Sida 1 av 33 NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Anita Söderlind (M) Mufida Dizdar (FP) Clas-Jörgen Trohammar (M) Boel Olsson Litström (M) Lars-Anders Ottosson (M) Gunilla Tengvall (M) Anna Hedbrant (C) Febe Alfredsson (KD) Anette Henningsson (S), 1-9 Roger Nilsson (S) Inger Nilsson (V) Tjänstgörande ersättare Peter Graff (S), 10-29 Ej tjänstgörande ersättare Katinka Christiansen (FP) Charlotta Bermhagen (M) Britt-Marie Kahl (M) Olof Suneson (M) Britt-Marie Andersson (C) Anna-Karin Erling (KD) Ann-Margreth Larsson (S) Övriga närvarande Sekreterare socialchef Göran Jönsson IFO/LSS-chef Arne Nilsson vård- och omsorgschef Johan Holmer administrativ chef Kenneth Riton enhetschef Anita Bengtsson utredare/utvecklare Ewa Sjöborg ekonom Johan Agerblom-Lebedev hemvårdschef Karina Lindell förvaltningssekreterare Sofia Sandberg Sammanträdestid kl. 14.00 16.50 Paragrafer 1-29
Sida 2 av 33 JUSTERING Utsedd justera Febe Alfredsson (KD) UNDERSKRIFTER Sekreterare 1-29 Sofia Sandberg Ordförande Justerande Anita Söderlind (M) Febe Alfredsson (KD) Tillkännagivandet av justeringen har den anslagits på kommunens anslagstavla, intygar Anslaget nedtaget den
Sida 3 av 33 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Stimulansmedel för valfrihetssystem enligt LOV 2 Information Riksnorm avseende försörjningsstöd 2012 3 Information Nationell brukarundersökning 2011 4 Information Sveriges kommuner och landstings öppna jämförelser 2011 5 Trygghetslarm IP-/mobiltelefoni 6 Korttidsenheten verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen och patientsäkerhetslagen 7 Redovisning - Testamenterade medel 8 Redovisning - Testamenterade medel 9 Intern kontroll genomförda kontroller 2011 samt plan för 2012 10 Bokslut och verksamhetsberättelse 2011 11 Avtal avseende handläggning och tillsyn av serveringsärenden samt tillsyn avseende folköl 12 Information - Alkohol- och tobakssituationen i Skåne 13 Information Handikappombudets verksamhetsberättelse 2011 14 Information verksamhetsberättelse Sälgen 2011 15 Entreprenad Vikhaga senareläggning av driftsstart 16 Anställningsbegränsning beträffande vårdpersonal 17 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 3 18 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 4 19 Redovisning av protokoll och protokollsutdrag 20 Anmälan av delegationsbeslut 21 Socialchefen informerar 22-29 Individärenden
Sida 4 av 33 1 STIMULANSMEDEL FÖR VALFRIHETSSYSTEM ENLIGT LOV SN/2008/139 Sammanfning av ärendet Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag 2008 fördelat 280 miljoner kronor i statligt stimulansmedel till kommuner för förbereda och utveckla valfrihetssystem (kundval). Höganäs kommun ansökte och beviljades 2 miljoner kronor både för förbereda införandet och utvecklingen av valfrihetssystem. sunderlag Slutlig ekonomisk redovisning av beviljade och förbrukade stimulansmedel för valfrihetssystemet LOV, 2011-11-21. Granskningsintyg, Ernst & Young, 2012-01-20. Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2012-01-11, 2. Arbetsutskottets förslag: i enlighet med arbetsutskottet godkänna den ekonomiska redovisningen av beviljade och förbrukade stimulansmedel för valfrihetssystem LOV. et ska skickas till Socialstyrelsen
Sida 5 av 33 SN/2012/1 2 INFORMATION RIKSNORM AVSEENDE FÖRSÖRJNINGSSTÖD 2012 Sammanfning av ärendet Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som den ska täcka. Riksnormen grundar sig på pris- och konsumtionsundersökningar. Normen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma hushållskostnaderna. Socialnämnden har tidigare beslutat följa riksnormen. sunderlag Riksnorm för personliga kostnader och gemensamma hushållskostnader för 2012. Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2012-01-11, 3. Arbetsutskottets förslag: i enlighet med arbetsutskottet godkänna informationen om ny riksnorm avseende försörjningsstöd 2012.
