 RIDHUSET 8 bo rgs 6 13, Ø 16 Gö te 3 13, , , , , ,4461 Mark 16, ,4821 BARKEN 1:142 Utformning +26 ) Högsta nockhöjd över angivet nollplan i meter, PBL 4 kap st 1 p. 2, , ,27 7,3733 1,949 Kulturhistoriskt/miljömässigt värdefull byggnad/miljö som ska bibehållas till sin karaktär med avseende på volym, proportioner, indelning, material och materialbehandling, färgsättning samt detaljeringsnivå, avser också till- och nybyggnad, PBL 4 kap st 2 p. k1 17,27 16,6712 8,4949 7,3733 Södertull sgatan 13, ,7121 8, ,238 13, , ,9168 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER PLANKARTA LANCASTER 4 at an Ju no g Begränsning av markens utnyttjande Marken får inte förses med byggnad, PBL 4 kap st 1p. 1,666 1,599 Tj ä 1,522 1,6 1,548 s7hahweyhz 1,409 1,766 1,443 1,381 1,5971,365 1,3571,349 1,426 1,331 1,495 1,481 1,509 1,509 1,431 1,417 1,867 1,3281,348 1,407 1,511 1,305 1,397 1,446 1,398 1,343 1,46 2, ,342 1,318 1,844 1,552 1, ,059 1,333 1,14 1,354 1,6721,595 1,333 1,3171,112 1,307 1,233 1,0741,175 1,6211,702 1,278 1,213 1,4111,449 1,179 1,286 1,178 1,144 1,843 1,77 1,2241,2581,3 1,84 1,179 1,359 1,744 1,792 1,9 1,625 1,246 1,254 1,8881,73 1,627 1,182 1,8841,885 1,308 1,626 1,42 1,402 1,7511,326 1,592 Besöksanläggning för badhus mm, parkeringanläggning, centrumändamål och bostäder, PBL 4 kap. 5 1 st 3 p. Golvnivå för bostad utförs lägst + 3,6 m över nollplanet. EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK 1,239 ANEGRUND Tekniska anläggningar, PBL 4 kap. 5 1 st 3 p. 1,226 1,097 1,553 9 E 1,09 1,168 1,859 1,883 Bostadskomplement i markplan,, PBL 4 kap. 5 1 st 3 p. RBC 1,252 1,8542,02 B1 ÄNGÖN ,824 Gata, PBL 4 kap. 5 1 st 2 p. Kvartersmark GATA 1,4961,506 1,629 1,327 1,215 1,201 1,46 1,512 1,383 Walkeskro ken 1,609 atan 1,658 0,976 1,105 1,159 Söderg 1,529 1,65 1,622 Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap 1,509 1,649 1,827 1,763 1,746 1,507 1,542 xxxxxxxxxx ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN 1,2 1,006 1,75 1,322 0,939 1,042 Byggnadens höjd mm beräknas från markens medelnivå invid byggnaden. Om byggnaden ligger mindre än sex meter från allmän plats, ska dock beräkningen utgå ifrån den allmänna platsens medelnivå invid tomten om inte särskilda omständigheter föranleder annat. Laga kraft: Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns Egenskapsgräns och administrativ gräns 1,945 2,196 xxxxxxxxxx GRÄNSBETECKNINGAR 1,006 0,831 BADHUSET 1,377 Figur som bl a. visar skillnad mellan taknockshöjd och byggnadshöjd på en byggnad med sadeltak. Vid andra takformer gäller andra beräkningssätt se bl a. bygglovguiden.se 1,7531,408 1:163 Antagen av KF: Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft Villkor för startbesked Startbesked får inte lämnas för ändrad markanvändning förrän a1 markföroreningar avhjälpts, PBL 4 kap. 14 a2 Starbesked får inte lämnas förrän skredsäkring utförts, PBL 4 kap. 14 Strandskydd a3 Strandskyddet är upphävt, PBL 4 kap. 17 Illustrationslinje illustrationslinje, exempel på kontur för nybyggnad Detaljplan för Framtidens bad Kv Windingsborg 1 m fl, Uddevalla Upprättad av Samhällsbyggnad, Uddevalla kommun , reviderad för granskning SKALA 1:1000 format A1 ORIENTERINGSKARTA Meter Antagen: xxxxxxxxxx Laga kraft: xxxxxxxxxx Charles Hörnstein planhandläggare Ann-Louise Andersson planarkitekt Martin Hellström plan- och exploateringschef Plan nr: 607/00 GRANSKNINGSHANDLING Packhusg atan Mer än 1,5 m innebär att källaren räknas som våning 1,202 1,201 2,072 1,119 1:261 1,734 mngatan XXXXXX Ø 1 Planens nr: Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. 1,153 l Taknockshöjd Byggnadshöjd Takvinkel Mer än 0,7 m innebär att vinden räknas som våning 1,099

120

121 Dnr SBN 2018:00330 Dnr EDP 2016:1725 ARB 607 PLANBESKRIVNING Kv Windingsborg 1 m fl, Uddevalla kommun Detaljplan för Framtidens bad upprättad av Samhällsbyggnad, , rev Vy från korsningen Göteborgsvägen och Asplundsgatan, Uddevalla Granskningshandling

122 PLANBESKRIVNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING denna förteckning) PLANHANDLINGAR sid 1 DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG sid 2 PLANDATA sid 2 AVVÄGNINGAR MILJÖBALKEN sid 3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE sid 4 BEHOVSBEDÖMNING, MILJÖBEDÖMNING sid 5 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR sid 6 OCH KONSEKVENSER MARKFÖRHÅLLANDEN sid 6 FORNLÄMNINGAR, KULTUR- OCH NATURVÄRDEN sid 8 GATOR OCH TRAFIK sid 9 VATTENOMRÅDEN sid 9 BEBYGGELSEOMRÅDEN sid 9 TEKNISKA FÖRUTSÄTTNINGAR sid 10 ADMINISTRATIVA FRÅGOR sid 10 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE sid 10 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING sid 18 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN sid 23 PLANHANDLINGAR planarbetet följer plan- och bygglagen 2010:900 Plankarta med bestämmelser inkl grundkarta), upprättad , rev Till detaljplanen hör följande handlingar: Illustrationskarta, dat Planbeskrivning inkl genomförandebeskrivning denna handling), dat , rev Fastighetsförteckning, dat , rev före granskning Samrådsredogörelse, dat , rev Granskningsutlåtande Övriga handlingar som ingår i planeringsunderlaget för detaljplanen Bedömningsmall, dat , rev Behovsbedömning av miljöbedömning, dat , rev Geoteknisk undersökning, Bohusgeo AB, dat , rev Bergteknisk besiktning, Bergab, dat Miljöteknisk markundersökning inför detaljplan, upprättad Sigma Civil AB, dat Detaljerad miljöteknisk markundersökning, upprättad Sigma Civil AB, dat , med tillägg Uddevalla idrottshall, bebyggelsehistorisk uppsats, Fredrik Olsson )

123 DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syfte och huvuddrag Uddevalla kommun har genom beslut i kommunfullmäktige beslutat om att badhusets placering ska vara Windingsborg, att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan, samt att anpassa lokalprogrammet till budget om max 400 mkr, senaste beslut KF 33, , samt att nuvarande sim- och idrottshall ska rivas. Detaljplanens syfte är att pröva placeringen för en besöksanläggning i Uddevalla centrum, Framtidens bad. Föreslagen placering är där nuvarande idrotts- och simhall ligger och ny detaljplan ska även medge plats för tillhörande centrumverksamhet, parkeringsanläggning och eventuellt kompletterande bostäder. Skydds- och varsamhetsbestämmelser för Villan Vindingsborg ingår i förslaget, samt bostadskomplement för Kv Walkesborg 33. Gällande detaljplan för Windingsborg är fastställd och förslaget innebär att i berörda delar ersätta befintlig detaljplan med en ny detaljplan för att reglera markanvändningen. För kv Walkersborg är denna fastställd PLANDATA Allmänt Planområdet Kv Windingsborg är belägen söder om Bäveån och väster om Göteborgsvägen i Uddevalla centrum. Läge och areal Planområdets gränser framgår av plankartan. Kvarteret som berörs av förändring är ca 1,8 ha och kommer att minskas något i planens nordväsrtra hörn. Detta för att medge plats för framtida förbindelse över Bäveån väster om Bohusläns museum och med koppling till Asplundsgatan. Markägoförhållanden Samtliga delar inom planområdet ägs idag av Uddevalla kommun utom privat mark i Kv Walkesborg 33. Orienteringskarta med markering för nytt och befintligt badhus. 2 23)

124 AVVÄGNINGAR MILJÖBALKEN Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB Av de grundläggande hushållningsbestämmelserna i 3 kap Miljöbalken MB) framgår att mark- och vattenområden ska användas för det ändamål till vilken de är bäst lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Planen bedöms förenligt med miljöbalkens grundläggande hushållningsbestämmelser i 3 kap MB, då det är ett ianspråktaget område för allmänt ändamål. Inte heller kap 4 MB är berörda då det är befintlig stadskärna. Miljökvalitetsnormer 5 kap MB Regeringen får enligt 5 kap 1 MB för vissa geografiska områden eller för hela landet meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt, om det behövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Planförslaget innebär ändringar av markanvändning med liten inverkan på befintliga förhållanden. Dagvattenhantering kan förbättras. Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer överskrids eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av planförslaget. Övriga intressen med skydd enligt miljöbalken MB kap 6 och 7 Planområdet berör inga naturreservat, natura 2000 områden, biotopskydd och ligger utanför strandskyddat område, men som ändras vid ny detaljplan. I ny detaljplan återinträder strandskydd och ska formellt upphävas i antagande av detaljplan genom administrativ bestämmelse på plankartan. Bild från FÖP Uddevalla, Planområdet är där redovisat som befintlig stadsbebyggelse inom antaget område för den sk Områdesplanen, som ger riktlinjer för framtida detaljplanering. 3 23)

