Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Vänersalen, måndagen den 16 november 2015 kl 14:00 16.45 Beslutande Johan Abrahamsson (M) ordförande Rune Skogsberg (C) 1:e vice ordförande Marianne Kjellquist (S) 2:e vice ordförande Henrik Karlsson (-) ledamot Björn Fagerlund (M) ledamot Anette Karlsson (M) ledamot Göran Hellström (FP) ledamot Janne Jansson (S) ledamot Sture Pettersson (S) ledamot Nils Farken (MP) ledamot Marie Engström Rosengren (V) ledamot Sandra Magnusson (M) tj.görande ersättare Björn Nilsson (S) tj.görande ersättare Övriga deltagare Stefan Eriksson (M) ersättare Björn Pettersson (M) ersättare Anders Karlsson (C) ersättare Lotta Samuelsson turistchef, 212 Anette Karlsson chef IFO, 213 Ulrika Lindahl projektledare, 220 Gull-Britt Svensson tillgänglighetssamordnare, 215 Maria Torp kvalitetschef, 216 Jonas Eriksson ekonomienhetschef, 217-218 Håcan Lundqvist controller, 219 Lars Arvidsson kommundirektör Malin Eriksson sekreterare Justerare Marianne Kjellquist Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer 212-231 Malin Eriksson Ordförande Johan Abrahamsson Justerande Marianne Kjellquist
Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum 2015-11-19 Anslaget tas ner 2015-12-13 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet plan 4, kommunledningskontoret, Stadshuset Underskrift Malin Eriksson
Sida 3 Ks 212 Dnr 2015/00381 Turismens effekter på omsättning och sysselsättning i Mariestad 2013 och 2014 beslut noterar informationen. Bakgrund Turistchef Lotta Samuelsson redovisar rapporten Turismens effekter på omsättning och sysselsättning i Mariestad 2013 och 2014. Turistchefen informerar även om företagens syn på säsongen 2015. Totalt omsatte turismen i Mariestads kommun ca 790 miljoner kronor under år 2014, vilket är en ökning jämfört med år 2013. Hälften av den så kallade turistkronan spenderas på handel. Turismen bidrog även till sysselsättning, vilket motsvarar ca 530 årsverken. Enligt HUI:s rapport uppgår antalet gästnätter i Mariestads kommun (hotell, stugbyar, vandrarhem och camping) till närmare 132 000 under år 2014. Detta motsvarar en ökning med 28 procent sedan 2013. Antalet gästnätter i eget fritidshus (ej ägda av Mariestadsbor) uppgår till 62 000. Boende hos släkt och vänner uppgår till drygt 100 000 nätter. Dagbesöken uppskattas till 180 000. Dessa siffror gäller enbart svenska gäster. När det gäller år 2015 visar rapporter från SCB att antalet gästnätter fortsätter att öka. I augusti är antalet gästnätter 4 procent högre än i augusti månad år 2014. Från januari till och med augusti är motsvarande siffra en ökning med 5 procent. Detta stämmer väl överens med hur företagen beskriver säsongen 2015. Maj och juni var sämre månader än i fjol, däremot var augusti riktigt bra. Antalet husbilar på ställplatserna i Mariestad, Sjötorp och Lyrestad mellan maj och augusti 2015 var totalt 9500. I Mariestads gästhamn har 1100 gästbåtar betalt gästhamnsavgift. Arbetstutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 4 Ks 212 (forts). Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-12, Turismens effekter på omsättning och sysselsättning i Mariestad 2013 och 2014 Skrivelse upprättad av turistchef Lotta Samuelsson. Expedieras till: turistchef Lotta Samuelsson
Sida 5 Ks 213 Dnr 2014/00425 Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019 s beslut 1. beslutar att anta Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019. 2. beslutar att ge berörda nämnder i uppdrag att ta fram en handlingsplan för Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019 till kommunstyrelsen arbetsutskotts möte 2015-12-09. Bakgrund arbetsutskott beslutade 2015-06-04 att skicka ut Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019 på remiss till berörda nämnder. Nämnderna har inkommit med svar på remissen och dokumentet har justerats utifrån de inkomna synpunkterna. Nämnderna fick i uppdrag att upprätta en handlingsplan utifrån det upprättade förslaget till strategi. Arbetet med att upprätta handlingsplanen pågår inom respektive nämnd. Folkhälsoplaneraren ska därefter sammanställa handlingsplanerna för samtliga nämnder till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-12-09. Under år 2014 har det kommit allt fler rapporter om ökat bruk av droger bland unga. Detta föranledde att kommunstyrelsen 2014-11-18 gav individ- och familjeomsorgen i uppdrag att upprätta en kommunal strategi för att minimera risken för att unga hamnar i drogberoende. Mariestads kommun vill skapa förutsättningar för invånarna att göra hälsosamma val. Ungdomar i Mariestads kommun ska växa upp till trygga individer med en positiv livsstil, vilket innebär att välja bort alkohol, narkotika, dopning och tobak. Det främjande och förebyggande arbetet inom alkohol-, narkotika-, dopnings-, tobaksområdet (ANDT) är en del av folkhälsoarbetet och det brottsförebyggande arbetet. Kommunens strategi för arbete mot alkohol, narkotika, dopning, tobak är baserat på nationella riktlinjer och handlingsplaner inom det alkohol- och drogpolitiska området samt Folkhälsostrategi 2014-2017 för Mariestads vision 2030. Kommunens strategi ska ange den politiska viljan för hur förebyggande arbete kring alkohol och droger ska utformas. Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson samt folkhälsoplanerare Gunilla Carlsson har upprättat ett förslag till strategi i samverkan med Folkhälsorådets ledningsgrupp.
