2015-10-22 1 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Sessionssalen, Norbergsvägen 19, klockan 13.15 16:05 Beslutande Marino Wallsten (S) Eleonor Wikman (S) Ann-Christine Andersson (V) Teemu Sulin (V) 151-158 samt 161-175 Jan Johansson (M) Övriga deltagande Anders Kilström, kommunchef Utses att justera Eleonor Wikman (S) Justeringens tid och plats Kommunkansliet den 26 oktober 2015 Underskrifter Sekreterare... Anders Kilström Paragrafer 151-175 Ordförande Justerande... Marino Wallsten..... Eleonor Wikman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2015-10-27 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet 2015-11-18 Underskrift..... Marie Fjellman
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 2 Innehållsförteckning 151 Förfrågan från Åvestbo Byalag om köp av mark 152 Ändring av taxa gällande prövning och tillsyn enligt miljöbalken 153 Avslut av Tillväxtprogrammet 154 155 Utbetalning av kommunalt partistöd Sammanträdesplan för arbetsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 156 Diskussion kring den rådande flyktingsituationen 157 Bidragsnivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor 158 Uppdrag gällande Målbild Fagersta 159 Motion om ökad trafiksäkerhet vid skolor 160 Svar på motion om en aktiv socialpolitik 161 Svar på motion om infrastruktursatsningar 162 Svar på motion om miljövänliga arbetsfordon 163 Svar på motion om skolsatsning 164 Svar på motion om trygghet i vården 165 Svar på motion om trygghetsvandringar 166 Svar på motion om ökat stöd till barnfamiljer 167 Svar på motion om programmering i grundskolan 168 Generella principer för Strömsholms kanal 169 Hemställan från Strömsholms Kanal AB gällande gång- och cykelbro i Semla 170 Svar på skrivelse gällande Fagersta herrgård 171 Förslag om Ängelsbergs förskolelokaler 172 Ansökan från AK Stålpojkarna 173 Skrivelse om norra Sjöhagen 174 Firmateckning 175 Fastighetsfrågor - principer
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 3 AU 151 Dnr. 2015.146.253 Förfrågan från Åvestbo Byalag om köp av mark Sedan år 2011 har Åvestbo Byalag arrenderat en markbit om cirka 2 750 kvadratmeter i anslutning till sin bystuga av Fagersta kommun. Byalaget önskar nu köpa cirka 5 500 kvadratmeter inkluderande den mark de arrenderar. Förbundschefen vid Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, har yttrat sig i ärendet. Av yttrandet framgår att byalaget upplåter ytterligare cirka 2 000 kvadratmeter kommunal mark i andra hand. NVK avser att se till att denna andrahandsupplåtelse upphör. NVK:s uppfattning är att den marken är mer lämplig att långsiktligt upplåta till byalaget. Arbetsutskottets beslut Kommunkansliet uppdras att föra en dialog med Åvestbo Byalag för att undersöka deras syn på NVK:s förslag. Kommunkansliet har sedan att återkomma med ett förslag i ärendet. Kommunkansliet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 4 AU 152 Dnr. 2014.126.043 Ändring av taxa gällande prövning och tillsyn enligt miljöbalken V-Dala miljö- och byggnadsnämnd begär att kommunfullmäktige i Avesta, Fagersta och Norberg antar en ändring av taxan gällande prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Nämnden menar att det finns ett tillsynsbehov hos mindre fordonstvättar som motiverar mer regelbunden tillsyn och begär därför att taxan ska ändras. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelse och kommunfullmäktige Taxebilaga 2 för verksamhetskod 50.1001, med årlig tillsynstid 6 timmar ändras till: Anläggning för tvättning av 1. mer än 500 men högst 5 000 personbilar per kalenderår, 2. färre än eller lika med 100 tåg eller flygplan per kalenderår, 3. färre än eller lika med 500 tågvagnar eller lok per verksamhetsår, eller 4. mer än 100 men högst 1 000 andra motordrivna fordon per kalenderår.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 5 AU 153 Dnr. 2015.160.106 Avslut av Tillväxtprogrammet I mars 2012 antog Fagersta och Norbergs kommunfullmäktige det gemensamma övergripande Tillväxtprogrammet för kommunerna. I beslutet angavs att programmet skulle följas upp senast år 2015. En slutrapport daterad 2015-07-29 har nu tagits fram av Christina Marsell Lundman, koordinator för arbetet med Tillväxtprogrammet. Styrgruppen för arbetet med Tillväxtprogrammet beslutade den 3 september 2015 att godkänna slutrapporten. I och med detta upphör den för Tillväxtprogrammet skapade stororganisationen och Tillväxtprogrammet stryks som begrepp och ersätts med tillväxtskapande. Det övergripande Tillväxtprogrammet för Fagersta och Norberg stryks som begrepp och ersätts med tillväxtskapande åtgärder som införlivas i kommunernas ordinarie styrsystem. