DHR den oberoende rösten i funktionshinderrörelsen

1 Förbundsstyrelsens förslag nr 1 Verksamhetsprogram 2016 2017 DHR den oberoende rösten i funktionshinderrörelsen DHR har över 90 års erfarenhet av påverkansarbete. Vår ideologi och vision är formulerad och uppkommen ur ett personligt engagemang och erfarenheter av att leva med nedsatt rörelseförmåga. Vår vision är ett samhälle där en rörelsenedsättning inte utgör något hinder för individen att utvecklas, leva och verka som en fullvärdig samhällsmedborgare. Vårt mål för den kommande verksamhetsperioden är att tydligare lyfta fram funktionshinderpolitiken i den allmänviktiga debatten. Det har varit väldigt tyst om funktionshinderpolitiken i den allmänna debatten. Detta måste vi ändra på! DHR tillhör sedan 2013 inte någon paraplyorganisation och är alltså som förbund därför en fristående och oberoende aktör inom funktionshinderrörelsen. Det ger oss en del utmaningar men också stora fördelar. Vi har i viktiga frågor visat vår ståndpunkt inom det rättighetspolitiska området och i många fall tagit en tätposition. Detta ska vi fortsätta med! Samtidigt ska vi bevara det goda samarbete vi har till andra funktionshinderorganisationer och andra förbund som jobbar med rättighetspolitik och där vi har likartade intressen. Det är också viktigt att upprätthålla en bra kommunikation med myndigheter och beslutsfattare. DHRs initiativ att starta den så kallade Torsdagsaktionen, för att trycka på för att den dåvarande regeringen skulle komma fram med ett förslag om att göra bristande tillgänglighet till en ny diskrimineringsgrund i diskrimineringslagstiftningen, är ett exempel på hur DHR som förbund visat handlingskraft och samarbetsvilja kring de viktiga rättighetspolitiska frågorna. Denna handlingskraft måste DHR visa även i framtiden! Medlemmarna är vår styrka! Medlemmarna är våra viktigaste resurser med sina unika erfarenheter och olika bakgrunder. DHR som förbund måste bli bättre på att tillvarata detta och att synliggöra medlemmen på ett bättre sätt. En viktig utmaning är att inte missa den enskilde medlemmen, som står längst fram i ledet när det gäller att känna av konsekvenserna av de politiska besluten och förändringarna i samhället. Här har DHRs avdelningar och distrikt en alldeles särskilt viktig roll att lyssna och tillvarata medlemmens intressen. Förbundsstyrelsen vill under den kommande verksamhetsperioden titta närmare på möjligheten att arbeta på ett mer professionellt sätt kring medlemsvärvning. Bland

2 annat vill förbundsstyrelsen att det tas fram rekryteringsmanus att användas i avdelningar och som kan fungera som stöd i rekryteringssituationen. Utöver detta vill förbundsstyrelsen under verksamhetsperioden arbeta fram en strategi för hur vi kan arbeta mer professionellt med medlemsvärvningen. Dock är det viktigt att alla medlemmar på alla nivåer i förbundet, avdelningar såväl som distrikt och förbundet nationellt, samverkar och är engagerade för att vi ska vända medlemsutvecklingen uppåt igen. Förbundsstyrelsen ser nu att medlemstappet minskar och vi har förhoppningar att tappet under nästa verksamhetsperiod helt och hållet ska ha avstannat. Att kunna klara av att stötta den enskilde medlemmen och samtidigt driva ett tydligt och slagkraftigt påverkansarbete är en utmaning. Detta gör det desto viktigare att tillvarata medlemmens resurser och att framhäva att förbundets trovärdighet ligger i att vår kunskap utgår från våra självupplevda erfarenheter. DHR måste följa med i utvecklingen och använda den nya tekniken, hitta nya sätt att påverka och kommunicera. Vi ska också kunna driva frågor som möter behoven för personer som ännu inte är medlemmar. Vi måste ha tydliga mål om att de senaste årens tapp i medlemsantal inte bara ska bromsas utan vändas till positiva siffror igen. Här behövs diskussioner på alla nivåer inom organisationen om vad som måste till för att detta ska bli verklighet. DHR måste också jobba mer på att få fram våra budskap i media, använda sociala medier och fortsätta visa att vi tar tätpositionen i viktiga rättighetspolitiska debatter. Vi ska stå upp för våra värderingar i vardagen även då vi möter svåra utmaningar. I ett snabbt föränderligt samhälle och i en tid med ekonomiska utmaningar är det viktigt att förbundet står fast vid våra värderingar och vår rättighetspolitiska kompass. Vi gör fortsatt avståndstagande från välgörenhet då personer med nedsatt rörelseförmåga historiskt sätt ofta har hänvisats till välvilja och särlösningar istället för lösningar som leder till självbestämmande, oberoende och inkludering. Nätverk Tillvarata medlemmens intressen gör förbundet på många olika sätt. Sedan 2013 beslutar förbundsmötet om ämnen för våra medlemsnätverk. Dessa medlemsnätverk är till för att medlemmar oberoende av geografiska avstånd eller lokal tillhörighet ska kunna engagera sig i en specifik fråga. Dessa nätverk spelar en viktig roll för förbundsstyrelsen för att känna av vad medlemmarna vill och lyssna till de idéer som finns ute i landet kring våra rättighetspolitiska frågor. Då dessa nätverk, som beslutades om på förbundsmötet 2013, har startats upp under den gångna verksamhetsperioden i olika omgångar, vill förbundsstyrelsen att ämnena för dessa nätverk ska bestå oförändrade i två år till. Detta för att nätverk som startats upp sent ska få tillräckligt med tid på sig att diskutera och ge optimalt resultat. Därför ger inte förbundsstyrelsen något nytt förslag vad gäller nätverken till förbundsmötet 2015

