2017-02-24 s funktionshinderråd Tid: Fredagen den 24 februari 2017 kl. 09:00-12:00 Plats: Kommunstyrelsens mötesrum, stadshuset ande: Övriga deltagare: Andreas Lundgren (S), ordförande, individ- o familjenämnden Ulrik Berg (M), byggnadsnämnden Ari Leinonen (S), fritidsnämnden, 3-11 Anneli Grundberg (S), gymnasie- o vuxenutbildningsnämnden Eva Westman Modig (M), tjg. ersättare, kulturnämnden Christin Broman (HSO), vice ordförande Sven Nordlund (HSO) Gerd Rönnkvist (HSO) Maria Holmgren (HSO) Zaida Holm Gradin (HSO) Inga Lundberg (RTP) Solveig Grubbström (HSO), tjg. ersättare Se nästa sida Utses att justera: Urban Clarin Sekreterare: 1-11 Tordleif Hansson Ordförande: Andreas Lundgren Justerare: Urban Clarin BEVIS Organ: s funktionshinderråd Sammanträdesdatum: 2017-02-24 Förvaringsplats: Kommunledningsstaben Underskrift: Tordleif Hansson
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 2 av 14 Övriga deltagare Ej tjänstgörande ersättare Alireza Mosahafi (MP), byggnadsnämnden Lennart Johansson (M), fritidsnämnden Charlotte Bygdemo-Toytziaridis (HSO) Jan-Olof Forsén (HSO) Tjänstepersoner Ann-Margrethe Iseklint ( 1-11) Sofie Wennberg ( 1-11) Lina Samuelsson ( 2) Marie Frostvinge ( 3) Egil Nylén ( 5) Tordleif Hansson ( 1-11)
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 3 av 14 1 Upprop, val av justerare samt godkännande av dagordning s funktionshinderråd beslutar att utse Urban Clarin till justerare att fastställa förslaget till dagordning med följande tillägg; uppföljning av frågan om vitesförelägganden när inte kommunen kan ordna platser inom särskilt boende enligt LSS. Andreas Lundgren (S) hälsar alla välkomna till dagens möte med Umeå kommuns funktionshinderråd, UFR. Ann-Margrethe Iseklint
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 4 av 14 2 Information Vasaplan att godkänna informationen. För närvarande pågår upphandling av entreprenader inför ombyggnationerna. Byggstart planeras till början av maj. Under arbetet kommer det att bli stora störningar vid Vasaplan. Det innebär att busstrafiken kommer att ledas om och få nya färdvägar och hållplatslägen i centrum. Bussarna som idag har hållplatslägen på Västra Kyrkogatan kommer att vara kvar där. Övriga stads- och regionalbussar kommer att få sina stopp längs Västra Norrlandsgatan och vid Operaplan. Under perioden 1 maj 1 oktober kommer bussarna att trafikera de tillfälliga lägena. När vintertidtabellen börjar måste bussarna tillbaka till Vasaplan. Annars ryms de inte. Mittplattformen kommer att göras klar under den här sommaren. Däremot kommer området närmast fasaderna inte att bli helt klart. Gator och parker arbetar intensivt med att ta fram en plan för att informera om förändringarna. Bland annat kommer det att finnas bussvärdar på plats, såväl under ombyggnationen som när den nya Vasaplan tas i bruk., Gator och parker, kommer också att hålla en fortlöpande dialog med funktionshinderrörelsen. På kommunens webb kommer det kontinuerligt att läggas ut information på www.umea.se/vasaplan. Lina Samuelsson
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 5 av 14 3 Information aktuella färdtjänstfrågor att godkänna informationen. Tekniska nämnden gav tidigare Gator och parker i uppdrag att utreda förändringar av de generella föreskrifterna för kommunal färdtjänst. De nya föreskrifterna kommer att fastställas av kommunfullmäktige i februari. Förändringarna innebär att färdtjänstresenären får möjlighet att ta med sig sitt förflyttningshjälpmedel. Under vissa förutsättningar kan den som är beviljad personbil få ta med sig en eldriven rullstol med tre hjul. Rullstol med elmotorer i hjulen får tillstånd till specialfordon. har även en ny entreprenör för riksfärdtjänst, nämligen beställningscentralen Transcall AB. Marie Frostvinge
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 6 av 14 4 Fastställande budget 2017 att fastställa budget enligt förslag. Funktionshinderrådet har 105 000 kronor i budget. Budgeten fördelas enligt följande: Program för tillgänglighet i Seminarium, fortbildning, internationella funktionshinderdagen Fika funktionshinderrådet, aktiviteter Centrum för funktionshinderforskning Övrigt samarbete med folkhälsorådet, landstinget, länsstyrelsen, eventuellt extra rådsmöte 10 000 kr 35 000 kr 15 000 kr 10 000 kr 35 000 kr Ann-Margrethe Iseklint