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Det övergripande Tillväxtprogrammet för Fagersta och Norberg stryks som begrepp och ersätts med tillväxtskapande åtgärder som införlivas i kommunernas ordinarie styrsystem.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 6 AU 154 Dnr. 2015.172.104 Utbetalning av kommunalt partistöd Kommunfullmäktige ska med anledning av nya bestämmelser i kommunallagen årligen besluta om utbetalningen av kommunalt partistöd. Enligt Fagersta kommuns regler för kommunalt partistöd har de partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kapitlet 9 paragrafen, andra stycket i kommunallagen, rätt till partistöd. Partistöd utbetalas endast till lokala partiorganisationer som är juridiska personer med säte i kommunen. Det kommunala partistödet består av ett grundstöd som uppgår till 15 000 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd på 15 000 kronor per mandat och år. Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kapitlet vallagen (2005:837). En mottagare av partistöd ska årligen senast den 30 juni till fullmäktige lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet föregående år har använts för det ändamål som anges i 2 kapitlet 9 paragrafen, första stycket i kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Partistöd betalas ut årligen efter det att den skriftliga redovisningen och granskningsintyget lämnats in. Har redovisning och granskningsintyg enligt 2 kapitlet 11 paragrafen andra stycket kommunallagen inte lämnats in till fullmäktige inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för innevarande år. Kommunsekreterare Sandra Lindholm har lagt ett förslag i ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1.Partistöd för år 2016 utbetalas enligt följande: a) Socialdemokraterna 225 000 kronor b) Vänsterpartiet 165 000 kronor c) Sverigedemokraterna 90 000 kronor d) Centerpartiet 30 000 kronor e) Folkpartiet 30 000 kronor 2. Partistödet betalas ut efter det att redovisning och granskningsintyg enligt 2 kapitlet 11 paragrafen, andra stycket kommunallagen, har lämnats in. Om detta inte inkommit senast den 30 juni 2016 utbetalas inget stöd för år 2016.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 7 AU 155 Dnr. 2015.173.006 Sammanträdesplan för arbetsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunkansliet har tagit fram förslag till sammanträdestider år 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Sammanträdesplanen utgår från kommunfullmäktige som enligt arbetsordningen ska sammanträda varje månad förutom januari, juli och augusti. Principen är att fullmäktige sammanträder sista måndagen i månaden, men flera undantag görs för att undvika skollov och andra ledigheter. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås ändra sammanträdestid till tisdagar för att ge mer tid för protokollsskrivning och justering inför kommunstyrelsens kallelse. I planen har ingen hänsyn tagits till budgetprocessen då det finns ett uppdrag att se över den år 2016. Kommunfullmäktiges presidium ansluter sig till kommunkansliets förslag när det gäller fullmäktiges sammanträdestider. Arbetsutskottets beslut Ärendet bordläggs. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen sammanträder klockan 13:15 följande datum under år 2016: 2/2, 8/3, 5/4, 3/5, 7/6, 6/9, 4/10, 8/11 och 6/12. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunfullmäktige sammanträder klockan 18:00 följande datum under 2016: 22/2, 21/3, 25/4, 23/5, 20/6, 26/9, 24/10, 21/11 och 19/12.