3 utan föreslår existerande nätverk även för kommande verksamhetsperiod. Nuvarande nätverk är: Nätverk för påverkan i kommunala- och landstingsfrågor med utgångspunkt i samarbete mellan avdelningar. Nätverk för anställda inom förbundet. Nätverk för arbetsmarknad, sysselsättning och försörjning. Nätverk för hjälpmedel och habilitering/rehabilitering. Nätverk för ekonomiskt nytänkande. DHR innovation I syfte att tänka i nya banor, testa nya idéer och lyfta frågor som idag inte har ett uttalat fokus i DHR vill förbundsstyrelsen föreslå att vi under kommande verksamhetsperiod inrättar ett DHR innovation. DHR innovation ska göra omvärldsanalyser för att upptäcka frågor där DHR kan påverka i ett tidigt stadie och kunna påtala dessa för förbundsstyrelsen. På så sätt hoppas vi att DHR kan vara ett förbund som ligger steget före i påverkansarbetet. DHR innovation ska också, utan begränsande kostnadstak eller låsta av traditionella arbetsmetoder, våga lyfta frågor eller föreslå aktiviteter för förbundsstyrelsen som kan vara viktiga för personer som är inom DHRs målgrupp men som ännu inte blivit medlemmar. På så sätt hoppas förbundsstyrelsen att DHR ska formas till att vara ett förbund som attraherar en bredare medlemsskara. DHR innovation ska medverka till att DHRs ställning som viktig påverkansaktör inom det rättighetspolitiska området upprätthålls och att vi visar att vi är ett förbund som tänker modernt, nytt och lösningsfokuserat. DHR innovation ska tillföra nya perspektiv i vårt påverkansarbete inom det rättighetspolitiska området och vara särskilt vaksamt på frågor i samhället som ännu saknar ett uttalat funktionshinderperspektiv. DHRs rättighetspolitiska arbete Grunden för DHRs arbete är alla människors lika värde och FNs konvention om rättigheter för människor med funktionsnedsättning. Visionen är ett samhälle som tar tillvara på den resurs som varje person med nedsatt rörelseförmåga utgör. Visionen är också ett samhälle som aktivt strävar efter att undanröja hinder för personer med nedsatt rörelseförmåga att utvecklas, leva och verka som fullvärdiga samhällsmedborgare. Som ett led av denna vision är det naturligt att DHR ska verka för ett samhälle som undanröjer fysiska barriärer i form av bristande tillgänglighet men också sociala och ekonomiska orättvisor som uppstått till följd av ett samhälle där rådande normer inte inkluderar personer med nedsatt rörelseförmåga. Förbundsstyrelsen anser att det är viktigt att förbundet är tydligt med vad vi vill och att frågorna vi lyfter fram som prioriterade ska vara prioriterade i verklig mening. Detta innebär att de ska vara av hög principiell betydelse och leda fram till att uppnå vår vision. Även om förbundet även i fortsättningen ska kunna reagera på upp-