125 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplanen I översiktsplanen redovisar kommunen grunddragen i fråga om hur man avser använda mark- och vattenområden samt kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Ny FÖP för staden Uddevalla är antagen , anger marken som omvandlingsområde i centrum som redan är planlagd. Stadsplaner numera benämnda detaljplaner Gällande detaljplan är fastställd nummer UA 255, lantmäteriets aktnr 14- UDD-14/1977 och ska i berörda delar ersättas med ny detaljplan, samt liten del av UA 85, lantmäteriets aktnr 14-UDD-99/1951, fastställd UA 255 UA 100 UA 85 UA 68 UA 46 Närmast berörda detaljplaner ligger söder om aktuell plan och är från Göteborgsvägen sett: UA 46, lantmäteriets aktnr 14-UDD-41/1942, fastställd UA 68, lantmäteriets aktnr 14-UDD-39/1948, fastställd UA 100, lantmäteriets aktnr14-udd-8/1954, fastställd Kommunala beslut i övrigt Fördjupad översiktsplan för Uddevalla, antagen KF Beslut i kommunfullmäktige , 76 Beslut i kommunfullmäktige , )

126 Befintligt planområde inom gällande detaljplan 14-UDD-14/1977betecknat A allmänt ändamål), med framtidens bad inplacerad enligt förstudie dec BEHOVSBEDÖMNING, MILJÖBEDÖMNING Behovsbedömning av miljöbedömning Om betydande miljöpåverkan antas föreligga ska miljöbedömning enligt EU:s direktiv 2001/42/EG utföras. Bedömning ska göras utifrån förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar 1998:905), bilaga 2 till 4. Miljöbedömningsfrågor Områden av riksintresse enligt 3 och 4 kap Miljöbalken berörs ej. Planen berör inte något Natura 2000-område, eller strandskyddsområde. Miljökvalitetsnormer, hälsa och säkerhet Enligt Miljöbalken, MB 5 kap, ska det vara säkerställt att föreslagna planeringsåtgärder inte medför att de regler som meddelats i förordningen om miljökvalitetsnormer överskrids. De normer som är relevanta för Uddevalla kommun gäller föroreningar i utomhusluft och olika parametrar i fisk- och musselvatten. Den dominerande källan till luftföroreningar med ämnen som omfattas av miljökvalitetsnormer är utsläpp från trafiken, huvudsakligen från E6 och Riksväg 44. Ny detaljplan bedöms inte överskrida miljökvalitetsnorm eller försämra människors hälsa. Vattenskyddsområden och övrigt miljöskydd Området ligger inte inom vattenskyddsområden eller annat miljöskydd. Naturområden enligt MB 7 kap eller annat övrigt intresse är inte berörda. Generellt strandskydd berörs för planområdet då tidigare stadsplan släcks ut av denna nya detaljplan. Administrativ bestämmelse om upphävande anges på plankartan och motiverad beskrivning med särskilt skäl anges nedan i beskrivningen. 5 23)

127 Motiverat ställningstagande Planområdet har i denna del inga biologiska- eller större naturvärden. Riksintressen är inte berörda. Ny etablering bedöms inte överskrida miljökvalitetsnorm eller försämra människors hälsa. Miljömålen, natur- och kulturvärden påverkas inte i nämnvärd omfattning. Kommunen gör den sammanvägda bedömningen enligt bedömningskriterierna i MKB-förordningen bilaga 4, att genomförandet av detaljplan, inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med krav på miljökonsekvensbeskrivning kommer således inte att göras. Föreslagen detaljplan främjar god hushållning med mark och vatten samt en god och hälsosam miljö enligt 1 kap 1 i både miljöbalken och plan- och bygglagen. Länsstyrelsens syn på behovsbedömning Länsstyrelsen beslutar i samråd med kommunen att förslag till detaljplan inte utgör betydande miljöpåverkan. Miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning MKB) behöver således inte utföras för denna detaljplan. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER MARKFÖRHÅLLANDEN Markbeskaffenhet Jordlagren i berörd del av detta planområde består huvudsakligen av skiftande jordlager eftersom området är utfyllnadsområde ursprungligen för att skapa hamnoch industriområden. Obebyggd mark består av en befintlig asfalterad parkeringsyta samt parkanläggning på kvartersmark. Markstruktur Markytans nivå i området ligger mellan ca + 1 till + 2 meter över havet. Nuvarande område är svagt sluttande mot norr med en bergsbrant i sydvästra kanten intill gatan Walkeskroken. Jordartskarta med urberg röd), övrigt område är skiftande jordlager med utfyllander i olika etapper. 6 23)

128 Geotekniska förhållanden En översiktlig geoteknisk utredning har utförts för den nya detaljplanen av Bohusgeo med syfte att bedöma markens beskaffenhet och byggbarhet samt ge råd om grundläggning. Resultatet av undersökningen redovisas i Markteknisk undersökningsrapport och PM som dateras Konsekvenser redovisas senare. Jordlagren består överst av fyllning ovan ett lager av lera/gyttja/silt och därunder av lera som underlagras av friktionsjord på berg. Utförda sonderingar har stoppat på mellan ca 7 m och 30 m djup. Minsta djup ligger närmast Göteborgsvägen och djupast i norr mot Bäveån. För konsekvenser se senare avsnitt. Radon Radon bedöms inte utgöra någon risk inom planområdet. Endast villa Walkesborg är grundlagd på berg och har krypgrund som grundläggning. I detta projekt står grundvatten högt och motsvarande radonskyddat utförande utförs normalt vid byggnation med dessa förutsättningar. Nuvarande idrottshall mot Göteborgsvägen finns med på detta flygfoto, bild tagen troligen på 1960-tal. Industrispår syns i området, tankstation och en uppläggningsplats för småbåtar Förorenad mark Inom och i närheten av området förekommer förorenade områden som har undersöks översiktligt med miljöteknisk utredning hörande till denna detaljplan. Föroreningar är inte allvarliga mer än på en punkt och känslig markanvändning kan uppnås om förorenade massor byts ut. Utbyte av förorenade massor ska ske i planområdet som en del av förberedelser för grundläggning. Avskärmning mot icke sanerat område sker med geotextil och bentonitlera. Administrativ bestämmelse anger att startbesked inte får medges innan markföroreningar har avhjälpts. Föroreningar som förekommer är kemiska ämnen alifater, aromater, tungmetaller, byggavfall och asfalt mm. Endast en punkt redovisar halt över gränsvärde för farligt avfall. 7 23)

129 Dagvatten och infiltration Planområdet är kommunalt verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten. Lokalt omhändertagande av dagvatten är en kommunal policy. För att inte minska grundvattenbildningen, erhålla viss rening av dagvattnet och inte påverka omkringliggande vegetation är det också viktigt med översvämningsbara ytor. Mer om dagvatten under konsekvensbeskrivningar. FORNLÄMNINGAR, KULTUR- OCH NATURVÄRDEN Fornlämningsområde för staden gäller inte detta planområde som är ett utfyllnadsområde. Naturvärden Av kommunen utpekade naturvärden i planområdet saknas i kommunala dokument. Parken framför nuvarande badhus är en tillgång visuellt och består av glesa trädgrupper på stora gräsytor. En allé med lindar ligger längs Asplundsgatan och har generellt biotopskydd enligt förordningen 1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Förändringar av allén kräver tillstånd från länsstyrelsen. En större ek finns intill Göteborgsvägen och sparas och ges en skyddsbeteckning. Eken var förutom guldmedalj ett pris som överlämnades vid prisceremonin vid OS 1936 i Berlin. Brottaren Knut Fridell ) fick dem planterad i sin hemstad Uddevalla och efter några år planterades den om från Sörkälleparken till nuvarande plats, efter det att idrottshallen byggts. Villan Vindingsborg från 1910-talet uppförd i nationalromantisk stil med välbevarade detaljer såsom takkonsoler, fjällpanel, figursågade fasaddetaljer, fönster med småglas och träspröjsar. Kulturvärden Idrottshall från 1940 och simhall från 1970-talet har båda tidstypiska och har arkitektoniska kvaliteter och värden. Båda byggnader är i stort behov av underhåll och av ekonomiska och praktiska skäl inte lämpliga att bevara eller använda på nuvarande sätt. Villan Vindigsborg ligger i planområdet och ingår i Kulturmiljöprogrammet. Huset och Walkesborg finns också utpekat i Trädgårdsstaden del av fördjupad översiktsplan antagen KF 96. Där finns angivet som förslag rivningsförbud och varsamhetsbestämmelser då huset är välbevarat, tidstypiskt och intakt. Huset ägs av kommunen och hyser idag verksamhet för dagbarnvårdare. Utanför planområdet finns gamla varmbadhuset intill Bäveån från 1907 och 8 23)