Sida 6 Ks 213 (forts). Folkhälsorådet har ställt sig bakom Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019 och föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. Anta Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019. 2. Ge berörda nämnder i uppdrag att upprätta en handlingsplan för Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019 till kommunstyrelsen arbetsutskotts möte den 121209. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-09, Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019 Skrivelse upprättad av chefen för sektor ledning Stefan Wallenå, individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson samt folkhälsoplanerare Gunilla Carlsson 2015-09-29, Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019. Förslag till Strategi för förebyggande arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2016-2019. Expedieras till: IFO-chef Anette Karlsson folkhälsoplanerare Gunilla Carlsson chef sektor ledning Stefan Wallenå samtliga nämnder
Sida 7 Ks 214 Dnr 2015/00383 Verksamhetsplan för Folkhälsorådet 2016 s beslut beslutar att anta folkhälsorådets verksamhetsplan för år 2016. Bakgrund Folkhälsorådets verksamhetsplan för år 2016 är övergripande och följer inriktningen för Folkhälsostrategin 2014-2017. Folkhälsorådets medel ska stödja utvecklingen av prioriterade målområden och målgrupper i Folkhälsostrategin 2014-2017. Arbetet utgår från Folkhälsostrategin 2014-2017 för Mariestads Vision 2030 och Skaraborgs strategiska plan för folkhälsoarbete. De prioriterade målområdena bryts ned i de kommunala nämndernas styrdokument som sammanställs i en folkhälsostrategisk handlingsplan i varje sektor. Sektorerna/nämnderna ska upprätta handlingsplan år 2016 för Folkhälsostrategin 2014-2017. Handlingsplanen är ett verktyg för sektorerna att planera och följa upp åtgärder för att nå Mariestads kommuns folkhälsomål Friska och trygga kommuninvånare med den bästa livskvalitén. Folkhälsostrategins mål och handlingsplan kommer att utvecklas under år 2016 och inarbetas i kommunens målstyrningssystem. Det är ett kommunövergripande arbete som kommer att utvecklas under år 2016. Mariestads kommun antog 2014 ny organisation för folkhälsoarbetet i kommunen. Folkhälsorådet och folkhälsrådets ledningsgrupp leder den övergripande utvecklingen av folkhälsoarbetet i kommunen. Folkhälsorådet har beslutat att föreslå kommunstyrelse att anta Folkhälsorådets verksamhetsplan 2016. Mariestad, Töreboda och Gullspångs kommuner har ett gemensamt Brottsförebygganderåd. Det brottsförebyggande arbetet utgår från det gemensamma samverkansavtalet polis och Mariestad och Törebodas kommuner. Organisatoriskt lyder det brottsförebygganderådet under folkhälsoråden i de tre kommunerna. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 8 Ks 214 (forts). Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson, Folkhälsorådets verksamhetsplan för år 2016. Skrivelse upprättad av chefen för sektor ledning Stefan Wallenå samt folkhälsoplanerare Gunilla Carlsson 2015-10-13, Folkhälsorådets verksamhetsplan 2016. Förslag till verksamhetsplan 2016 för folkhälsorådet. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-22, Verksamhetsplan för folkhälsorådet år 2016 Expedieras till: folkhälsoplanerare Gunilla Carlsson Folkhälsorådet chef sektor ledning Stefan Wallenå
Sida 9 Ks 215 Dnr 2015/00398 Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet (och i offentliga lokaler och på allmänna platser) s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta "Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet". Bakgrund Sedan år 2002 har Västra Götalandsregionen (VGR) politiskt fastställda riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet till regionens fastigheter för personer med olika funktionsnedsättningar. Riktlinjerna har upprättats i samverkan med ett antal kommuner. Riktlinjerna har reviderats regelbundet utifrån Boverkets föreskrifter och gjorda erfarenheter. Detta gäller inte minst föreskrifterna om krav på undanröjande av enkelt avhjälpta hinder i befintliga byggnader dit allmänheten har tillträde samt på allmänna platser. Syftet med riktlinjerna är att beskriva hur en plats eller lokal kan vara utformad för att vara en mötesplats för alla. Det innebär att även personer med funktionsnedsättning, barn och vuxna, kan vara delaktiga i alla miljöer. Människor är olika och offentliga miljöer är till för alla. Om utgångspunkten är de behov som personer med svårt att röra sig, svårt att höra, svårt att se, svårt att bearbeta, tolka och förmedla information samt svårt att tala vissa ämnen har, kan alla människor få glädje av en tillgänglig och användbar miljö. Genom åren har samarbetet fördjupats mellan kommunerna och VGR med att göra miljöer tillgängliga för personer med olika svårigheter. Riktlinjerna ligger till grund för Tillgänglighetsdatabasen som är en webbaserad information för medborgare om tillgängligheten i olika miljöer inomhus och utomhus. Riktlinjerna och Tillgänglighetsdatabasen är spridd både inom och utanför Västra Götaland. Tillgänglighetssamordnaren framhåller att de riktlinjer som är framtagna av VGR i samråd med ett antal kommuner även bör antas av Mariestads kommun. Riktlinjerna innefattar krav på tillgänglighet och användbarhet vid: - Ny-, om- och tillbyggnation av lokaler dit allmänheten har tillträde - Nyförhyrning - Tomter som tas i anspråk för bebyggelse - Nyanläggning på allmänna platser - Åtgärder av enkelt avhjälpta hinder i befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde och på befintliga allmänna platser
Sida 10 Ks 215 (forts). Arbetsutskottets förslag s arbetsutskott beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande. Behandling på sammanträdet Marianne Kjellquist (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå att fullmäktige beslutar att anta "Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet". Ordförande Johan Abrahamsson (M) tillstyrker Kjellquists (S) yrkande. Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar sedan upp Kjellquists (S) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av tillgänglighetssamordnare Gull-Britt Svensson samt kvalitetschef Maria Torp 2015-09, Tillgängliga och användbara miljöer Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet. Västra Götalandsregionen, Skaraborgs kommunalförbund m.fl. Tillgängliga och användbara miljöer, Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-29, Riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet - Tillgängliga och användbara miljöer. Kommunfullmäktige Expedieras till: tillgänglighetssamordnare Gull-Britt Svensson kvalitetschef Maria Torp
