MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 1-9 2014-10-01 Plats och tid Miljökontoret, Orsa kommun kl. 8.00 11.30 ande Hans Nahlbom (S) Christina Bröms (C) Anna Riekje Niburg (S) Karolina Treson (S) Billy Ferm (C) Karin Finnpers-Wahlund (C) Barbara Sundberg (KD) Irene Westergaard (MP), 30 Margareta Ahlström (MOP) Pia Ström (S), ersättare Westergaard, 31-36 Övriga deltagare Camilla Björck, miljöchef Anna Frost-Thunell, sekreterare Michel Horn, miljöinspektör, föredragande 32-33 Susanne Pettersson, miljöinspektör, 36 Mia Bergman, miljöinspektör, 36 Annica Edström, miljöinspektör, 36 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Karolina Treson (S) Miljökontoret, den 3 oktober 2014 Sekreterare Paragrafer 30-36 Anna Frost-Thunell Ordförande Justerande Hans Nahlbom (S) Karolina Treson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Mora Orsa miljönämnd Sammanträdesdatum 2014-10-01 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-10-06 Datum för anslags nedtagande Miljökontoret, Orsa kommun 2014-10-28 Underskrift
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 2 2014-10-01 Innehållsförteckning Yttrande - vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk... 3 Yttrande förvaltningsplan för stora rovdjur i Dalarnas län, Dnr 218-7172-2014... 4 Yttrande förslag om utvidgat strandskydd i Orsa kommun... 5 Yttrande över detaljplan för bostäder i Noret Norra, del av Noret 1:27 m.fl., Mora kommun. 6 Ekonomi... 7 Redovisning av delegationsbeslut... 8 Övrigt/information... 9
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 3 30 2014-10-01 Dnr 2014-001315-N01 Yttrande - vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk Miljönämnden beslutar att delegera till ordförande Hans Nahlbom (S) att besluta i ärendet. Energimyndigheten har i samråd med Naturvårdsverket tagit fram en vägledning för kommunal tillstyrkan av vindkraftverk. I vägledningen anges hur beslutsprocessen bör gå till i en kommun. I Mora och Orsa kommun tillämpas redan den process som anges i vägledningen. Miljökontoret och stadsbyggnadsförvaltningen håller på att ta fram ett gemensamt yttrande på remissen. Eftersom inte skrivelsen var klar till mötet får ordförande Hans Nahlbom (S) i uppdrag att underteckna skrivelsen. sunderlag Remiss från Energimyndigheten
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 4 31 2014-10-01 Dnr 2014-001106-N01 Yttrande förvaltningsplan för stora rovdjur i Dalarnas län, Dnr 218-7172-2014 Mora Orsa miljönämnd beslutar att ställa sig bakom Länsstyrelsens förslag till förvaltningsplan för stora rovdjur i Dalarnas län 2014-2018 med följande kommentarer. 1. Introduktion Miljönämnden instämmer i vikten av en aktiv viltförvaltningsdelegation med ledamöter i enlighet med förslaget (avsnitt 1.1). 2. Förvaltningsmål Miljönämnden tycker att det är bra att förvaltningsplanen hanterar såväl mål kring samexistens som kring bevarande. 3. Förvaltningsåtgärder Miljönämnden vill betona betydelsen av information och kommunikation kring rovdjurssituationen i länet. För att öka acceptansen önskar nämnden att Länsstyrelsen ytterligare lyfter fram behovet av och förslag till hur man kan hantera människors upplevelse av hot. Länsstyrelsen i Dalarnas län har tagit fram en förvaltningsplan för stora rovdjur, som Orsa kommun har fått på remiss för att lämna synpunkter. Dalarnas rovdjursförvaltning följer den nationella rovdjurspolitiken och har två huvudmål, dels ska det råda en fungerande samexistens mellan människor och rovdjur, och dels ska Dalarna ha långsiktigt livskraftiga rovdjursstammar. För att nå dessa mål specificeras ett antal delmål rörande rovdjursrelaterad turism, människors attityder till rovdjur och rovdjursförvaltning, rovdjursskador, illegal jakt, legal jakt, påverkan på människors livskvalitet samt populationsstorlekar och utbredning. Förvaltningen för att nå dessa mål bör enligt regeringens beslut följa ekosystemansatser och vara adaptiv, det vill säga anpassningsbar. sunderlag Tjänsteutlåtande, Olle Bylander, 2014-09-15 Remiss av förvaltningsplan för stora rovdjur i Dalarnas län
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 5 32 2014-10-01 Dnr 2014-001429-N01 Yttrande förslag om utvidgat strandskydd i Orsa kommun Miljönämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka upprättat förslag till beslut om utvidgat strandskydd i Orsa kommun. Strandskydd har funnits i Sverige sedan 1940-talet. Från början var strandskyddet enbart till för att säkra allmänhetens tillgång till platser för friluftsliv och bad. Det generella strandskyddet som omfattar 100 meter från strandlinjen upp på land samt ut i vattnet infördes 1975. När naturvårdslagen ändrades 1994 så tillkom ytterligare ett syfte till strandskyddet som gäller skydd för strandnära växtoch djurliv. Strandskyddets syfte idag är att stränder långsiktigt ska tryggas för allemansrättslig tillgång samt att goda livsvillkor för växt- och djurlivet på land och i vatten ska bevaras. Strandskyddet är ett