1 Plats och tid Kommunhuset, Henån s-rum 1, 2012-06-27 8:15-16:00 Beslutande Kristina Svensson Bengt Torstensson Veronica Almroth, 75-88 Ingrid Cassel Bengt Johansson Claes Nordevik, 89 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Bengt Johansson Kommunstyrelseförvaltningen, Henån måndag 2 juli 2012 kl 16:00 Sekreterare.. Paragraf 75-89 Börje Olsson Ordförande Justerare.. Ingrid Cassel.. Bengt Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2012-06-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2012-07-03 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Marika Carlberg 2012-07-24
2 Övriga deltagare Roland Kindslätt, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Agneta Lindwall, ekonomichef 8:15-8:40 75-76 och 88 Helena H.Kronberg, skolchef för grundskola/tf verksamhetschef 8:15-10:45 75-79 och 88 Anders Wockatz, IKT-koordinator 10:00-10:45 79 Per Linnér, IT-chef 10:00-11:15 79-80 Lotta Husberg, ordförande utskottet för omsorg 08:15-10:30 75-78 Lars-Åke Gustavsson, ordförande ekonomikommittén 11:15-11:50 82 Anders Fröjdö, vice ordförande ekonomikommittén 11:15-11:50 82 Anders Asklund, t.f. verksamhetschef omsorg 11:50-12:00 83 och 88 Charlotte Odhe, kostchef 15:10-15:50 89 Barbro Nilsson, arbetsmiljöinspektör 13:00-15:10 88 Pernilla Pehrson Niia, sektionschef 13:00-15:10 88 Eva Aronsson, arbetsmiljöinspektör 13:00-15:10 88 Anita Jakobsson, chef Medborgarservice/tf verksamhetschef 13:00-15:10 88 Arne Hultgren, miljö- och byggnadschef 13.00-15:10 88 Magnus Edenmyr, säkerhetskoordinator 13:00-15:10 88 Eva M Olofsson, personalutvecklare 13:00-15:10 88 Bo Andersson, ordförande miljö- och byggnadsnämnden 13:00-15:10 88 Ulrika Marklund, miljöstrateg 13:00-15:10 88 Alexander Hutter, vice ordförande utskottet för lärande 13.00-15:10 88 Marika Carlberg, Vision 13:00-15:10 88 Karin Rundblom, Kommunal 13:00-15:10 88 Florence Carlsson, Lärarförbundet 13:00-15:10 88 Haide Gårdlind-Mellgren, Vårdförbundet 13:00-15:10 88 Rose-Marie Olsson, Kommunal 13:00-15:10 88 Anette Helleborn, Kommunal 13:00-15:10 88 Kerstin Gadde, ej tjänstgörande ersättare 8:15-16:00 75-89 Claes Nordevik, ej tjänstgörande ersättare 8:15-15:00 75-88 Sven Olsson, ej tjänstgörande ersättare 8:15-12:15 75-87 _
3 Exp: Kommunstyrelsen Ekonomichef 75 Inriktningsbudget 2013 med plan 2014 och 2015, budgetprinciper Föreligger förslag enligt rubrik, daterat 2012-06-08. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar KS/2012:1829 att anta preliminär inriktningsbudget med resultat-, finans- och balansbudget för 2013. Ärendet föreligger för information på kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-13. Bengt Johansson förslår kommunstyrelsen besluta att återuppta ärendet för beslut vid nästa sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att med bifall till Bengt Johanssons förslag lägga informationen till handlingarna. Arbetsutskottet överlägger kring budgetprinciperna. Arbetsutskottet beslutar att följande principer i budgeten ska gälla: I budget för 2013 ska nettokostnadsredovisning ersättas av redovisning av intäkter och kostnader. I budget för 2013 ska hyreskostnader som fördelas ut i verksamheternas budget innefatta kostnader för förebyggande och avhjälpande underhåll för fastigheter samt avskrivning. Tomma/disponibla lokalytor ska presenteras och en analys göras av möjligheten att omfördela lokalanvändning så att hyrda lokaler ersätts av egna lokaler.
4 KS/2012:1527 76 Antagande av investeringsbudget 2013-2016 Beslutade och nya investeringar presenteras och gås igenom. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta en total investeringsram för 2013 om 150 mkr, varav affärsdrivande verksamhet står för 39,5 mkr, och i övrigt enligt dokument daterat 2012-06-08. Ärendet föreligger för information på kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-13. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna och återuppta ärendet vid nästa sammanträde. Information lämnas om vissa förändringar. Ärendet föranleder överläggning men inget beslut.
5 Exp: Kommunstyrelsen KS/2011:2015 77 Arbetsmiljön vid Bagarevägens förskola Ordföranden informerar om interna överläggningar kring åtgärder på förskolan. Ett förslag om att sätta ut lätta byggnader inom förskolans område har framkommit. Arbetsutskottet beslutar att förelägga kommunstyrelsen förslaget om att sätta ut lätta byggnader på förskolan.
