Malmö stad Servicenämnden 1 Protokoll Sammanträdestid 2019-01-15 kl. 14:00-15:03 Plats ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Henrik Smithsgatan 13, rum Studion Jan Olsson (S) (Ordförande) Arne Bojesson (L) (Vice ordförande) David Blomgren (M) (2:e vice ordförande) Anna-Karin Bengtsdotter (S) Leif Göran Andersson (S) Ingela Andersson (S) Kami Petersen (MP) Yngve Roland Nilsson (V) Haqvin Svensson (M) Denny Lundgren (M) Bengt Åke Nilsson (C) Staffan Appelros (SD) Roy Tonni Valentin Andersson (SD) Jean Pierre Denape (S) Nadjam-Ud-Din Malik (S) Christine Gaskell-Brown (L) Inger Åhlin (MP) Banesa Martinez (V) Oscar Hill (M) Katarina Kasmarvik (M) Hans Åke Banke (M) Truls Acke Troed Troedson (C) Rolf Hansson (SD) Stefan Greschner (SD) Carina Tempel (servicedirektör) Cecilia Antonsson (ekonomichef) Andreas Hansson Ganslandt (nämndsekreterare) David Blomgren (M) Justeringen 2019-01-22 Protokollet omfattar 1-9 Underskrifter Sekreterare... Andreas Ganslandt Ordförande... Jan Olsson (S) Justerande... David Blomgren (M)
ÄRENDELISTA 1 Information från förvaltningen 2 Inrättande av arbetsutskott och val av ledamöter och ersättare 3 Sammanträdestider 2019 4 Introduktion för förtroendevalda 5 Fastställande av delegationsordning för servicenämnden 6 Rätt att företräda servicenämnden 7 Attestinstruktion och kontrollrapport 2018 8 Fördelning av arbetsmiljöansvar 9 Nämndsekreteraren informerar 2
3 1 Information från förvaltningen Servicedirektör Carina Tempel informerar om serviceförvaltningen. Servicenämnden godkänner redovisningen av informationen.
4 2 Inrättande av arbetsutskott och val av ledamöter och ersättare SN-2018-1961 Servicenämnden föreslås inrätta ett arbetsutskott. Mandattiden för utskottet är densamma som för nämnden. Arbetsutskottets uppgift är att besluta om ärenden på servicenämndens delegation samt bereda ärenden inför servicenämnden. Arbetsutskottet föreslås bestå av tre ledamöter samt tre ersättare. Arbetsutskottets arbetsformer föreslås innebära: För beslutsförhet i arbetsutskottet måste minst två ledamöter eller för ledamöter tjänstgörande ersättare vara närvarande. Vid ledamots frånvaro träder i första hand personlig ersättare in och i andra hand träder ersättare in enligt den av kommunfullmäktige godkända valtekniska samverkan mellan partierna. Ersättarna närvarar vid arbetsutskottet endast när de träder in som tjänstgörande vid ordinarie ledamots frånvaro. Vid lika röstetal har ordförande i vanlig ordning utslagsröst. 1. Servicenämnden inrättar ett arbetsutskott. 2. Servicenämndens arbetsutskott ska bestå av tre ordinarie ledamöter samt tre ersättare. 3. Servicenämnden utser presidiet till ledamöter i servicenämndens arbetsutskott. Jan Olsson (S) utses till ledamot tillika ordförande för servicenämndens arbetsutskott, Arne Bojesson (L) till ledamot tillika vice ordförande för servicenämndens arbetsutskott samt David Blomgren (M) till ledamot i servicenämndens arbetsutskott. 4. Servicenämnden utser Ingela Andersson (S) till personlig ersättare för Jan Olsson (S), Kami Petersen (MP) till personlig ersättare för Arne Bojesson (L) och Haqvin Svensson (M) till personlig ersättare för David Blomgren (M) i servicenämndens arbetsutskott. 5. Servicenämnden fastställer de arbetsformer för servicenämndens arbetsutskott som föreslås i tjänsteskrivelsen med ändringen att tredje punkten ändras till "Ersättarna har närvarorätt vid arbetsutskottets sammanträden". 6. Paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden Jan Olsson (S) yrkar på att tredje punkten i arbetsformerna såsom angivna i tjänsteskrivelsen ändras till "Ersättarna har närvarorätt vid arbetsutskottets sammanträden". Roland Nilsson (V) yrkar på att det i arbetsutskottets arbetsformer såsom angivna i tjänsteskrivelsen läggs till en punkt som föreskriver att "För att förbättra beredningsmöjligheterna adjungeras ytterligare en ledamot" och att den ledamoten kommer från Vänsterpartiet.