130 Rydbergska huset med torn i kvartershörnet uppfört 1904, samt egnahemsområdet. Walkersborg med villor från 1920-talet, också de utpekade i programmet. VATTENOMRÅDEN Berörda vattenförekomster Planområdet avvattnas via Bäveån till vattenförekomsten Byfjorden. Den ekologiska statusen på Byfjorden är otillfredsställande och den kemiska statusens klassificering; uppnår ej god. Miljökvalitetsnormerna är god ekologisk status år 2021 och god kemisk ytvattenstatus Miljöproblemen är övergödning och miljögifter. Med föreslagna lösningar för dagvatten bedöms statusen på de berörda vattenförekomsterna påverkas positivt. BEBYGGELSEOMRÅDEN Nuvarande idrottshall byggd 1939 och invigd 1940 och simhall från 1960-talen rivs och ersätts med nybyggnad. Området Windingsborg och Walkersborg är beskrivet ovan med de kulturmiljöintressen som finns. Söder om området börjar talsbebyggelsen huvudsakligen som lamellhus i 4 våningar. Lek och rekreation Lekplats finns i teaterparken och ger ett positivt inslag för utevistelse i närområdet. Det är ett uppskattat inslag i och välbehövligt för området som helhet. Teaterparken utgör också en länk i det som utgör strandpromenaden längs Bäveån och vidare ut till Gustafsberg. GATOR OCH TRAFIK Vägar/gator och biltrafik Gatusystemet med Asplundsgatan och Walkeskroken ligger kvar utanför planområdet. Utrymme för framtida anslutning över Bäveån markeras som ett indraget hörn i nordväst mot Asplundsgatan. Gång, - cykel- och mopedtrafik Centrala Uddevalla är väl försörjt med gång- och cykelbanor och ska utvecklas vidare enligt Cykelplanen för Uddevalla. I parkeringsutredning för badhuset föreslås cykelparkering med plats för ett 50-tal cyklar. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger invid korsningen på Göteborgsvägen. Parkering, varumottagning, utfarter Plats för parkering och varumottagning finns och studeras vidare i slutligt förslag till byggnad. Angöring och parkering för handikappade anordnas nära huvudentrén till badhuset. Dimensionerande parkeringsutredning för badhuset finns med förslag om drygt 150 parkeringsplatser. Utredningens förslag om antalet parkeringsplatser för cykel bör fördubblas och då vara lika stor som antalet bilplatser, då hänsyn inte tagits till trafikstrategin. 9 23)

131 TEKNISKA FÖRUTSÄTTNINGAR Teknisk försörjning Vatten, dagvatten och avlopp Planområdet är anslutet till kommunalt VA inklusive dagvatten. Avfall Förutsättningar: I kommunen sker källsortering av avfall och kommunen genom Uddevalla Energi ansvarar för sophämtningen. Närmaste återvinningsstation AVC för förpackningsinsamling finns i dag på Kampenhof och Kvantums parkering. För grovsopor på Havskurentippen i norra delen av Uddevalla tätort. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Detaljplanens genomförande tid är 5 år från detaljplanen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunalt huvudmannaskap gäller för allmänna platser. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE FÖRSLAG TILL NY BEBYGGELSE Nytt badhus med tillhörande kompletterande verksamheter planeras för denna detaljplan. Därför föreslås bestämmelse besöksanläggningar och centrumbestämmelse som möjliggör fler användningsområden gängse för stadens centrum. Plats för parkeringsanläggning ska finnas, med möjlighet att bygga bostäder ovan parkeringsanläggning. Idrottshall från 1940 i dess ursprungliga funktionalistiska stil och Knut Fridell framför OS-eken Nuvarande idrottshall och simhall rivs och ersätts med nytt badhus som kräver stor yta i kvarteret. Båda byggnader har arkitektoniska och tidstypiska värden, men båda byggnader anses vara uttjänta byggnadstekniskt och det är inte ekonomiskt försvarbart att behålla dem. OS-eken behålls med skyddsbestämmelse. Förslag för Villan Vindingsborg som ingår i detaljplan införs planbestämmelse om varsamhet och bestämmelse om rivningsförbud. Verksamheter av olika slag har förekommit under åren och huset ges flera ändamål för att ge möjligheter till fortsatt verksamhet i huset. Ett skyddsområde anges som prickmark ca 5 m från hushörn )

132 Kv Walkesborg 33 har fört en diskussion med Samhällsbyggnadsförvaltningen om en byggrätt för möjligt garage för att lösa infartsproblem vid fastigheten. Förslaget innehåller byggrätt för bostadskomplement indragen från Walkeskroken 1,5 m och det bedöms tillräckligt för att medge god sikt för utfart. Utfartsförbud anges mot gata i berörd del. Stadsbild Stadsbilden får en annan karaktär än den nuvarande, med en visserligen stor byggnad, men indragen från gaturummet ca mot Göteborgsvägen och mot Asplundsgatan. Byggnaden motsvarar ett helt kvarter med sin storlek. Entréer tydliggörs med en torgplats framför huset vänd mot korsningen Göteborgsvägen och Asplundsgatan, se omslagsbild. Byggnad Huset motsvarar en normal 5-våningsbyggnad med sadeltak höjdmässigt och skalan bedöms knyta an till den som omgivande bebyggelse med ca en vånings skillnad. Byggnadens volymer bör indelas i mindre enheter som förslagsskisser visar, så att huset får en karaktär anpassad till övriga stadens enheter och rytm. Kulör och materialval får stor betydelse men bör inte preciseras i detaljplanen, men utgör en viktig del vid bygglovshandläggning. Högsta nockhöjd anges till + 26 m ö h vilket bör täcka in ventilationspåbyggnader och dylikt. Situationsplan visar på hur byggnad kan placeras på nuvarande fastighet, skiss PP Arkiteker, projektet har sedan samrådet minskats i storlek. Ny plats anvisas för ställverk betecknad med E. Nuvarande plats blir lätt översvämmad och får problem vid högvatten. En ny byggrätt skapas för näraliggande fastighet på Kv Walkesborg 33. Infarten till denna fastighet är problematisk och här föreslås en möjlighet för bostadskomplement garage eller förråd) eller dylikt i markplan. Konsekvenser på kulturvärden Villan Vindingsborg ligger idag på mark betecknad med prickmark, dvs mark som inte får bebyggas, vilket innebär att huset inte får återuppbyggas om huset skulle rivas. Eftersom Kulturmiljöprogrammet pekar ut huset som värt att bevara finns anledning i detta planarbete att ange rivningsförbud och varsamhetsbestämmelser för att täcka in 11 23)

133 husets speciella kvaliteter exteriört och det ska t ex även gälla för tillkommande teknisk anläggning i anslutning till villan. Till området ska fogas en ny plats för ställverk intill villan och även denna bör ha varsamhetsbestämmelser, för att passa in i miljö intill villan. Solförhållanden Solförhållanden är inte primära för ett badhus. Dock ska för starka ljusförhållanden undvikas mest för att undvika kylbehov sommartid. Sverige har generellt begränsat solljusinfall halvåret mellan höst- och vårsolstånd. Solljus och byggnads höjder Byggrätten medger en högsta nockhöjd på + 26 m ö h för att medge flexibilitet i planeringsskedet och är något högre än nuvarande omgivande bebyggelsens ca + 24 m ö h avser Walkesborg 17). I samrådet har illustrerats en höjd mot Göteborgsvägen på ca + 23 m och bassängdelen på ca + 17 m. I nya skisser visar en höjd på ca + 13 m i byggnadsdel mot Göteborgsvägen. För att jämföra med befintlig idrottshall så är högpunkten där drygt + 16 m och för simhallens högdel ca + 18 m ö h. Byggrätten medger en högsta nockhöjd på + 26 m ö h för att medge flexibilitet inför byggskedet. Volym- och solstudier illustreras nedan för att belysa framförallt skuggeffekter som efterfrågas i samrådsyttranden. Höst- och vårdagjämning kl med morgonskugga i badhusparken. Lägre byggnad mot Göteborgsvägen Högre byggnad mot Göteborgsvägen Höst- och vårdagjämning kl 1600 med eftermiddagsskugga på Göteborgsvägen. Lägre byggnad mot Göteborgsvägen Högre byggnad mot Göteborgsvägen Konsekvensen för omgivande bebyggelse innebär ingen eller mycket begränsad skuggeffekt då det nya badhuset ligger norr om befintlig bebyggelse )