Sida 6 av 33 3 INFORMATION NATIONELL BRUKARUNDERSÖKNING 2011 SN/2012/24 Sammanfning av ärendet Under hösten 2011 genomförde SCB, på uppdrag av Socialstyrelsen, en nationell brukarundersökning inom vård och omsorg. Undersökningen är uppdelad i två delar, äldreboende och hemvård. Höganäs kommun har även låtit genomföra en undersökning på enhetsnivå. Helhetsbetyget, Nöjd-kund-index (NKI), för vårdboendena i Höganäs kommun blev 75 jämfört med 69 i NKI för hela riket. Inom hemvården blev NKI 74 i Höganäs kommun jämfört med 73 för hela riket. sunderlag Resultat från nationell brukarundersökning på enhetsnivå för vård och omsorg, socialförvaltningen, Höganäs kommun. godkänna informationen gällande nationell brukarundersökning 2011.
Sida 7 av 33 4 INFORMATION SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTINGS ÖPPNA JÄMFÖRELSER 2011 SN/2011/162 Sammanfning av ärendet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Socialstyrelsen genomför gemensamt en undersökning kallat öppna jämförelser. I rapporten jämförs vården och omsorgen utifrån 31 indikatorer. Det handlar bland annat om bemötande och inflytande, trygghet, mat och aktiviteter, fall, undernäring och trycksår, stöd i livets slutskede och efter stroke samt läkemedelsanvändning. Jämförelserna bygger på enkätundersökningar och statistik från till exempel Svenska Palliativregistret, Riks-Stroke, Senior Alert. Syftet med rapporten är ge kommuner och landsting underlag för utveckla och följa upp sina resultat. Rapporten redovisades muntligen. Det noterades också undersökningen finns tillgänglig på Socialstyrelsens och SKL:s hemsidor. godkänna informationen gällande öppna jämförelser 2011.
Sida 8 av 33 5 TRYGGHETSLARM IP-/MOBILTELEFONI SN/2012/35 Sammanfning av ärendet Med anledning av tekniska problem med trygghetslarm som är anslutna till IP- /mobiltelefoni uppdrog socialnämndens arbetsutskott 2012-01-11 till förvaltningen utreda följande: Trygghetslarm installeras ej i fastigheter med IP-telefoni. Alternativ tillsyn som ersätter trygghetslarm. Avgifter för tillsyn som ersätter larm. sunderlag Trygghetslarm i fastigheter med enbart IP-telefoni, 2012-01-26. trygghetslarm enbart beviljas till personer som bor i fastigheter där det analoga telenätet är indraget och anslutet. Detta gäller även vid rätt till trygghetslarm utan behovsprövning som avser personer över 75 år, för tillgodose den enskildes behov av trygghet till följd av trygghetslarm ej kan installeras kan den enskilde vid behov och efter bedömning av biståndshandläggare erbjudas alternativa biståndsinsatser. Det kan exempelvis handla om tillsyn i form av besök eller telefonkontakt med personal på avtalade tider, trygghetstelefoni dvs. den enskilde ringer larmcentralen när oförutsedda behov uppkommer i bostaden. Dessa biståndsbeslut ska vara tidsbegränsade med omprövning en gång per år eller oftare vid behov. Den enskilde kommer även få information om telefontjänst (måndag-fredag, förmiddag), en kostnadsfri tjänst som ej utgör bistånd, personer som har valt annat telenät, men har analogt telenät indraget i fastigheten, hänvisas till byta till analogt telenät. Alternativa insatser kan beviljas under en kort period så bytet kan äga rum, de 22 personerna som är beviljade trygghetslarm via IP-/mobiltelefoni kontaktas för avsluta larm och erbjudas alternativa insatser vid behov enligt ovan, vid trygghetstelefoni betalar den enskilde samma taxa som trygghetslarm och ingår i maxtaxan. Tillsyn oavsett form (besök/telefonkontakt) debiteras enligt omvårdnadsavgiften och ingår i maxtaxan, informationsmaterial samt rutiner för trygghetslarmet anpassas till beslutet, samt förvaltningen återkommer avseende upphandling av ny teknik samt bemanning i larmet netid.