5 Staffan Appelros (SD) yrkar på att arbetsutskottet ska bestå av fyra ordinarie ledamöter och fyra ersättare samt att SD ska ingå i arbetsutskottet. Tonni Andersson (SD) yrkar bifall till Staffan Appelros (SD) yrkande. Göran Andersson (S) yrkar avslag på Staffan Appelros (SD) yrkande samt Roland Nilssons (V) yrkande. David Blomgren (M) yrkar bifall till liggande förslag om tre ordinarie ledamöter och tre ersättare i arbetsutskottet samt yrkar bifall till Jan Olssons (S) yrkande. Roland Nilsson (V) yrkar bifall till Jan Olssons (S) yrkande. Kami Petersen (MP) yrkar bifall till Jan Olssons (S) yrkande. Jan Olsson (S) yrkar bifall till Göran Anderssons avslagsyrkande. sgång Ordförande finner att nämnden bifaller Jan Olssons (S) yrkande på att tredje punkten i arbetsformerna såsom angivna i tjänsteskrivelsen ändras till "Ersättarna har närvarorätt vid arbetsutskottets sammanträden". Ordförande ställer Roland Nilssons (V) yrkande på att det i arbetsutskottets arbetsformer såsom angivna i tjänsteskrivelsen läggs till en punkt som föreskriver att "För att förbättra beredningsmöjligheterna adjungeras ytterligare en ledamot" och att den ledamoten kommer från Vänsterpartiet mot Göran Anderssons (S) avslagsyrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller Göran Anderssons avslagsyrkande. Roland Nilsson (V) begär omröstning. Servicenämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Göran Anderssons (S) avslagsyrkande. Nej-röst för Roland Nilssons (V) yrkande på att det i arbetsutskottets arbetsformer såsom angivna i tjänsteskrivelsen läggs till en punkt som föreskriver att "För att förbättra beredningsmöjligheterna adjungeras ytterligare en ledamot" och att den ledamoten kommer från Vänsterpartiet. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster för Göran Anderssons (S) avslagsyrkande och 1 nej-röst för Roland Nilssons (V) yrkande på att det i arbetsutskottets arbetsformer såsom angivna i tjänsteskrivelsen läggs till en punkt som föreskriver att "För att förbättra beredningsmöjligheterna adjungeras ytterligare en ledamot" och att den ledamoten kommer från Vänsterpartiet samt 2 avstå-röster beslutar servicenämnden bifall till Göran Anderssons (S) avslagsyrkande. Se omröstningsbilaga. Reservationer Roland Nilsson (V) med instämmande av Banesa Martinez (V) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in skriftlig reservation, bilaga 1.
6 sgång Ordförande ställer Staffan Appelros (SD) yrkande på att arbetsutskottet ska bestå av fyra ordinarie ledamöter och fyra ersättare samt att SD ska ingå i arbetsutskottet mot Göran Anderssons (S) avslagsyrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller Göran Anderssons (S) avslagsyrkande. Reservationer Staffan Appelros (SD) och Tonni Andersson (SD) med instämmande av Rolf Hansson (SD) och Stefan Greschner (SD) reserverar sig mot beslutet och avser lämna in skriftlig reservation, bilaga 2. Yrkanden Jan Olsson (S) yrkar på att Ingela Andersson (S) utses till personlig ersättare för Jan Olsson (S) och att Kami Petersen (MP) utses till personlig ersättare för Arne Bojesson (L). David Blomgren (M) yrkar på att Haqvin Svensson (M) utses till personlig ersättare för David Blomgren (M). sgång Ordförande finner att nämnden bifaller Jan Olssons (S) yrkande på att Ingela Andersson (S) utses till personlig ersättare för Jan Olsson (S) och att Kami Petersen (MP) utses till personlig ersättare för Arne Bojesson (L). Ordförande finner att nämnden bifaller David Blomgrens (M) yrkande på att Haqvin Svensson (M) utses till personlig ersättare för David Blomgren (M). sunderlag Tjänsteskrivelse Inrättande av arbetsutskott och val av ledamöter och ersättare Överenskommelse om valteknisk samverkan mellan Moderaterna och Centerpartiet Överenskommelse om valteknisk samverkan mellan Socialdemokraterna, Liberalerna och Miljöpartiet Paragrafen är justerad