134 Byggnadens volym är större än dagens idrotts- och simhall och kommer att bli ett landmärke i Uddevallas centrum. Uppdelningen i flera volymelement kommer att vara välgörande för att passa in i stadsbilden, vilket detaljplanen inte reglerar, utan det ankommer på byggprojektets handläggning att studera huset i dess slutliga formgivning. Konsekvenser vid stigande vatten Stora delar av centrala Uddevalla ligger i låglänt område och det är nödvändigt att ta till tekniska lösningar för att skydda bebyggelsen mot framtida stigande vatten. Det högsta kända högvattenståndet i anslutning till stadområdet är +1,96 m i höjd-systemet RH2000). Det uppmättes Inom det nu aktuella planområdet ligger dagens marknivå på ca +1,1-2,0 m, det vill säga i nuläget i sin helhet inom översvämningszon 4 enligt länsstyrelsens handbok Stigande vatten. Detta förutsätter riskreducerande åtgärder för att säkerställa markens lämplighet. Beräknat framtida högsta högvatten är +2,6 m enligt PM från SMHI , karakteristiskt havsvattenstånd i dagens och framtidens klimat i Uddevalla Dnr: 2014/2221/9.5). Uddevalla kommun har tagit fram en översvämningsstrategi för att bemästra de översvämningar som tidvis förekommer i anslutning till Bäveån. Handlingsplanen för översvämningsskyddet har godkänts av kommunfullmäktige Handlingsplanen redovisar de skeden som nu pågår för att planera och genomföra översvämningsskyddet som byggs i princip) utmed Bäveån till en höjd av +2,6 m i RH2000) inom ett 50-årsperspektiv. Som en följd av handlingsplanens förslag kommer kommunen att arbeta vidare med frågan om översvämningsskyddets utformning, planering, projektering, teknik och genomförande då det är av väsentlig betydelse för stadskärnans utveckling och en viktig del av FÖP Uddevalla antagen av KF oktober Som en konsekvenslindrande åtgärd, och som ett komplement till ovan beskrivna åtgärder för att minska sannolikheten för en översvämning, bestäms med en generell planbestämmelse att lägsta golvnivå för allmänna ytor ska vara + 2,6 m över nollplanet RH2000). Härigenom säkras i stor utsträckning dessa mindre robusta delar av byggnaderna jämfört med källare och entréer) på en nivå över säkerhetsmarginal 3 i Stigande vatten orange zon). Byggnadernas grundläggning och omslutande ytterväggar ska utformas täta och konstrueras för att inte ta skada av naturligt översvämmande vatten upp till nivån +2,6 m över nollplanet. Detta anges med en generell bestämmelse på plankartan. Lägsta golvnivå i entréer och lägsta krönnivå för eventuell garagenedfart sätts till +2,1 m, dvs minst upp till denna nivå. För bostäder anges en lägsta nivå på +3,6 m ö h som lämplig säkerhetsnivå, denna och övriga nivåer är justerade till RH Genom dessa planbestämmelser skapas en ökad robusthet fram tills invallningen enligt ovan har kommit till stånd. Med anledning av ovanstående redovisning görs bedömningen att frågan har blivit tillräckligt belyst och beaktad i det här planärendet. Konsekvenser för geoteknik Då marken i området är plan och befinner sig mellan 50 till 150 m från Bäveån bedöms stabilitetsförhållandena som problematiska enligt geoutredning från Bohusgeo. Om inte förstärkningar sker i anslutning till Bäveån riskerar bakåtgripande skred nå planområdet. I uppdaterad utredning föreslås spont i plangräns. Administrativ planbestämmelse villkorar att skredskydd utförs innan startbesked kan medges inom kvartersmark. Detta 13 23)

135 utförs troligen som en del av översvämningsskyddet längs Bäveån, men kan utföras enbart för fastigheten. Bergrasfrågan är utredd i särskilt PM. I samband med spont- och pålningsarbeten kan vibrationsskador eller störning av känslig utrustning uppstå i närområdet, varför en riskanalys med tillhörande föreskrifter ska tas fram i samband med markarbeten. Extrem nederbörd Även om den pågående invallningen av Bäveån enligt Stigande vatten ovan är utförd kan planområdet, med sina lokalt relativt låga marknivåer, vid extrema skyfall 100- årsregn) blir översvämmat. Se kartbild nedan ur Utredning om principåtgärder för att förhindra översvämningar i centrala Uddevalla. Områden som kommer att utsättas för översvämning vid extrem nederbörd Swecos översvämningsrapport ) Denna typ av extrem nederbörd, så kallade 100-årsregn, ger enligt beräkningarna i rapporten upphov till 1-4 dm högt vatten på delar av parkmarken framför nuvarande simhall. Marken närmast byggnadens entréer höjs till minst och från byggnaden ska vara möjligt att nå högre liggande mark. Förorenad mark I samband med markarbeten avseende förorenad mark se tidigare avsnitt), så arbetas markområdet om så att ytor kan infiltreras och att uppsamling av dagvatten möjliggörs inom planområdets grönyta samt yta utanför planområdet som är nuvarande parkyta men är reservat för framtida gatuområde detta område ska också saneras). Avsikten är att sanera mark för känslig markanvändning KM, vilket innebär att mer sanering behövs än att nöja sig med mindre känslig mark-användning MKM. Tidigare har stadsparker och dylikt odlats upp under svåra tider vilket bör vara anledning till att all mark bör saneras. Administrativ bestämmelse finns på plankartan vilket villkorar startbesked som inte får medges förrän mark är sanerad. Räddningsvägar Kvarteret är omgivet av gator som alla är framkomliga för räddningstjänst. Utrymningsvägar för badhuset hanteras i bygglovet. Ekosystemtjänster Markområdet är relativt litet ca 1,8 ha med föreslagen byggnadsyta på ca 0,6 ha och bruttoarea ca m 2 för projekterat badhus. En stor del av övrig yta är grönyta, parkering och transportvägar )

136 Ekosystemtjänster av större värde kan vara svåra att nå i detta förslag, men några nämns i nedanstående sammanställning. Stödjande ekosystemtjänster avser bl a ekosystemsfunktion och biologisk mångfald) Gröna ytor på mark och ev gröna tak kan något förbättra situation mot dagens förhållanden. Reglerande ekosystemtjänster avser bl a ekologiskt samspel och förbättrad livsmiljö) Till viss del berörs reglerande tjänster som kan förbättras med markplanering för ett bättre ekologiskt samspel, mot att inget görs sk nollalternativ). T ex kan sedumtak förbättra klimatanpassning och utgöra viss vattenrening. Dagvattendammar kan också förbättra situationen på ett likartat sätt. Kulturella ekosystemtjänster avser bl a hälsa, sociala interaktion, berör sinnen) Här kommer en badhusanläggning till sin rätt med möten, upplevelser och sociala interaktioner som viktiga delar för en förbättrad folkhälsa på sikt. Försörjande ekosystemtjänster avser bl a mat, vatten och naturproduktion) Försörjande tjänster kan bli tämligen skrala i detta område. Markplanering kan till viss del med ny växlighet bidra med till t ex fruktträd, möjlig odling och dylikt. Vy från Göteborgsvägen med olympiaeken vid nuvarande idrottshall i bakgrunden. Konskevenser för nuvarande grönytor Som följd av omfattande markarbeten och sanering kommer mycket litet av nuvarande växlighet kunna sparas. Nya planeringar måste utföras. OS-eken har förutsättningar att kunna bevaras enligt miljöteknisk markundersökning. Dagvatten Infiltration används för att inte minska grundvattenbildning, men dessa ytor kan också bidra till fördröjning av dagvatten. Att inte hårdgöra är ett första steg att fördröja dagvattnet utan direkta fördröjningssystem. Trög avledning kan ske genom att ytvatten leds sakta över gräsbevuxen mark som faller sakta mot ett givet mål. För 15 23)

137 att få utökade magasineringseffekter och en avgränsning av vattnets väg kan grunda och gräsbevuxna svackområden i fastighetens grönytor utföras. Dessa åtgärder innebär också en viss rening av dagvattnet. För att ytterligare förstärka flödesutjämning och reningseffekter kan makadamfyllda infiltrationsdiken konstrueras. Några ytor för dagvattendammar och dylikt anses inte vara tillämpliga i detta projekt. En ny högpunkt vid huvudentrén anges vid korsningen Göteborgsvägen och Asplundsgatan och en lägre punkt längre västerut, vid nuvarande parkering. Konsekvensen är att ev högvatten inte når huvudentrén och att vatten samlas i lågpunkter t ex tvärs gatan i Teaterparken och längre västerut. Vid beräkning av areor aktuella i projektet så beräknas 1,8 ha fördelas på följande sätt; ca 30% utformas som gröna tak, 30% som delvis hårdgjorda trafikytor och återstående ca 40% gröna ytor, vilket kan skapa en grönytefaktor GYF 0,88. Även utan gröna tak hamnar GYF på 0,7, som är högre än målnivå för liknande verksamheter 0,6). Ytavrinningskoefficient beräknas bli ca φ 0,6 utan och φ 0,4 med gröna tak eller motsvarande vid beräkning av dagvattenflödet för fastigheten. I detta fall har gröna tak om det utförs stor inverkan på beräknat flöde vid skyfall. Planbestämmelsen avseende markbeskaffenhet n1 beskrivs som att mark utöver bebyggd yta inte får hårdgöras till mer än till 50%. I samråd med Västvatten avgörs frågan om dagvattenfördröjande åtgärder i mark. Syftet är att inte öka avrinningen från området. Byggnadsteknik för stora byggnader innebär ofta låglutande takytor. Ett takmaterial som kan användas på låglutande tak sedumväxter i tunt torvskikt, sedum har också god temperaturutjämnande effekt och en god egenskap att fånga upp en del regn vid skyfall och på så vis fördröja dagvattenflöden. Andra fördröjningsalternativ kan också användas. Överskott på vatten efter den första fördröjningen leds till kommunens dagvattensystem. Någon dagvattenutredning utförs inte för detta projekt då belastning inte beräknas öka från dagens nivå. Västvatten kräver att avrinning inte ökar utifrån dagsläget för regn upp till 10 års återkomsttid. Grundvatten Om grundvatten påverkas eller avleds, t ex genom att källare byggs så ska anmälan till länsstyrelsen ske. Bortledning av grundvatten innebär en vattenverksamhet som regleras i 11 kap. miljöbalken. Påverkan på grundvatten är inte troligt i detta projekt. Se också kommentar i geotekniskt PM. Strandskydd som upphävs med ny detaljplan Generellt strandskydd berörs för planområdet då tidigare del av stadsplan ersätts med denna nya detaljplan. Administrativ bestämmelse om upphävande anges på plankartan. Som motiv för upphävandet krävs särskilda skäl och motiveras enligt miljöbalken med MB kap 7, 18c, punkt 1 och 6. Planområdet har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, samt att, området behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Kv Windingsborg är en del av utvidgad stadskärna, det är kvartersmark med befintlig verksamhet och området ska gagna stadens utveckling även i framtiden. Stöd för detta finns i FÖP Uddevalla tätort, antagen 2017 där samhällsbyggnadsstrategins väsentligaste punkt är att stärka stadens attraktionskraft, låt staden växa inifrån och ut )

