1(32) Plats och tid ande Naverlönnsalen, måndagen den 21 november 2016 kl 13:30-16.35, ajournerades 14-05-14.15 samt 15.05-15.15 Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Sara Ripa, C och Hellen Boij-Ljungdell, S Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2016-11-28 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 244-267 Kristina Larsen Ordförande Linda Allansson Wester Justerare Sara Ripa, C och Hellen Boij-Ljungdell, S Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-11-21 Anslaget sätts upp 2016-11-30 Anslaget till och med 2016-12-23 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus Underskrift Therése Winqvist Utdragsbestyrkande
2(32) Närvarolista ande Ledamöter Linda Allansson Wester (M), Ordförande Anette Jelvemark Nordqvist (L), 1:e vice ordförande Ambjörn Hardenstedt (S), 2:e vice ordförande Per Mattsson (M) Daniel Pedersen (M) Sara Ripa (C) Hellen Boij-Ljungdell (S) Ingrid Pedersen (SD) Patrik Persson (SD) Tjänstgörande ersättare Björn Jönsson (S), för Jesper Sennertoft (S) Johanna Ersborg (MP) för Therese Wallin (MP) Ersättare och insynsplatser Sverker Nordgren (M) Göran Jepsson (M) Per Olof Lindgren (L) Birgitta Delring (BP) Bo Becking (BP) Leif Göthed (S) 244-263 Ronny Johnsson (SD) Övriga närvarande (tjänstemän) Elisabeth Larsson, kommundirektör Kristina Larsen, kanslisekreterare Teresa Fridell, kanslichef Robert Aradszky, upphandlingsstrateg 244-245 Maria Olofsson, praktiskant upphandling 244-245 Fredrik Löfqvist, teknisk chef 245-246 Bengt Nilsson, exploateringssamordnare 245-246 Lena Gerdtsson, samhällsbyggnadschef 246-247 Luisa Hansson, ekonomichef 258-259 Johan Lundgren 267 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(32) Ärendelista 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 Förändring av dagordning... 5 Översyn av konkurrenspolicyn... 6 Information om exploateringsområde Segestrand... 7 Information om exploateringsområde Sturup Park 2... 8 Firmateckningsbevis för Svedala kommun... 9 Yttrande över ansökan om bidrag till borgensavgift... 10 Översyn av bestämmelser och riktlinjer med mera i kommunens författningssamling... 11 Omfördelning av utökning av budget för Säkerhet på vattenanläggning 2016... 13 Förslag till justerade föreskrifter om renhållning av gångbana med mera... 14 Förslag till justerade regler om bidrag till enskilda vägar... 15 Förslag till justerade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun... 16 Förslag till justerade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Svedala kommun... 17 Införande av e-förslag samt avskaffande av medborgarförslag... 19 Svar på medborgarförslag om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid busshållplatsen... 20 Ekonomisk rapport från januari till oktober 2016... 21 Resultatöverföring vid över- och underskott... 22 260 Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Roslättvägen... 24 261 Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Vismarlövsvägen... 25
4(32) 262 263 264 265 266 267 Svar på medborgarförslag om kombinerad cykel- och gångväg längs Toftavägen... 26 Lägesrapport om flyktingsituationen... 27 Pensionsförvaltning för oktober månad 2016... 28 Anmälan av delegationsbeslut... 29 Meddelande och skrivelser... 31 Rapporter och anmälningar... 32
5(32) 244 Förändring av dagordning Dnr 36271 Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag. Ordförande föreslår att ärendena Ekonomisk rapport från januari till oktober 2016 och Resultatöverföring vid över- och underskott behandlas efter ärendet Svar på medborgarförslag om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid busshållplatsen. Vidare informerar ordföranden att utbildningschefen informerar under Rapporter och anmälningar om det fina resultatet från Skolinspektionen.