4 komna frågor, debatter eller förändringar oavsett område, anser förbundsstyrelsen att några frågor bör lyftas fram som principiellt viktiga under kommande verksamhetsperiod. Dessa frågor är: Tillgänglighet. DHR var initiativtagare till Torsdagsaktionen vilken fick erkänt stor betydelse för att Sverige sedan den 1 januari 2015 har ett tillägg i diskrimineringslagstiftningen om bristande tillgänglighet som en form av diskriminering. DHR anser att detta tillägg i diskrimineringslagstiftning är en viktig markering men vi anser samtidigt att lagen innehåller för många undantag och behöver skärpas. Vi ser samtidigt hur tillgängligheten ifrågasätts och är föremål för en debatt med ekonomiska argument där DHR behöver vara aktiv och även tillföra ett tydligt rättighetsperspektiv. DHR har ett stort förtroende i tillgänglighetsfrågan att förvalta och frågan är en grundförutsättning för många av våra medlemmar att kunna vara delaktiga i samhället. Mål: DHR ska fortsätta att ha tätpositionen i arbetet med att verka för bättre tillgänglighet i samhället. Hälsa (ur ett jämlikhetsperspektiv). Rapporter från Myndigheten för delaktighet har under den gångna verksamhetsperioden upprepade gånger pekat på en ojämlikhet mellan personer med funktionsnedsättning och personer utan funktionsnedsättning vad gäller hälsa. Hälsan bland personer med funktionsnedsättning uppges vara tio gånger sämre än för personer utan funktionsnedsättning. DHR ser detta som ett jämlikhetsproblem där hälsan blir en konsekvens av ojämlikheten på andra livsområden. Exempelvis skapar en sämre representation på arbetsmarknaden sämre ekonomiska förutsättningar vilket i sin tur riskerar att påverka hälsan. Det finns även flera kopplingar mellan tillgänglighet och hälsa. Studier visar att människor som har god tillgänglighet till naturområden skattar sin hälsa högre än de som inte har lika god tillgänglighet till naturen. Tillgänglighetsaspekten av hälsofrågan handlar också om att träningslokaler måste vara tillgängliga. DHR anser därför att frågan om hälsa ur ett jämlikhetsperspektiv är viktig, bör uppmärksammas betydligt mer och kan användas för att synliggöra sambandet mellan samhällets orättvisor inom olika områden och hur detta leder till diskriminering och utestängning av personer med nedsatt rörelseförmåga. I hälsofrågan knyter vi också an till andra frågor såsom hjälpmedel som förutsättning att kunna leva ett aktivt liv med personligt utformade och välfungerande hjälpmedel. Detta innefattar även fritidshjälpmedel som möjliggör en god tillgänglighet till naturen och till att utöva idrott. Hälsofrågan innefattar också sexualitet som en förutsättning för många att kunna leva ett liv med god livskvalitet. Sexualitet för personer med funkt-

5 ionsnedsättning är något som det pratas väldigt lite om i Sverige och frågan lyfts sällan fram inom funktionshinderrörelsen. Här kan förbundet spela en viktig roll i en fråga som handlar om människosyn och livskvalitet. Mål: Att verka för att hälsan för personer med nedsatt rörelseförmåga ur ett jämlikhetsperspektiv lyfts fram i den politiska debatten. Hatbrott mot personer med nedsatt rörelseförmåga. DHR har uppmärksammat en ökad rapportering, i såväl media som från medlemmar och andra funktionshinderförbund, om våldsbrott där funktionsnedsättning antingen är målet för hatet eller ett verktyg som används för att göra illa någon. Det kan till exempel handla om att sabotera hjälpmedel, dödshot eller fysiskt våld. I Myndigheten för delaktighets senaste årsrapportering om hur myndigheterna lever upp till de funktionshinderpolitiska målen, uppges fler personer med funktionsnedsättningar än andra utsättas för kränkningar. Fler kvinnor mellan 16 och 29 år med funktionsnedsättning än utan funktionsnedsättning uppger att de utsatts för våld eller hot om våld. DHR har redan lyft denna fråga med FNs särskilda rapportör i funktionshinderfrågor som reagerade kraftigt på detta. Vi har också lyft frågan i media och fått stor uppmärksamhet i sociala medier. Frågan är viktig då hatbrott är ett brott mot mänskliga rättigheter eftersom det ifrågasätter principen om alla människors lika värde. Mål: Att verka för att frågan om hatbrott mot personer med funktionsnedsättning klassificeras som hatbrott och utreds utifrån omfattning och tillvägagångssätt. Internationellt arbete Globalt Förbundsstyrelsen är stolta över DHRs internationella arbete. I dagsläget har vi två projekt genom MyRight, ett i Tanzania och ett i Sri Lanka. Förbundsstyrelsen vill fortsätta detta samarbete så långt det är möjligt inom ramen för MyRight. DHRs förbundsstyrelse ser positivt på de internationella projekten vi idag är engagerade i och vi tycker att de fyller ett viktigt syfte i form av inte minst erfarenhetsutbyte och att stötta varandra i globala rättighetspolitiska utmaningar. EU (standardisering) DHR ska fortsätta att spela en viktig roll i det internationella standardiseringsarbetet på EU-nivå. Tillsammans med andra intressenter, exempelvis näringslivet, jobbar vi genom långsiktigt strategiskt påverkansarbete fram lösningar för bättre tillgänglighet i såväl Sverige som i andra länder. Norden Samarbetet mellan DHR och nordiska rörelsehinderförbund har under den gångna verksamhetsperioden övergått från traditionell föreningsform till att fungera som ett