138 Konsekvenser i förhållande till miljömålen Av riksdagens beslutade 16 miljömål har Uddevalla kommun pekat ut 6 miljömål som har särskilt beaktas i kommunens planeringsprojekt och dessa redovisas nedan. 1) Begränsad klimatpåverkan +/-) Möjligheter till kollektivtrafik och nära till bussterminalen Kampenhof, samt utbyggnad av gång- och cykelvägar. Positivt är också möjlighet för lägre driftskostnader och energiförbrukning med nybyggnad. Möjlig nackdel är att verksamheten kan medföra ökad biltrafik i framtiden. Arbete med en Trafikstrategi har påbörjats för att bl a minska biltrafik. 7) Ingen övergödning +) Omhändertagande av dagvatten och fördröjning av flöden kan arbetas in i projektet som då medför viss rening av dagvatten jämfört med nuvarande förhållanden. 8) Levande sjöar och vattendrag ej aktuellt) Inte aktuellt i denna detaljplan. För vattendraget Bäveån se punkter 7 och 9. 9) Grundvatten av god kvalitet +) Området ansluts till kommunalt vatten och avlopp. Regnvatten från hårdgjorda ytor fördröjs och omhändertas lokalt på kvartersmark på genomsläpplig omgivning och i övrigt via kommunens dagvattensystem. Oljeavskiljning på parkering kan förbättra förhållanden jämfört med dagens situation. 10) Hav i balans +) Jämför ovanstående. 15) God bebyggd miljö +) Detaljplanen beaktar Villan Vindingsborg som får skyddsbestämmelser. Nya badhusets placering ska stärka centrumutveckling. Nybyggnad stärker lokal infrastruktur som exempelvis fjärrvärme, samt att förbättrade energilösningar används. Konsekvenser för tillgänglighet Nivåskillnaderna kring angöringsplats och entré ska anläggas så att det möjliggör tillträde för rörelsehindrade. Handikapparkering är möjlig att anordna i nära anslutning till entré. Parkering av denna typ ska finnas i anslutning till byggnaden inom 25 m avstånd från huvudentré där hiss/lift finns. Marknivåer styrs inte i detalj med planbestämmelse, men detaljplan hindrar inte utförandet och mark ska anpassas så att det utjämnar höjdskillnader mellan gata och husets entré. Det är av stor vikt att det som byggs i dag uppfyller de krav på tillgänglighet som finns i plan- och bygglagen och bevakas vid bygglovsgivning. Konsekvenser för väg och trafikfrågor Vägnätet kvarstår med möjlighet att bygga rondell vid Göteborgsvägen samt möjliggöra ny broförbindelse över Bäveån. Plats för angöring till byggnad med bil ska vara enkel och tydlig och bättre än nuvarande angöring för besökare. Lastning och lossning av gods ska finnas intill byggnaden avskild från besökstrafik. Detaljplanen utgör inte hinder för en välfungerande angöring. Utfartförbud mot Göteborgsvägen kvarstår likt nu gällande detaljplan, men en tidigare utfart möjliggörs mot Asplundsgatan främst för att möjliggöra angöring och handikappsparkering nära planerad huvudentré )

139 Vy av kvarteret från nordväst. Kommunens arbete med trafik- och parkeringsstrategi följer i huvudsak TRASTmodellen framtagen av Trafikverket och SKL). Den visar inriktningar som till huvudsak följs, exempelvis närhet till gång- och cykelleder, god tillgänglighet och att bebyggelse sker i anslutning till bra kollektivtrafiklägen. En attraktiv stadsmiljö kan också skapas med den nya etableringen. Det är generellt av vikt att parkering kostar mer än en parkeringshusavgift så att trafikväxling stimuleras till andra färdsätt. Det är också viktigt att tillgodose bra cykeluppställningsplatser. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan och förfarande Planarbetet bedrivs med så kallat utökat planförfarande, vilket bland annat innebär att förslaget till detaljplan kommer att samrådas och ställas ut för granskning innan det kan tas upp för antagande. Målsättningen är att följande tidplan ska kunna tillämpas: - Beslut om samråd i samhällsbyggnadsnämnden SBN vår Samråd i nov - dec 2017, kungörelse före samrådsutställning - Beslut om granskning i SBN i febr Underrättelse om granskning, mars Godkännande av granskningsutlåtande SBN maj 2018 och antagande i KF i september Laga kraft tidigast ca fyra veckor efter antagandet Syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att pröva placeringen för en besöksanläggning i Uddevalla centrum, Framtidens bad. Föreslagen placering är där nuvarande idrotts- och simhall ligger och ny detaljplan ska även medge plats för tillhörande centrumverksamhet, parkeringsanläggning och eventuellt kompletterande bostäder. Skydds- och varsamhetsbestämmelser för Villan Vindingsborg ingår i förslaget, samt bostadskomplement för Kv Walkesborg )

140 Genomförandefrågor allmänt Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Denna beskrivning omfattar fördelning av ansvar och möjligheter till att genomföra detaljplan för fastigheter som berörs av planförslaget. Genomförandebeskrivningen har ingen självständig rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Berörda frågor gällande fastighetsbildning i denna beskrivning bör framföras som kommunens yrkande i dessa frågor i samband med ansökan eller förrättning. Huvudmannaskap Kommunalt huvudmannaskap gäller för allmän plats inom planområdet. Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden är det svårt för kommunen att ändra eller upphäva planen mot en berörd fastighetsägares vilja om annan än kommunen. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, så länge som kommunen inte ändrar eller upphäver den. Efter genomförandetidens utgång behöver inte kommunen ersätta fastighetsägare för t ex en outnyttjad byggrätt om man väljer att ändra eller upphäva detaljplanen. Föreslagen situationsplan, skiss PP arkitekter. Ansvarsfördelning mellan aktörer Västvatten AB allmän plats utanför denna detaljplan) - Dagvattenhantering för gator, inkl förvaltning Samhällsbyggnad-Tekniska allmän plats, begränsad omfattning i denna plan) - Iordningställer gator och angöring anslutande gatumark) - Iordningställer skredskydd, kaj, gc-väg och dylikt - Iordningställer parkmark, inkl parkskötsel och snöröjning anslutande mark) 19 23)

141 Samhällsbyggnad-Tekniska kvartersmark) - Ansvarar och bekostar marksanering och förstärkningsåtgärder innan bygglov - Ansöker och bekostar allt avseende rivningslov, marklov och bygglov - VA-utbyggnad inom kvartersmark inkl kabelläggning - Iordningställer dagvattenhantering på kvartersmark inkl flytt av befintlig ledning - Iordningställer gatubyggnad och parkering, på kvartersmark - Ansöker och bekostar lantmäteriförrättningar Planeringsavdelning-mex ansöker) - Ansvar för eventuell skada på allmän plats vid markarbeten) - Bygger Framtidens bad Avtal med andra aktörer Flytta av ställverk och dagvattenledning enligt avtal med Uddevalla energi respektive Västvatten. Kvarters- och vägnamn Befintligt kvarter och vägnamnen är antagna eller vedertagna så dessa ändras inte. TEKNISKA FRÅGOR Vägar mm Kommunen anlägger/underhåller gator och trottoarer på allmän plats. Några ändringar behöver inte ske föranlett av detta projekt. Parkering Parkering ska ske inom den egna fastigheten eller på annan kvartersmark. Gällande parkeringsnorm reglerar behovstalet för parkering. En behovsutredning av ÅFkonsult har upprättats och till badhuset bedöms ca 156 p-platser varav minst 7 st H- platser behövas och ca 52 cykelplatser. Antalet cykelplatser bedöms vara snålt tilltagen och bör minst vara lika många som antalet bilplatser. Bygglovsgranskning hanterar antal parkeringsplatser och även för antal cyklar om detta finns i norm. Vatten och avlopp Kommunen Västvatten AB) bygger, underhåller och sköter driften på vattendagvatten- och spillvattennät utanför tomtgräns. VA-ledningar flyttas utanför kvarteret till allmän plats i gata och berör främst en dagvattenledning av större dimension. El- och teleledningar Ledningsnät för elkraft och tele finns i gatumark och ansökan sker till Uddevalla Energi AB. Ledningsnät ändras med anledning av denna detaljplan pga av flytt av transformatorstation. Kabelutsättning ska utföras före grävarbeten och kan beställas genom Uddevalla Energi AB, som också har fibernät. Anmälan om flytt av teleledningar ska ske i god tid till Skanova. Vid flytt av transformatorstation till ny plats, berörs också elledningar av flytt. Ledningsstråk bör ligga i gatumark till den nya placeringen så att servitut undviks. Fjärrvärme Ingen ändring med anledning av denna detaljplan, anpassning sker. Sopkärl och brevlådor Ingen ändring med anledning av denna detaljplan, anpassning sker )