6(32) 245 Översyn av konkurrenspolicyn Dnr 2016-000400 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen och att kommunstyrelsen fattar beslut i ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 december. Upphandlingsstrategen har i tjänsteskrivelse, daterad 2016-10-11, lämnat förslag på vidare arbete med det uppdraget som kommunstyrelsen, 2016-04-25, gav upphandlingsstrategen att se över gällande konkurrenspolicy. I tjänsteskrivelsen skriver upphandlingsstrategen om konkurrensutsättning, utmaningsrätt eller utmanarrätt. Vidare föreslår upphandlingsstrategen att kommunstyrelsen uppdrar åt kanslienheten att tillsammans med en grupp förtroendevalda utreda om Svedala kommun ska ansluta sig till utmaningsrätten, samt att i den utredningen bestämma om Svedala kommun ska ta bort eller revidera den nuvarande konkurrenspolicyn. Vid kommunstyrelsens ordförandeberedning enades man om att en politisk arbetsgrupp inte ska utpekas. Istället inbjuds upphandlingsstrategen att vid sammanträdet redogöra för konkurrensutsättning, utmaningsrätt och utmanarrätt, och att vid nästa sammanträde fattar kommunstyrelsen gemensamt beslut gällande konkurrenspolicyn. Upphandlingsstrateg Robert Aradszky är föredragande. Tjänsteskrivelse av Robert Aradszky, 2016-10-11 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-04-25 100
7(32) 246 Information om exploateringsområde Segestrand Dnr 2016-000446 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. Teknisk chef, Fredrik Löfqvist och exploateringssamordnare, Bengt Nilsson redogör muntligt för ärendet. Svar från JM AB på skrivelsen från Svedala kommun, daterad 2016-10-28 Skrivelse från Svedala kommun till JM AB, daterad 2016-10-19 Skrivelse från Svedala kommun till Veidekke Bostad AB, daterad 2016-11-02
8(32) 247 Information om exploateringsområde Sturup Park 2 Dnr 2016-000435 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. Länsstyrelsen Skåne beslutade den 27 oktober 2016 att upphäva Svedala kommuns beslut att anta detaljplan för del av Sturup 1:29 m.fl. Sturup Park 2. Skälen för beslutet var i huvudsak att länsstyrelsen bedömde att aktuellt detaljplaneförslag inte tillgodoser riksintresse Malmö flygplats. Kommunstyrelsens ordförande har den 17 november 2016, med stöd av delegation, beslutat att Svedala kommun ska överklaga länsstyrelsens beslut (dnr 2016-435.30). Samhällsbyggnadschef, Lena Gerdtsson, redogör muntligt för ärendet. från Länsstyrelsen om överprövning, inkom 2016-11-02
9(32) 248 Firmateckningsbevis för Svedala kommun Dnr 2016-000445 Kommunstyrelsen beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Linda Allansson Wester och vid förfall för henne kommunstyrelsens andre vice ordförande Ambjörn Hardenstedt, alltid med kontrasignation av kommundirektör Elisabeth Larsson eller ekonomichef Luisa Hansson eller kanslichef Teresa Fridell att teckna kommunens firma, innefattande även borgensförbindelser, lånereverser, köpekontrakt, köpebrev och övriga för kommunen rättsliga bindande handlingar, att bemyndiga ekonomichef Luisa Hansson, budget- och redovisningschef Bengt Persson, ekonom Peter Jörsgård, controller Linus Åstradsson, ekonom Robert Schoug, ekonomiadministratörerna Else-Britt Chylenski, Margareta Ekdahl, Malin Olausson att två i förening teckna kommunens plusgiro samt bankkonto, samt att firmateckningsbeviset gäller från och med den 1 december 2016. Kanslienheten framlägger förslag på uppdaterat firmateckningsbevis för Svedala kommun. Med anledning av personalförändringar inom kanslienheten och ekonomienheten krävs ändringar av firmateckningsbeviset. Tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-08