Sida 9 av 33 6 KORTTIDSENHETEN VERKSAMHETSTILLSYN ENLIGT SOCIAL- TJÄNSTLAGEN OCH PATIENTSÄKERHETSLAGEN SN/2011/361 Sammanfning av ärendet Socialstyrelsen har 2011-07-12 företagit en verksamhetstillsyn på korttidsenheten enligt socialtjänstlagen och patientsäkerhetslagen med målsättningen brister och missförhållanden ska rättas till. Socialförvaltningen har getts möjlighet redovisa vidtagna åtgärder senast den 2 mars 2012. sunderlag Verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen och patientsäkerhetslagen 2011-12-02. Yttrande avseende korttidsenheten i Höganäs kommun Socialstyrelsens verksamhetstillsyn enligt socialtjänstlagen och patientsäkerhetslagen. godkänna yttrandet samt översända det till Socialstyrelsen. et ska skickas till Socialstyrelsen
Sida 10 av 33 7 REDOVISNING - TESTAMENTERADE MEDEL SN/2012/29 Sammanfning av ärendet Knut Kristiansson testamenterade 2008 sin kvarlåtenskap till vårdboendet Nyhamnsgården med notering medlen ska disponeras av rådstugan och användas för de inneboendes trevnad. sunderlag Redovisning av hur de testamenterade medlen har använts under 2011. godkänna redovisning av använda medel från Knut Kristianssons testamente.
Sida 11 av 33 8 REDOVISNING - TESTAMENTERADE MEDEL SN/2012/30 Sammanfning av ärendet Siri Jönsson testamenterade 2010 10 000 kronor till vårdboendet Nyhamnsgården med notering medlen ska användas till samkväm för pensionärerna. Under 2011 har inga av de testamenterade medlen använts. sunderlag Redovisning av Siri Jönssons testamenterade medel. godkänna redovisning av använda medel från Siri Jönssons testamente.
Sida 12 av 33 SN/2012/27 9 INTERN KONTROLL GENOMFÖRDA KONTROLLER 2011 SAMT PLAN FÖR 2012 Sammanfning av ärendet Socialnämnden beslutade 2011-02-02, 43, om intern kontrollplan för 2011. Socialförvaltningen har avseende år 2011 genomfört kontroller enligt plan och sammanställt resultatet. Socialförvaltningen har även tagit fram förslag till intern kontrollplan för 2012. sunderlag Redovisning av genomförd intern kontroll 2011 Intern kontrollplan 2012, förslag Ytterligare underlag i ärendet Socialnämndens beslut från 2011-02-02, 43 (SN/2011/20). godkänna redovisningen av genomförda kontroller avseende 2011, anta intern kontrollplan för 2012 enligt förslag, intern kontroll avseende Mat som serveras på vårdboende och i hemvården gäller fram till och med den nya Kostorganisationen är fullt genomförd, samt överlämna redovisning för 2011 samt plan för 2012 till kommunstyrelsen. et ska skickas till Kommunstyrelsen
Sida 13 av 33 10 BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2011 SN/2012/31 Sammanfning av ärendet Socialförvaltningen har tagit fram förslag till bokslut och verksamhetsberättelse för år 2011. sunderlag Bokslut och verksamhetsberättelse 2011. godkänna bokslutet och verksamhetsberättelsen samt överlämna dem till kommunstyrelsen. et ska skickas till Kommunstyrelsen
Sida 14 av 33 11 AVTAL AVSEENDE HANDLÄGGNING OCH TILLSYN AV SERVERINGSÄRENDEN SAMT TILLSYN AVSEENDE FOLKÖL SN/2011/369 Sammanfning av ärendet Mellan Höganäs kommun, socialförvaltningen och Bjuvs kommun, enheten för Arbete och tillväxt har tecknats avtal avseende handläggning och tillsyn av serveringsärenden samt tillsyn avseende folköl. sunderlag Avtal mellan Höganäs kommun, socialförvaltningen och Bjuvs kommun. godkänna avtal avseende handläggning och tillsyn av serveringsärenden samt tillsyn avseende folköl mellan Höganäs kommun, socialförvaltningen och Bjuvs kommun. et ska skickas till Alkoholhandläggare Kate Svensson
Sida 15 av 33 SN/2012/9 12 INFORMATION - ALKOHOL- OCH TOBAKSSISTUATIONEN I SKÅNE Sammanfning av ärendet Länsstyrelsen i Skåne län har sammanställt rapport Alkohol- och tobakssituationen i Skåne Länsrapport 2010. sunderlag Kommunernas alkohol- och tobakstillsyn samt drogförebyggande arbete i Skåne, Länsstyrelsen. godkänna informationen om rapport över alkohol- och tobakssituationen i Skåne.