Sida 11 Ks 216 Dnr 2015/00034 Revidering av målstyrningsmodell för Mariestads kommun s beslut 1. noterar informationen om utvärderingen av Mariestads kommuns målstyrningsmodell. 2. ger kvalitetschefen i uppdrag att justera befintlig målstyrningsmodell utifrån de synpunkter som framkommit i utvärderingen. Uppdraget ska återredovisas i december 2015. 3. beslutar att inte köpa in det digitala målstyrningsverktyget Stratsys. Bakgrund I januari 2010 beslutade kommunfullmäktige att införa nuvarande målstyrningsmodell som en ersättning till Vägvisaren. I december 2010 beslutade fullmäktige om Vision 2030. I samband med beslut om målstyrningen beslutades att en utvärdering av modellen skulle ske efter fyra år. En handbok för Vision 2030 och målstyrningen togs fram under år 2012. Den 21 januari 2015 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ge kommunchefen i uppdrag att utvärdera målstyrningen och vid behov revidera modellen. Kommunchefen och ledningsgruppen gav uppdraget till kvalitetschefen tillsammans med en arbetsgrupp med representanter från respektive sektor. Frågeställningar kring målstyrningen togs fram. Intervjuer har genomförts med samtliga sektorledningsgrupper, fyra politiker från alliansen samt med revisorerna. Kvalitetschef Maria Torp presenterar resultatet av utvärderingen samt förslag till utvecklad målstyrningsmodell på sammanträdet. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Björn Fagerlund (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 12 Ks 216 (forts). Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kvalitetschef Maria Torp 2015-10-12, Förslag till utveckling av Mariestad kommuns målstyrningsmodell. Utvärderingsrapport av nuvarande målstyrningsmodell som även innefattar förslag till utvecklad målstyrningsmodell. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-12, Utveckling av Mariestads kommuns målstyrningsmodell Expedieras till: kvalitetschef Maria Torp samtliga nämnder samtliga sektorchefer
Sida 13 Ks 217 Dnr 2015/00154 Prognos 4 år 2015 för kommunstyrelsens verksamheter s beslut godkänner prognos 4 år 2015 för kommunstyrelsens verksamheter. Bakgrund Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper ska ekonomienheten årligen upprätta fyra prognoser för nämndernas verksamheter. Prognoserna ska upprättas efter mars, maj, augusti samt oktober månad. Prognoserna 1 och 3 (efter mars och augusti) ska även delges kommunfullmäktige. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsen. Ekonomienheten har upprättat prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-11-04, Prognos 4 år 2015 för kommunstyrelsens verksamheter Prognos 4 år 2015 för kommunstyrelsens verksamheter Expedieras till: ekonomienhetschef Jonas Eriksson
Sida 14 Ks 218 Dnr 2014/00433 Prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun s beslut godkänner prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun. Bakgrund Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper ska ekonomienheten årligen upprätta fyra prognoser för nämndernas verksamheter. Prognoserna ska upprättas efter mars, maj, augusti samt oktober månad. Prognoserna 1 och 3 (efter mars och augusti) ska även delges kommunfullmäktige. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsen. Ekonomienheten har upprättat prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag vilket är att kommunstyrelsen godkänner prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun. Marie Engström Rosengren (V) tilläggsyrkar att kommunstyrelsen ska föreslå att fullmäktige ska besluta om reviderad drift- och investeringsbudget för 2016 samt flerårsplan för 2017-2018 vid sammanträdet den 30 november. Marianne Kjellquist (S) och Nils Farken (MP) tillstyrker Engström Rosengrens (V) yrkande. Ordförande Johan Abrahamsson (M) yrkar avslag på Engström Rosengrens (V) tilläggsyrkande. Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar först upp arbetsutskottets förslag att godkänna prognos 4 till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 15 Ks 218 (forts). Ordförande Johan Abrahamsson (M) ställer sedan Marie Engström Rosengrens (V) tilläggsyrkande samt eget avslagsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Omröstnings begärs och genomförs i enlighet med följande av kommunstyrelsens godkända propositionsordning. De ledamöter som röstar i enlighet med ordförande Abrahamssons (M) avslagsyrkande röstar NEJ. De ledamöter som röstar i enlighet med Engström Rosengrens (V) tilläggsyrkande röstar JA. Vid omröstningen avges 7 nej-röster och 6 ja-röster. har därmed beslutat att inte föreslå att fullmäktige ska besluta om reviderad drift- och investeringsbudget för 2016 samt flerårsplan för 2017-2018 vid sammanträdet den 30 november. Hur respektive ledamot röstat framgår av bilagd omröstningslista, bilaga 1. Marie Engström Rosengren (V), Marianne Kjellquist (S) och Nils Farken (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av Lars Arvidsson (kommunchefens förslag till beslut) 2015-11-04, Prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun Prognos 4 år 2015 för Mariestads kommun Expedieras till: ekonomienhetschef Jonas Eriksson