10(32) 249 Yttrande över ansökan om bidrag till borgensavgift Dnr 2016-000441 Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Svedala Tennisklubb ett ökat föreningsbidrag på 161 900 kr, som motsvarar den borgensavgift som Svedalahallen AB betalar till kommunen. Kostnaden bokförs på finansförvaltningen och innebär ingen kommunbidragsjustering. Ekonomienheten framlägger förslag på yttrande över Svedala Tennisklubbs ansökan om bidrag till borgensavgift. Kommunfullmäktige har beslutat att ta ut borgensavgift av Svedalahallen AB. För år 2016 uppgår borgensavgiften till 161 900 kr. Denna avgift kommer därefter Svedalahallen AB att ta ut av Svedala Tennisklubb. Enligt tidigare beslut ska Svedala Kommun betala ut motsvarande belopp som ett ökat föreningsbidrag till Svedala Tennisklubb. Ekonomienheten redogör för ärendet i tjänsteskrivelse, daterad 2016-11-07. Tjänsteskrivelse från ekonomienheten, 2016-11-08 Ansökan om bidrag till borgensavgift från Svedala Tennisklubb, inkom 2016-11-07
11(32) 250 Översyn av bestämmelser och riktlinjer med mera i kommunens författningssamling Dnr 2016-000013 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna nämndernas redovisningar och lägga dem till handlingarna, att uppdra åt kanslichefen att senast den 31 mars 2017 ta fram ett förslag på uppdatering av policyn mot mutor och bestickning för anställda och förtroendevalda, att uppdra åt kanslichefen att, efter samråd med samtliga enheter inom kommunledningen och övriga berörda verksamheter, senast den 31 januari 2017 ta fram ett förslag på reviderad delegationsförteckning för kommunstyrelsen, att uppdra åt ekonomichefen att se över policyn för kravverksamheten i Svedala kommun, principerna för interndebitering och reglementet för ekonomiska transaktioner och återkomma med förslag till revideringar alternativt upphävande senast den 30 juni 2017, samt att uppdra åt HR-chefen att senast den 31 mars 2017 ta fram förslag på reviderad pensionspolicy för kommunens anställda och reviderade pensionsbestämmelser för kommunalt förtroendevalda. Kommunstyrelsen beslutade den 22 februari 2016, 27, bland annat att uppdra åt samtliga nämnder att göra en översyn av vissa, angivna författningar i kommunens författningssamling samt att uppdra åt kommunledningen att göra motsvarande översyn. Översynen ska enligt tjänsteskrivelsen till beslutet inte omfatta arvodes- och pensionsbestämmelserna samt reglementena för nämnderna då kommunstyrelsen tillsatt två särskilda grupper för att arbeta med dessa. I ärendet redovisas nämndernas och kommunledningens översyner. Tjänsteskrivelse av Teresa Fridell, daterad 2016-11-09 Utbildningsnämndens beslut den 5 september 2016, 106, med tillhörande redovisning Tjänsteskrivelse Översyn och bestämmelser, av Jan Herbertson, daterad 2016-08-30 Teknisk nämnds beslut den 23 augusti 2016, 84, med tillhörande tjänsteskrivelse
12(32) Bygg- och miljönämndens beslut den 15 juni 2016, 84, med tillhörande tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämndens beslut den 13 april 2016, 45 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-02-22 27 där uppdraget ges till nämnderna Yrkanden Linda Allansson Wester, M, föreslår att datumen för återrapportering till kommunstyrelsen avseende beslutspunkt fyra ändras till den 30 juni 2017 på grund av personaländringar. sgång Kommunstyrelsen bifaller ordförandens ändringsyrkande.