6 nordiskt nätverk. Denna förändring blev till för att minska administrationen och för att bättre möta de olika behov och utmaningar som våra olika förbund står inför. Förändringen är relativt ny och det är möjligtvis för tidigt att dra några slutsatser men förbundsstyrelsens uppfattning är att detta nordiska nätverk är av stor betydelse när det gäller erfarenhetsutbyte och påverkan i viktiga principiella frågor som är relevanta för hela Norden. Förbundsstyrelsen anser det därför vara viktigt att vi även fortsättningsvis engagerar oss på nordisk nivå. Den 19 oktober 2015 kommer DHR stå som värd för att inom ramen för vårt nordiska samarbete arrangera ett mindre seminarium om hatbrott mot personer med funktionsnedsättning i Stockholm. Bättre samarbete med ungdomsförbundet Under den gångna verksamhetsperioden har samarbetet med Förbundet Unga Rörelsehindrade diskuterats i förbundsstyrelsen. Förbundet Unga Rörelsehindrade har en adjungerad plats i DHRs förbundsstyrelse och i vissa regioner ute i landet finns också ungdomsförbundet representerat i DHRs styrelse i form av en adjungerad plats. Detta stärker samarbetet mellan våra förbund och ger ett bra och viktigt erfarenhetsutbyte. DHRs förbundsstyrelse är positivt inställda till Förbundet Unga Rörelsehindrades verksamhet och den positiva utvecklingen vi ser i medlemsantal och i de satsningar de gör inom sin organisation. Positivt är också att våra två förbund möts för att utbyta erfarenheter och diskutera eventuella samarbeten eller kampanjer. Dock bör vi i framtiden genomföra dessa möten mer regelbundet och det finns alltid utrymme för att stärka vårt samarbete. Vi har bland annat diskuterat behovet av ett faddersystem eller introduktionssystem där vi minskar avståndet för den medlem i Förbundet Unga Rörelsehindrade som är på väg att nå 32 års ålder, vilket är den övre åldersgränsen för att tillhöra ungdomsförbundet. Vi vill minska risken för att vi tappar dessa medlemmar i övergången och DHRs förbundsstyrelse vill därför fortsätta en diskussion med Förbundet Unga Rörelsehindrade om hur detta kan lösas på bästa sätt. Vi är dock överens om att någon form av introduktion och smidig övergång måste planeras mellan våra olika förbund. DHR för påverkan ur ett rättighetsperspektiv Vi har ofta sagt att DHR är ett förbund som önskar oss själva bli överflödiga. Funktionshinderpolitiska frågor är allmänviktiga och måste tas på allvar i såväl den politiska debatten som i media. Tyvärr har vi under den gångna verksamhetsperioden fått se hur vårt förbund behövs mer än någonsin. FNs konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är ett bra verktyg som ger våra frågor och argument tyngd i vårt påverkansarbete. Funktionshinderrörelsen har en viktig roll i att göra konventionen mer känd och påminna om att den finns och hur den ska tolkas. DHR behövs som den oberoende rösten, ett handlingskraftigt förbund som påverkar

7 utifrån ett rättighetsperspektiv och med medlemmars unika erfarenheter som ger tyngd i vårt påverkansarbete. Förbundsstyrelsen föreslår förbundsmötet besluta att fastställa förslag till Verksamhetsprogram 2016-2017, att fastställa förslag till Rambudget 2016 2017.