Sida 16 Ks 219 Dnr 2015/00373 Finansiell profil för Mariestads kommun 2012-2014 s beslut noterar informationen. Bakgrund Kommunforskning i Västsverige (KFi) har utvecklat en finansiell benchmarking-modell som de kallar för Den finansiella profilen. Samtliga kommuner som samarbetar med KFi erhåller årligen en rapport, en finansiell profil. Mariestads kommun har nu erhållit årets (2015) rapport som omfattar perioden 2012-2014. Slutsatsen från rapporten är att den finansiella utvecklingen för perioden 2012-2014 har resulterat i en svagare finansiell profil. Under år 2014 var samtliga fyra finansiella perspektiv svagare, eller låg lägre, jämfört med genomsnittet för Västra Götaland och Hallands län samt riket som helhet. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av controller Håcan Lundqvist samt chefen för ekonomienheten Jonas Eriksson 2015-10-07, KFi-rapport: Finansiell profil Mariestads kommun 2012-2014. KommunForskning i Västsverige, Finansiell profil för Mariestads kommun 2012-2014. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-29, Information: KFirapport, Finansiell profil Mariestads kommun 2012-2014. Expedieras till: controller Håcan Lundqvist ekonomienhetschef Jonas Eriksson
Sida 17 Ks 220 Dnr 2015/00179 Projekt "Industriell förnyelse" (Demonstrationsplats Mariestad - Smart mobility) s beslut 1. beslutar att, som en del av en industriell förnyelse etablera Demonstrationsplats Mariestad vilket innebär en testmiljö för hållbara lösningar (s.k. Smart mobility) innehållande eldriven busstrafik, eldrivna transportfordon samt lager- och logistikfunktioner i anslutning till denna. 2. ger kommunchefen i uppdrag att aktivt söka extern finansiering för att utveckla Demonstrationsplats Mariestad. 3. ger kommunchefen i uppdrag att, i samverkan med VänerEnergi AB, upprätta en infrastrukturplan för etablering av ladd-/tankstationer för fossilfria livsmedel. Uppdraget innefattar att verka för att det etableras fler fossilfria ladd- och drivmedelsstationer vid E20, t.ex. vätgas och biogas. Bakgrund Mariestads kommun arbetar sedan april 2015 med projektet Industriell förnyelse. Projektet stöds av Västra Götalandsregionen som har beviljat medel för en förstudie under perioden 2015-07-01 t.o.m. 2015-12-31. Förstudien syftar till att arbeta fram strategier för ett mer differentierat näringsliv för att minska sårbarheten på lokal arbetsmarknad, att stödja nyskapande och idéutveckling i befintliga företag samt att lägga grunderna för en demonstrationsplats för innovativa och hållbara lösningar. Under första delen av förstudien som rapporteras 2015-10-20 har en lång rad kontakter tagits och aktiviteter arrangerats i syfte att sätta fokus på Mariestads ambitioner med Industriell förnyelse. Det finns ett stort omvärldsintresse för detta och en realistisk möjlighet att vi skulle kunna bli en lillasyster till Electricity i Göteborg, där man demonstrerar och testar elfordon för den större stadens behov och förutsättningar. Mariestad skulle kunna bli en Electrivillage, den första i Sverige, där vi demonstrerar och testar olika elektrifierade transportlösningar utifrån den mindre stadens förutsättningar. Avsikten med Demonstrationsplats Mariestad är att effektivisera och minska omfattningen av kommunala transporter med minst 50 procent, vilket leder till kraftigt sänkta kostnader och en ansenlig utsläppsreducering. En genomtänkt logistiklösning vilken bl.a. involverar ett centrallager för mat till äldreboenden, kontorsmaterial, städmaterial, tvätt m.m. kommer att ytterligare bidra till denna effektivisering. Tanken är att de transportfordon som används aldrig ska gå tomma utan kunna användas för flera av ovanstående ändamål. Centrallagret kommer att kräva viss bemanning. Detta kan ombesörjas via personer från arbetsmarknadsenheten i behov av arbetsträning eller praktik samt nyanlända med ingen
Sida 18 Ks 220 (forts). eller liten utbildnings- och/eller yrkesbakgrund. Genom att erbjuda denna möjlighet till arbete under handledning kommer Demonstrationsplats Mariestad även att innebära positiva socioekonomiska effekter. När dagens fossildrivna fullstora bussar byts ut mot mindre, eldrivna och handikappvänliga låggolvsbussar med hög turtäthet, möjliggörs för hemtjänstpersonal och personer i behov av färdtjänst att åka buss i stället för bil. Att även erbjuda gratis bussresor inne i staden skulle ytterligare öka incitamenten för personer som vanligen anlitar färdtjänst att välja detta alternativ, samtidigt som kostnaden för färdtjänst minskar. Mariestads kommun är väl förberedd för en satsning på fossilfria transporter och fordon drivna med elektriska drivlinor. Sedan tidigare finns i kommunens detaljplan, vid korsningen E20 och riksväg 26, inplanerat en drivmedelstation. På denna strategiska plats arbetar kommunen med att etablera el, vätgas och biogas för att minska transporter med fossila bränslen i och genom Skaraborg. Slutligen kommer Demonstrationsplats Mariestad att locka till sig besökare med intresse för hållbara lösningar. Electricity i Göteborg genererar idag besök av både svenska och utländska delegationer varje vecka. Demonstrationsplats Mariestad blir en testbädd för hållbara lösningar för kommuner i vår storlek och med våra behov. Detta kommer att generera ökade intäkter för besöksnäringen då besökare behöver både guidas, äta, dricka, bo och uppleva i Mariestad med omnejd. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-11-02, Industriell förnyelse: Beslut om Demonstrationsplats Mariestad Skrivelse upprättad av Projektledare Ulrika Lindahl samt kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-30, Tjänsteskrivelse och förslag till beslut ang. Industriell förnyelse Mariestad. Lägesrapport projekt Industriell Förnyelse Mariestad 2015-07-01 t.o.m. 2015-10-20 Protokoll från regionutvecklingsnämnden 2015-06-25. Expedieras till: projektledare Ulrika Lindahl, näringslivschef Mats Widhage, näringslivsutvecklare Ramona Nilsson, VänerEnergi AB, chef sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson
Sida 19 Ks 221 Dnr 2015/00374 Återställning av förskolan Svampen till lägenheter s beslut beslutar att återremittera ärendet för att kompletteras med en redovisning av finanseringslösningen. Ärendet tas upp på kommunstyrelsen sammanträde den 14 december. Bakgrund Sedan år 1989 har förskoleverksamheten i Mariestads kommun hyrt tre lägenheter inom Bostadsrättsföreningen Svampen i Mariestads tätort. För att motsvara förskoleverksamhetens krav anpassades lägenheterna innan de nyttjades som förskola. Anpassningen var villkorad med ett krav att Mariestads kommun skulle återställa lägenheterna när hyresavtalet sägs upp. Återställningen innebär att lokalerna åter blir tre lägenheter. Tekniska nämnden har hyrt den aktuella ytan och då förskoleverksamheten avvecklats har lokalerna återställts till lägenheter. har meddelat att inriktningen för de aktuella fastigheterna inom Brf Svampen är att de i nuläget inte är aktuella för försäljning. s ambition är att lägenheterna i första hand ska hyras ut. För att undvika onödigt prisfall om lägenheterna säljs vid samma tillfälle ska en försäljning genomföras styckvis. Detta medför att kostnaden för återställningen som uppstår under innevarande år kan investeringsföras då fastigheterna behålls i kommunens ägo. Med anledning av detta föreslår tekniska nämnden kommunstyrelsen att besluta om en omdisponering av 2 600 tkr i investeringsmedel för Återställning fsk Svampen till lägenheter. Medel föreslås omdisponeras från projekt 2066 cirkulation Leksbergsvägen/Marieforsleden södra. Då projekt 2066 fortsätter under år 2016 måste investeringsbudgeten för år 2016 för detta projekt utökas i samma omfattning. Tekniska nämnden beslutade 2015-10-13 att föreslå kommunstyrelsen att besluta om omdisponering av 2 600 tkr i investeringsmedel för återställning förskolan Svampen till lägenheter. Medel omdisponeras från projekt 2066 cirkulation Leksbergsvägen/ Marieforsleden södra. Nämnden begärde även att nämndens investeringsbudget för år 2016 utökas för projekt 2066 i samma omfattning. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja omdisponering av investeringsmedel för att återställa förskolan Svampen till lägenheter. Kommunfullmäktige beslutar att inte utöka tekniska nämndens investeringsbudget med anledning av kostnaden för återställning av förskolan Svampen till lägenheter.
Sida 20 Ks 221 (forts). Nettokostnaden för återställning av förskolan Svampen till lägenheter ska belasta bokslutet. Behandling på sammanträdet Björn Fagerlund (M) yrkar att ärendet ska återremitteras för att kompletteras med en redovisning av finansieringslösningen. Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp Fagerlunds (M) förslag om återremiss till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-09, Återställning av förskolan Svampen till lägenheter Skrivelse upprättad av chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson 2015-09-30, Finansiering av återställningskostnader avseende tidigare förskolan Svampen. Protokollsutdrag från tekniska nämnden 2015-06-09 136, Konsekvensbeskrivning kring ett ev. hanterande av det bedömda underskottet för Svampen. Expedieras till: chef sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson ekonomienhetschef Jonas Eriksson tekniska nämnden kommunchef Lars Arvidsson
Sida 21 Ks 222 Dnr 2015/00103 Ansökan kommunal borgen Vänerenergi 2015 s förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att bevilja VänerEnergi AB ytterligare kommunal borgen med 15 miljoner kronor. Bakgrund VänerEnergi AB har investerat kraftigt de senaste åren och bolagets låneskulder uppgår till cirka 300 miljoner kr. Tidigare under året ansökte och beviljades bolaget 25 miljoner kr i borgen. Den nya ansökan om 15 miljoner kr. avser lån för investeringar för fiberanslutningar och utbyte till LED-armaturer på gatubelysningen. Enligt kommunens borgensregler kan borgen lämnas till kommunens helägda eller delägda företag för lån till investeringar. Med delägt företag avses företag som är delägt med annan kommun i vilket Mariestads kommun har ett rättsligt bestämmande/inflytande. Vid borgen för delägda företag får kommunens borgensåtagande inte vara större än kommunens andel i företaget. Bolaget har i dag kommunal borgen från Mariestads kommun som uppgår till 179 miljoner kr. och från Töreboda kommun med 40 miljoner kr. Om Mariestad beviljar ytterligare 15 miljoner kr i borgen är kommunens andel av borgen 83 procent. Detta stämmer väl överens med ägarförhållandena i bolaget där Mariestad äger 88 procent och Töreboda 12 procent. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut VänerEnergi AB 2015-10-02, Ansökan om kommunal borgen. Skrivelse upprättad av redovisningschef Lars Bergqvist samt kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-06, Ansökan om kommunal borgen VänerEnergi AB. Kommunfullmätkige Expedieras till: VänerEnergi AB (VD Rolf Åkesson), redovisningschef Lars Bergqvist
Sida 22 Ks 223 Dnr 2015/00352 Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem s beslut Mariestads kommun godkänner upprättat förslag till samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem. Bakgrund Kommunerna i Skaraborg har tidigare genom Skaraborgs kommunalförbund beslutat att samverka kring utbildning i Skaraborg. Enligt Måldokument Utbildning Skaraborg regleras samverkan via olika bilagor till måldokumentet. En av bilagorna reglerar interkommunala ersättningar för barn/elever i förskoleverksamhet, förskoleklass, grundskola och skolbarnsomsorg inom Skaraborg (Mellansjöavtalet). Detta avtal slöts mellan kommunerna år 2008. Med anledning av det nya måldokumentet, behovet av anpassning till ny skollag samt att avtalet är från 2008 har skol- och utbildningscheferna i Skaraborg gett en arbetsgrupp i uppdrag att se över och revidera avtalet. Arbetsgruppens förslag har därefter behandlats i nätverket för skol- och utbildningschefer i Skaraborg som beslutade att skicka avtalet vidare till berörda kommuner för godkännande. Sammanfattning av avtalets innebörd Avtalet Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshemavtal innebär i korthet: Avtalet reglerar ekonomiska ersättningar samt administrativa handläggningsrutiner när det gäller elever som har sin skolgång i annan kommun inom Skaraborg. Som beräkningsgrund för interkommunal ersättning används Skolverkets kommunblad "Förskola, skola och vuxenutbildning". Ersättning inom samtliga verksamhetsformer utgår med 90 procent av den redovisade riksgenomsnittskostnaden under rubriken "Samtliga kommuner". Ersättningsformer och handläggningsrutiner när det gäller särskilt stöd och extra ordinärt stöd. Avtalet gäller från och med 2016-07-01 och tillsvidare med tre månaders uppsägningstid om någon av parterna så önskar.