13(32) 251 Omfördelning av utökning av budget för Säkerhet på vattenanläggning 2016 Dnr 2016-000413 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att öka budgeten för projekt I811 Säkerhet vattenanläggning med 800 tkr till totalt 2 100 tkr för år 2016, samt att minska budgeten för projekt 1828 Oförutsedda VA-investeringar tfa exploatering med 800 tkr till 1 200 tkr för år 2016. Teknisk nämnd framlägger förslag att kommunfullmäktige godkänner ändringar i projektbudgeten för de projekt som VA-chefen redogör för sin tjänsteskrivelse för de åtgärder på Svedalas för detta vattenverk som företagits för att säkerställa leveranssäkerheten. Åtgärderna är till stor del utförda, men en del arbeten kvarstår samt slutbesiktning. Åtgärderna medför förändringar i de olika projektens budget och VA-chefen redogör för detta samt förtydligar att årets totalbudget för VA-enheten inte kommer att utökas. Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Tjänsteskrivelse från VA-chef, daterad 2016-10-03
14(32) 252 Förslag till justerade föreskrifter om renhållning av gångbana med mera Dnr 2016-000431 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny föreskrift om renhållning av gångbana med mera och att den gäller från och med 2017-01-01, samt att upphäva föreskriften Åläggande om gångbanerenhållning, antagen 1995-12-13, den 2017-01-01. Teknisk nämnd framlägger förslag att kommunfullmäktige antar föreskriften "Föreskrift om renhållning av gångbana med mera". Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-22 att uppdra åt teknisk nämnd att göra en översyn av i författningssamlingen angivna författningar. Teknisk chef redogör i tjänsteskrivelse vilka ändringar som företagits i föreskriften, där bland annat flera lagrum ändrats för att stämma överens med aktuell lagstiftning, vidare har förtydliganden gjorts gällande olika skyldigheters omfattning. Tjänsteskrivelse av teknisk chef, förslag till föreskrifter om renhållning av gångbana med mera, 2016-10-04 Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Förslag på ny föreskrift om renhållning av gångbana med mera (Ffs 1:33)
15(32) 253 Förslag till justerade regler om bidrag till enskilda vägar Dnr 2016-000432 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta justerat förslag till Regler för bidrag till enskilda vägar och att det gäller från och med 2017-01-01. Teknisk nämnd framlägger förslag på uppdaterad föreskrift Regler om bidrag till enskilda vägar, nr 3:07 i Svedalas kommuns författningssamling. Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-22 att uppdra åt teknisk nämnd att göra en översyn av i författningssamlingen angivna författningar. Teknisk chef redogör i tjänsteskrivelse vilka ändringar som företagits i föreskriften. Tjänsteskrivelse av teknisk chef, förslag till regler om bidrag till enskilda vägar, 2016-10-05 Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Uppdaterad förslag Regler om bidrag till enskilda vägar, Ffs 3:07
16(32) 254 Förslag till justerade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun Dnr 2016-000433 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta justerat förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun och att det gäller från och med 2017-01-01. Teknisk nämnd framlägger förslag på uppdaterad föreskrift Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Svedala kommun, nr 1:12 i Svedalas kommuns författningssamling. Kommunstyrelsen beslutade 2016-02-22 att uppdra åt teknisk nämnd att göra en översyn av i författningssamlingen angivna författningar. Teknisk chef redogör i tjänsteskrivelse vilka ändringar som företagits i föreskriften, som är av mindre karaktär såsom uppdatering av aktuella försäljningsplatser för torghandel och revidering av 6 och 8 så att de överensstämmer med gällande lagstiftning. Tjänsteskrivelse av teknisk chef, Förslag till lokala ordningsföreskrifter, 2016-10-05 Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Förslag till uppdaterade lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Svedala kommun, Ffs 1:12
