Kommunstyrelsen

1 (7) Plats och tid Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna, Kl 18.00-18-49 Beslutande Ersättare Övriga närvarande ÖIjan Lid (M), ordförande, Elisabeth Rydström (C), Raimo Vuojärvi (M), Marie-Louise Löwenbeck (M), Parisa Liljestrand (M), Ewa Thorin (M), Patrik Lundholm (C), Gunnel Orselius-Dahl (FP), Lars-Bertil Ohlsson (KD), Jaana Tilles (S), lng-marie Elfström (S), Thomas Arctaedius (S), Margareta Lundberg (MP), Roger Gadde (M) 6 (ersätter ÖIjan Lid). Stig Alexandersson (M), Zarah Sjökvist (M),~/l8 ~Iil:s1!em (M), AnnCharlotte Höglund (C), Lars Carlsson (C), Charlotte Huldt (FP), Dag Ericsson (V), Ulf Nordlinder (S), Nicklas Steorn (MP) Annika Hellberg, ekonomichef, Victor Kilen, kanslichef, Kalle Sönnergren, kommunsekreterare Utses att justera Jaana Tilles (S) Justeringens tid Kommunstyrelsens kansli, 2013-01-15 och plats Underskrifter Sekreterare ~_. _-_' _?-_----_~_--- - 1-15 Kalle Sönnergren Ordförande r& "l~ ~J/ J Örjan Lid l-s, 7-15 Elisabeth Rydström 6 Justerande O Jaana Tilles Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-01-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2013-01-16 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift ~~?-,-: -- I Vallentuna kommun

5ammanträdesprotokoll 2 (7) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1 Val av justerare... 3 2 Fastställande av dagordning... 3 3 Kommundirektören informerar... 3 4 Förvaltningschefen KAI informerar... 3 5 Svar på motion (DEX) Global folkomröstning på Internet (KS 2012-403)... 3 6 Svar på motion (DEX) Flyktingboende i Påtåker (KS 2012.319)... 4 7 Svar på motion (DEX) Bygg nyanläggning vid Kvarnbadet (KS 2010.293)... 4 8 Svar på motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby (KS 2011.166)... 4 9 Svar på motion (S) Inför medborgarförslag och allmänhetens frågestund (KS 2012.315)... 5 10 Revidering av arbetsordning för fullmäktige (KS 2011.340)... 5 11 Färdtjänstens nämndstillhörighet (KS 2011.396)... 6 12 Beslut om utlandsresor i tjänsten (KS 2012-417)... 6 13 Yttrande - Åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för luft i Stockholms län (KS 2012 419)... 7 14 Revisionens granskning av EKO-frågor (KS 2012-485)... 7 15 Anmälningslista (2012-11-27-2013-01-06)... 7

3 (7) 1 Val av justerare Kommunstyrelsens utser Jaana Tilles (S) att jämte ordföranden justera protokollet. 2 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens fastställer dagordningen. 3 Kommundirektören informerar Ekonomichefen informerar om denjämförelsetjänst som har introducerats på kommunens webbplats. Syftet är att kunna jämföra verksamheter för att underlätta val. Först ut är information om skolorna. 4 Förvaltningschefen KAI informerar Förvaltningschefen informerar om den nya organisationen. s Svar på motion (DEX) Global folkomröstning på Internet (KS 2012.403) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. Karin Forsell (DEX) har den 20 augusti 2012 väckt motionen Global folkomröstning på internet. Motionen föreslår att fullmäktige ber kommunens invånare att delta i en internetbaserad global folkomröstning om att inrätta ett världsparlament. Fullmäktige föreslås också besluta om att ladda upp ett digitalt valbås på kommunens hemsida för att underlätta omröstningen. Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-14 ( 109) att avslå en likalydande motion. Kommunledningskontoret föreslår därför att även denna motion avslås, då det inte har framkommit några nya skäl för att bifalla den. Folkomröstningar kan mycket väl ligga inom den kommunala kompetensen, men utrikespolitiken är en angelägenhet som enbart ska handhas av staten. Därmed anses inte denna fråga ligga inom den kommunala kompetensen.