Sida 23 Ks 223 (forts). Utbildningsnämnden beslutade 2015-10-13 att rekommendera kommunledningskontoret att Mariestads kommun godkänner och undertecknar föreliggande samverkansavtal. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Anette Karlsson (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem. Protokollsutdrag från utbildningsnämnden 2015-10-13 157, Remiss: Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem. Skrivelse upprättad av utbildningschef Katarina Lindberg samt handläggare Lars Stäring 2015-09-25, Remiss: Samverkansavtal för Skaraborgs grundskolor, förskoleklasser, förskolor, pedagogisk omsorg och fritidshem. Expedieras till: utbildningsnämnden Skaraborgs kommunalförbund utbildningschef Katarina Lindberg
Sida 24 Ks 224 Dnr 2014/00282 Medborgarförslag om soffor i parken bakom stadsbiblioteket s beslut beslutar att tillstyrka medborgarförslaget om att placera soffor i parken bakom biblioteket. Bakgrund Carina Broo, Bror Kronstrands gata 4, i Mariestad har i ett medborgarförslag föreslagit att kommunen ska ställa ut soffor utmed gångarna i parken bakom biblioteket. Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ärendet överlämnades till sektor samhällsbyggnad för beredning. Sektor samhällsbyggnad föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker medborgarförslaget om att placera soffor i parken bakom biblioteket. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-09, Medborgarförslag Soffor i parken bakom biblioteket Medborgarförslag av Carina Broo i vilket hon föreslår att kommunen ska ställa ut soffor utmed gångarna i parken bakom biblioteket. Skrivelse upprättad av VA- och gatuchef Michael Nordin 2015-09-27, Beslut om medborgarförslag gällande soffor i parken bakom biblioteket. Expedieras till: Carina Broo VA- och gatuchef Michael Nordin verksamhet teknik/nämndsekreterare Ewa Sallova
Sida 25 Ks 225 Dnr 2014/00333 Medborgarförslag om att rusta upp lekplatsen i korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan s beslut tillstyrker medborgarförslaget om att rusta upp lekplatsen vid korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan. Upprustningen ska genomföras under hösten 2015. Kostnaden om 180 000 kronor finansieras inom anslagna medel. Bakgrund Maria Hallén, Rickardbersgatan 12, i Mariestad har i ett medborgarförslag föreslagit att lekplatsen vid korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan ska rustas upp. Förslagsvis med en linbana, basketkorg eller liknande. Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ärendet överlämnades till sektor samhällsbyggnad för beredning. Verksamhet teknik och utvecklingsenheten har under sommaren 2015 inventerat och statusbedömt samtliga lekplatser i Mariestads kommun. Lekplatsen vid korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan bedömdes vara i stort behov av upprustning vilket planeras ske under hösten 2015. Kostnaden för att rusta upp lekplatsen i korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan redovisas på sammanträdet och uppgår till 180 000 kronor. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-09, Medborgarförslag om att rusta upp lekplatsen i korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan Medborgarförslag från Maria Hallén i vilket hon föreslår att lekplatsen vid korsningen Solhemsvägen/Bäckelundsgatan ska rustas upp.