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 7 av 14 5 Information s upphandlingspolicy att följa upp resultatet av sociala hänsyn i upphandlingar om ett år genom en analys av antalet personer med funktionsnedsättning som erbjudits arbete. Inköp och upphandling bygger på att tre delar ska fungera lika bra. Förberedelser Konkurrensutsättning och upphandling Uppföljning och kontroll Tidigare har det varit mycket fokus på just konkurrensutsättning och upphandling. Förberedelsearbetet är mycket viktigt och måste få mer fokus. Detsamma gäller uppföljning och kontroll. Hela kedjan måste hänga ihop för att få ett så bra resultat som möjligt. Alla inköp av varor, tjänster och entreprenader ska baseras på en helhetssyn där kommunens gemensamma bästa går före en enskild verksamhets intresse. Upphandlade ramavtal ska användas i första hand och upphandling ska bedrivas affärsmässigt. Hållbarhetsperspektiv ska främjas vid upphandling och möjligheterna för att små och medelstora företag ska kunna delta ska beaktas. Upphandlade avtal och leverantörer ska följas upp. Det är behovsanalysen under förberedelsearbetet som avgör vilka kompetenser som behöver delta under inköp och upphandling. Inköps- och upphandlingspolicyn fastställs av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott ansvarar för policyn följs.
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 8 av 14 Det finns särskilda skrivningar kring hållbarhet. Hänsyn ska tas till flera perspektiv som exempelvis tillgänglighetskrav och hållbarhetskriterier. Även företags sociala ansvar och frågor om etisk handel nämns. I policyn står att det vid större tjänstekontrakt och entreprenader ska utredas om det är möjligt att ställa krav som innebär att personer som står långt från arbetsmarknaden bereds möjlighet till sysselsättning. Vid genomförande av upphandlingar som kan omfatta sociala hänsynskriterier ska kommunens strategidokument för social hänsyn i offentlig upphandling användas. Funktionshinderrådet tycker att frågan om sociala hänsyn vid upphandling är särskilt intressant. Det är viktigt att följa upp resultatet, exempelvis genom att se hur många personer med funktionsnedsättning som har fått arbete inom ramen för gjorda kommunala tjänsteupphandlingar. Funktionshinderrådet följer upp frågan om ett år. sunderlag Informationsmaterial Egil Nylén
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 9 av 14 6 Information funktionshinderrörelsen och funktionshinderrådet som remissinstans att ge presidiet i uppdrag att titta på olika lösningar för att lyfta funktionshinderfrågorna i politiken samt att väcka frågan hur det på ett enkelt och tydligt sätt kan lyftas fram vilka ärenden som kommunen har ute på remiss. Tillgänglighetsfrågorna diskuteras allt mer i kommunpolitiken. Allt oftare ställs också frågan vad funktionshinderrådet anser i olika frågor. Nuvarande arbetsformer gör det svårt för funktionshinderrådet att leva upp till en del förväntningar som kommer till uttryck. Funktionshinderrådet är inget beslutsorgan Funktionshinderrådet är ingen formell remissinstans Funktionshinderrådet träffas endast fyra gånger per år För funktionshinderrörelsen är det mycket angeläget att veta vad som är på gång inom kommunen i olika frågor och när det kan vara angeläget att lämna ett remissvar. Det handlar om att i tid få veta vad som är på gång. Funktionshinderrådet menar att kommunen på ett enkelt sätt borde kunna informera om vilka frågor som för närvarande är ute på remiss. Går det exempelvis att skapa en portal där alla kommunens remisser samlas på ett ställe? Det är också angeläget att beslutsorgan som kommunfullmäktige får regelbunden information om funktionshinderfrågor. Ann-Margrethe Iseklint Sofie Wennberg
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 10 av 14 7 Information jämlika möten Funktionshinderrådet har tagit del av informationen. Den första versionen är nu färdig. Tanken är att det ska vara ett levande dokument med möjlighet att förändra och lägga till material. Materialet finns på kommunens webb med möjlighet att skriva ut i en pappersversion. Nu fortsätter arbetet med att informera nämnderna och verksamheterna i kommunorganisationen. Funktionshinderrådet lyfter fram bemötande som en mycket viktig del av ett jämlikt möte. Det är också viktigt hur funktionsnedsättningarna beskrivs. Funktionshinderrådets ledamöter är välkomna att kontakta Sofie Wennberg eller Ann- Margrethe Iseklint för att komplettera beskrivningarna av de olika funktionsnedsättningarna. Sofie Wennberg