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 8 AU 156 Dnr. Diskussion kring den rådande flyktingsituationen Arbetsutskottet diskuterar den rådande flyktingsituationen och dess konsekvenser för Fagersta kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 9 AU 157 Dnr. 2015.006.041 Bidragsnivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2015, paragraf 10, att tilldela enskilda förskolor och fristående grundskolor i Fagersta kommun bidrag enligt 2014 års bidragsnivå fram till dess att detaljbudget för år 2015 är fastställd och bidragsnivåer för år 2015 kan beräknas. Fullmäktige beslutade vidare att en retroaktiv korrigering kommer att göras från den 1 januari 2015. Utbildnings- och fritidsnämnden har nu kommit med förslag i ärendet. Arbetsutskottets behandling Teemu Sulin (V) yrkar, för jämförelsens skull, att 2014 års bidragsnivåer bifogas kommunstyrelsens kallelse. Arbetsutskottets beslut 2014 års bidragsnivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor bifogas kallelsen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Enskilda skolor och fristående grundskolor tilldelas följande bidragsnivåer år 2015: - Grundskola år 1-9: 88 644 kronor per år - Förskoleklass: 45 557 kronor per år - Enskilt fritidshem: 33 797 kronor per år - Enskild förskola: 97 096 kronor per år 2. Bidragsnivåerna gäller retroaktivt från 1 januari 2015.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 10 AU 158 Dnr. 2015.148.007 Uppdrag gällande Målbild Fagersta Fagerstas revisorer har lämnat in ett antal frågor gällande Målbild Fagersta. Revisorerna skriver att Målbild Fagersta startade 2001 med tanken att ge kommunstyrelsen möjligheter att ta politiska initiativ när problem eller nya möjligheter yppade sig. Kommunstyrelsens beslut skulle ligga i linje med av fullmäktige beslutade målbild. De regler som gäller idag för Målbild Fagersta togs av fullmäktige den 28 augusti 2012. Vid den översyn som revisorerna gjort så kan de se att en stor del av pengarna som använts i Målbild Fagersta är löpande under många år, nämnas kan kurator, skolsköterska, skolläkare, danslärare och jämställdhet som samtliga är inom skolans verksamhet. Revisorerna anser att det bör finnas ett regelverk som har en tydligare styrning när det gäller målbildspengar, samt att målbildspengar bör avgränsas till specifika projekt/satsningar under en klart begränsad tid. Är det något som sedan bör fortsätta så ska det vävas in i de ordinarie budgetramarna. Kommunfullmäktige beslutade den 28 september 2015, paragraf 112, att uppdra till kommunstyrelsen att tydliggöra användningsområdet för målbild Fagersta samt lämna förslag på vidare hantering. Arbetsutskottets beslut Kommunkansliet uppdras att, i samråd med kommunstyrelsens ordförande, tydliggöra användningsområdet för målbild Fagersta samt lämna förslag på vidare hantering. Kommunstyrelsens arbetsutskott önskar en rapport till januari 2016.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 11 AU 159 Dnr. 2015.158.008 Motion om ökad trafiksäkerhet vid skolor Ola Wahlsten (S) har lämnat in en motion om ökad trafiksäkerhet vid skolorna. Motionären föreslår att Fagersta kommun ska se över vad som kan göras för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter runt skolorna i Fagersta samt att kommunen ska inleda en dialog med polisen för att få bukt med de värsta fartsyndarna och även felparkerarna. Kommunfullmäktige beslutade den 28 september 2015, paragraf 116, att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls. 2. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, uppdras att se över vad som kan göras för att öka säkerheten runt skolorna i Fagersta. 3. Kommunkansliet uppdras att inleda en dialog med polisen för att få bukt med de värsta fartsyndarna och även felparkerarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 12 AU 160 Dnr. 2015.099.008 Svar på motion om en aktiv socialpolitik Hans Granlund (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015, paragraf 70, lämnat in en motion om en aktiv socialpolitik i kommunen. Motionären föreslår ökade satsningar på långtidsarbetslösa i allmänhet och yngre långtidsarbetslösa i synnerhet. Därutöver behöver kommunen en folkhälsosamordnare som både arbetar alkohol- och narkotikaförebyggande, men också med åtgärder för att främja hälsan och förhindra social utslagning. Motionären föreslår kommunfullmäktige att mot bakgrund av detta besluta att göra dessa satsningar för långtidsarbetslösa i allmänhet och yngre långtidsarbetslösa i synnerhet. Vidare föreslås kommunfullmäktige inrätta en tjänst som folkhälsosamordnare samt att uppdra till socialnämnden att närmare utreda kostnaderna och återkomma till kommunfullmäktige med begäran om medel. Socialnämnden har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att socialnämnden ställer sig positiv till en aktiv socialpolitik. Fagersta kommun har tecknat en lokal överenskommelse med Arbetsförmedlingen om att samverka runt gemensamma insatser för ungdomar. Arbetet kommer att ske inom ramen för Navigatorcentrum tillsammans med Norbergs och Skinnskattebergs kommuner. Kostnaden för att inrätta en tjänst som folkhälsosamordnare uppgår till 600 000 kronor. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar avslag på motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen avslås.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 13 AU 161 Dnr. 2015.095.008 Svar på motion om infrastruktursatsningar Teemu Sulin (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015, paragraf 68, lämnat in en motion om infrastruktursatsningar. Motionären skriver att ett samhälles framtid bygger på den infrastruktur vi idag skapar. Med den goda ekonomi Fagersta kommun alltjämt har så bör vi gå vidare med angelägna satsningar. Motionären föreslår att kommunen via ägarskapet i VB Energi verkar för en utbyggnad av fjärrvärmenätet och förmånliga priser för invånarna. En översyn av va-taxor och sophämtningsavgifter bör göras. Bredbandsutbyggnaden bör noga följas och vid behov kommunala insatser göras. Motionären föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med motionens syfte och uppdrar till kommunstyrelsen att verka för ovanstående förslag. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att resultatet av detta arbete ska rapporteras årligen. Yttranden har inkommit från Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, och upphandling och service. NVK har inget emot att va-verksamheten och finansieringen av denna årligen utreds. Det kan dock vara klokt att invänta den utredning som ska utmynna i en förnyelseplan som pågår och som ska redovisas för miljö- och byggnadsnämnden senast vid halvårsskiftet 2016. NVK har vidare inget emot att sophanteringsverksamheten årligen studeras närmare. Årliga rapporteringar bör dock inte föreskrivas. Upphandling och service beskriver i sitt yttrande hur kommunen jobbar med fibersatsningar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen avslås.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 14 AU 162 Dnr. 2015.109.008 Svar på motion om miljövänliga arbetsfordon Eleonor Wikman (S) har på kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015, paragraf 92, lämnat in en motion om miljövänliga arbetsfordon. Motionären skriver att biogas idag är det bästa alternativa fordonsbränslet, både ur ekonomiskt och miljömässigt perspektiv. Fagersta kommun leasar och äger idag ett stort antal arbetsfordon och tjänstebilar som drivs på bensin eller diesel. Under år 2015 kommer VafabMiljö att öppna en biogasstation i Fagersta dels för eget bruk men även för allmänheten. Då ligger det också i tiden att Fagersta kommun tar ett steg mot en miljövänligare fordonspark. Utifrån detta föreslår motionären följande: Att Fagersta kommun vid ny upphandlingsperiod av arbetsfordon leasar/köper in bilar som drivs med biogas. Att alternativt undersöker om kommunen kan nyttja upphandlingsavtal angående biogasbilar från VafabMiljö kommunalförbund Att om möjligt är att i gällande avtal byta till fordon som drivs med biogas. Att detta även ska gälla de kommunalförbund som finns inom ramen för Fagersta Kommun Upphandling och service har yttrat sig över motionen. Förvaltningen föreslår att några av de personbilar som används under socialförvaltningens södra del av Fagersta succesivt byts ut till gasdrift i samband med att ordinarie leasingperiod löper ut. De personbilar som används i norra delen av Fagersta fortsätter med diesel som drivmedel. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar att motionen ska anses som besvarad utifrån inlämnat yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen anses som besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 15 AU 163 Dnr. 2015.090.008 Svar på motion om skolsatsning Shiro Biranvand (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015, paragraf 66, lämnat in en motion om skolsatsning. Motionären skriver att det torde finnas en bred konsensus kring vikten av skolsatsningar och med den goda ekonomi Fagersta kommun alltjämt har så bör vi gå vidare med angelägna satsningar. Några sådana satsningar är fler möjligheter till läxhjälp, investeringar i lärarnas kompetensutveckling och att med hjälp av extrapotter höja lärarnas generella löneläge. Motionären