Sida 26 Ks 225 (forts). Skrivelse upprättad av VA- och gatuchef Michael Nordin 2015-09-27, Beslut om medborgarförslag gällande upprustning av lekplatsen vid korsningen Solhemsvägen/ Bäckelundsgatan i Mariestad. Expedieras till: Maria Hallén VA- och gatuchef Michael Nordin verksamhet teknik/nämndsekreterare Ewa Sallova
Sida 27 Ks 226 Dnr 2015/00340 Motion om kommunikationshjälpmedel på särskilda boenden s förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att kommunikationshjälpmedel inte är att betrakta som grundutrustning. Bakgrund Janne Jansson (S) har i en motion föreslagit att kommunikationshjälpmedel även ska användas på kommunens särskilda boenden. Motionen motiveras med att det finns många olika hjälpmedel som kan vara till hjälp om man har en funktionsnedsättning som gör det svårt att till exempel minnas, koncentrera sig, tala eller uttrycka sig. Det kan handla om att planera sin tid, att läsa eller att hitta i sin omgivning. Idag används dessa hjälpmedel främst inom LSS-verksamheten. Om man tappar det svenska språket som många utlandsfödda svenskar gör när de blir äldre, blir dementa eller på annat sätt förlorar förmågan att kommunicera finns det inte så många sätt som brukaren och sköterskan kan kommunicera. Motionen har överlämnats till sektor stöd och omsorg för beredning. Hälso- och sjukvårdsavtalet reglerar vem som har ansvar för förskrivning av personliga hjälpmedel. Detta följer den huvudman som har hälso- och sjukvårdsansvaret. Det finns riktlinjer för förskrivning av personliga hjälpmedel, t.ex. rullstol, rullator, lyft med mera. Enligt socialtjänstlagen ska det finnas grundutrustning enligt upprättad lista på särskilt boende. Grundutrustningens innehåll och funktion är väl beskriven och används av omsorgspersonal efter samråd eller instruktion av arbetsterapeut eller sjukgymnast. Kommunikationshjälpmedel kan endast förskrivas som personligt hjälpmedel. Det är i de flesta fall Västra Götalandsregionen som har kostnadsansvaret för personligt hjälpmedel varför kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 28 Ks 226 (forts). Underlag för beslut Motion av Janne Jansson (S) om att kommunikationshjälpmedel ska användas på kommunens särskilda boenden Skrivelse upprättad av chefen för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg 2015-10-26, Svar på remiss; Motion om kommunikationshjälpmedel på kommunens särskilda boenden Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-29, Motion om kommunikationshjälpmedel på kommunens särskilda boenden Kommunfullmäktige Expedieras till: Janne Jansson chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg
Sida 29 Ks 227 Dnr 2014/00040 Medgivande till försäljning av fastigheten Mariestad, Mården 6 (Bertha Petterssons Hus) s förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige medger att Stiftelsen Bertha Petterssons Hus säljer fastigheten Mariestad, Mården 6 (tidigare benämnd Mården nr 2 och 3). Bakgrund Stiftelsen Bertha Petterssons Hus bildades efter förordnande av ett antal sammanslutningar och enskilda personer den 26 januari 1968. Stiftelsen förvaltar fastigheten Mården 6, även benämnd Bertha Petterssons Hus. På grund av omfattande renoveringsbehov och låga intäkter från uthyrning av lokalerna i Bertha Petterssons Hus bestämde sig stiftelsen under år 2014 för att ansöka om permutation hos Kammarkollegiet. Ansökningen avsåg vid den tidpunkten ändring av ändamålsbestämmelsen i stiftelseförordnandet så att fastigheten skulle kunna byggas om från lokaler till bostäder. Därmed skulle intäkterna öka och ekonomin komma i balans. Kommunfullmäktige förklarade i beslut den 31 mars 2014 att fullmäktige inte hade någon erinran mot permutationsansökningen. Stiftelsen fick därefter underhandsbesked från Kammarkollegiet, att kollegiet troligtvis inte skulle medge en ändring enligt stiftelsens ansökan. Stiftelsen ändrade därför ansökningen så att den innefattade medgivande till försäljning av Bertha Petterssons Hus. Syftet med en försäljning var att ersättningen för fastigheten skulle kunna användas till ekonomiska bidrag för att bevara och vårda i första hand Bertha Petterssons Hus. Kammarkollegiet har i beslut den 18 augusti 2015 bifallit stiftelsens permutationsansökan. Beslutet innebär bl.a. att fastigheten Mården 6 får försäljas. Enligt stiftelseurkunden får stiftelsens fastighet inte säljas utan medgivande av stadsfullmäktige, numera kommunfullmäktige i Mariestads kommun. Eftersom det inte är möjligt för stiftelsen att fortsatt ansvara för förvaltningen av Bertha Petterssons Hus återstår inget annat än att sälja fastigheten. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 30 Ks 227 (forts). Underlag för beslut Skrivelse upprättad av stadsjurist Rolf Sjöström 2015-09-15, Medgivande till försäljning av fastigheten Mariestad, Mården 6 (Bertha Petterssons Hus). Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-22, Medgivande till försäljning av Bertha Petterssons Hus Kommunfullmäktige Expedieras till: stadsjurist Rolf Sjöström stiftelsen Bertha Petterssons Hus
Sida 31 Ks 228 Dnr 2015/00395 Avgifter för tillsyn och ansökan enligt alkohollagen s förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta nya avgifter för tillsyn och ansökan om serveringstillstånd, samt detaljhandel med eller servering av folköl, enligt alkohollagen. Kommunfullmäktige beslutar att avgifterna debiteras en gång per år i förskott och försäljnings-/serveringsställe. Kommunfullmäktige beslutar att avgifterna för tillsyn och ansökan av serveringstillstånd, samt detaljhandel med eller servering av folköl ska gälla från 2016-01-01. Bakgrund Socialnämnden ansvarar för handläggningen av ärenden gällande serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. Kommunen ansvarar även för tillsyn av detaljhandel med eller servering av folköl, enligt 9 kap 2 alkohollagen. Enligt 8 kap 10 alkohollagen får kommunen ta ut en avgift för prövning av ansökan om serveringstillstånd, samt detaljhandel vid försäljning med folköl enligt grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Kommunen får även ta ut en avgift för tillsyn enligt 9 kap av den som har serveringstillstånd och av den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med eller servering av folköl. Kommunen ska ha kostnadstäckning för tillsynen och självkostnads- och likställighetsprincipen ska beaktas. Självkostnadsprincipen För avgiftsuttag i kommunal verksamhet gäller som huvudregel självkostnadsprincipen som uttrycks i 8 kap 3 c kommunallagen. Kommuner och landsting får inte ta ut högre avgifter än vad som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som de tillhandahåller. Självkostnadsprincipen innebär att en kommun får ta ut avgifter men inte till sådana belopp att de tillför kommunen en vinst. Kommunerna har fått en viss handlingsfrihet när det gäller beräkningen av självkostnaden och det finns lagstöd för avgiften. Vid beräkningen av självkostnaderna får utöver externa kostnader alla relevanta direkta och indirekta kostnader som verksamheten ger upphov till tas med. I självkostnaden ingår också kostnader för exempelvis tolk och andra kostnader som uppstår i samband med att sökanden ska genomföra ett kunskapsprov enligt alkohollagen.