6 Exp: Miljö- och byggnadsnämnden KS/2012:1921 78 Yttrande angående nedsättning av taxa för Tavlebord Lanthandel på fastigheten Gilleby 1:19 Tavlebord Lanthandel består av ett antal hantverkare och livsmedelsproducenter som under ett tak säljer sina varor. Varje år debiteras respektive verksamhet en kontrollavgift för livsmedeltillsyn. Ur livsmedelslagstiftningens perspektiv så är det alltså fråga om flera individuella verksamhetsutövare. Tavlebord Lanthandel anser emellertid att den sammanlagda avgiften totalt är för hög i förhållande till omfattningen. Enligt förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter 3 är en kommun skyldig att ta ut en avgift för att täcka kostnaderna för den offentlig kontrollen av livsmedelsföretag. Det innebär att årsavgiften ska täcka alla kostnader som uppstår. Om respektive företagare anser att det finns särskilda skäl att sätta ned avgiften utifrån 10 i avgiftsförordningen (2006:1166) Om det finns särskilda skäl får kontrollmyndigheten sätta ned eller efterskänka avgiften ska således varje företagare inkomma med dessa skäl för att prövningen ska kunna göras. Ingen av de registrerade livsmedelsföretagarna är bundna till Tavlebord Lanthandel och kan ej heller bli det. Det är en form av torghandel. Alla kan bedriva den verksamhet som är anmäld och kan utöka den verksamheten till fler försäljningsställen (mobil verksamhet) om så önskas efter anmälan. Att enbart ange att försäljning sker vid Tavlebord Lanthandel innebär ingen garanterad begränsning. Mycket av den klimatpåverkan som vår konsumtion och produktion av mat bidrar till sker utanför länets och Sveriges gränser. Idag kommer mycket av näringen som bidrar till övergödning in i länet via importerad mat. Ju mer av vår mat som är importerad, desto svårare blir det att sträva efter näringsämnen i lokala kretslopp. Likaså är en allt större andel av köttet som konsumeras i Sverige idag importerat. En större del av dagens köttdjur är stalluppfödda, vilket innebär att allt större arealer går åt till odling av foder. Bland annat skövlas årligen stora arealer av Brasiliens regnskog för att odla soja som sedan blir foder till exempelvis svenska djur. Miljöhänsyn är en av de bakomliggande faktorerna till varför svenskar väljer att köpa närproducerade livsmedel. Men närproducerade livsmedel utan miljömärkning saknar garantier att dessa har producerats på ett miljövänligt sätt, till exempel att odlingen har skett utan kemiska bekämpningsmedel eller att djurens foder har odlats i närområdet.
7 Samtidigt är svenska livsmedel generellt bättre ur miljösynpunkt än importerade varor, så flera aspekter måste vägas mot varandra. Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Västra Götalands regionen förvaltar medel och kan därmed gynna utvecklingen av närproducerade livsmedel i länet samt hållbara produktionsmetoder. Orust kommun kan medverka till att initiera ett sådant projekt. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2012-06-19 159 att till Kommunstyrelsen begära yttrande i ärendet med anledning av eventuellt projektmedel för småskalig försäljning av närproducerat livsmedel. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att rekommendera miljö- och byggnadsnämnden att tillämpa gällande föreskrifter om särskilda skäl för nedsättning av avgiften, samt att i övrigt ställa sig positiv till arbetet med att försöka utveckla ett projekt för småskalig försäljning av närproducerat livsmedel.
8 KS/2011:1994 79 Information om satsningen i skolan på datorer 1-1 Ansvariga tjänstemän är kallade för att informera om planeringen. IKT-koordinatorn för verksamheten för lärande presenterar IKT-planen och hur datorsatsningen i skolan genomförs. Informationen läggs till handlingarna. _
9 Exp: Kanslichefen IT-chefen Kommunchefen KS/2012:1870 80 Information om läsplattor IT-chefen informerar om förutsättningarna för att införa läsplattor för användning av de förtroendevalda. Arbetsutskottet beslutar att uppdra till förvaltningen att planera för ett införande av läsplattor för de förtroendevalda med start för kommunstyrelsens arbetsutskott som försökspilot.
10 Exp: Kommunstyrelsen KS/2012:1725 81 Förslag om borgerlig vigselförrättare I skrivelse av 2012-05-24 ansöker Lars Petersen-Nilsson, Göteborg om att från kommunens sida bli föreslagen som borgerlig vigselförrättare. Lars Petersen-Nilsson är verksam i Mollösunds Hotell- och Wärdshus. _ Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att till Länsstyrelsen föreslå Lars Petersen-Nilsson, Göteborg, som borgerlig vigselförrättare.