142 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR All mark utom bostadskomplement inom planområdet avseende kvartersmark, ägs i dagsläget av Uddevalla kommun. För Walkesborg 33 krävs ingen fastighetsreglering. Gällande tomtindelning Gällande tomtindelningar som berör denna detaljplan saknas. Fastighetsbildning Fastighetsreglering enligt detaljplan ska ske med ansökan till kommunala lantmäteriet. Ansökan om lantmäteriförrättning görs och förrättningskostnader bekostas av fastighetsägaren respektive berörda ledningshavare. - Kvartersmark som idag är kvartersmark regleras så att denna bildar en eller flera nya fastigheter. Mark bör överföras från Windingsborg 1 till 4. - Kvartersmark som idag tillhör kvarteret Windingsborg 1 nordvästra hörnet och hamnar utanför denna detaljplan förblir kvartersmark till dess ny detaljplan ändrar detta. Mindre reglering av fastighetsgräns berör också hörnavskärning i korsningen mot Göteborgsvägen och den bör regleras. - För fastigheten Windingsborg 33 innebär ändrad byggrätt ingen ny fastighetsbildning. Tomtindelning för berörd del av fastigheten upphör att gälla för den del som berörs av ny plan. Ledningsrätter Inga ledningsrätter finns i dagsläget då ledningar är förlagda på kvartersmark som är allmänt ändamål. För ledningar finns u-område märkt på gällande detaljplan. Ny ledningsrätt är inte trolig då t ex dagvattenledning ska flyttas utanför planområdet gata). Gemensamhetsanläggningar och servitut I dagsläget finns inga gällande servitut eller gemensamhetsanläggningar ga) som behöver upphävas. Ett servitut finns som ger tillträde och möjlighet att underhålla Kv Windingsborg 18 från fastigheten Windingsborg 4, det innebär att ingen ändring behövs med anledning av denna detaljplan, då servitut får följa med som villkor vid ny fastighetsbildning. EKONOMISKA FRÅGOR Kommunens kostnader Redovisning av kommunala kostnader i samband med antagande ska redovisas till kommunfullmäktige KF. Enligt beslut 244, KS , ska tydlig tidplan och kostnads- och finansieringsanalys utföras. Ansvarig är tekniska avdelningen/ samhällsbyggnad. Detaljplanen behöver gå till KF om den orsakar kostnad för kommunen. Verksamheten orsakar kommunen kostnader. Kostnader som orsakas av rivning och sanering av mark, anläggande av gata och parkmark inom och i anslutning till området m m, samt nybyggnad av badhus. Kostnader är ungefärliga, detaljerad redovisning presenteras i särskilt budgetunderlag, se ett exempel nedan med budget på 400 mkr. Tid/år- kostnad tkr osv Kultur och fritidsförv Samhällsbyggnad Summa kostnader )

143 Sökandens kostnader Lantmäteriförrättningskostnader betalas av sökanden/ fastighetsägare eller kommunen beroende på när bygglov söks. Kommunen betalar förrättningskostnader enbart i form av fastighetsägare. Bygglovstaxa inkl planavgift enligt gällande kommunfullmäktigebeslut. Planavgift debiteras med faktor 1 enligt kommunfullmäktiges taxa. Anslutningskostnader för el, VA, värme mm enligt gällande taxor och avser endast vid ny anslutning. UPPFÖLJNING MED ANDRA BESLUT OCH ÅTGÄRDER Reglering av fastighetsgränser enligt detaljplanen bör genast påbörjas då detaljplanen vunnit laga kraft. Reglering av mark påverkar vem som ansvarar för och bekostar olika åtgärder som företas inom detaljplanens område. Se ovanstående punkter under rubrik fastighetsbildning. En genomförd lantmäteriförrättning är normalt villkor för att bevilja bygglov. Interiörbild av upplevelsebad i Framtidens bad, illustration PP arkitekter )

144 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Följande har medverkat från kommunen: Planhandläggare: Plangranskning: Fastighetsförteckning: Grundkarta: Kart- och GISdata: Hemsida: Exp mm: Bygglovsfrågor: Trafik och förvaltning: Mex samordning: Förstudie/projektering Charles Hörnstein Hans Johansson, Ann-Louise Andersson Camia Karlsson Margareta Holmström Simone Augustsson Jane Bensow Eva Schröder Cecilia Segerstedt, Boris Petrusic Karin Westman, Anna-Karin Forseng Christine Gunnarsson Torgny Hübert SAMHÄLLSBYGGNAD Charles Hörnstein planhandläggare Martin Hellström plan- och exploateringschef 23 23)

145 Dnr SBN 2018/00330 Dnr EDP 2016:1725 ARB 607 UDDEVALLA KOMMUN SAMRÅDSREDOGÖRELSE Samrådsredogörelsen upprättad av Samhällsbyggnad , rev tillhörande förslag till detaljplan för Kv Windingsborg 1 m fl, Uddevalla kommun Syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att pröva placeringen för en besöksanläggning i Uddevalla centrum, Framtidens bad. Föreslagen placering är där nuvarande idrotts- och simhall ligger och ny detaljplan ska även medge plats för tillhörande centrumverksamhet, parkeringsanläggning och eventuellt kompletterande bostäder. Skydds- och varsamhetsbestämmelser för Villan Vindingsborg ingår i förslaget, samt bostadskomplement för Kv Walkesborg 33. HANDLÄGGNING AV SAMRÅDET Planförslaget upprättat och har varit föremål för samråd till kommunala, regionala och övriga instanser samt till berörda grannar Se sändlistan). Samrådshandlingar upprättade enligt plan- och bygglagen PBL 2010:900 är framtagna av Samhällsbyggnadsförvaltningen, Udevalla kommun SAMRÅDET Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att sända förslaget på samråd, samt att besluta att ett genomförande inte anses medföra betydande miljöpåverkan. Planförslaget har varit föremål för samråd under tiden 1:e november 2017 till den 8:e januari. Information om samrådshandlingar har skickats till kommunala, regionala och övriga instanser samt till berörda sakägare, se sändlista. Berörda parter underrättades om att förslaget var utställt för samråd i Stadsbiblioteket Uddevalla, på Kontaktcenter i g:a rådhuset. Förslaget fanns också tillgängligt på kommunens hemsida Totalt 22 yttranden har inkommit. Inkomna synpunkter sammanfattas och kommenteras nedan. 1 9)

146 SAMMANDRAG AV INKOMNA SYNPUNKTER samt Samhällsbyggnadsförvaltningens KOMMENTARER MYNDIGHETER 1. Länsstyrelsen, Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa/säkerhet och strandskydd måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap 10, vilka ska uppfyllas a) Strandskydd Återinträder strandskydd behöver strandskyddet upphävas på plankartan, vilket anges med en administrativ planbestämmelse och särskilt skäl för ett upphävande ska anges i planbeskrivningen. Med hänvisning till bestämmelse i PBL så ska ett nytt upphävande beslutas i samband med antagande av detaljplan. Kommentar: Område för upphävt strandskydd anges med administrativ planbestämmelse. b) Geoteknik Länsstyrelsen hänvisar i sin helhet till Statens geotekniska instituts SGI) yttrande som ska beaktas. SGI påpekar där att den geotekniska utredningen behöver kompletteras bl a för bergrassäkring, förstärkningsåtgärder för att uppnå stabilitet för planområdet och erosionsskyddsfrågor. Kommentar: Geoteknisk utredning kompletteras på nämnda punkter, samt planbeskrivning och plankarta ändras beträffande område för skredsäkring. c) Förorenad mark Länsstyrelsen menar att det är otydligt angivet då PM förorenad mark hänvisar till annan klassning av sanering än vad som anges i planbeskrivning. Kommentar: Markmiljöutredning kompletteras samt text i planbeskrivning. d) Kulturmiljö Påpekande från Bohusläns museum att en dokumentation behöver göras av idrottshallen. Kommentar: En dokumentation har utförts av byggnaden som en bebyggelsehistorisk uppsats 2011 av Fredrik Olsson. Byggnadens påverkan på Uddevallas idrottshistoriska föreningsliv kan dokumenteras oberoende av detta planarbete vid valfritt tillfälle av berörd förvaltning eller av Västarvet. e) Grundvatten Länsstyrelsen informerar att påverkan på grundvatten kan innebära att tillstånd för vattenverksamhetska sökas. Kommentar: Noteras och kompletteras i geotekniskt PM och planbeskrivningen. 2 9)