17(32) 255 Förslag till justerade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Svedala kommun Dnr 2016-000434 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta teknisk nämnds förslag på reviderade lokala ordningsföreskrifter, att gälla från och med den 1 januari 2017, samt att omedelbart anmäla detta till Länsstyrelsen i Skåne. Reservationer Johanna Ersborg, MP, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande avseende 12 och 14 i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Svedala kommun. Teknisk nämnd har den 11 oktober 2016, 109, beslutat att anta förslag på reviderade lokala ordningsföreskrifter för Svedala kommun (Ffs 1:01) och att delge kommunfullmäktige detta beslut. Enligt 3 kap. 8 ordningslagen får kommunerna meddela föreskrifter för att upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats. Enligt Sveriges Kommuners och Landstings (SKL) cirkulär nr 1995:41 är det kommunfullmäktige som ska besluta om att anta, ändra eller upphäva lokala föreskrifter. Kanslienheten gör därför bedömningen att teknisk nämnds förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter ska antas av kommunfullmäktige. et ska sedan anmälas till Länsstyrelsen. Tjänsteskrivelse av kanslichef, daterad 2016-11-08 Teknisk nämnds beslut den 11 oktober 2016, 109. Författningssamling 1:01 Allmänna lokala ordningsföreskrifter Tjänsteskrivelse av teknisk chef, daterad 2016-10-04 Yrkanden Linda Allansson Wester, M, yrkar att beslutet kompletteras med att-satsen att omedelbart anmäla detta till Länsstyrelsen Skåne, Johanna Ersborg, MP, yrkar återremiss för ytterligare genomgång av ordningsföreskrifterna och då särskilt 12 och 14,
18(32) Anette Jelvemark Nordqvist, L, yrkar avslag på Johanna Ersborgs, MP, återremissyrkande. sgång Ordförande prövar först om ärendet ska avgöras idag och ställer yrkandet om återremiss mot yrkandet om att avslå detsamma mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå Johanna Ersborgs, MP, yrkande om återremiss. Det vill säga att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer bifall mot avslag på eget tilläggsyrkande om extra besluts att-sats och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla ordförandens tilläggsyrkande om att omedelbart anmäla detta till Länsstyrelsen Skåne, Kvar finns liggande förslag, vilket kommunstyrelsen beslutar bifalla.
19(32) 256 Införande av e-förslag samt avskaffande av medborgarförslag Dnr 2016-000415 Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Kansli och IT i uppdrag att gemensamt ta fram ett förslag på alternativ till medborgarförslag. Alternativet ska vara webbaserat och bör innehålla riktlinjer för hantering av förslagen, kommunikation med förslagsställarna och återkoppling av förslagen till förslagsställarna och allmänheten, att möjligheten att lämna medborgarförslag kvarstår till dess kommunfullmäktige beslutar annat. Medborgarförslag infördes i kommunallagen 2002 med syftet att minska avståndet mellan väljare och valda. I Svedala kommun har möjligheten att lämna medborgarförslag funnits sedan 2003. Sedan införandet av rätten att lämna medborgarförslag har det till och med den 1 november 2016 inkommit 265 medborgarförslag till kommunen. Inkomna medborgarförslag har främst rört frågor kring gata, trafik och park. 2014 års demokratiutredning och flera andra kommuner har utvärderat medborgarförslaginstitutet och funnit att det inte uppfyllt det syfte som avsågs vid införandet i kommunallagen, det vill säga att minska det upplevda avståndet mellan medborgare och folkvalda. Handläggningen av medborgarförslagen är därtill mycket formaliserad, administrativt belastande och upplevs ofta som stel. Kanslienheten föreslår därför att kommunfullmäktige ska ge kanslienheten och IT-enheten i uppdrag att ta fram ett webbaserat alternativ till medborgarförslagen. Tjänsteskrivelse av kanslichef, daterad 2016-10-31