4 (7) 5 Svar på motion (DEX) Flyktingboende i Påtåker (KS 2012.319) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. ANTECKNING Örjan Lid (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen. I en motion till kommunfullmäktige yrkar per Norbäck (DEX) att kommunen beslutar att erbjuda AB Vårljus att etablera flyktingboende i Påtåker. Vallentuna kommun har ett avtal med Migrationsverket angående att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Kommunen har i sin tur upphandlat den tjänsten av företaget Vårljus. Kommunen ger dock inte vårljus några direktiv eller anvisningar om var barnen ska placeras. Kommunen äger heller ingen mark i Påtåker som den kan anvisa till. Motionen bör därför avslås. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 6 Svar på motion (DEX) Bygg nyanläggning vid Kvarnbadet (KS 2010.293) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen. I motionen från DEMOEX föreslås att Kvarnbadets byggnad ska rivas och en ny ska byggas. Den nya bassänganläggningen föreslås ha 1. Året-runt standard på omklädningsrummen med möjlighet till bastu och dopp i isvak på vintern. 2. Cafe och restaurang med stor samlingslokal 3. Klubblokal för sim, kanot scouter och skridskoföreningar Kvarnbadets byggnad och bassänger håller än så länge god standard och funktion även om anläggningen börjar bli till åren. En väsentlig ombyggnad har nyligen genomförts där en del av byggnaden rivits och ersatts med en 212 kvm stor byggnad för omklädning, toaletter, bastu, duschar, personalutrymmen med mera. Denna del håller som motionen efterlyser året runt standard. Sedan vintern 2012 håller Kvarnbadets cafe, omklädningsrum och toaletter öppet även under vintersäsongen för skridskoåkare och övriga besökare. På sikt kommer en översyn och utredning av Kvarnbadets anläggning att behöva göras men ännu är inte det angeläget. När det gäller en vidareutveckling i Kvarnbadets närområde med olika faciliteter så som större cafe/restaurang, ytterligare lokaler, brygganläggningar med mera pågår redan utredning av frågan. 7 Svar på motion (DEX) Rusta upp badplatserna i Kårsta och Brottby (KS 2011.166) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen, då Bergsjöbadet och Långsjöbadet är att

5 (7) betrakta som naturbad och utifrån dessa förutsättningar har en god kommunal service. Demoex har inkommit med en motion med förslag att: "Se till så att kommunen tar hand om de få badplatser som faktiskt är kommunala och rustar upp dem inför badsäsongen." Motionen har skickats på remiss till fritidsnämnden. Fritidsnämnden beslutade 2011-10-06 71 att anta förvaltningens remissvar som sitt eget och att överlämna detta till kommunstyrelsen som svar på remissen. I remissvaret framgick att badplatserna är att betrakta som naturbad och att de utifrån dessa förutsättningar har en god kommunal service. Samhällsbyggnadsförvaltningen instämde med fritidsnämndens yttrande och föreslog därför att motionen skulle avslås. Kommunstyrelsen beslutade 2012-09-03 118 att återremittera ärendet för att utreda ägarförhållanden och ansvarsfrågor. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 9 Svar på motion (S) Inför medborgarförslag och allmänhetens frågestund (KS 2012.315) Kommunstyrelsen återremitterar ärendet. Jaana Tilles (S) har den 11 juni 2012 väckt en motion om att införa rätten att lägga medborgarförslag och allmänhetens frågestund vid kommunfullmäktiges sammanträden. Motionären menar att det saknas en arena för allmänheten att nå de förtroendevalda med tankar, frågor och ideer, och att det inte är nog att hänvisa till partiernas hemsidor och e-postadresser. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås, dels för att det redan pågår aktiviteter för att förbättra tillgången till information om kommande beslut och dels för att det skulle frångå tanken med den representativa demokratin. Gunnel-Orselius Dahl (FP) yrkar att ärendet återremitteras. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på Gunnel Orselius-Dahls (FP) återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet därmed. 1O Revidering av arbetsordning för fullmäktige (KS 2011.340) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer arbetsordningen. Kommunledningskontoret har i samråd med fullmäktiges ordförande och vice ordföranden tagit fram ett förslag till en reviderad arbetsordning för fullmäktige. Arbetsordningen för fullmäktige beskriver fullmäktiges arbetssätt utöver det som är lagstadgat. Det nya förslaget är en anpassning till SKL:s mall för hur en arbetsordning bör se ut. Det är i första hand förändring av språk och form, för att arbetsordningen ska vara lättare att förstå och hitta i. Det nya förslaget innehåller också vissa förslag på förändringar av arbetssättet. Till exempel görs en större ~( ~ ~\