Sida 16 av 33 13 INFORMATION - HANDIKAPPOMBUDETS VERKSAMHETS- BERÄTTELSE 2011 Sammanfning av ärendet Handikappombudet Sylvia Månsson har lämnat verksamhetsberättelse för 2011. sunderlag Verksamhetsberättelse för 2011. SN/2012/14 lägga verksamhetsberättelsen för 2011 till handlingarna. et ska skickas till Handikappombudet Sylvia Månsson
Sida 17 av 33 14 INFORMATION VERKSAMHETSBERÄTTELSE SÄLGEN 2011 Sammanfning av ärendet Attendo har lämnat verksamhetsberättelse avseende vårdboendet Sälgen för 2011. sunderlag Verksamhetsberättelse Sälgen 2011. SN/2012/28 lägga verksamhetsberättelsen för 2011 till handlingarna.
Sida 18 av 33 SN/2011/90 15 ENTREPRENAD VIKHAGA SENARELÄGGNING AV DRIFTSSTART Sammanfning av ärendet Attendo Care AB har överklagat socialnämndens beslut gällande upphandling av driften av Vikhaga vårdboende med mera. Detta innebär tidsramen förskjuts och driftsstarten för entreprenören bör ändras från 2012-05-01 till 2012-10-01. driftsstart av entreprenaden senareläggs från 2012-05-01 till 2012-10-01.
Sida 19 av 33 SN/2011/250 16 ANSTÄLLNINGSBEGRÄNSNING BETRÄFFANDE VÅRDPERSONAL Sammanfning av ärendet Socialnämnden beslutade 2011-08-17, 187, begränsa tillsvidareanställning av vårdpersonal under perioden 2011-09-01-2012-05-31. Med anledning av driftsstarten av entreprenaden på Vikhaga senareläggs bör anställningsbegränsningen beträffande vårdpersonal gälla till och med 2012-09-30. sunderlag Socialnämndens beslut 2011-08-17, 187. förlänga begränsningen gällande tillsvidareanställning av vårdpersonal till och med 2012-09-30.
Sida 20 av 33 SN/2011/305 17 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT ENLIGT SOL OCH LSS KVARTAL 3 Sammanfning av ärendet Socialnämnden ska en gång per kvartal rapportera till Socialstyrelsen alla beslut som inte har verkställts inom 3 månader. sunderlag Kvartalsrapport enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut kvartal 3. lägga rapporterna med godkännande till handlingarna.
Sida 21 av 33 SN/2012/18 18 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT ENLIGT SOL OCH LSS KVARTAL 4 Sammanfning av ärendet Socialnämnden ska en gång per kvartal rapportera till Socialstyrelsen alla beslut som inte har verkställts inom 3 månader. sunderlag Kvartalsrapport enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut kvartal 4. lägga rapporterna med godkännande till handlingarna.