20(32) 257 Svar på medborgarförslag om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid busshållplatsen Dnr 2015-000064 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla medborgarförslaget om att anlägga grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara samt markering av övergångsställe vid busshållplatsen: * medborgarförslaget anses bifallet gällande gångvägen då föreslagen sträcka läggs till i antagen cykelvägsplan, och * medborgarförslaget anses besvarat gällande förslaget om att ordna ett övergångsställe vid busshållplatsen med hänvisning till olycksrisk och falsk trygghet vid övergångsställe. I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska låta anlägga en grusad gångväg längs med Malmövägen i Bara och att kommunen ska ordna ett övergångsställe vid busshållplatsen vid Spångholmsvägen. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-11 46 medborgarförslaget till teknisk nämnd för yttrande. Teknisk nämnd framlade förslag 2016-05-12 53 till kommunfullmäktige att besluta anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till teknisk nämnds yttrande och Trafikverkets svar. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till teknisk nämnd med bland annat frågan hur medborgarförslaget kan anses besvarat innan man inhämtat synpunkterna i Trafikverkets svar, dit man skickat förfrågan. Teknisk nämnd har ånyo berett ärendet och framlägger följande förslag till beslut att föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget gällande gångvägen då föreslagen sträcka läggs till i antagen cykelvägsplan, men att förslaget om att ordna ett övergångsställe vid busshållplatsen ska anses vara besvarat med hänvisning till olycksrisk och falsk trygghet vid övergångsställe. Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Tjänsteskrivelse av gatu- och parkchefen, 2016-10-11 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2016-06-13 Medborgarförslag, inkom 2015-02-19
21(32) 258 Ekonomisk rapport från januari till oktober 2016 Dnr 2016-000175 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten Ekonomisk uppföljning 2016-10-31. Ekonomienheten har upprättat förslag på ekonomisk rapport januari-oktober 2016, daterad 2016-11-15. Kommunstyrelsens budgetberedning behandlade rapporten 2016-11-14. Rapporten visar på ett starkt utfall med + 44,4 mnkr med helårsprognos på -38,5 mnkr. Ekonomichef Luisa Hansson är föredragande. Rapporten ekonomisk uppföljning, daterad 2016-11-15
22(32) 259 Resultatöverföring vid över- och underskott Dnr 2016-000452 Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning av att kommunfullmäktige fattar beslut enligt nedanstående att uppdra åt ekonomienheten att omarbeta regelverket för resultatöverföring i syfte att anpassa det till samtliga verksamheter i kommunen, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar erbjuda resultatöverföring av årets över- och underskott i samband med bokslut 2016 om ekonomiska förutsättningar finns. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att erbjuda resultatöverföring av årets över- och underskott i samband med bokslut 2016 om ekonomiska förutsättningar finns. Ekonomienheten framlägger förslag på ett erbjudande till varje nämnd om att, vid behov, kunna överföra nämndens överskott eller underskott till nästa budgetår. I samband med utvärderingen av resultatöverföringen för utbildningsnämndens verksamheter diskuterade budgetberedning en eventuell utökning av resultatöverföring till andra nämnden och verksamheter. Budgetberedning anser att de positiva effekterna är så pass stora att rutinen kan med fördel tillämpas för andra verksamheter. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett ärendet 2016-11-14 och föreslår kommunstyrelsen besluta enligt ovanstående. Ekonomichef Luisa Hansson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av Luisa Hansson, daterad 2016-11-14 Rutiner vid över- och underskott inom utbildningsnämndens verksamhet, bilaga 1 Utvärdering av resultatöverföring över årsskiftet för utbildningsnämndens verksamheter, bilaga 2 Yrkanden Johanna Ersborg, MP, yrkar följande tillägg till beslutspunkt 1 avseende uppdraget till ekonomienheten, att ekonomiskt bistånd inte ska inberäknas vid resultatöverföring.
23(32) sgång Ordförande ställer bifall mot avslag på Johanna Ersborgs, MP, tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet.