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 11 av 14 8 Program för tillgänglighet i att skicka program för tillgänglighet i till kommunstyrelsen för fortsatt remissförfarande. s tillgänglighetsstrateg har i samarbete med andra tjänstepersoner i kommunen och funktionshinderrådet arbetat fram ett nytt program för tillgänglighet med prioriteringsområden fram till år 2020. Syfte med det är att på ett översiktligt sätt konkretisa den strategiska planen inom perspektivet tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Programmet vänder sig till nämnder och verksamheter i. Dokumentet ägs av kommunstyrelsen och fastställs av kommunfullmäktige efter att det skickats på remiss. Den preliminära tidplanen är att programmet ska fastställas av kommunfullmäktige i september. sunderlag Program för tillgänglighet i Ann-Margrethe Iseklint Sofie Wennberg
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 12 av 14 9 Återrapport frågor från föregående möte att bjuda in Jonas Jonsson till nästa möte för en diskussion kring tillgänglighet i kollektivtrafiken. Indragen busshållplats vid Vittervägen, Tomtebo Vid föregående möte diskuterades frågan om varför företag, UKF, som planerar busstrafiken inte haft samråd med HSO innan busshållplatsen drogs in. Frågan skickades till UKF för besvarande. företags svar Vi gör en hela tiden en översyn av vårt linjenät i Umeå. Allteftersom kunskapen om hur busstrafikens linjenät ska byggas förändras ställer vi oss frågan om vårt linjenät är rätt. Vårt uppdrag är ju att bygga ett modernt linjenät och inte göra som vi alltid har gjort (även om denna del i vårt uppdrag inte alltid är enkelt eller populärt). Hur vi skall planera beskrivs ytterst i s översiktsplan. Vi kan på flera platser i staden se att hållplatsavstånden är för korta vilka förlänger restiden och minskar viljan att åka med oss. Därför har vi vid flera tillfällen under de senaste åren tagit bort hållplatser. I detta specifika fall hållplats Vittervägen -har inget särskilt samråd gjorts med handikapprörelsen, dock har den översiktsplan som kommunen fastställt och där principerna för det framtida linjenätet varit ute på ett brett samråd. Funktionshinderrådet ställer sig frågan vilket underlag som ligger till grund för att hållplatsen dragits in. Kollektivtrafiken ska vara tillgänglig för alla. Att enbart hänvisa till översiktsplanen duger inte. Ytterst bör kommunledningen visa sitt engagemang i frågan. Sofie Wennberg Ann-Margrethe Iseklint
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 13 av 14 10 Information aktuellt från HSO/RTP att godkänna informationen. HSO Umeå byter namn Christin Broman informerar om att HSO Umeå kommer att byta namn till Funktionsrätt Umeå. Varför ska en funktionsnedsatt betala månadskort på buss plus färdtjänstavgift? Sven Nordlund lyfter frågan. Omsorgsresorna till daglig verksamhet motsvarar kostnaden för ett busskort i kollektivtrafiken. En person som sedan behöver färdtjänst till habilitering för att förbättra eller bibehålla sina funktioner måste betala färdtjänsttaxa för de resorna. Svar: Andreas Lundgren (S) svarar att det i dagsläget inte går att lösa den frågan av ekonomiska skäl. Effektivisera nattillsynen inom särskilda boenden Sven Nordlund lyfter frågan. Är åtgärden kopplad till besparing eller kvalitetshöjning? Åtgärden kan leda till fara för brukarna. Svar: Andreas Lundgren (S) svarar att han bjuder in till ett möte med Sven och berörda verksamhetsansvariga. Möte om färdtjänst Maria Holmgren informerar om att Marie Frostvinge, Gator och parker, den 29 mars kommer att besöka HSO på Storgatan 76 för ett informationsmöte om färdtjänst. Hela funktionshinderrådet bjuds in till mötet. Ann-Margrethe Iseklint
s funktionshinderråd 2017-02-24 Sida 14 av 14 11 Övriga frågor att godkänna informationen. Vitesförelägganden - LSS Frågan diskuterades vid funktionshinderrådets möte den 16 november 2016. Bristen på platser i särskilda boenden gör att får betala viten. Kostnaderna för detta har belastat individ- och familjenämnden. Kostnaderna för viten ligger fortfarande kvar på individ- och familjenämnden. I början av mars kommer ett förslag på lösning att vara klar. Därefter kommer byggnadsnämnden, tekniska nämnden och individ- och familjenämnden ta beslut i frågan. Idag står det 56 personer i kö för särskilt boende i. Vitena fortsätter att ligga på en hög nivå. Ann-Margrethe Iseklint Sofie Wennberg