147 2. Statens Geotekniska Institut SGI), SGI:s ställningstaganden a) SGI anser att den geotekniska beskrivningen ska kompletteras med bedömning av bergtekniskt sakkunnig. Kommentar: Bergteknisk granskning av klippan under villan Vindingsborg utförs. Området ligger inom planområdet. b) I IEG:s rapport 4:2010 rekommenderas att säkerheten mot stabilitetsbrott inom kvicklereområden ska normalt väljas i det övre spannet av rekommenderade säkerhetsfaktorer. I det aktuella fallet innebär det minst Fe 2: 1,45 samt Fkomb 2: 1,35. SGI anser att dessa rekommendationer bör följas i detta fall. Kommentar: Geoteknisk utredning kompletteras med höjd säkerhetsfaktor. c) Både stabilitet vid Bäveån och kvartersmarken visar inte på någon tillfredställande stabilitet och inget förslag redovisar stabilitetshöjande åtgärder. Kommentar: Geoteknisk utredning kompletteras med redovisning av stabilitetshöjande åtgärder för kvartersmarken då det är plantekniskt möjligt i detta skede. Parkmarken närmast Bäveån i samrådsförslaget utgår. d)förtydligande om potentiella skred öster och väster om utrett område vid Bäveån kan orsaka otillfredsställande stabilitet inom kvartersmarken samt frågan om erosionsrisk längs Bäveån. Kommentar: Geoteknisk utredning kompletteras med redovisning potentiella skred och erosion längs Bäveån och dess påverkan på kvartersmarken. Det blivande översvämningsskyddet kommer att behandla skred- och erosionsrisker längs Bäveån i ett eget projekt. Blir översvämningsskyddet utfört före bygglov för badhuset ändras förutsättningarna för skred av kvartersmarken. Detta utreds före startbesked beviljas med kompletterande geotekniskt utlåtande vid behov. 3. Lantmäterimyndigheten, a) Synpunkter på planbeskrivningen och plankarta, redaktionella synpunkter. Kommentar: Noteras och synpunkter införs i beskrivningen respektive plankartan. REGIONALA OCH KOMMUNALA INSTANSER 4. Bohusläns museum, a) Idrottshallen har stora historiska värden och skulle kunnat inkorporeras i nybyggnation. Dokumentation av byggnaden bör utföras. Kommentar: En dokumentation har utförts av byggnaden som en bebyggelsehistorisk uppsats 2011 av Fredrik Olsson. Byggnadens påverkan på Uddevallas idrottshistoriska föreningsliv kan dokumenteras oberoende av detta planarbete. b) Nya byggnadens höjder bör anpassas till villan Windingsborg. Kommentar: Huvudsyftet med detaljplanen är det nya byggnationen. Ett skyddsavstånd har inarbetats i detaljplanen med 5 m sk prickmark mark som inte får bebyggas). 3 9)

148 5. Västtrafik, a) Västtrafik ser positivt på val av läge. De är dock viktigt att säkerställa att de som reser enkelt hittar och kan ta sig till och från kollektivtrafiken och badhuset. Kommentar: Placeringen är ett av de bästa lägen som finns ur kollektivtrafiksynpunkt. Åtgärder ligger utanför planområdet, vägar för oskyddade trafikanter kan alltid förbättras. 6. Skanova a) Skanova har anläggningar i området och flyttning ska anmälas i god tid. Kommentar: Noteras och genomförandebeskrivning kompletteras. 7. Barn- och utbildningsnämnden, , BUN 2017, 148 a) Nämnden understryker att trafiksäkra vägar så att barns skolväg är trygg och säker. Kommentar: Åtgärder ligger utanför planområdet, vägar för oskyddade trafikanter kan alltid förbättras. 8. Kultur och fritidsnämnden, , KFN 2017, 154 a) KFN föreslår an möjlighet att leda trafik söder om badhuset för att skapa en sammanhållen rekreationsyta. Kommentar: Förslaget ger positiva effekter och en mer sammanhållen rekreationsyta. Det är dock till stor nackdel för trafikflöden i centrum och är en utrymmeskrävande åtgärd som Samhällsbyggnadsförvaltningen inte godkänner, se kommentar nedan i samband med denna fråga vid tidigare tillfälle: Ytterligare en anslutande gata ger ytterligare en korsning på sträcka där det redan finns väl många anslutande gator/ tomtutfarter och har ett omfattande trafikflöde på ca fordon. För att kunna angöra Göteborgsvägen behövs då ytterligare en signalkorsning utifrån de trafikmängder som är aktuella på en sådan gata. En cirkulationsplats vid Asplundsgatan /Göteborgsvägen ger som vi ser det goda möjligheter till tillgänglighet att knyta ihop de östra och västra delarna av Uddevalla. Har man cirkulationsplatser är det mest lämpligt att kan kanalisera den mesta trafiken till dessa platser. Vi har också fokus på oskyddade trafikanter, men vi kan inte tänka bort bilen, utan denna kommer/måste även i fortsättningen ha en funktion i stadsmiljön. Vi har ju också med en ny bro i de långsiktiga planerna för centrum och då behöver man också kunna använda den på ett fördelaktigt sätt. I området mellan badhuset och Kampenhof är vår övertygelse att vi kommer att kunna åstadkomma trafiksäkra passager över gatorna väster om Göteborgsvägen. När det gäller trygghetsfrågor upplever många att fordonstrafik är en mycket större trygghetsfaktor än gång- och cykelvägar genom parkmiljö särskilt om gatorna utformas för lägre hastigheter, så att fordonstrafikanter lättare ser oskyddade trafikanter som rör sig i området och är då en del av den sociala kontrollen. b) Ett förtydligande av vad som inryms i beskrivningen kring kompletterande bostäder och centrumverksamhet. Kommentar: Samhällsbyggnadsförvaltningen ser det som positivt att en planmässig flexibilitet finns för framtida behov inom kvarteret. Centrumverksamhet kan vara butiker eller friskvårdslokaler med verksamhet i badhuset. Bostäder kan exempelvis vara att en parkeringsanläggning byggs på med bostäder i övre plan istället för enbart markparkering. Även Villan Vindingsborg kan bli ett bostadshus. 4 9)

149 c) KFN förordar en dubblering av antalet cykelparkeringar. Kommentar: Noteras och antal cykelplatser text kompletteras i planbeskrivning. 9. Miljöavdelningen, a) marken ska vara anpassad till känslig markanvändning. Kommentar: Noteras och administrativ planbestämmelse om villkorat startbesked finns så att sanering är utförd innan byggstart beviljas. 10. Västvatten, a) VA-ledningar flyttas, dagvattenavrinning bör inte öka och redaktionella synpunkter. Kommentar: Noteras och beskrivning kompletteras. 11. Kommunledningskontoret, a) Alternativa lägen och konsekvenser har inte redovisats. Kommentar: Badhuset har prövats i andra lägen tidigare, men nu finns ett kommunfullmäktigebeslut att Framtidens bad ska ligga på denna plats. b) Konsekvensbeskrivningar av badhusets placering stadsliv/levande centrum saknas. Kommentar: Beslutet om badhusets placering har troligen med just de kriterier för ett levande centrum, som varit utslagsgivande för val av plats. 12. Trafik och förvaltning, a) Utfartsförbudet bör förlängas mot Asplundsgatan. Kommentar: Noteras och justeras på plankartan. b) Förslag att avrunda kvartershörnet mot Göteborgsvägen. Kommentar: Noteras och justeras på plankartan. För att släcka ut nuvarande kvartersmark på plankarta görs tillägg med allmän plats GATA mot Göteborgsvägen. c) Fråga kring parkmark på parkeringsplats invid Bäveån. Kommentar: Noteras och justeras på plankartan, parkmark utgår närmast Bäveån, också med anledning av plantekniska skäl. SAKÄGARE OCH FASTIGHETSÄGARE 13. Uddevalla Folkets hus, a) Påverkan på ljusförhållanden då badhuset blir högre än omgivande bebyggelse. Kommentar: Volym och solstudier ska utföras och kompletterar planbeskrivning. Dagsljuset kommer inte påverkas, men direkt solinfall kan minska några timmar på sen eftermiddag sommartid. Fasadens ytskikt med reflektioner behandlas i bygglovet. 14. Fasighetsägare på Walkesborg 21, 22, 30, 31, 34, a) Sikt från utfartsväg från fastigheten Walkesborg 33 kan påverkas. Kommentar: Sikt har kontrollerats på plats och bedöms vara tillfredställande med liggande förslag. Parkering framför byggnad kan ske utan att tillfart blockeras. 5 9)

150 b) Bef utfart är felplacerad på tidigare inlämnad karta. Kommentar: Bygglovskartan ska vara korrekt efter ritningskontroll på och kontroll på plats. c) Trafikmiljön på Walkeskroken kan förbättras med att förlänga parkeringsförbudet. Kommentar: Enheten Trafik och förvaltning på tekniska avdelningen har informerats om parkeringssituation. 15. Walkesborg 12, Brf Tornhuset, a) Påverkan av byggnad under pålningsarbete och befintliga markarbeten? Kommentar: Vid pålning av nya byggnader kontrolleras alltid näraliggande hus av besiktningsman, så att eventuella skador kan regleras i efterhand, om skada skulle uppstå. Befintliga markförhållanden är inte goda och arbetet med förstärkningsåtgärder för blivande översvämningsskydd kommer att förbättra situationen i framtiden. b) Önskar begränsning av tung trafik. Kommentar: Enheten Trafik och förvaltning på tekniska avdelningen har informerats om trafiksituationen. c) Finns tillräckligt med parkeringsplatser. Kommentar: Antalet p-platser ska enligt parkeringsutredning nästan fördubblas mot dagens ca 80 parkeringsplatser. 16. Walkesborg 26, a) Kommer befintliga vägar och gångvägar påverkas i samband med byggnation. Kommentar: Befintliga gatunätet ligger i dagsläget kvar. Vid byggnation kommer anpassning och trafiksäkerhetshöjande åtgärder ske. b) Ljudnivå på befintliga fläktar är hög. Kommentar: Vid nybyggnation ska hänsyn tas till alstrande ljudkällor och bullernivåer kontrolleras av miljökontoret före bygglov ges så att de inte överstiger normer. c) Hur hög blir nya badhuset och var ligger högsta punkten. Kommentar: I samrådet har illustrerats en höjd mot Göteborgsvägen på ca + 23 m och bassängdelen på ca + 17 m. I nya skisser visar en höjd på ca + 13 m i del mot Göteborgsvägen. För att jämföra med befintlig idrottshall så är högpunkten där drygt + 16 m och för simhallens högdel ca + 18 m ö h. Byggrätten medger en högsta nockhöjd på + 26 m ö h för att medge flexibilitet inför byggskedet. Volymoch solstudier ska utföras för att belysa framförallt skuggeffekter, se planbeskrivning. POLITISKA PARTIER OCH FÖRENINGAR 17. Företagarna Uddevalla, a) Detaljplanen ska inte begränsa möjligheten för 10 tävlingsbanor och ett tillräckligt stort upplevelsebad. Kommentar: Detaljplanen kommer inte att utgöra hinder för 10 banor och tillräckligt stort upplevelsebad, kommande beslut om ekonomi och bygglovsutformning avgör storleken på byggnaden och innehållet. För tävlingsändamål krävs en större publiksektion och det ryms också inom detaljplaneområdet om byggnad planeras så. 6 9)