24(32) 260 Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Roslättvägen Dnr 2016-000342 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till de trafiksäkerhetshöjande åtgärder som gjorts under senare år samt till den nyligen gjorda hastighetsmätningen på Roslättsvägen som visade på låga acceptabla hastigheter. Teknisk nämnd framlägger förslag till beslut till kommunfullmäktige om att medborgarförslaget ska anses besvarat. I ett medborgarförslag som inkom den 26 augusti 2016 föreslås att hastigheten på Roslättsvägen ska sänkas från 60 kilometer i timmen till 40 kilometer i timmen. Förslagsställaren anför att en sådan sänkning skulle leda till såväl säkrare trafik som minskat koldioxidutsläpp. Gatu- och parkchefen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse. Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 101 Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, daterad 2016-09-30 Medborgarförslag, inkom 2016-08-26
25(32) 261 Svar på medborgarförslag om sänkt hastighet på Vismarlövsvägen Dnr 2016-000345 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till att det är Länsstyrelsen som beslutar om trafikföreskrifter för Vismarlövsvägen. Teknisk nämnd framlägger förslag till beslut till kommunfullmäktige att medborgarförslaget ska anses besvarat. I ett medborgarförslag som inkom den 30 augusti 2016 föreslås att hastigheten på Vismarlövsvägen ska sänkas från 70 kilometer i timmen till 50 kilometer i timmen. Förslagsställaren anför att bilarna utanför hennes hus kör väldigt snabbt. Gatu- och parkchefen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse. Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Medborgarförslag, inkom 2016-08-24 Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, daterad 2016-09-27
26(32) 262 Svar på medborgarförslag om kombinerad cykeloch gångväg längs Toftavägen Dnr 2016-000357 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget med hänvisning till antagen cykelplan i investeringsbudgeten för sträckan mellan Tofta vårdboende och Solskensgatan. Teknisk nämnd framlägger förslag till beslut till kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. I ett medborgarförslag som inkom den 13 september 2016 föreslås att det ska anläggas en kombinerad cykel- och gångväg längs Toftavägen, mellan Bjeretsvägen och Solskensgatan för att öka säkerheten för cykel och gångtrafikanter. Gatu- och parkchefen redogör för ärendet i sin tjänsteskrivelse. När teknisk nämnd fattade beslut om att föreslå fullmäktige bifalla medborgarförslaget fattade nämnden också beslut om att sträckan från Solskensgatan till Bjeretsvägen målas med vägrenar på bägge sidor av Toftavägen. Protokollsutdrag från teknisk nämnd, 2016-10-11 Medborgarförslag, inkom 2016-09-13 Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef, daterad 2016-09-30
27(32) 263 Lägesrapport om flyktingsituationen Dnr 2015-000226 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. På grund av rådande flyktingsituation informeras kommunstyrelsen om aktuell lägesbild av kommundirektören. Kommundirektören informerar om de sista personerna som ska anlända till kommunen och få bosättning inom 2016 års tilldelningstal, och kommunen troligen, med svårigheter och tack vare hårt arbete, klarar uppgiften. År 2017 är kommunen anvisad att ta emot 100 personer, och de första kommer redan i januari och sedan i mars. Vidare säger kommundirektören att samarbetet med Svedalahem fungerar bra. Per Mattsson, M, ordförande i kommunstyrelsens utskott för arbete och integration, informerar dels om att utskottets verksamhetsområde har kommit ingång väldigt bra med bland annat kartläggning och matchning, dels om ett unikt och nära samarbetet med Trelleborgs kommun där man ska genomföra aktiva insatser inom både försörjningsstöd och myndighetsutövning för ensamkommande barn och unga.