generellt skydd och gäller i hela Sverige. En utvidgning av det skyddade området kan göras upp till 300 meter om det behövs för att tillgodose att något av strandskyddets syften säkerställs. Från och med den 1 juli 2009 ändrades bestämmelserna om strandskyddet i miljöbalken. Med de nya bestämmelserna har kravet skärpts för att få utvidga ett område som omfattas av generellt strandskydd. Länsstyrelsen har därför av regeringen fått i uppdrag att se över äldre beslut för utvidgade strandskyddsområden. Efter den 31 december 2014 gäller endast utvidgat strandskydd där beslut om utvidgning fattats med stöd av den nya bestämmelsen. I Orsa kommun finns utvidgat strandskydd vid tre områden; Lunden, Lisselhed samt ett fåtal små områden vid Skattungen. Orsa kommun har den 16 september 2013 yttrat sig angående utökat strandskydd. Kommunen ansåg då att områdena med utvidgat strandskydd inte behövde finnas kvar med motiveringen att längs stora delar av sträckorna med utvidgat strandskydd är strandskyddet 110-125 meter. Skillnaden om det utvidgade strandskyddet upphävs blir mycket liten. Länsstyrelsen har därefter i förslag till beslut om utvidgat strandskyddsområde i Orsa kommun, den 26 augusti 2014, föreslagit att bibehålla utvidgat strandskydd vid platsen Näset vid Orsasjön. Näset vid Orsasjön ligger inom område av riksintresse för naturvård, riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken samt riksintresse enligt 4 kap. 2 miljöbalken för turism och friluftsliv. Delar av området utgörs av strandbete som är av stort värde för fågellivet vid sjön. sunderlag Tjänsteutlåtande, Michael Horn 2014-09-19 Remiss förslag till beslut om utvidgat strandskydd i Orsa kommun
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 6 33 2014-10-01 Dnr 2014-001426-B02 Yttrande över detaljplan för bostäder i Noret Norra, del av Noret 1:27 m.fl., Mora kommun Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter på upprättad detaljplan för Noret norra: 1. Uppmärkning av bussgatan i lasarettskogen och efterföljande inventering bör genomföras under hösten. Detta för att om möjligt göra mindre justeringar av bussgatans sträckning i det fall den sammanfaller med värdefulla trädpartier. 2. I den upprättade bullerkartan så beräknas bullernivåerna för tågtrafiken år 2025 utifrån dagens trafikintensitet. Miljönämnden anser dock att beräkningen bör utgå från att trafikintensiteten på inlandsbanan ökar fram till år 2025. 3. Miljönämnden ser positivt på att frågan om framdragning av fjärrvärmekulvert till planområdet lyfts fram i planen. Miljönämnden anser dock att förutsättningar för biobränslebaserat närvärmesystem för området också bör beaktas. Alternativt kan kommunen ställa energikrav på byggnader vid försäljning av marken. Om det är möjligt bör detta framgå i planen. Stadsbyggnadsförvaltningen Mora Orsa har upprättat ett förslag till detaljplan för Noret norra, del av Noret 1:27 m.fl. i Mora kommun. Föreslagen detaljplan syftar till att möjliggöra olika typer av bostäder samt förskola. Området är beläget i en skogsbevuxen västersluttning ner mot Orsälven och i utkanten av Mora tätort samt Mora lasarett. Kommunen har tagit fram en behovsbedömning och bedömt att programmet inte medför någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbedömning inom ramen för en miljöbedömning behöver således inte upprättas. sunderlag Tjänsteutlåtande, Michael Horn, 2014-09-22 Planbeskrivning med plankarta
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 7 34 2014-10-01 Dnr 2013-000494-A02 Ekonomi Miljönämnden beslutar att lägga den ekonomiska redovisningen till handlingarna. Resultatet för perioden januari till augusti är -641 tkr. Detta beror på att de årliga avgifterna för miljötillsynen inte är fakturerade samt att bidragen från länsstyrelsen för kalkningsverksamheten inte har kommit. Totalt sett kommer årsprognosen troligtvis bli ca + 200 tkr för hela nämnden, vilket ska fördelas mellan Mora och Orsa, (+150tkr resp. +50tkr). Orsa kommun fakturerar varje månad en tolftedel av årsbudgeten fördelat på varje verksamhet, administration, livs, miljö, kalkning och naturvård. När det gäller nämndens kostnader såsom arvoden och sociala avgifter, redovisas kostnader i respektive kommun. sunderlag Ekonomisk rapport januari-augusti
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 8 35 2014-10-01 Dnr Redovisning av delegationsbeslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut tagna under perioden 2014-08-19 till och med 2014-09-19. Miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänsteman enligt delegationsordning antagen av nämnden 6 februari 2013 5. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. sunderlag Delegationslista under perioden 2014-08-19 till och med 2014-09-19
MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida 9 36 2014-10-01 Dnr Övrigt/information UV-projekt - Susanne Projekt Hårfärgningsprodukter - Susanne Spridning av bekämpningsmedel Annica E SMID (Smycken i detaljhandel) - Mia