föreslår att kommunfullmäktige beslutar att satsa på läxhjälp, komptensutveckling och lönepotter enligt ovan. Vidare föreslås kommunfullmäktige uppdra till utbildnings- och fritidsnämnden att utarbeta konkreta och kostnadsberäknade förslag om läxhjälp, kompetensutveckling och att med hjälp av extrapotter höja lärarnas generella löneläge, samt återkomma till fullmäktige med anhållan om medel. Utbildnings- och fritidsnämnden har kommit med ett yttrande över motionen. Av yttrandet framgår att läxhjälp erbjuds för närvarande genom riktat statsbidrag. Nämndens uppfattning är att verksamheten med kommunala medel kan utvecklas speciellt avseende nyanlända elevers behov. Medel till kompetenutveckling finns som extrasatsning med 340 000 kronor årligen till och med år 2017. Dessa medel bör läggas in som en permanent ramhöjning från och med 2018 års budget. Nämnden delar motionärens bedömning av behov av lönepolitiska ställningstaganden. Utbildnings- och fritidsnämnden betonar i övrigt att förslag till satsningar som innebär behov av höjd budgetram i huvudsak bör behandlas i samband med ordinarie budgetprocess. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar att motionen ska anses som besvarad utifrån inlämnat yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen anses som besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 16 AU 164 Dnr. 2015.088.008 Svar på motion om trygghet i vården Pia Boiardt (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015, paragraf 65, lämnat in en motion om trygghet i vården. Motionären skriver att det torde finnas en bred konsensus kring vikten av vårdsatsningar och med den goda ekonomi Fagersta kommun alltjämt har så bör vi gå vidare med angelägna satsningar. Fagersta behöver ett trygghetsboende och fler särskilda boenden och ännu fler korttidsplatser. Anhörig- och frivilligverksamheten behöver stärkas och det behövs mer personal, en bättre arbetsmiljö och de delade turerna ska avskaffas samtidigt som heltid till alla som så önskar ska garanteras. Motionären föreslår att kommunfullmäktige genomför de ovan beskriva reformerna. Vidare föreslås kommunfullmäktige uppdra till socialnämnden att dimensionera och kostnadsberäkna dessa samt återkomma till fullmäktige med begäran om medel. Socialnämnden har yttrat sig över motionen. Av yttrandet framgår att avseende trygghetsboende har nämnden undersökt möjligheten men inte hittat något lämpligt befintligt bostadshus. Avseende korttidsplatser framgår att de flesta som väntar även väntar på vårdboende och att det är tveksamt om fler kortidsplatser behövs om det finns fler vårdboendeplatser. Dimensionering av insatser från frivilligverksamheten och stödet från anhörigstöd liksom behovet av boendeplatser ingår i uppdraget att ta fram en äldreomsorgsplan. Projekt angående att undersöka möjligheten att ta bort eller minimera delade turer pågår. Socialnämnden föreslår att motionen ska anses besvarad i och med uppdraget att ta fram en äldreomsorgsplan. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar att motionen ska anses som besvarad utifrån inlämnat yttrande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen anses som besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 17 AU 165 Dnr. 2015.094.008 Svar på motion om trygghetsvandringar Lena Eldståhl (S) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015, paragraf 67, lämnat in en motion om trygghetsvandringar. Motionären skriver att det finns områden i Fagersta som upplevs otrygga eller riskfyllda att vistas i. Det finns områden i kommunen som också är särskilt brotts- och skadeutsatta där de boende känner oro och rädsla för att vistas utomhus på kvällar och nätter. Motionären föreslår att Fagersta kommun med stöd av Brottsförebyggande rådets hjälpmedel för trygghetsvandringar möjliggör för så många som möjligt att vandra i sina närområden i trygghetshänseende. Tillvägagångssättet skulle variera beroende på vilket område som vandras, men samordningen skulle med fördel kunna skötas av representant från Fagersta kommun för att kunna avgöra vad kommunen och fastighetsägare kan åtgärda för våra gemensamma uteområden. Yttranden har inkommit från socialnämnden, utbildnings- och fritidsnämnden, V-Dala miljö och byggnadsnämnd och Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK. Samtliga ställer sig positiva till trygghetsvandringar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalls.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 18 AU 166 Dnr. 2015.087.008 Svar på motion om ökat stöd till barnfamiljer Stig Henriksson (V) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 april 2015, paragraf 64, lämnat in en motion om ökat stöd till barnfamiljer. Motionären skriver att det torde finnas en bred konsensus kring vikten av satsningar på barn och med den goda ekonomi Fagersta kommun alltjämt har så bör vi gå vidare med angelägna satsningar. Några viktiga punkter för att stärka barnperspektivet är att göra barngrupperna inom förskolan mindre, utöka vikariepoolen, utöka tiden som barn till arbetslösa och föräldralediga har rätt till förskola, att säkra syskonförturen i skolor och förskolor samt att få välja vilka tider barnen ska få vara i förskolan. Motionären föreslår att kommunfullmäktige bifaller ovanstående förslag till ett ökat stöd för barnfamiljer. Vidare föreslås kommunfullmäktige ge utbildnings- och fritidsnämnden i uppdrag att konkretisera och kostnadsberäkna förslagen och återkomma till fullmäktige med begäran om medel. Utbildnings- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen. Nämnden ser behov av att på sikt minska antalet inskrivna barn per grupp. En sådan åtgärd kan ske i samband med byggande av nya förskolor. Utökning av vikariepool har skett från augusti 2015. Möjligheten till 15 timmars vistelse för barn till arbetslösa och föräldralediga anses ur ett barnperspektiv vara tillfyllest. Syskonförtur är idag tillförsäkrad. Även fortsättningsvis bör föräldrars behov utifrån arbete eller studier styra barnens vistelsetid. Utbildnings- och fritidsnämnden betonar i övrigt att förslag till satsningar som innebär behov av höjd budgetram i huvudsak bör behandlas i samband med ordinarie budgetprocess. Arbetsutskottets behandling Eleonor Wikman (S) yrkar att motionen ska anses som besvarad utifrån inlämnat yttrande. Teemu Sulin (V) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen anses som besvarad. _
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 19 AU 167 Dnr. 2015.130.008 Svar på motion om programmering i grundskolan Christian Eriksson (M) har på kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015, paragraf 95, lämnat in en motion om att lära ut programmering i grundskolan. Motionären skriver att förra året sysselsatte IT-branschen 183 000 personer och omsatte 550 miljarder kronor. Detta är en marknad som skriker efter programmerare. Programmerare som inte finns. Samtidigt har Fagersta en arbetslöshet på 13,1 procent jämfört med rikets 8 procent. Det är dags att vi lär ut och väcker intresse om det som arbetsmarknaden efterfrågar. Kina, Estland och senast Storbritannien har redan infört programmering i grundskolan. Nu är det Sveriges och Fagerstas tur. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att utreda möjligheterna till att införa programmering i grundskolan. Utbildnings- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen. Nämnden föreslår att kommunen ska ställa sig positiv till att utreda möjligheterna till programmering i grundskolan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen bifalls. _
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 20 AU 168 Dnr.2015.162.106 Generella principer för Strömsholms kanal Styrelsen för Strömsholms kanal har tillskrivit ägarkommunerna och föreslagit generella principer för drift och underhåll av kanalen. Av skrivelsen framgår förslag till generella principer för broar, gång- och cykelvägar, båtbryggor samt kanotbryggor och upptagningsramper. Syftet är att det ska tydliggöras vad som kanalbolaget respektive kommunerna ansvarar för. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar att ärendet remitteras till Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, för yttrande till arbetsutskottets sammanträde den 19 november. Arbetsutskottets beslut Ärendet remitteras till Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, för yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 19 november 2015. NVK