151 18. Moderaterna i Uddevalla, a) Förslag om skredskydd ska vara ett ska-krav. Kommentar: Den administrativa bestämmelsen om villkorat startbesked är ett skakrav som ska uppfyllas så att skredskydd utförs före byggstart kan beviljas. b) Höjd på byggnation ska ta hänsyn till stadsbilden och utsikt för angränsande fastigheter. Kommentar: Byggnaden kan anses passa väl in i stadsbilden även om den är högre än dagens sim- och idrottshall. c) Skugg- och solbelysningsstudier bör utredas och visualisering illustreras för omkringliggande bebyggelse då höjder väsentligt ökas. Kommentar: Byggprojektet kommer att illustreras med bilder på det nya badhuset. Skugg- och solbelysningsstudier kompletteras i planbeskrivning. Byggrätten medger en högsta nockhöjd på + 26 m ö h för att medge flexibilitet i planeringsskedet och är 2 m högre än omgivande bebyggelsen i söder vars nockhöjd är ca + 24 m ö h avser Walkesborg 17). d) Prickmark på parkmark är väl omfattande och bör minskas. Kommentar: Prickmark avser ytan närmast Windingsborg 18 för att medge möjlighet att underhålla byggnad och berg som den står på. På förgårdsmark mot Göteborgsvägen och Asplundsgatan finns mark för möjlig angöring till byggnad och gröna inslag i gatumiljön, exempelvis OS-eken. e) Trafikflöden påverkas av staden växer västerut och hur påverkar detta området i stort? Kommentar: Denna detaljplan påverkar trafikflöden endast i marginellt då verksamheten är densamma som idag fast något större. När staden växer västerut ska trafik utredas för den nya förutsättningen och tillfart från Asplundsgatan kan då troligen begränsas och trafik styras mot Anegrund från Göteborgsvägen mot Junogatan längre söderut. 19. Liberalerna i Uddevalla, a) Förorenad mark behöver utredas med djupgående analys. Kommentar: Den utredning som påbörjats kommer att vara kompletterad till granskningsskedet och bifogas planhandlingar och sanering villkoras med planbestämmelse. b) Liberalerna är positiva till möjlighet att behålla Knut Fridells ek. Kommentar: Noteras. c) Liberalerna är positiva till möjlighet för ny broförbindelse över Bäveån. Kommentar: Noteras. d) Bra att detaljplanen öppnat för möjligheten att bygga bostäder. Kommentar: Noteras. 20. Uddevallapartiet, a) Vill se möjlighet att bygga 10 st delbara fullängsbanor med rätt djup och godkända för tävlingsändamål. Kommentar: Detaljplanen kommer inte att utgöra hinder för att bygga 10 tävlingsbanor. 7 9)

152 b) Då badhusets budget bantas bör det ske på bekostnad av äventyrsdelen. Kommentar: Noteras och berör inte detaljplanens utformning. 21. Kristdemokraterna i Uddevalla, a) KD är bekymrade för att platsen är dåligt vald och att idrotthallen bör bevaras. Kommentar: Kommunfullmäktige har beslutat om val av plats och att idrotthallen ska rivas. b) Miljösanering bör bekostas av bostadsbyggnation och inte av kommunal verksamhet. Kommentar: Markägaren är ansvarig om inte tidigare verksamhet kan åläggas sanera fastigheten genom tidigare ägare/verksamhetsansvar. 22. Hyresgästföreningen BohusVänerDal, a) Hyresgästföreningen vill se bostäder företrädesvis hyresrätter på tomten. Kommentar: Noteras, det är dock inte möjligt att föreskriva upplåtelseform i detaljplan. Om det blir kompletterande bostäder i kvarteret återstår att se. b) Badhuset kan med fördel placeras på Rimnersvallen samtidigt som kollektivtrafiken till området utökas. Kommentar: Badhuset har prövats i andra lägen inklusive Rimnersvallen tidigare, men nu finns ett kommunfullmäktigebeslut att Framtidens bad ska ligga på denna plats. SAMMANSTÄLLNING Nedan sammanfattas i korthet de huvudsakliga synpunkterna som inkommit under samrådet och som föranleder ytterligare studier i samband med att granskningshandling för detaljplan tas fram: Strandskydd Den del av kvartersmarken som ligger inom 100 m från Bäveån redovisas som berört av strandskydd som tekniskt återinförs vid ny detaljplan. Detta strandskydd upphävs med administrativ bestämmelse på plankartan. Geoteknik De frågor som uppkommit i samrådet kring stabiliteten i området utreds vidare. Svar från utredningen visar att skredstabilitet kan utföras på ett tillfredställande sätt inom området och dessutom i direkt anslutning till den nya byggrätten. Bergteknisk utredning för Villan Vindingsborg har utförts. Förorenad mark Förorenad mark inom planområdet saneras till Känslig Markanvändning och den kompletterande miljötekniska undersökningen har kompletterats med de förutsättningarna fullt ut. Skugg-, volym- och solstudier Skugg-, volym- och solstudier kompletteras i planbeskrivningen. 8 9)

153 Generellt Plankarta Plankarta uppdateras med borttagande av parkmark och upphävt strandskydd med planbestämmelse. I övrigt redaktionella revideringar. Planbeskrivning Planbeskrivningen uppdateras utifrån de kommentarer som har angetts i samrådsredogörelsen, som sammanfattas i ovanstående kommentarer. Synpunkter från sakägare fastighetsägare) som inte beaktats: Synpunkter från sakägare har i samrådsskedet bedömts vara av sådant slag, att de med svar i denna redogörelse kan anses vara besvarade. Synpunkter betraktas därmed vara tillgodosedda. SAMMANFATTNING OCH FORTSATT ARBETE Förvaltningen föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen och att låta förslag till detaljplan granskas enligt plan- och bygglagen PBL 2010:900), 5 kap, Revidering innebär ändring av villkor för startbesked tidigare bygglov) och anges i ovanstående kommentarer och på plankarta och beskrivning. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Charles Hörnstein planhandläggare 9 9)

154 Detaljplan för Windingsborg 1 mfl ARB 607 GRANSKNING HANDL. UTSÄNDA: SVAR SENAST: CENTRALA o REGIONALA ORGAN SAKÄGARE / BOENDE Bohusläns Museum Bostadsrättsinnehavare Försvarsmakten Hyresgäster / boende Länsstyrelsen samhällsb.enh Sakägare, Vägförening, Posten, U-A Samf.förening Regionen V:a Götaland, U-a Skogsstyrelsen ÖVRIGA Statens Geotekniska Institut Fastighetsägarna U-a Svenska Kraftnät kV FTI Förp. o Tidn.insaml.) TeliaSonera Hembygdsföreningen Trafikverket Hyresgästföreningen Vattenfall Eldistribution LRF Partigr.i KF Polismyndigheten KOMMUNALA INSTANSER SJ Uddevalla Centrumförening Barn och Utbildning Uddevalla Näringsliv Destination Uddevalla Uddevalla Omnibus HSO Handikappför. Samarbetsorg.) Villaägarnas Riksförbund Kommunl.kontoret Västtrafik, Vbg Kultur o Fritid Lantmäterimyndigheten KLM SB, bygg KOMMUNER SB, miljö Färgelanda kommun SB gata/park Lilla Edets kommun SB mex Lysekils kommun SSP strategisk samhällsplanering) Munkedals kommun Räddningstjänstförbundet Orust kommun Socialtjänsten Stenungsunds kommun Tillväxtavdelningen Trollhättans stad Uddevalla Energi, El Vänersborgs kommun Uddevalla Energi, Renhållning Västvatten Gunilla Magnusson Mikael Staxäng Kenneth Engelbrektsson UTSTÄLLNINGSPLATSER Kontaktcenter NÄRDEMOKRATIOMRÅDEN Dalabergs bibliotek Bokenäsets Framtid Ljungskile bibliotek Lane-Ryrs byalag Stadsbiblioteket Ljungskile Samhällsförening Stadshuset plan 2 Navet, Dalaberg