Sida 22 av 33 19 REDOVISNING AV OCH SUTDRAG lägga nedanstående information till handlingarna: a) Protokoll från sammanträde med kommunala handikapprådet 2011-11- 28. b) Protokoll från sammanträde med kommunala pensionärsrådet 2011-11- 30. c) Protokoll från sammanträde med Samverkansgruppen 2011-10-25. d) Protokoll från sammanträde med Samverkansgruppen 2011-11-22. e) Protokoll från sammanträde med Styrgruppen för framtidsfrågor SN och KS 2011-11-09. f) Utdrag från sammanträde med kommunfullmäktige 2011-11-24, 141. g) Utdrag från sammanträde med kommunfullmäktige 2011-11-24, 143. h) Utdrag från sammanträde med kommunfullmäktige 29011-11-24, 155. i) Utdrag från sammanträde med kommunstyrelsens planutskott 2011-12- 13, 83. j) Utdrag från sammanträde med kommunfullmäktige 2011-12-15, 167.
Sida 23 av 33 20 ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT godkänna nedanstående anmälan av delegationsbeslut: a) Arbetsutskottets protokoll 2012-01-11, 1, 5 och 6.
Sida 24 av 33 21 SOCIALCHEFEN INFORMERAR OMVÅRDNADSLYFTET. Socialnämnden beslutade i december avstå från stimulansmedel avsa för omvårdnadslyftet 2011 då höga vikariekostnader och omfande administration påverkade socialförvaltningen negativt. Personal Direkt är intresserade av överta dessa pengar. Det är positivt om medlen kommer kommunen till godo. FILM VIKHAGA. Elever från Bruksskolan har tillsammans med Eric Ruth gjort film och teater som projektarbete. Ett par ungdomar har varit på Vikhaga och filmat de boende och personalen. Filmen kommer vid senare tillfälle visas för socialnämnden. LEAN-DAG. Den 10 maj kommer socialförvaltningen arrangera ett Lean-dag med olika seminarium där vi visar på hur man kan arbeta mer effektivt och samtidigt få högre kvalitet. Andra kommuner och intresserade kommer bjudas in till detta. INGLASADE BALKONGER. Efter en incident på Ljunghaga förra året kommer nu Ljunghaga få inglasade balkonger. Hyran ökar med 48 000 kronor i månaden. VIKHAGA. Vid den stora medarbetarundersökningen som genomfördes i kommunen 2010 fick Vikhaga inget gott omdöme. Efter mycket leanarbete och med ny verksamhetschef har samma frågor ställts till medarbetarna med ett betydligt bättre resultat. LOKALEN PÅ SWEDBANKHUSET. När kommunledningskontoret flyttar ut från Swedbankhuset finns det planer på BUF och några andra verksamheter tar över lokalerna. ALKOHOLTILLSTÅND SÄRSKILT BOENDE. Det är ändringar på gång gällande alkoholtillstånd på särskilt boende vilket kommer innebära det blir lättare få tillstånd. ÖPPEN PSYKIATRISK TVÅNGSVÅRD. Under en period har Region Skåne och kommunen delat på kostnaderna. Nu vill regionen kommunen ska stå för hela kostnaden. Förhandling pågår. HEMVIST PERSONLIG ASSISTENT. Rutinerna gällande hemvist för personlig assistent har förtydligats. Nu finns det tydliga rutiner vad assistenterna ska gör om brukaren tillfälligt är borta. HJÄLPMEDELSFÖRSKRIVNING. Arbetsterapeuter inom LSS har tidigare föreskrivit hjälpmedel med mera till brukarna inom LSS. Framöver är det Rehabenheten som kommer göra detta. JULFEST 41:AN. 41:an har haft sin årliga julfest. Även detta år var festen mycket uppskad av klienterna.
Sida 25 av 33 LEX SARAH LSS-BOENDE. Ett missförhållande på ett LSS-boende som ledde till en Lex Sarah anmälan har lett till en individuell lösning för en av de inblandade personerna. ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN. Återsökning av pengar gällande de ensamkommande flyktingbarnen är på gång. Sannolikt kommer kommunen inte få full kostnadstäckning för verksamheten. lägga informationen till handlingarna.