28(32) 264 Pensionsförvaltning för oktober månad 2016 Dnr 2016-000056 Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Det föreligger redovisning av pensionsförvaltningen för oktober månad 2016. Rapport om pensionsförvaltningen oktober 2016
29(32) 265 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2016-000449 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut och att lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen har delegerat viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsförteckning, beslutad 2016-02-22 24. fattat genom delegation ska anmälas vid närmast därpå påföljande sammanträde med kommunstyrelsen. Anmälan innebär inte att kommunstyrelsen kan ompröva eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Delegat, Ärende, Hänvisning i delegationsförteckning, dnr Ordförande, Remiss Reviderad bevarandeplan för Natura 2000-området Yddingen, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-358 Ordförande, Remiss ansökan om föreningsbidrag för 2016 från SKPF avd 105 Svedala. Kommentar: Socialnämnden biföll ansökan, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-94 Ordförande, Remiss ansökan om föreningsbidrag för 2016 från SPF Seniorerna Club 73, Kommentar: Socialnämnden biföll ansökan, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-93 Ordförande, Remiss om ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening Kommentar: Bygg- och miljö-nämnden biföll ansökan, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-61 Ordförande, Remiss om ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening Kommentar: Kultur- och fritids-nämnden behandlar ansökan enligt de speciella bidragsregler som finns i kommunens författningssamling, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-120 Ordförande, Ordföranden har efter samråd med 2:e vice ordföranden lagt anbud gällande fastigheten i Bara, den 2016-11-02 och 2016-11-09. Kommunstyrelsens beslut 242, den 2016-10-31, Anbud på fastigheten Bara 11:7, 2016-383
30(32) Ordförande, Samråd och remiss från Naturvårdsverket avseende utpekande av områpden av riksintrese för friluftslivet, Avsnitt 2, kommunledning, motioner och övriga ärenden, punkt 32.1, 2016-353 HR-chef, 2 pensionsbrev, Avsnitt 5 Personalfrågor, punkt 19 Synpunkter på remiss avseende utpekande av områden av riksintresse för friluftslivet Remiss om ansökan om bidrag från Lunds Botaniska Förening Länsstyrelsens Reviderade bevarandeplan för Natura 2000-området Yddingen Yttrande över bevarandeplan för Natura 2000-området Yddingen Yttrande - Synpunkter på remiss avseende utpekande av områden av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap 6
31(32) 266 Meddelande och skrivelser Dnr 2016-000405 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen och att lägga den till handlingarna. Rättelse 2 om årsplanering av mottagande av nyanlända Protokoll från kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott 2016-10-24 Protokoll från kommunstyrelsens utskott för arbete och integration 2016-09-26 Ekonomirapporten, oktober 2016 - om kommunernas och landstingens ekonomi Öppet brev från privatperson till Sveriges kommuner om skadlig exponering av elektromagnetiska Prövning av vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram för 2015-2021 Information från Migrationsverket om statliga ersättningar Konkurrensverkets yttrande gällande offentlig upphandling Rättelse om årsplanering av mottagande av nyanlända för bosättning under Information om nedläggning av AGA Gas AB Svedala verksamhet
32(32) 267 Rapporter och anmälningar Dnr 35647 Kommunstyrelsen beslutar att ha tagit del av informationen. Utbildningschef, Johan Lundgren, informerar om att Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Svedala kommun under hösten. Tillsynen har avsett det samlade ansvarstagandet för utbildningen inom skolformerna vuxenutbildning, gymnasiesärutbildning, gymnasieskola, grundsärskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola samt förskola. Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att huvudmannen uppfyller författningens krav, utom för gymnasieskola där det konstaterarades en brist avseende studiehandledning på modermålet, för dem som behöver det. Skolinspektionen avslutar härmed tillsynen av Svedala kommun. Den 1 november undertecknades Medborgarlöftena för 2017 av Polisen och Svedala kommun. Dessa kommer att finnas tillgängliga på kommunens hemsida, där uppföljning av arbetet publiceras kvartalsvis. Den 28 november presenterar Svedalas nior sitt arbete med framtida stadsutveckling i Naverlönnsalen kl 12.30-13.45. Kommunstyrelsen är välkommen att besöka utställningen. Kommunassurans Syd AB hade extra bolagsstämma 2016-11-17 angående upptagande av fler medlemmar. Förslaget återremitterades för ytterligare beredning. Kommunstyrelsens andre vice ordförande deltog på bolagsstämman. Kanslichefen informerade om senaste nytt i SYSAV-ärendet. Kommunernas ombud har begärt anstånd om att få yttra sig över Konkurrensverkets skrivelse till 23 december. Kommunstyrelsens ordförande informerade om det brev hon skickat idag till etableringsminister Ylva Johansson angående svårigheter med at arbeta i enlighet med anvisningslagen.