6 (7) skillnad på frågor och interpellationer genom olika tidsfrister och krav på skriftliga svar på interpellationer. Förslaget innebär också en bättre samstämmighet mellan arbetsordning och praxis. 11 Färdtjänstens nämndstillhörlghet (KS 2011.396) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår socialnämndens förslag om att hantering av fårdtjänstfrågor ska flyttas från socialnämnden till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Socialnämnden har inkommit med förslag om att flytta hanteringen av fårdtjänst från socialförvaltningen till samhällsbyggnadsförvaltningen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig i frågan och kommunledningskontoret har efter utredning dragit slutsatsen att handläggandet bör ligga kvar på socialnämnden. 12 Beslut om utlandsresor i tjänsten (KS 2012.417) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppgift att besluta om arbetstagares utlandsresor i tjänsten om kostnaden överstiger 1/3 basbelopp per person samt att alla tjänsteresor utomlands ska anmälas till kommunstyrelsen. Uppgiften förs in under punkten "Personalpolitik" i kommunstyrelsens reglemente. RESERVATION Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Thomas Arctaedius, samtliga (S), reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen har hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Kommunstyrelsen föreslår att uppgiften att besluta om arbetstagares utlandsresor i tjänsten, om kostnaden för resan överstiger 15 000 kronor per person, förs in i kommunstyrelsens reglemente. Jaana Tilles (S) yrkar utlandsresor ska anmälas till kommunstyrelsen, samt att utlandsresor ska beslutas av förvaltningschefer. PROPOSITIONSORDNING Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag att alla utlandsresor ska anmälas till kommunstyrelsen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet därmed. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot Jaana Tilles ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

7 (7) 13 Yttrande - Åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för luft i Stockholms län (KS 2012.419) Kommunstyrelsen lämnar Länsstyrelsens åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna utan anmärkningar. Länsstyrelsen i Stockholms län har skickat ett åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för luft. Åtgärdsprogrammet berör inte Vallentuna kommun direkt men en del av åtgärderna berör indirekt invånarna i Vallentuna. Bland annat nämns krav på dubbdäcksförbud i innerstan, trängselskatt för genomfartstrafik, krav på infartsparkeringar, förbättrad kollektivtrafik och främjande av cykel- och gångtrafik. Åtgärdsprogrammet har skickats på remiss till Vallentuna kommun för yttrande. Den trafikstrategi som är under framtagande inom kommunen berör ett flertal av de åtgärder som Länsstyrelsen menar att kranskommunerna måste arbeta med. Vallentuna kommun har ett pågående arbete med trafiksituationen som går i samma riktning som Länsstyrelsens åtgärdsprogram. De trafikmängdsmätningar som enligt åtgärdsprogrammet planeras i länet kan även Vallentuna kommun få nytta av i kommande planering för trafik och insatser för att uppnå miljökvalitetsnormerna för luft. 14 Revisionens granskning av EKO-frågor (KS 2012.485) Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets förslag till svar på revisionsrapport om kommunens arbete med etik, korruption, oegentligheter, hantering av bisysslor samt granskning av så kallade förtroendekänsliga poster. PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vallentuna kommun genomfört en granskning av kommunens arbete med EKO-frågor (Etik, Korruption och Oegentligheter), hantering av bisysslor samt granskning av s.k. förtroendekänsliga poster. Efter genomförd granskning är revisionens sammanfattande bedömning att kommunstyrelsens interna kontroll av ovanstående punkter inte är helt tillräcklig. Revisionen rekommenderar att Vallentuna kommun utformar riktlinjer eller förtydligar befintliga riktlinjer. Kommunledningskontoret instämmer i att en översyn av riktlinjerna behöver genomföras. 15 Anmälningslista (2012-11-27-2013-01-06) Kommunstyrelsen tar del avanmälningslistan och lägger den till handlingarna.