Voteringslista 7 Malmö stad Servicenämnden Mötesdatum 2019-01-15 Voteringslista: 2 Ärende: Inrättande av arbetsutskott och val av ledamöter och ersättare, SN-2018-1961 Voteringslist(or) Adjungering av ledamot eller avslag Ledamot Ja Nej Avstår Jan Olsson (S), Ordförande Arne Bojesson (L), Vice ordförande David Blomgren (M), 2:e vice ordförande Anna-Karin Bengtsdotter (S), Ledamot Leif Göran Andersson (S), Ledamot Ingela Andersson (S), Ledamot Kami Petersen (MP), Ledamot Yngve Roland Nilsson (V), Ledamot Haqvin Svensson (M), Ledamot Denny Lundgren (M), Ledamot Bengt Åke Nilsson (C), Ledamot Staffan Appelros (SD), Ledamot Roy Tonni Valentin Andersson (SD), Ledamot Resultat 10 1 2
8
Bilaga 2 9 Reservation Servicenämnden 2019-01-15 Ärende 3 Inrättande av arbetsutskott och val av ledamöter och ersättare SN-2018-1961 Sverigedemokraterna yrkade att Servicenämndens arbetsutskott skulle utökas med en ledamot från Sverigedemokraterna. Majoriteten önskade tyvärr fortsätta med att begränsa demokratin varför Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Staffan Appelros (SD) Tonni Andersson (SD) med instämmande av Rolf Hansson (SD) Stefan Greschner (SD)
10 3 Sammanträdestider 2019 SN-2019-2 Förvaltningen har tagit fram ett förslag på sammanträdestider för servicenämnden och servicenämndens arbetsutskott för 2019. på preliminära tider togs på servicenämndens sammanträde den 28 november. Serviceförvaltningen föreslår ett antal ändringar till dessa tider: Servicenämndens sammanträden börjar 14.00 istället för 13.00. Ett arbetsutskottsmöte har lagts till den 22 januari klockan 9.00. I det tidigare förslaget på sammanträdestider hade ett antal arbetsutskottsmöten lagts på måndagar istället för tisdagar då de krockade med kommunstyrelsens beredningar. Eftersom ingen förtroendevald i servicenämnden sitter i kommunstyrelsen har dessa arbetsutskottsmöten flyttats tillbaka till tisdagar så att alla arbetsutskottsmöten hålls på samma vardag. Nämndsmötet i oktober flyttas från måndagen den 21 oktober till tisdagen den 22 oktober av samma orsak som i ovanstående punkt. Servicenämnden godkänner förvaltningens förslag till sammanträdestider för servicenämnden och servicenämndens arbetsutskott för 2019. Yrkanden Jan Olsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Roland Nilsson (V) yrkar på att internatet som är föreslaget att ta plats den 19-20 februari senareläggs med en vecka. Jan Olsson (S) yrkar avslag på Roland Nilssons (V) yrkande. sgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: Jan Olssons (S) förslag om bifall till förvaltningens förslag och Roland Nilssons (V) förslag om att internatet som är föreslaget att ta plats den 19-20 februari senareläggs med en vecka. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Jan Olssons (S) förslag om bifall till förvaltningens förslag. et skickas till Samtliga avdelningschefer Förvaltningens handläggarnätverk sunderlag Tjänsteskrivelse Sammanträdestider 2019
11 Förslag på sammanträdesplan för 2019 Sammanträdesplan för Kommunfullmäktige 2019 Protokollsutdrag servicenämnden 2018-11-28 117 Sammanträdestider för 2019 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2018-10-25 256 Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2019
12 4 Introduktion för förtroendevalda SN-2018-2069 Servicenämndens ledamöter och ersättare kommer med anledning av sitt uppdrag i servicenämnden att få utbildning i bland annat ekonomi, verksamhet, kvalitetsarbete, offentlighet och sekretess under våren 2019. Utbildningarna kommer dels att hållas av stadskontoret och dels av serviceförvaltningen. Servicenämnden antar förslag till introduktion för förtroendevalda samt beslutar att arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår. sunderlag Tjänsteskrivelse Introduktion för förtroendevalda Inbjudan fortbildning förtroendevalda 2019
13 5 Fastställande av delegationsordning för servicenämnden SN-2018-1964 Förvaltningen har tagit fram ett förslag på ändringar i servicenämndens delegationsordning. Ändringarna handlar om omskrivningar till enklare språk och tillägg som baseras på ett genomlysningsarbete som förvaltningen har gjort inför den nya mandatperioden. 1. Servicenämnden godkänner förvaltningens förslag till ändringar i delegationsordningen. 2. Paragrafen justeras omedelbart. et skickas till Samtliga avdelningschefer sunderlag Tjänsteskrivelse Fastställande av delegationsordning för servicenämnden Förslag på reviderad delegationsordning för servicenämnden Delegationsordning servicenämnden 2018-05-28 Paragrafen är justerad