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 21 AU 169 Dnr.2014.178.911 Hemställan från Strömsholms Kanal AB gällande gång- och cykelbro i Semla Kommunfullmäktige beslutade den 27 april 2015, paragraf 58, att bevilja Strömsholms kanal AB ett lån på maximalt 1,8 miljoner kronor. Detta för att ge bolaget möjlighet att renovera stenpiren med gång- och cykelbro i Semla. Av beviljat lånebelopp har 700 000 kronor utbetalats till bolaget. Nu har styrelsen för kanalbolaget kommit med den en begäran om att Fagersta kommun ska ta kostnaden gång och cykelbron. Styrelsen menar utifrån en principdiskussion att kanalbolaget inte har någon användning av gång- och cykelbron för drift och underhåll av kanalen. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar att ärendet bordläggs i avvaktan på beslut om generella principer för Strömsholms kanal. Arbetsutskottets beslut Ärendet bordläggs i avvaktan på beslut om generella principer för Strömsholms kanal.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 22 AU 170 Dnr.2015.127.280 Svar på skrivelse gällande Fagersta herrgård Fagersta kommun har fått en skrivelse samt namnlistor gällande avstyckning och försäljning av Fagersta herrgård. Med skrivelsen vill personerna uppmärksamma kommunen om vikten för invånarna i Fagersta kommun och fastighetsägarna på Andra n, att området Andra n i Fagersta fortsätter att bevaras i enlighet med områdets kulturhistoriska värden. För att möjliggöra detta behöver detaljplanen revideras. Så som detaljplanen är skriven idag kan det finnas en risk att mer omfattande verksamheter, som inte bedrevs när detaljplanen upprättades, starta. Verksamheter som inte är i enlighet med det kulturreservat som herrgården utgör. Verksamheter som inte lämpar sig att bedrivas i omedelbar närhet till permanentbostäder, med risk för störningar som följd. Utifrån skrivelsen beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att via kommunkansliet be V-Dala miljö- och byggnadsnämnd att svara på följande frågor: Medför beteckningen Q krav på vilken typ av verksamhet som kan bedrivas i byggnaden? Detaljplanen upprättades 1988. Därefter har de två flyglarna styckats av från huvudfastigheten. Är det i sig ett skäl till att detaljplanen bör revideras? Kan en förändrad detaljplan förbjuda störande verksamheter och nya typer av verksamheter och skulle i så fall ett HVB-hem kunna utgöra en sådan verksamhet? Av svaret framgår att beteckningen Q Kulturreservat inte styr vilken verksamhet som byggnaden kan innehålla. Användningen är således fri så länge den inte inkräktar på själva bevarandet eller stör omgivningen. Det finns vidare inget skäl att ändra detaljplanen endast av det skälet att de två flyglarna styckats av från huvudbyggnaden. Slutligen, menar nämnden, finns det ingen anledning till att HVB-hem inte skulle komma bli tillåten även om detaljplanen ändras. HVBhem är i sig inte en verksamhet enligt plan- och bygglagen utan en form av boende att likställa med övrigt boende. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunchefen uppdras att sammanställa ett förslag till svar utifrån V-Dala miljö- och byggnadsnämnds yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 23 AU 171 Dnr.2015.157.106 Förslag om Ängelsbergs förskolelokaler Från Engelsbergs Intresseförening, genom Christer Eriksson, föreligger ett förslag som innebär att Fagersta kommun ställer den före detta förskolelokalen i Ängelsberg till förfogande för öppen verksamhet för barn. Förslaget innebär att Fagersta kommun kostnadsfritt ställer lokalerna till förfogande. Utbildnings- och fritidsnämnden föreslår att kommunstyrelsen ska lämna synpunkten att föreslagna lokaler endast under en kortare period är tillgängliga för föreslagen verksamhet. Nämnden är dock positiv till att låta intresseföreningen disponera lokalerna under uppsägningstiden under förutsättning att inga betydande merkostnader uppstår samt att föreningen ombedes att återkomma med förslag på andra lämpliga lokaler ur ett långsiktligt perspektiv innan sakfrågan om eventuellt bidrag prövas. Arbetsutskottets behandling Marino Wallsten (S) yrkar att kommunstyrelsen ska anta utbildnings- och fritidsnämndens yttrande som sitt eget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar utbildnings- och fritidsnämndens yttrande som sitt eget, innebärande att 1. föreslagna lokaler endast under en kortare period är tillgängliga för föreslagen verksamhet. Kommunen är dock positiv till att låta intresseföreningen disponera lokalerna under uppsägningstiden under förutsättning att inga betydande merkostnader uppkommer, 2. Engelsbergsbygdens Intresseförening ombedes att återkomma till utbildnings- och fritidsnämnden med förslag på andra lämpliga lokaler ur ett långsiktligt perspektiv innan sakfrågan om eventuellt bidrag prövas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 24 AU 172 Dnr.2015.135.800 Ansökan från AK Stålpojkarna AK Stålpojkarna söker ett bidrag om 26 190 kronor för det träningsläger som föreningen anordnade i Fagerstahallen den 5-7 juni 2015. Bakgrunden till ansökan är att kostnaden blev mycket högre än vad föreningen beräknat. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. AK Stålpojkarna beviljas ett bidrag på 26 190 kronor för träningslägret den 5-7 juni 2015. 2. Finansiering sker ur anslaget till oförutsett.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 25 AU 173 Dnr.2015.169.211 Skrivelse om norra Sjöhagen Annika och Lars Frösell har skrivit till Fagersta kommun med begäran att kommunstyrelsen ska medverka till en planändring i Norra Sjöhagen för att kunna flytta den inre bryggan i norra Sjöhagen till befintliga bryggplatser på Strandvägen i Sjöhagen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdrag lämnas till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att besvara skrivelsen med innebörden att den lämnas utan åtgärd.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 26 AU 174 Dnr.2015.013.002 Firmateckning Med anledning av vissa personalförändringar och val av förtroendevalda föreslår kommunkansliet några förändringar avseende firmateckning och teckning av kommunens plusgirokonto. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Följande personer utses att teckna kommunens firma, innefattande även borgensförbindelser, lånereverser, köpekontrakt, köpebrev, förbindelser rörande statliga bostadslån med mera samt övriga för kommunen rättsligt bindande handlingar: ordföranden Marino Wallsten, 1:e vice ordföranden Ann-Christine Andersson, 2:e vice ordföranden Eleonor Wikman, två i förening, eller ordföranden Marino Wallsten eller 1:e vice ordföranden Ann-Christine Andersson, med kontrasignation av endera kommunchef Anders Kilström, tf. kanslichef Stefan Lejerdahl, ekonomichef Karolina Berglund, kommunsekreterare Sandra Lindholm, förvaltningschef Mikael Eriksson, förvaltningschef Anna Forssén, ekonom Stefan Granqvist eller redovisningskamrer Christina Strandberg. Följande personer utses att teckna kommunens plus- och bankgiron och bankkonton samt handlingar som rör löpande administration av kommunens företagskort, såsom ansökan, ändring och avslut. ordförande Marino Wallsten, 1:e vice ordförande Ann-Christine Andersson, 2:e vice ordförande Eleonor Wikman, två i förening, eller ordförande Marino Wallsten, ekonomichef Karolina Berglund, redovisningskamrer Christina Strandberg, förvaltningschef Mikael Eriksson, ekonom Stefan Granqvist, två i förening, eller någon av dem med kontrasignation av endera assistenterna Gunilla Carlberg, Marie Jansson, Marie Möberg-Ingemarsson, Sofie Fjellman och Amanda Smeds-
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 27 KSAU 174, fortsättning. Denna firmateckning gäller från och med den 4 november 2015 och ersätter den firmateckning som kommunstyrelsen beslutade om den 2 december 2014, 235.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-22 28 AU 175 Dnr.2015.013.002 Fastighetsfrågor - principer Det har inkommit två förfrågningar om köp av tomt där kommunkansliet begär politisk vägledning. Den första frågan gäller en privatperson som vill köpa en av tomterna i Bellis. Här har tidigare Seniorhus haft option på en av dessa tomter. Inget konkret har dock ännu kommit ut av deras planer. Frågan är om kommunen är villig att sälja en av tomterna till privatpersonen. Den andra frågan gäller en privatperson som vill köpa en av tomterna i Norra Sjöhagen etapp 2. Familjen bor för närvarande på annan ort men planerar att flytta till Fagersta våren 2018. Frågan som ställs är då om de kan få dispens från kravet att stomresningen ska ske inom 18 månader. Arbetsutskottets beslut Under förutsättning att kommunens egna verksamheter inte har behov av någon av tomterna i kvarteret Bellis bör den kunna säljas till intresserade privatpersoner. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Under förutsättning att det inte finns några juridiska hinder beviljas dispens från stomresningskravet för tomterna i Norra Sjöhagen.