11 KS/2012:341 82 Rapport från ekonomikommittén Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-14 76 att inrätta rubricerad kommitté. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att kommittén månatligen skulle återrapportera till arbetsutskottet. _ Ordförande och vice ordförande i ekonomikommittén återrapporterar från det pågående arbetet. Arbetsutskottet beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
12 KS/2012:1871 83 Information om tillsättning av chefer inom äldreomsorgen Verksamhetschefen informerar om läget inom äldreomsorgen vad avser tillsättning av chefer. Informationen läggs till handlingarna.
13 Exp: Kommunstyrelsen KS/2012:341 84 Särskild arvode till ordförande och vice ordförande i ekonomikommittén Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-14 76 om inrättande av en ekonomikommitté. I samband med inrättandet beslutade kommunstyrelsen bland annat att överlämna frågan om eventuellt särskilt arvode för ordföranden och vice ordföranden i kommittén till arvodesberedningen. Arvodesberedningen föreslår i beslut 2012-06-05 5 att ordförande i ekonomikommittén erhåller särskilt arvode om 10 % av prisbasbelopp/månad (4.400 kr) och att vice ordföranden erhåller 5 % av prisbasbelopp/månad (2.200 kr) och att arvoden utgår så länge som uppdraget varar samt att arvodet utbetalas retroaktivt från och med 2012-04-01. _ Veronica Almroth deltar inte i beslutet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ordförande i ekonomikommittén erhåller särskilt arvode om 10 % av prisbasbelopp/månad (för närvarande 4.400 kronor) och att vice ordföranden erhåller 5 % av prisbasbelopp/månad (för närvarande 2.200 kronor) och att arvoden utgår så länge som uppdraget varar samt att arvodet utbetalas retroaktivt från och med 2012-04-01.
14 KS/2012:68 85 Finansrapport enligt Finanspolicy för Orust kommun Kommunstyrelsen beslutade 2009-05-13 96 bl.a. att godkänna förslag till finanspolicy för Orust kommun. Arbetsutskottet har därefter bestämt att rapporten ska vara månatlig. Kommunstyrelsen skall erhålla rapporter som, per utgången av varje tertial, utvisar: likviditetssituationen, utestående kort- respektive långfristig låneskuld samt ev. utnyttjade byggnadskreditiv, ev. utnyttjad checkräkningskredit samt ev. övriga lån/krediter (t.ex. leasing). Dessutom skall följande nyckeltal avseende den kort- och långfristiga låneskulden redovisas i dessa rapporter: Genomsnittlig låneränta Genomsnittlig räntebindningstid Andel räntebindning mindre eller lika med 1 år Andel kapitalbindning mindre eller lika med 1 år Störst långivareandel Derivatvolym (% av låneskuld) I rapporterna skall även, för respektive punkt/nyckeltal enligt ovan, anges eventuella begränsningar och riktlinjer enligt denna policy eller särskilt beslut (belopp, procentsatser etc). Föreligger finansrapport per den 31 maj 2012, daterad 2012-06-08 från finanschefen. Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga Finansrapport av 2012-05-31 till handlingarna.
15 KS/2012:373 86 Information från ordföranden Information om arbetsmiljöfrågor med anledning av besöket från Arbetsmiljöverket. Informationen läggs till handlingarna
16 KS/2012:50 87 Anmälan av kurser och konferenser Hållbar tillväxt med jämställdhet som motor Konferensen belyser hur jämställdhet kan bidra till samhällsutveckling med fokus på bland annat kreativa näringar, integration, industri och näringsliv. 11 september 2012 i Uddevalla 13 september 2012 i Göteborg 2 oktober 2012 i Borås Resurscentra i Västra Götalandsregionen. Anmälan läggs till handlingarna.
17 Exp: Personalchefen Kommunchefen KS/2012:177 88 Inspektion av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete Arbetsmiljöverket har aviserat att de vill göra en inspektion av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete. Inför detta möte planerar man alltid in ett förberedande möte. Under kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2012-05-02 genomfördes det förberedande mötet. Inspektionen genomförs så att kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden redovisar kommunens nuläge vad avser det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöverket avslutar med att informera om vad man avser att ta upp i det formella inspektionsmeddelandet som kommer att översändas till kommunen. Ärendet föranleder i övrigt inget beslut.
18 Exp: Berörda chefer KS/2012:347 89 Prövning av tjänstetillsättning Följande tjänster föreslås tillsättas: Förskollärare Bagarevägens förskola Enhetschef Hemtjänsten distrikt 3 Kock 100 % Kostenheten Köksbiträde 50 % Kostenheten Arbetsutskottet beslutar enligt förslaget punkterna 1-2. Punkterna 3-4 avslås. Enhetschefen uppmanas avvakta med tillsättningarna. _