Sida 32 Ks 228 (forts). Likställighetsprincipen Av betydelse för avgiftsuttaget i enskilda fall i kommunal verksamhet är den så kallade likställighetsprincipen som uttrycks i 2 kap 2 kommunallagen. Kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Likställighetsprincipen medger inte någon inkomstomfördelande verksamhet, men det finns inga hinder mot att differentiera avgifterna med hänsyn till kostnadsskillnader mellan olika prestationer. En översyn av nya avgifter har gjorts och då gällande tillsynsavgifter är från år 2011. Dessa bör revideras enligt förslaget. Tillsynsavgifterna gällande serveringstillstånd är som nuvarande tillsynsavgifter uppdelad i grundavgift som är baserad på öppettider och tillsynsavgift som baseras på omsättning av alkoholförsäljning. Detta med anledning av att senare öppettider kräver mer tillsyn. Tillsynsavgiften för detaljhandel med folköl är en fast avgift på 1 500 kr per år. Socialnämnden föreslår även att avgifterna debiteras 1 gång per år i förskott och försäljnings-/serveringsställe. Detta med anledning av att kommunen missar intäkter då företagen/försäljningsställen går i konkurs, eller upphör. Socialnämnden beslutade 2015-10-13 att föreslå kommunfullmäktige att: Anta nya avgifter för tillsyn och ansökan av serveringstillstånd, samt detaljhandel med eller servering av folköl, enligt alkohollagen. Avgifterna debiteras 1 gång per år i förskott och försäljnings-/serveringsställe. Avgifterna för tillsyn och ansökan av serveringstillstånd, samt detaljhandel med eller servering av folköl ska gälla från 2016-01-01. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. Behandling på sammanträdet Björn Fagerlund (M) tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut. Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.
Sida 33 Ks 228 (forts). Underlag för beslut Protokollsutdrag från socialnämnden 2015-10-13 172, Avgifter för tillsyn och ansökan av serveringstillstånd samt detaljhandel med eller servering av folköl enligt alkohollagen. Skrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg 2015-09-17, Avgifter för tillsyn och ansökan av serveringstillstånd samt detaljhandel med eller servering av folköl enligt alkohollagen. Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-23, Avgifter för tillsyn och ansökan om serveringstillstånd samt detaljhandel med eller servering av folköl enligt alkohollagen. Kommunfullmäktige Expedieras till: socialnämnden (nämndsekreterare Helena Andersson) chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg
Sida 34 Ks 229 Dnr 2015/00316 Upprustning av stadsbiblioteket s beslut 1. beslutar att genomföra renoveringen av stadsbiblioteket. 2. beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att genomföra en upphandling för att få ned kostnaden av renoveringen till beslutad budgetnivå och EPC. 3. Renoveringen ska påbörjas under första kvartalet 2016. Bakgrund På kultur- och fritidsutskottets sammanträde den 5 maj 2015 fick kommunchefen i uppdrag att utreda kostnaderna för upprustning av stadsbiblioteket avseende inventarier och fastighet (se kfu 51/15). Kostnaderna för upprustningen består i inköp av nya inventarier till en summa om 3 mkr samt installation av ventilationsaggregat, ytskiktsarbete, byte av undertak och golv med mera till en summa om 6 mkr. Totalt uppgår kostnaderna för hela upprustningen till en summa om 9 mkr. På utskottets sammanträde den 6 oktober fick kommunchefen i uppdrag att konsekvensbeskriva ovan nämnda investeringar i driftbudgeten. Uppdraget delegerades till kulturchefen. För att genomföra upprustningen av biblioteket krävs ett tillskott i driftbudgeten med initialt 800 tkr per år för kapitalkostnader. Kalkylen utgår från helårseffekt och har tagit hänsyn till att investeringarna har olika lång avskrivningstid. Under de första tio åren ligger kostnaden förhållandevis konstant (kring 800 tkr/år) och sjunker över denna tid med cirka 100 tkr. Följande tio år sjunker sedan kostnaderna till mer än hälften. Kultur- och fritidsutskottet behandlade ärendet den 10 november och beslutade då att föreslå kommunstyrelsen att genomföra renoveringen av biblioteket och att den ska påbörjas första kvartalet 2016. Vidare föreslog man att kommunstyrelsen skulle ge tekniska nämnden i uppdrag att genomföra en upphandling för att få ned kostnaden av renoveringen till beslutad budgetnivå och EPC. Den beslutade budgetnivån för renoveringen uppgår till en summa om 6.1 miljoner kronor fördelat enligt följande: 3 mnkr fastighetsinvesteringar, 1.6 mnkr EPC samt 1.5 mnkr inventarier. Kultur- och fritidsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med kommunstyrelsens beslut.
Sida 35 Ks 229 (forts). Behandling på sammanträdet Ordförande Johan Abrahamsson (M) tar upp kultur- och fritidsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-10-30, Utredning av kostnader för upprustning av biblioteket - konsekvenser av investeringarna Skrivelse upprättad av kulturchef Maria Henriksson 2015-10-29, Utredning av kostnader för upprustning av biblioteket Beräknade kapitalkostnader för upprustning av stadsbiblioteket Protokollsutdrag Kfu 76/15 Expedieras till: kulturchef Maria Henriksson bibliotekschef Ragnhild Brandstedt fastighetschef Bo Theorén verksamhet teknik/nämndsekreterare Ewa Sallova ekonomienhetschef Jonas Eriksson