14 6 Rätt att företräda servicenämnden SN-2018-1965 Vid kontakter med myndigheter och företag efterfrågas ofta vem som har rätt att företräda nämnden/förvaltningen (motsvarande firmatecknare). Detta gäller allt från överenskommelser om övergripande projekt till enskilda avtal och ansökningar. 1. Servicenämnden ger ordförande Jan Olsson (S), vice ordförande Arne Bojesson (L), servicedirektör Carina Tempel och ekonomichef Cecilia Antonsson rätten att underteckna avtal, ansökningar och liknande handlingar för servicenämndens och serviceförvaltningens räkning inom dess ordinarie verksamhet. 2. Paragrafen justeras omedelbart. sunderlag Tjänsteskrivelse Rätt att företräda nämnden Paragrafen är justerad
15 7 Attestinstruktion och kontrollrapport 2018 SN-2018-1968 Kommunfullmäktige fastställde 2008-11-27 (bihang 126/2008) attestreglemente för Malmö stad med tillhörande kommungemensamma tillämpningsanvisningar. Som komplement till detta har servicenämnden en attestinstruktion. Attestinstruktionen innehåller en beskrivning av hur förvaltningen arbetar för att säkerställa en god intern kontroll kring ekonomiska händelser (attester) samt förteckning av ekonomiska situationer då rätten att teckna beslutsattest avviker från beslutade styrdokument. I detta ärende redovisar serviceförvaltningen även den kontrollrapport som enligt attestinstruktionen årligen skall redovisas för nämnden. Rapporten visar alla beslutsattestanter och vilka rättigheter de har. 1. Servicenämnden godkänner Attestinstruktion för servicenämnden med ändringen att på sidan 4 ändras "Debiteringsavdelningens" till "Debiteringssektionens" och att attestsituationen "Försäljning av anläggningstillgång" tas bort. 2. Servicenämnden godkänner redovisningen av kontrollrapport för 2018. Yrkanden Jan Olsson (S) yrkar på att Attestinstruktion för servicenämnden ändras på så vis att på sidan 4 ändras "Debiteringsavdelningens" till "Debiteringssektionens" och att attestsituationen "Försäljning av anläggningstillgång" tas bort. sgång Ordförande finner att nämnden bifaller Jan Olssons (S) yrkande om att attestinstruktionen ändras på så vis att på sidan 4 ändras "Debiteringsavdelningens" till "Debiteringssektionens" och att attestsituationen "Försäljning av anläggningstillgång" tas bort. sunderlag Tjänsteskrivelse Attestinstruktion för servicenämnden samt kontrollrapport 2018 Kontrollrapport för 2018 Attestinstruktion för servicenämnden Beskrivning av källor i kontrollrapport till nämnden 2019 Tillämpningsanvisningar för attestreglemente för Malmö stad Attestreglemente för Malmö stad
16 8 Fördelning av arbetsmiljöansvar SN-2018-2070 I arbetsmiljölagen (1977:1160) finns regler om att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet ochatt även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Servicenämnden är anställningsmyndighet och har arbetsmiljöansvar för serviceförvaltningens medarbetare och chefer. Det innebär att nämnden ska bedriva sin verksamhet enligt gällande arbetsmiljölagstiftning, Malmö stads personalpolicy och Malmö stads arbetsmiljöprocess samt ansvara för att det systematiska arbetsmiljöarbetet följs upp. Servicenämnden föreslås fördela arbetsmiljöuppgifterna till servicedirektören som i sin tur fördelar till underställda chefer på det sätt som är lämpligt och praktiskt. 1. Servicenämnden fördelar arbetsmiljöuppgifter till servicedirektör Carina Tempel enligt förvaltningens förslag. 2. Paragrafen justeras omedelbart. sunderlag Tjänsteskrivelse Fördelning av arbetsmiljöansvar Paragrafen är justerad
17 9 Nämndsekreteraren informerar Nämndsekreteraren informerar nämnden om praktiska frågor kring de förtroendevaldas uppdrag i nämnden. Servicenämnden godkänner redovisningen av informationen.